吉林省地震與火山監(jiān)測(cè)管理辦法

第一條 為了加強(qiáng)對(duì)地震與火山監(jiān)測(cè)活動(dòng)的管理，提高地震與火山監(jiān)測(cè)能力，根據(jù)《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》、《地震監(jiān)測(cè)管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)地震與火山監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行和管理以及監(jiān)測(cè)設(shè)施和觀測(cè)環(huán)境的保護(hù)。

第三條 縣級(jí)以上人民政府地震工作主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)地震與火山監(jiān)測(cè)的監(jiān)督管理工作。

縣級(jí)以上人民政府財(cái)政、發(fā)展改革、規(guī)劃、國(guó)土資源、公安、測(cè)繪地理信息等部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)地震與火山監(jiān)測(cè)的相關(guān)工作。

第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)地震與火山監(jiān)測(cè)的體系建設(shè)，建立地震與火山監(jiān)測(cè)、預(yù)警、信息傳輸、災(zāi)情和地震烈度速報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)流動(dòng)監(jiān)測(cè)等系統(tǒng)，并支持地震與火山監(jiān)測(cè)的科學(xué)研究、技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與地震與火山監(jiān)測(cè)相關(guān)產(chǎn)品的研發(fā)和生產(chǎn)等活動(dòng)。

第五條 省人民政府和火山所在地設(shè)區(qū)市及縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)火山監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)和預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，提高火山災(zāi)害監(jiān)控防御能力。

第六條 本省地震與火山監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)由省級(jí)地震與火山監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)和設(shè)區(qū)的市及縣級(jí)地震與火山監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)組成。

專(zhuān)用地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)和社會(huì)地震監(jiān)測(cè)臺(tái)站(點(diǎn))是本省地震與火山監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)的補(bǔ)充。

第七條 省人民政府地震工作主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)設(shè)區(qū)的市及縣級(jí)地震與火山監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)規(guī)劃編制工作的指導(dǎo)，并提供必要的技術(shù)支持。

第八條 地震與火山監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)選址、建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)規(guī)劃要求，履行基本建設(shè)管理程序，執(zhí)行相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

在風(fēng)景名勝區(qū)、歷史文物保護(hù)區(qū)等區(qū)域建設(shè)的地震與火山監(jiān)測(cè)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)采用景觀化的建設(shè)方案。

第九條 建設(shè)地震與火山監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)所采用的儀器設(shè)備和軟件應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，具備地震與火山監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)入網(wǎng)條件。

第十條 下列建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)建設(shè)專(zhuān)用地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)：

(一)壩高100米以上、庫(kù)容5億立方米以上，且可能誘發(fā)5級(jí)以上地震的水庫(kù);

(二)受地震破壞后可能引發(fā)嚴(yán)重次生災(zāi)害的油田、礦山、石油化工等重大建設(shè)工程;

(三)法律、法規(guī)規(guī)定的其他工程。

第十一條 下列重大建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)設(shè)置強(qiáng)震動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施：

(一)核電站;

(二)水庫(kù)大壩;

(三)特大橋梁;

(四)發(fā)射塔;

(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他工程。

第十二條 應(yīng)當(dāng)建立專(zhuān)用地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)或者強(qiáng)震動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將專(zhuān)用地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)或者強(qiáng)震動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施的建設(shè)情況報(bào)送建設(shè)工程所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府地震工作主管部門(mén)備案，設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府地震工作主管部門(mén)向省人民政府地震工作主管部門(mén)備案。

第十三條 縣級(jí)以上人民政府地震工作主管部門(mén)組織新建、改建地震與火山監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)的，應(yīng)當(dāng)在正式投入運(yùn)行前，將地震與火山監(jiān)測(cè)設(shè)施建設(shè)情況報(bào)上一級(jí)人民政府地震工作主管部門(mén)備案。

第十四條 本省地震與火山監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)正式運(yùn)行后，不得擅自中止或者終止;確需中止或者終止省級(jí)地震與火山監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)務(wù)院地震工作主管部門(mén)批準(zhǔn)，確需中止或終止設(shè)區(qū)的市或縣級(jí)地震與火山監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)的，應(yīng)當(dāng)提前6個(gè)月向省人民政府地震工作主管部門(mén)提交書(shū)面申請(qǐng)，注明理由、時(shí)限、相應(yīng)措施等內(nèi)容，經(jīng)省人民政府地震工作主管部門(mén)批準(zhǔn)后實(shí)施，同時(shí)由省人民政府地震工作主管部門(mén)報(bào)國(guó)務(wù)院地震工作主管部門(mén)備案。

專(zhuān)用地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)中止或者終止運(yùn)行的，應(yīng)當(dāng)報(bào)省人民政府地震工作主管部門(mén)備案。

第十五條 縣級(jí)以上人民政府地震工作主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域的專(zhuān)用地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)和社會(huì)地震監(jiān)測(cè)臺(tái)站(點(diǎn))的建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)予以指導(dǎo)，并根據(jù)需要提供必要的基礎(chǔ)資料和技術(shù)支持。

第十六條 縣級(jí)以上人民政府地震工作主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)水庫(kù)地震、礦山地震的監(jiān)測(cè)，及時(shí)向本級(jí)政府報(bào)告相關(guān)信息，并通報(bào)相關(guān)部門(mén)。

第十七條 省人民政府地震工作主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立全省地震與火山監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)備份系統(tǒng)和信息共享平臺(tái)，為社會(huì)提供服務(wù)。

第十八條 縣級(jí)以上人民政府地震工作主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)地震與火山監(jiān)測(cè)資料質(zhì)量管理，定期組織開(kāi)展監(jiān)測(cè)資料質(zhì)量檢查，及時(shí)將地震與火山監(jiān)測(cè)相關(guān)信息報(bào)送上一級(jí)人民政府地震工作主管部門(mén)，并保證監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)以及監(jiān)測(cè)資料的連續(xù)性、準(zhǔn)確性和完整性。

任何單位和個(gè)人不得偽造、刪除、篡改或者損毀原始監(jiān)測(cè)資料。

第十九條 本省地震、火山災(zāi)害預(yù)警信息由縣級(jí)以上人民政府根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限和程序發(fā)布。任何單位和個(gè)人不得擅自向社會(huì)發(fā)布地震、火山災(zāi)害預(yù)警信息。

第二十條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)地震與火山監(jiān)測(cè)設(shè)施和觀測(cè)環(huán)境。任何單位和個(gè)人有權(quán)向當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘哂嘘P(guān)部門(mén)舉報(bào)危害、破壞地震與火山監(jiān)測(cè)設(shè)施和觀測(cè)環(huán)境的行為。

第二十一條 省人民政府地震工作主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)地震與火山監(jiān)測(cè)設(shè)施和觀測(cè)環(huán)境保護(hù)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督管理，規(guī)定地震與火山監(jiān)測(cè)設(shè)施和觀測(cè)環(huán)境保護(hù)標(biāo)志的樣式，并向社會(huì)公布。

第二十二條 在地震與火山觀測(cè)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)的新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)工程，縣級(jí)以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)在依法核發(fā)選址意見(jiàn)書(shū)時(shí)，應(yīng)當(dāng)事先征求同級(jí)地震工作主管部門(mén)的意見(jiàn);不需要核發(fā)選址意見(jiàn)書(shū)的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)在依法核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求同級(jí)地震工作主管部門(mén)的意見(jiàn)。地震工作主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)反饋意見(jiàn)。

第二十三條 禁止占用、拆除、損壞下列地震與火山監(jiān)測(cè)設(shè)施：

(一)地震與火山監(jiān)測(cè)儀器、設(shè)備和裝置;

(二)供地震與火山監(jiān)測(cè)使用的山洞、觀測(cè)井(泉);

(三)地震與火山監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)中心、中繼站、遙測(cè)點(diǎn)的用房;

(四)地震與火山監(jiān)測(cè)標(biāo)志;

(五)地震與火山監(jiān)測(cè)專(zhuān)用無(wú)線通信頻段、信道和通信設(shè)施;

(六)用于地震與火山監(jiān)測(cè)的供電、供水設(shè)施。

第二十四條 除法律、法規(guī)允許的建設(shè)活動(dòng)外，禁止在已劃定的地震與火山觀測(cè)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)從事下列活動(dòng)：

(一)爆破、采礦、采石、鉆井、抽水、注水;

(二)在測(cè)震觀測(cè)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)設(shè)置無(wú)線信號(hào)發(fā)射裝置、進(jìn)行振動(dòng)作業(yè)和往復(fù)機(jī)械運(yùn)動(dòng);

(三)在電磁觀測(cè)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)鋪設(shè)金屬管線、電力電纜線路、堆放磁性物品和設(shè)置高頻電磁輻射裝置;

(四)在地形變觀測(cè)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行振動(dòng)作業(yè);

(五)在地下流體觀測(cè)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)堆積和填埋垃圾、進(jìn)行污水處理;

(六)在觀測(cè)線和觀測(cè)標(biāo)志周?chē)O(shè)置障礙物或者擅自移動(dòng)地震與火山觀測(cè)標(biāo)志。

第二十五條 地震與火山監(jiān)測(cè)設(shè)施需要委托所在地單位或者個(gè)人負(fù)責(zé)保護(hù)的，委托方與被委托方應(yīng)當(dāng)簽訂地震與火山監(jiān)測(cè)設(shè)施委托保護(hù)協(xié)議。

第二十六條 各級(jí)人民政府地震工作主管部門(mén)的工作人員，有下列行為之一的，由本級(jí)或者上級(jí)人民政府地震工作主管部門(mén)責(zé)令改正，并采取相應(yīng)補(bǔ)救措施;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分:

(一)未按照有關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行地震與火山監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)建設(shè)的;

(二)未按照規(guī)定采用地震與火山監(jiān)測(cè)設(shè)備和軟件的;

(三)擅自中止或者終止地震與火山監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)運(yùn)行的;

(四)偽造、刪除、篡改或者損毀原始監(jiān)測(cè)資料的。

第二十七條 有本辦法第二十三條、第二十四條所列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府地震工作主管部門(mén)給予警告，責(zé)令停止違法行為，對(duì)單位處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)個(gè)人可以處500元以上2000元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第二十八條 本辦法自2016年11月1日起施行。