關(guān)于貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》的通知

以上就是詢律網(wǎng)小編整理的關(guān)于貫徹落實《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》的通知的法律條文。如有法律上問題，可關(guān)注咨詢~各轄市、區(qū)人民政府，市各委辦局，市各直屬單位：

為適應(yīng)全面建設(shè)小康社會的新形勢，加快依法治國的進程，2004年3月22日，國務(wù)院印發(fā)了《全面推進依法行政實施綱要》（以下簡稱《綱要》）。《綱要》確立了建設(shè)法治政府的目標(biāo)，對進一步推進我國社會主義政治文明建設(shè)具有重大而深遠的意義。為全面貫徹落實《綱要》，按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于貫徹落實全面推進依法行政實施綱要的實施意見》（國辦發(fā)[2004]24號）和省政府有關(guān)要求，結(jié)合我市實際，特作如下通知：

一、充分認(rèn)識《綱要》的重大意義，切實做好學(xué)習(xí)、宣傳和培訓(xùn)工作

《綱要》以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，總結(jié)了近年來推進依法行政的基本經(jīng)驗，系統(tǒng)規(guī)劃了我國依法行政的實施藍圖，規(guī)定了今后十年全面推進依法行政的指導(dǎo)思想和具體目標(biāo)、基本原則和要求、主要任務(wù)和措施，是依法行政，建設(shè)法治政府的重要的政策性文件。《綱要》的發(fā)布，充分表明國務(wù)院堅持執(zhí)政為民，全面推進依法行政，建設(shè)法治政府的堅定決心。各地各部門一定要從立黨為公、執(zhí)政為民的高度，充分認(rèn)識《綱要》的重大意義。

貫徹落實《綱要》是當(dāng)前和今后一個時期政府工作的一項重要任務(wù)。要通過舉辦座談會、學(xué)習(xí)會、報告會和組織培訓(xùn)班等多種形式，使各級領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員深刻領(lǐng)會《綱要》的基本精神和主要內(nèi)容，把《綱要》所提出的各項任務(wù)自覺落實到實際工作中去。當(dāng)前要抓緊制定今年下半年及明年的學(xué)習(xí)、宣傳和培訓(xùn)工作方案，并組織實施。要大力宣傳依法行政、建設(shè)法治政府的重要性和緊迫性，廣泛宣傳《綱要》和《綱要》的貫徹實施情況。領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員要把學(xué)習(xí)依法行政知識、提高法制意識作為一項經(jīng)常性的工作深入開展下去。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，領(lǐng)導(dǎo)干部要熟悉履行職責(zé)所必需的法律知識；公務(wù)員要熟悉掌握與履行崗位職責(zé)相關(guān)的法律法規(guī)和規(guī)定；行政執(zhí)法人員要熟練掌握與行政執(zhí)法有關(guān)的法律法規(guī)、相關(guān)制度和執(zhí)法程序，為落實《綱要》、全面推進我市依法行政工作奠定良好基礎(chǔ)。

二、認(rèn)真組織制定落實《綱要》的具體辦法和配套措施，確?！毒V要》得到全面正確執(zhí)行

貫徹實施《綱要》是一項全局性、長期性工作，要有計劃、分步驟推進。市政府法制辦要抓緊會同有關(guān)部門編制貫徹落實《綱要》的總體規(guī)劃、五年規(guī)劃及年度計劃。各地各部門也要結(jié)合本地區(qū)本部門工作實際，認(rèn)真組織制訂落實《綱要》的具體辦法和配套措施，確定不同階段的重點工作目標(biāo)、任務(wù)和措施，分步實施，整體推進，做到五年有規(guī)劃，年度有安排，建立全面推進依法行政、建設(shè)法治政府的各項保障制度。要對依法行政的現(xiàn)狀和面臨的新形勢、新問題進行調(diào)查研究，查找存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地提出改進措施。要及時總結(jié)推廣全面推進依法行政的成功經(jīng)驗，不斷推進依法行政的理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和方法創(chuàng)新，從而確?！毒V要》得到全面、正確的貫徹執(zhí)行。

三、切實加強對貫徹落實《綱要》的組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查，全面推進依法行政工作

加強組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查是全面、正確實施《綱要》的重要保障。全面推進依法行政，責(zé)任在政府，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。各地各部門的主要負責(zé)同志作為本地、本部門推進依法行政工作的第一責(zé)任人，要切實加強對這一工作的領(lǐng)導(dǎo)，真正把依法行政作為政府運作的基本準(zhǔn)則。要按照《綱要》確定的各項任務(wù)和目標(biāo)，建立和完善與之相適應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組織，確定相關(guān)部門作為綜合協(xié)調(diào)機構(gòu)，辦理日常事務(wù)。要把依法行政情況納入年度目標(biāo)考核內(nèi)容，按照職責(zé)分工，建立貫徹落實《綱要》的責(zé)任制，一級抓一級，逐級抓落實。

要建立健全行政監(jiān)督檢查制度和機制。各級政府法制部門以及政府各部門的法制工作機構(gòu)，要按照《綱要》的規(guī)定和國務(wù)院辦公廳通知要求，具體組織、承擔(dān)《綱要》貫徹實施的監(jiān)督檢查工作。要拓寬監(jiān)督渠道，在進一步加強行政機關(guān)內(nèi)部層級監(jiān)督和職能部門監(jiān)督的同時，強化社會監(jiān)督。要對實施行政處罰、行政收費、行政許可、行政強制措施等行政行為進行重點監(jiān)督，全面規(guī)范行政機關(guān)及其工作人員的執(zhí)法行為。要加強檢查考核，對《綱要》落實好的要進行表揚和獎勵；對貫徹執(zhí)行不力的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任，以督促行政機關(guān)嚴(yán)格依法行政，確?！毒V要》的順利實施。

四、法制機構(gòu)要認(rèn)真履行職責(zé)，充分發(fā)揮在推進依法行政、建設(shè)法治政府方面的職能作用

全面推進依法行政、建設(shè)法治政府，涉及面廣、難度大、要求高，需要一支政治強、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精的政府法制工作隊伍，協(xié)助各級政府和政府各部門領(lǐng)導(dǎo)做好全面推進依法行政的各項工作。各級政府和政府各部門要切實加強政府法制機構(gòu)和隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮法制機構(gòu)在依法行政方面的參謀、助手和法律顧問作用，并為他們開展工作創(chuàng)造必要的條件。同時，各級政府法制部門和部門法制機構(gòu)要以高度的責(zé)任感和使命感，認(rèn)真做好綜合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、政策研究、宣傳培訓(xùn)和情況交流工作，為全面貫徹執(zhí)行《綱要》、推進依法行政發(fā)揮應(yīng)有的職能作用。

二00四年十月十二日

常州市人民政府

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