人民檢察院錯(cuò)案責(zé)任追究條例（試行）

第一章 總則

第一條 為保證人民檢察院、檢察官嚴(yán)格執(zhí)法、依法辦案，維護(hù)司法公正，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國人民檢察院組織法》、《中華人民共和國檢察官法》及有關(guān)法律規(guī)定，制定本條例。

第二條 本條例所稱錯(cuò)案是指檢察官在行使職權(quán)、辦理案件中故意或者重大過失造成認(rèn)定事實(shí)或者適用法律確有錯(cuò)誤的案件，或者在辦理案件中違反法定訴訟程序而造成處理錯(cuò)誤的案件。

追究錯(cuò)案責(zé)任的范圍由本條例第六條、第七條、第八條具體規(guī)定。

第三條 檢察官在辦理案件中造成錯(cuò)案的，應(yīng)當(dāng)追究法律責(zé)任、紀(jì)律責(zé)任。

第四條 追究錯(cuò)案責(zé)任應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、有錯(cuò)必糾的原則，以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，準(zhǔn)確認(rèn)定錯(cuò)案性質(zhì)及責(zé)任人員。

第五條 追究錯(cuò)案責(zé)任實(shí)行責(zé)任與處分相適應(yīng)，懲戒與教育相結(jié)合的原則。

第二章 錯(cuò)案范圍

第六條 徇私枉法、徇情枉法，對明知是無罪的人而使他受追訴、對明知是有罪的人而故意包庇不使他受追訴，制造錯(cuò)案的，應(yīng)當(dāng)依法追究責(zé)任。

故意包庇不使受追訴的犯罪事實(shí)，既可以是全部的犯罪事實(shí)，也可以是部分犯罪事實(shí)或者情節(jié)。

第七條 違反法定訴訟程序，造成處理錯(cuò)誤，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任：

(一)刑訊逼供或者使用暴力逼取證人證言的;

(二)隱瞞事實(shí)真相，偽造、隱匿、毀滅證據(jù)或者妨害作證、幫助當(dāng)事人毀滅、偽造證據(jù)的;

(三)違法對訴訟參與人采取強(qiáng)制措施，侵犯訴訟參與人訴訟權(quán)利的;

(四)違法使用武器、警械造成公民身體傷害或者死亡的;

(五)違法對犯罪嫌疑人財(cái)產(chǎn)采取查封、扣押、凍結(jié)、追繳等措施或者私自挪用、處理上述財(cái)產(chǎn)，侵犯公民、法人和其他組織財(cái)產(chǎn)權(quán)的;

(六)違法進(jìn)行搜查，毀損公私財(cái)物的;

(七)其他違反法定訴訟程序造成嚴(yán)重后果的。

第八條 玩忽職守，造成錯(cuò)案，使無罪的人受到刑事追究，應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任。

第九條 對具有下列情形之一，使案件認(rèn)定發(fā)生變化的，不追究檢察官責(zé)任：

(一)法律、政策發(fā)生變化的;

(二)法律規(guī)定不明確或者對事實(shí)的性質(zhì)、適用法律認(rèn)識、理解不一致的;

(三)因當(dāng)事人過錯(cuò)或者客觀原因使案件事實(shí)認(rèn)定出現(xiàn)偏差的;

(四)檢察官?zèng)]有故意或者過失的;

(五)經(jīng)其他有關(guān)部門協(xié)調(diào)、決定的案件;

(六)其他法律規(guī)定免予追究檢察官責(zé)任的。

第十條 根據(jù)《中華人民共和國賠償法》有關(guān)規(guī)定，國家應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任，但檢察官不具有本條例第六條、第七條、第八條規(guī)定之一的，不追究個(gè)人責(zé)任。

第三章 錯(cuò)案責(zé)任

第十一條 追究錯(cuò)案責(zé)任，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法準(zhǔn)確認(rèn)定有關(guān)人員的責(zé)任。

第十二條 檢察官徇私枉法、徇情枉法、濫用職權(quán)造成錯(cuò)案的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。

第十三條 檢察官違反法定程序造成案件錯(cuò)誤處理的，由直接責(zé)任人員承擔(dān)責(zé)任。經(jīng)負(fù)責(zé)的主管人員批準(zhǔn)或者許可的，由直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員承擔(dān)責(zé)任。

第十四條 承辦人對案件事實(shí)、證據(jù)負(fù)責(zé)。

因案件事實(shí)、證據(jù)認(rèn)定錯(cuò)誤造成錯(cuò)案的，承辦人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。

第十五條 部門負(fù)責(zé)人或復(fù)議人、復(fù)核人在審核案件中因重大過失使案件認(rèn)定事實(shí)、證據(jù)出現(xiàn)錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。

上述人員在審核案件中擅自或者授意改變案件事實(shí)、證據(jù)的認(rèn)定而造成錯(cuò)案的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)全部責(zé)任。

第十六條 檢察長、副檢察長因重大過失造成案件決定錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。

檢察長、副檢察長改變承辦人正確意見造成錯(cuò)誤的，由檢察長、副檢察長承擔(dān)責(zé)任。

第十七條 檢察委員會(huì)討論決定的案件有錯(cuò)誤的，由檢察委員會(huì)集體承擔(dān)責(zé)任。

檢察委員會(huì)主持人違反有關(guān)法律和檢察委員會(huì)議事規(guī)則作出錯(cuò)誤決定的，由主持人承擔(dān)責(zé)任。

因案件事實(shí)、證據(jù)認(rèn)定錯(cuò)誤導(dǎo)致檢察委員會(huì)討論決定案件出現(xiàn)錯(cuò)誤的，承辦人、審核人、主管檢察長或者副檢察長應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第十八條 下級人民檢察院向上級人民檢察院請示的案件，上級人民檢察院批復(fù)、決定錯(cuò)誤的，由上級人民檢察院有關(guān)人員承擔(dān)責(zé)任。

下級人民檢察院提供案件事實(shí)不真實(shí)，證據(jù)不確實(shí)或者隱瞞事實(shí)、證據(jù)造成錯(cuò)案的，由下級人民檢察院有關(guān)人員承擔(dān)責(zé)任。

第四章 錯(cuò)案責(zé)任確認(rèn)

第十九條 錯(cuò)案由人民檢察院依照有關(guān)法律、規(guī)定和發(fā)生法律效力的判決、裁定、決定或者對違法事實(shí)、后果的認(rèn)定文書予以確認(rèn)。

第二十條 追究錯(cuò)案中凡需要對案件事實(shí)、證據(jù)進(jìn)行復(fù)查的，由控告申訴部門受理。

凡需要對違反法定訴訟程序的行為查處的，由監(jiān)察部門或者檢察長指定的部門受理。

控告申訴部門、監(jiān)察部門或者檢察長指定的部門復(fù)查、調(diào)查終結(jié)后，應(yīng)當(dāng)寫出復(fù)查、調(diào)查報(bào)告，報(bào)送本院檢察委員會(huì)審查決定。

第二十一條 人民檢察院辦理的錯(cuò)案，由本院檢察委員會(huì)依照有關(guān)法律和本條例的規(guī)定確認(rèn)。

經(jīng)檢察長、檢察委員會(huì)決定的錯(cuò)案，由上一級人民檢察院確認(rèn)。

第二十二條 追究錯(cuò)案責(zé)任，應(yīng)當(dāng)由責(zé)任人所在人民檢察院依照檢察官管理權(quán)限和有關(guān)規(guī)定的程序辦理。

第二十三條 上級人民檢察院有權(quán)調(diào)查、追究下級人民檢察院錯(cuò)案責(zé)任人的責(zé)任或者責(zé)成下級人民檢察院調(diào)查、追究錯(cuò)案責(zé)任人的責(zé)任。下級人民檢察院應(yīng)當(dāng)在要求期限內(nèi)將調(diào)查、追究情況報(bào)告上級人民檢察院。

第二十四條 追究錯(cuò)案的人民檢察院應(yīng)當(dāng)將追究錯(cuò)案的處理決定及時(shí)通知被追究人。被追究人有權(quán)依照有關(guān)規(guī)定申請復(fù)議或者申訴。

復(fù)議、復(fù)查后發(fā)現(xiàn)對檢察官處理錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以糾正，并應(yīng)當(dāng)恢復(fù)名譽(yù)、消除影響，造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)予以補(bǔ)償。

第五章 錯(cuò)案責(zé)任追究

第二十五條 追究錯(cuò)案責(zé)任包括追究刑事責(zé)任、給予檢察紀(jì)律處分。

第二十六條 對具有本條例第六條規(guī)定行為構(gòu)成犯罪的，依照刑法第三百九十九條的規(guī)定追究刑事責(zé)任。

第二十七條 對具有本條例第七條、第八條規(guī)定行為的，依據(jù)《檢察官紀(jì)律處分暫行規(guī)定》給予相應(yīng)紀(jì)律處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十八條 承辦人、審核人、決定人或者復(fù)議人、復(fù)核人對錯(cuò)案共同承擔(dān)責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況和責(zé)任輕重，依據(jù)《檢察官紀(jì)律處分暫行規(guī)定》分別給予相應(yīng)紀(jì)律處分。

第二十九條 檢察官因辦理錯(cuò)案被追究刑事責(zé)任的，同時(shí)應(yīng)當(dāng)給予相應(yīng)紀(jì)律處分。

第三十條 對檢察官錯(cuò)案責(zé)任的追究，納入檢察官工作實(shí)績考核的內(nèi)容，作為對檢察官懲戒和調(diào)整職務(wù)、等級、工資或者辭退的依據(jù)。

第三十一條 錯(cuò)案責(zé)任人員主動(dòng)承認(rèn)、糾正錯(cuò)誤，積極挽回?fù)p失的，可以從輕或者免予處分。

錯(cuò)案責(zé)任人員明知辦理案件有錯(cuò)誤而堅(jiān)持不予糾正或者阻礙對錯(cuò)案進(jìn)行調(diào)查、追究的，應(yīng)當(dāng)從重處分。

第六章 附則

第三十二條 人民檢察院對錯(cuò)案確認(rèn)并追究責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)向同級人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和上一級人民檢察院報(bào)告。

第三十三條 人民檢察院和檢察官違法行使職權(quán)造成錯(cuò)案，符合《中華人民共和國國家賠償法》的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)依法給予賠償。

第三十四條 人民檢察院書記員、司法警察違反法定訴訟程序造成處理錯(cuò)誤的，參照本條例追究責(zé)任。

第三十五條 本條例由最高人民檢察院解釋。

第三十六條 本條例自發(fā)布之日起施行。

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