為規(guī)范監(jiān)外執(zhí)行檢察工作,根據(jù)《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國刑事訴訟法》等法律規(guī)定,結合監(jiān)外執(zhí)行檢察工作實際,制定本辦法。
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范監(jiān)外執(zhí)行檢察工作,根據(jù)《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國刑事訴訟法》等法律規(guī)定,結合監(jiān)外執(zhí)行檢察工作實際,制定本辦法。
第二條 人民檢察院監(jiān)外執(zhí)行檢察的任務是:保證國家法律法規(guī)在刑罰執(zhí)行活動中的正確實施,維護監(jiān)外執(zhí)行罪犯合法權益,維護社會和諧穩(wěn)定。
第三條 人民檢察院監(jiān)外執(zhí)行檢察的職責是:
(一)對人民法院、監(jiān)獄、看守所交付執(zhí)行活動是否合法實行監(jiān)督;
(二)對公安機關監(jiān)督管理監(jiān)外執(zhí)行罪犯活動是否合法實行監(jiān)督;
(三)對公安機關、人民法院、監(jiān)獄、看守所變更執(zhí)行活動是否合法實行監(jiān)督;
(四)對監(jiān)外執(zhí)行活動中發(fā)生的職務犯罪案件進行偵查,開展職務犯罪預防工作;
(五)其他依法應當行使的監(jiān)督職責。
第四條 人民檢察院在監(jiān)外執(zhí)行檢察工作中,應當堅持依法獨立行使檢察權,堅持以事實為根據(jù)、以法律為準繩。
檢察人員履行法律監(jiān)督職責,應當嚴格遵守法律,恪守檢察職業(yè)道德,忠于職守,清正廉潔;應當堅持原則,講究方法,注重實效。
第二章 交付執(zhí)行檢察
第五條 交付執(zhí)行檢察的內容:
(一)人民法院、監(jiān)獄、看守所交付執(zhí)行活動是否符合有關法律規(guī)定;
(二)人民法院、監(jiān)獄、看守所交付執(zhí)行的相關法律手續(xù)是否完備;
(三)人民法院、監(jiān)獄、看守所交付執(zhí)行是否及時。
第六條 交付執(zhí)行檢察的方法:
(一)監(jiān)所檢察部門收到本院公訴部門移送的人民法院判處管制、獨立適用剝奪政治權利、宣告緩刑、決定暫予監(jiān)外執(zhí)行的法律文書后,應當認真審查并登記,掌握人民法院交付執(zhí)行的情況;
(二)通過對人民檢察院派駐監(jiān)獄、看守所檢察機構的《監(jiān)外執(zhí)行罪犯出監(jiān)(所)告知表》內容進行登記,掌握監(jiān)獄、看守所向執(zhí)行地公安機關交付執(zhí)行被裁定假釋、批準暫予監(jiān)外執(zhí)行以及刑滿釋放仍需執(zhí)行附加剝奪政治權利的罪犯情況;
(三)向執(zhí)行地公安機關了解核查監(jiān)外執(zhí)行罪犯的有關法律文書送達以及監(jiān)外執(zhí)行罪犯報到等情況。
第七條 發(fā)現(xiàn)在交付執(zhí)行活動中有下列情形的,應當及時提出糾正意見:
(一)人民法院、監(jiān)獄、看守所沒有向執(zhí)行地公安機關送達監(jiān)外執(zhí)行罪犯有關法律文書或者送達的法律文書不齊全的;
(二)監(jiān)獄沒有派員將暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯押送至執(zhí)行地公安機關的;
(三)人民法院、監(jiān)獄、看守所沒有將監(jiān)外執(zhí)行罪犯的有關法律文書抄送人民檢察院的;
(四)人民法院、監(jiān)獄、看守所因交付執(zhí)行不及時等原因造成監(jiān)外執(zhí)行罪犯漏管的;
(五)其他違反交付執(zhí)行規(guī)定的。
第八條 縣、市、區(qū)人民檢察院對轄區(qū)內的監(jiān)外執(zhí)行罪犯,應當逐一填寫《罪犯監(jiān)外執(zhí)行情況檢察臺賬》,并記錄有關檢察情況。
第三章 監(jiān)管活動檢察
第九條 監(jiān)管活動檢察的內容:
(一)公安機關監(jiān)督管理監(jiān)外執(zhí)行罪犯活動是否符合有關法律規(guī)定;
(二)監(jiān)外執(zhí)行罪犯是否發(fā)生脫管現(xiàn)象;
(三)監(jiān)外執(zhí)行罪犯的合法權益是否得到保障。
第十條 監(jiān)管活動檢察的方法:
(一)查閱公安機關監(jiān)外執(zhí)行罪犯監(jiān)督管理檔案;
(二)向協(xié)助公安機關監(jiān)督考察監(jiān)外執(zhí)行罪犯的單位和基層組織了解、核實有關情況;
(三)與監(jiān)外執(zhí)行罪犯及其親屬談話,了解情況,聽取意見。
第十一條 發(fā)現(xiàn)公安機關在監(jiān)管活動中有下列情形的,應當及時提出糾正意見:
(一)沒有建立監(jiān)外執(zhí)行罪犯監(jiān)管檔案和組織的;
(二)沒有向監(jiān)外執(zhí)行罪犯告知應當遵守的各項規(guī)定的;
(三)監(jiān)外執(zhí)行罪犯遷居,遷出地公安機關沒有移送監(jiān)督考察檔案,遷入地公安機關沒有接續(xù)監(jiān)管的;
(四)對監(jiān)外執(zhí)行罪犯違法或者重新犯罪,沒有依法予以治安處罰或者追究刑事責任的;
(五)公安民警對監(jiān)外執(zhí)行罪犯有打罵體罰、侮辱人格等侵害合法權益行為的;
(六)公安機關沒有及時向人民檢察院通報對監(jiān)外執(zhí)行罪犯的監(jiān)督管理情況的;
(七)其他違反監(jiān)督管理規(guī)定的。
第十二條 人民檢察院監(jiān)所檢察部門應當與公安機關、人民法院的有關部門建立聯(lián)席會議制度,及時通報有關情況,分析交付執(zhí)行、監(jiān)督管理活動和檢察監(jiān)督中存在的問題,研究改進工作的措施。聯(lián)席會議可每半年召開一次,必要時可以隨時召開。
第四章 變更執(zhí)行檢察
第一節(jié) 收監(jiān)執(zhí)行檢察
第十三條 收監(jiān)執(zhí)行檢察的內容:
(一)公安機關撤銷緩刑、假釋的建議和對暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯的收監(jiān)執(zhí)行是否符合有關法律規(guī)定;
(二)人民法院撤銷緩刑、假釋裁定是否符合有關法律規(guī)定;
(三)監(jiān)獄、看守所收監(jiān)執(zhí)行活動是否符合有關法律規(guī)定。
第十四條 收監(jiān)執(zhí)行檢察的方法:
(一)查閱公安機關記錄緩刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯違法違規(guī)情況的相關材料;
(二)向與緩刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯監(jiān)管有關的單位、基層組織了解有關情況;
(三)必要時可以與違法違規(guī)的緩刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯談話,了解情況。
第十五條 發(fā)現(xiàn)在收監(jiān)執(zhí)行活動中有下列情形的,應當及時提出糾正意見:
(一)公安機關對緩刑罪犯在考驗期內違反法律、行政法規(guī)或者公安部門監(jiān)督管理規(guī)定,情節(jié)嚴重,沒有及時向人民法院提出撤銷緩刑建議的;
(二)公安機關對假釋罪犯在考驗期內違反法律、行政法規(guī)或者公安部門監(jiān)督管理規(guī)定,
尚未構成新的犯罪,沒有及時向人民法院提出撤銷假釋建議的;
(三)原作出緩刑、假釋裁判的人民法院收到公安機關提出的撤銷緩刑、假釋的建議書后沒有依法作出裁定的;
(四)公安機關對人民法院裁定撤銷緩刑、假釋的罪犯,沒有及時送交監(jiān)獄或者看守所收監(jiān)執(zhí)行的;
(五)公安機關對具有下列情形之一的暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯,沒有及時通知監(jiān)獄、看守所收監(jiān)執(zhí)行的:
1.未經公安機關批準擅自外出,應當收監(jiān)執(zhí)行的;
2.騙取保外就醫(yī)的;
3.以自傷、自殘、欺騙等手段故意拖延保外就醫(yī)時間的;
4.辦理保外就醫(yī)后無故不就醫(yī)的;
5.違反監(jiān)督管理規(guī)定經教育不改的;
6.暫予監(jiān)外執(zhí)行條件消失且刑期未滿的。
(六)監(jiān)獄、看守所收到公安機關對暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯的收監(jiān)執(zhí)行通知后,沒有及時收監(jiān)執(zhí)行的;
(七)不應當收監(jiān)執(zhí)行而收監(jiān)執(zhí)行的;
(八)其他違反收監(jiān)執(zhí)行規(guī)定的。
第二節(jié) 減刑檢察
第十六條 減刑檢察的內容:
(一)提請、裁定減刑罪犯是否符合法律規(guī)定條件;
(二)提請、裁定減刑的程序是否符合法律和有關規(guī)定;
(三)對依法應當減刑的罪犯是否提請、裁定減刑。
第十七條 減刑檢察的方法:
(一)查閱被提請減刑罪犯的案卷材料;
(二)向有關人員了解被提請減刑罪犯的表現(xiàn)等情況;
(三)必要時向提請、裁定減刑的機關了解有關情況。
第十八條 本辦法對管制、緩刑罪犯的減刑檢察的未盡事項,參照《人民檢察院監(jiān)獄檢察辦法》第三章刑罰變更執(zhí)行檢察的有關規(guī)定執(zhí)行。
第十九條 縣、市、區(qū)人民檢察院監(jiān)所檢察部門應當將提請、裁定減刑檢察活動情況,填入《監(jiān)外執(zhí)行罪犯減刑情況登記表》。
第五章 終止執(zhí)行檢察
第二十條 終止執(zhí)行檢察的內容:
終止執(zhí)行的罪犯是否符合法律規(guī)定條件;
(二)終止執(zhí)行的程序是否合法,是否具備相關手續(xù)。
第二十一條 終止執(zhí)行檢察的方法:
(一)查閱刑事判決(裁定)書等法律文書中所確定的監(jiān)外執(zhí)行罪犯的刑期、考驗期;
(二)了解公安機關對終止執(zhí)行罪犯的釋放、解除等情況;
(三)與刑期、考驗期屆滿的罪犯談話,了解情況,聽取意見。
第二十二條 發(fā)現(xiàn)在終止執(zhí)行活動中有下列情形的,應當及時提出糾正意見:
(一)公安機關對執(zhí)行期滿的管制罪犯,沒有按期宣布解除并發(fā)給《解除管制通知書》的;
(二)公安機關對執(zhí)行期滿的剝奪政治權利罪犯,沒有按期向其本人和所在單位、居住地群眾宣布恢復其政治權利的;
(三)公安機關對考驗期滿的緩刑、假釋罪犯沒有按期予以公開宣告的;
(四)公安機關對刑期屆滿的暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯沒有通報監(jiān)獄的;監(jiān)獄對刑期屆滿的暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯沒有辦理釋放手續(xù)的;
(五)公安機關對死亡的監(jiān)外執(zhí)行罪犯,沒有及時向原判人民法院或者原關押監(jiān)獄、看守所通報的;
(六)公安機關、人民法院、監(jiān)獄、看守所對刑期、考驗期限未滿的罪犯提前釋放、解除、宣告的;
(七)其他違反終止執(zhí)行規(guī)定的。
第六章 糾正違法和檢察建議
第二十三條 糾正違法的程序:
(一)監(jiān)所檢察人員發(fā)現(xiàn)輕微違法情況,可以當場提出口頭糾正意見,并及時向監(jiān)所檢察部門負責人報告,填寫《檢察糾正違法情況登記表》;
(二)監(jiān)所檢察部門發(fā)現(xiàn)嚴重違法情況,或者在提出口頭糾正意見后被監(jiān)督單位七日內未予糾正且不說明理由的,應當報經本院檢察長批準,及時發(fā)出《糾正違法通知書》;
(三)人民檢察院發(fā)出《糾正違法通知書》后十五日內,被監(jiān)督單位仍未糾正或者回復意見的,應當及時向上一級人民檢察院報告。
對嚴重違法情況,監(jiān)所檢察部門應當填寫《嚴重違法情況登記表》,向上一級人民檢察院監(jiān)所檢察部門報送并續(xù)報檢察糾正情況。
第二十四條 被監(jiān)督單位對人民檢察院的糾正違法意見書面提出異議的,人民檢察院應當復議。被監(jiān)督單位對于復議結論仍然提出異議的,由上一級人民檢察院復核。
第二十五條 發(fā)現(xiàn)對于監(jiān)外執(zhí)行罪犯的交付執(zhí)行、監(jiān)督管理活動中存在執(zhí)法不規(guī)范、管理不嚴格等可能導致執(zhí)法不公等苗頭性、傾向性問題的,應當報經本院檢察長批準,向有關單位提出檢察建議。
第七章 其它規(guī)定
第二十六條 人民檢察院開展監(jiān)外執(zhí)行檢察工作,可以采取定期與不定期檢察,全面檢察與重點檢察,會同有關部門聯(lián)合檢查等方式進行。
縣、市、區(qū)人民檢察院在監(jiān)外執(zhí)行檢察工作中,每半年至少開展一次全面檢察。
第二十七條 檢察人員在工作中,故意違反法律和有關規(guī)定,或者嚴重不負責任,造成嚴重后果的,應當追究法律責任、紀律責任。
第二十八條 人民檢察院監(jiān)外執(zhí)行檢察工作實行“一賬三表”的檢察業(yè)務登記制度?!耙毁~三表”是指《罪犯監(jiān)外執(zhí)行情況檢察臺賬》、《檢察糾正違法情況登記表》、《嚴重違法情況登記表》、《監(jiān)外執(zhí)行罪犯減刑情況登記表》。
監(jiān)所檢察部門登記“一賬三表”,應當按照“微機聯(lián)網、動態(tài)監(jiān)督”的要求,實現(xiàn)辦公自動化管理。
第八章 附 則
第二十九條 本辦法由最高人民檢察院負責解釋。
第三十條 本辦法自印發(fā)之日起施行。
以上就是詢律網小編整理的人民檢察院監(jiān)外執(zhí)行檢察辦法的法律條文。如有法律上問題,可關注咨詢~
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