行政許可法》自公布施行以來,全省認(rèn)真貫徹《行政許可法》和國務(wù)院有關(guān)要求,在大力宣傳《行政許可法》,積極開展學(xué)習(xí)與培訓(xùn),認(rèn)真清理行政許可的依據(jù)、項(xiàng)目和實(shí)施主體,建立與《行政許可法》配套的相關(guān)制度等方面做了大量的工作,取得了一定成效。為了鞏固行政審批制度改革的成果,保證《行政許可法》全面、正確實(shí)施,維護(hù)社會(huì)主義法制統(tǒng)一,從源頭上預(yù)防和治理腐敗,根據(jù)國務(wù)院和省委的部署,經(jīng)省政府同意,決定在全省范圍內(nèi)開展一次《行政許可法》實(shí)施情況的檢查。
各市、州、縣人民政府,省政府各部門:
《行政許可法》自公布施行以來,全省認(rèn)真貫徹《行政許可法》和國務(wù)院有關(guān)要求,在大力宣傳《行政許可法》,積極開展學(xué)習(xí)與培訓(xùn),認(rèn)真清理行政許可的依據(jù)、項(xiàng)目和實(shí)施主體,建立與《行政許可法》配套的相關(guān)制度等方面做了大量的工作,取得了一定成效。為了鞏固行政審批制度改革的成果,保證《行政許可法》全面、正確實(shí)施,維護(hù)社會(huì)主義法制統(tǒng)一,從源頭上預(yù)防和治理腐敗,根據(jù)國務(wù)院和省委的部署,經(jīng)省政府同意,決定在全省范圍內(nèi)開展一次《行政許可法》實(shí)施情況的檢查?,F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、檢查內(nèi)容
(一)是否嚴(yán)格按照《行政許可法》的規(guī)定對(duì)現(xiàn)行行政許可事項(xiàng)進(jìn)行了清理?,F(xiàn)行有效的規(guī)范性文件中是否還存在國家和省政府業(yè)已取消的行政許可項(xiàng)目。新制定的規(guī)范性文件是否還存在不符合《行政許可法》規(guī)定的行政許可項(xiàng)目。
(二)行政許可的實(shí)施主體是否符合《行政許可法》的規(guī)定。
(三)行政許可的實(shí)施程序是否符合《行政許可法》的規(guī)定。行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)是否按照規(guī)定將有關(guān)行政許可的事項(xiàng)、依據(jù)、條件、期限等在辦公場所公示,是否在規(guī)定時(shí)限內(nèi)對(duì)申請人提交的材料進(jìn)行審查,是否在規(guī)定時(shí)限內(nèi)作出行政許可決定。
(四)按照《行政許可法》規(guī)定,行政許可需要行政機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)的多個(gè)機(jī)構(gòu)辦理的,行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)是否已建立了"窗口式"的統(tǒng)一受理行政許可申請、統(tǒng)一送達(dá)行政許可決定的辦公制度。行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)是否已建立了行政許可的聽證、監(jiān)督檢查和責(zé)任追究等配套制度。
(五)行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可時(shí),是否依照法律、行政法規(guī)規(guī)定,按照公布的法定項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi),所收取的費(fèi)用是否全部上繳財(cái)政。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
《行政許可法》實(shí)施情況的檢查工作由各級(jí)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),政府法制工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體組織協(xié)調(diào),抓好落實(shí)。
三、檢查的時(shí)間和方式
(一)2005年5月31日以前,各地各部門按要求完成自查工作,同時(shí)完成對(duì)下級(jí)行政機(jī)關(guān)的督促檢查工作。自查工作結(jié)束后,市、州政府和省政府各部門應(yīng)當(dāng)將本地本部門自查工作情況及時(shí)報(bào)送省政府法制辦公室。
(二)2005年6月中旬,省政府將組織檢查組對(duì)各地各部門的實(shí)施情況和自查情況進(jìn)行重點(diǎn)抽查。
(三)檢查采取聽取匯報(bào)、查閱自查報(bào)告、查閱案卷和資料、現(xiàn)場檢查、調(diào)查行政相對(duì)人、明查暗訪等方式進(jìn)行。
四、幾點(diǎn)要求
(一)各級(jí)政府及政府各部門要從全面推進(jìn)依法行政的高度組織好這次檢查,把這次檢查作為進(jìn)一步依法規(guī)范政府行為、改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要任務(wù),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),務(wù)求實(shí)效。
(二)行政機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法人員要把這次檢查作為再次學(xué)習(xí)、宣傳《行政許可法》的過程。要注意深入群眾,向行政相對(duì)人了解情況,并借這次檢查的機(jī)會(huì)向廣大群眾大力宣傳相關(guān)的法律知識(shí)和監(jiān)督渠道,強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督的力度。
(三)各地各部門要通過自查,著眼于解決《行政許可法》實(shí)施工作中存在的問題,邊查邊改。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重違反《行政許可法》的行為,嚴(yán)格按照《行政許可法》的規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究。
二○○五年四月三十日
襄樊市人民政府辦公室
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