國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局關(guān)于公布《特種設(shè)備行政許可工作程序(試行)》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局：

為了規(guī)范特種設(shè)備行政許可工作，根據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》和《特種設(shè)備行政許可實(shí)施辦法（試行）》的有關(guān)規(guī)定，我局制定了《特種設(shè)備行政許可工作程序（試行）》，現(xiàn)予以公布。在執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)問題，請及時(shí)與我局聯(lián)系。

二00三年十一月二十八日

特種設(shè)備行政許可工作程序（試行）

一、適用范圍

本程序適用于國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局（以下簡稱國家質(zhì)檢總局）負(fù)責(zé)審批的特種設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、安裝改造許可。

二、程序圖（略）

三、具體程序

特種設(shè)備行政許可包括申請、受理、型式試驗(yàn)、鑒定評審、頒發(fā)許可證等環(huán)節(jié)，具體如下：

（一）提出申請

需要取得許可的申請單位應(yīng)當(dāng)具備基本條件后，填寫相應(yīng)的申請書，提交省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)（以下簡稱省級安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)）。

（二）省級安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)簽署意見

省級安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)在申請書上簽署意見后，將申請書及其相關(guān)資料，報(bào)送國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局特種設(shè)備許可辦公室（以下簡稱許可辦公室），如申請單位認(rèn)為需要，也可由申請單位交許可辦公室。許可辦公室對材料的完整性，進(jìn)行初步審查。如發(fā)現(xiàn)問題，可以口頭或者書面要求申請單位更改或者補(bǔ)充。

（三）受理（或者不受理）

經(jīng)國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局鍋爐壓力容器安全監(jiān)察局（以下簡稱鍋爐局）審查，同意受理的在申請書上簽署意見，不同意受理的向申請單位出具《特種設(shè)備許可不受理通知書》（以下簡稱不受理通知書），由許可辦公室轉(zhuǎn)交申請單位，并附一份《特種設(shè)備許可工作情況信息反饋表》（以下簡稱信息反饋表）。

（四）進(jìn)行型式試驗(yàn)

按照規(guī)定需要進(jìn)行型式試驗(yàn)的，申請單位應(yīng)當(dāng)在受理后，提請型式試驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行型式試驗(yàn)。只采取型式試驗(yàn)取得許可（以下簡稱型式許可）的，不需要進(jìn)行鑒定評審。

（五）出具型式試驗(yàn)報(bào)告

承擔(dān)型式試驗(yàn)的機(jī)構(gòu)，完成型式試驗(yàn)后，應(yīng)當(dāng)向申請單位出具型式試驗(yàn)報(bào)告。型式許可的，在完成所有產(chǎn)品的型式試驗(yàn)后，由申請單位直接向許可辦公室提交型式試驗(yàn)報(bào)告。

（六）約請鑒定評審

除型式許可外，申請單位應(yīng)當(dāng)約請鑒定評審機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定評審。

既需要型式試驗(yàn)又需要鑒定評審的許可項(xiàng)目，申請單位應(yīng)取得型式試驗(yàn)報(bào)告后約請鑒定評審機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定評審；不需要進(jìn)行型式試驗(yàn)的許可項(xiàng)目，申請單位在受理后可直接約請鑒定評審機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定評審。

鑒定評審前，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定準(zhǔn)備試制產(chǎn)品（試安裝設(shè)備），試制產(chǎn)品需要通過產(chǎn)品鑒定的，應(yīng)當(dāng)先通過產(chǎn)品鑒定。產(chǎn)品試制（設(shè)備試安裝）按照規(guī)定需要進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn)的，在試制（試安裝）過程中，必須進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn)。通過鑒定評審的試制產(chǎn)品（試安裝設(shè)備），在申請單位取得許可證后，方可投入使用。

（七）提交鑒定評審報(bào)告

鑒定評審機(jī)構(gòu)在完成鑒定評審工作（包括實(shí)地鑒定評審和整改報(bào)告確認(rèn)）后，出具鑒定評審報(bào)告，報(bào)送許可辦公室，如申請單位認(rèn)為需要，也可由申請單位交許可辦公室。

（八）頒發(fā)許可證（備案表）或者出具不許可通知書

鍋爐局經(jīng)過審查，符合條件的，由許可辦公室向申請單位送交相應(yīng)的特種設(shè)備許可證（備案表）（正本和副本各一份）；不符合條件的，送交《特種設(shè)備許可不許可（備案）通知書》（以下簡稱不許可或不備案通知書）。

四、時(shí)間規(guī)定

（一）省級安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)在接到申請書及相關(guān)資料后，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)簽署意見，并及時(shí)報(bào)許可辦公室。

（二）許可辦公室在接到申請書及相關(guān)資料后，申請資料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)一次告知申請單位需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容；申請資料齊全、符合法定形式，或者申請單位按照要求提交全部補(bǔ)正申請資料的，應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)將簽署意見的申請書或不受理通知書返回申請單位。

（三）型式試驗(yàn)一般應(yīng)當(dāng)在6個(gè)月之內(nèi)完成。型式試驗(yàn)機(jī)構(gòu)在完成型式試驗(yàn)后，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)出具型式試驗(yàn)報(bào)告。

（四）鑒定評審機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請單位約請的時(shí)間安排實(shí)地鑒定評審，實(shí)際評審時(shí)間與約請時(shí)間相差一般應(yīng)當(dāng)不超過3個(gè)月。鑒定評審機(jī)構(gòu)完成鑒定評審工作后，應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)出具鑒定評審報(bào)告。

（五）實(shí)地鑒定評審結(jié)論為需要整改的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)在6個(gè)月之內(nèi)完成整改。

（六）許可辦公室在接到鑒定評審（型式試驗(yàn)）報(bào)告后，鍋爐局應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)，完成審查、批準(zhǔn)工作，并由許可辦公室向申請單位頒發(fā)許可證（備案表）或者不許可（備案）通知書。

五、申訴

（一）申請單位在進(jìn)行受理、鑒定評審等工作中，認(rèn)為存在問題，有權(quán)要求停止受理、鑒定評審工作，如果問題屬實(shí)，申請單位可以要求重新進(jìn)行受理、審查。

（二）申請單位接到不受理通知書、不許可（備案）通知書，許可證（備案表）后，認(rèn)為有異議的，應(yīng)當(dāng)在接到通知書、許可證（備案表）后，30日內(nèi)向國家質(zhì)檢總局申請行政復(fù)議，并有權(quán)提起訴訟。

（三）對許可工作中的問題，申請單位可通過信息反饋表或者其它方式直接向國家質(zhì)檢總局反映。

六、檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)工作程序

檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)的工作程序，除不進(jìn)行型式試驗(yàn)外，其它相關(guān)要求按本工作程序執(zhí)行。

國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局

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