第一條 為加強公安派出所的正規(guī)化、規(guī)范化建設(shè),提高公安派出所的執(zhí)法執(zhí)勤工作和服務(wù)水平,根據(jù)《中華人民共和國人民警察法》等有關(guān)法律、法規(guī),特制定本規(guī)范。
第一章 總則
第一節(jié) 一般規(guī)定
第一條
為加強公安派出所的正規(guī)化、規(guī)范化建設(shè),提高公安派出所的執(zhí)法執(zhí)勤工作和服務(wù)水平,根據(jù)《中華人民共和國人民警察法》等有關(guān)法律、法規(guī),特制定本規(guī)范。
第二條 公安派出所的執(zhí)法執(zhí)勤工作適用本規(guī)范。
第三條 公安派出所執(zhí)法執(zhí)勤工作遵循依法、公正、文明、高效和確保安全的原則。
第二節(jié) 工作范圍
第四條 公安派出所執(zhí)法執(zhí)勤工作范圍包括:
(一)責任區(qū)工作;
(二)戶籍室工作;
(三)值班、備勤;
(四)案(事)件處理;
(五)巡邏;
(六)治安檢查;
(七)特定勤務(wù)。
第五條
責任區(qū)工作、戶籍室工作分別由責任區(qū)民警、內(nèi)勤民警專職擔任。值班、備勤、案(事)件處理、巡邏、治安檢查及特定勤務(wù),必須由兩名以上公安派出所民警執(zhí)行。
第三節(jié) 工作時間
第六條 公安派出所實行24小時工作制度。
第七條 公安派出所工作時間分為日勤和全日勤。
日勤為8小時,必要時可以視具體情況延長或者縮短。
全日勤為24小時,從當日8時起至次日8時結(jié)束。
第八條 公安派出所民警每值一個全日勤,可以輪休一日;因工作需要延長執(zhí)勤時間、停止輪休、取消節(jié)假日休息的,應(yīng)當視情給予補假或者發(fā)給超時工作補貼。
第九條 公安派出所應(yīng)當根據(jù)警力配置、治安狀況合理安排工作時間,必要時可以實行彈性工作時間。
第四節(jié) 工作要求
第十條 公安派出所應(yīng)當根據(jù)工作任務(wù)、工作性質(zhì)、警力狀況制定周密科學的執(zhí)法執(zhí)勤工作方案并報上級公安機關(guān)備案。
(一)公安派出所所長負責對執(zhí)法執(zhí)勤工作的規(guī)劃、指揮、檢查和督導(dǎo)。
(二)上級公安機關(guān)對公安派出所執(zhí)法執(zhí)勤工作情況進行監(jiān)督指導(dǎo)。
第十一條 公安派出所民警在執(zhí)法執(zhí)勤時,除特殊情況外,應(yīng)當按規(guī)定著制式警服,并遵守下列規(guī)定:
(一)執(zhí)行責任區(qū)工作、案(事)件處理、巡邏、治安檢查等工作時,應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定攜帶槍支、警棍、警繩、手銬、警笛、對講機等警用裝備。
(二)值班時,應(yīng)當按照規(guī)定攜帶警械和槍支。
(三)備勤時,應(yīng)當將警械、槍支放置在安全且隨時可以取用的地方。
執(zhí)勤車輛內(nèi)應(yīng)當配備防彈(防刺)背心、頭盔、盾牌、警戒帶及救生圈、滅火器等物品。
第十二條 公安派出所民警對報案、控告、舉報、群眾扭送和投案自首等事項應(yīng)當受理,不得拒絕、推諉,并分別情況處理:
(一)對于管轄范圍內(nèi)的事項,應(yīng)當依法受理,及時處理;
(二)對不屬于管轄范圍內(nèi)的事項或者管轄范圍不明的,應(yīng)當先行受理,然后移交有管轄權(quán)的公安機關(guān)或者有關(guān)部門處理;
(三)對不屬于管轄范圍的事項,但情況緊急的,應(yīng)當依法采取緊急措施后,再進行移交并記錄在案;
(四)跨轄區(qū)執(zhí)行任務(wù)時,除緊急情況外,應(yīng)當事先通知當?shù)毓矙C關(guān),請求協(xié)助。
第十三條 公安派出所民警在執(zhí)法執(zhí)勤時,應(yīng)當服從命令,嚴格執(zhí)法,文明執(zhí)勤。
第十四條 公安派出所應(yīng)當對當日的工作活動情況統(tǒng)一記載。
第十五條 公安派出所每日例會時,應(yīng)當對民警進行勤前教育,通報有關(guān)情況,部署工作。
第十六條 公安派出所應(yīng)當設(shè)立警械、武器保管室(柜),建立健全警械、武器保管、領(lǐng)用、保養(yǎng)制度,并由專人負責。
第二章 責任區(qū)工作
第一節(jié) 一般規(guī)定
第十七條 責任區(qū)工作主要包括:
(一)人口管理;
(二)情報信息收集;
(三)安全防范;
(四)治安管理;
(五)服務(wù)群眾。
第十八條 城區(qū)、城鎮(zhèn)公安派出所應(yīng)當在轄區(qū)內(nèi)以社區(qū)為單位設(shè)立社區(qū)警務(wù)室,并根據(jù)社區(qū)規(guī)模、人口數(shù)量和治安情況在每個社區(qū)配備一名以上責任區(qū)民警。
農(nóng)村公安派出所根據(jù)轄區(qū)人口數(shù)量、地域面積、治安情況,實行民警駐村或者包片責任制。
第十九條 責任區(qū)民警在責任區(qū)工作的時間每周不得少于20小時。
第二十條 責任區(qū)民警的工作情況應(yīng)當及時記錄在《責任區(qū)民警工作手冊》中。
第二十一條 公安派出所應(yīng)當保持責任區(qū)民警的相對穩(wěn)定,不得隨意調(diào)動。
第二節(jié) 人口管理
第二十二條
責任區(qū)民警人口管理工作的主要任務(wù)是,對常住人口、暫(寄)住人口、境外人員進行經(jīng)常性的管理,掌握基本情況,發(fā)現(xiàn)違法犯罪線索,預(yù)防違法犯罪活動。
第二十三條 對常住人口,應(yīng)當做到底數(shù)清楚,重點掌握有違法犯罪經(jīng)歷和有違法犯罪嫌疑人員的身份和現(xiàn)實表現(xiàn)。
對暫住人口進行登記、辦證,掌握全部暫住人口的身份、暫住理由、戶籍所在地等情況。
對境外人員應(yīng)當督促其在法定時間內(nèi)到公安派出所申報住宿、居留登記,掌握其姓名、國籍、居留事由和居留期限。
第二十四條
對被依法判處管制、剝奪政治權(quán)利、緩刑、假釋、監(jiān)外執(zhí)行的罪犯,被取保候?qū)?、監(jiān)視居住人員以及勞動教養(yǎng)所外執(zhí)行人員,要負責幫教、監(jiān)督、管理和考察。工作情況要記錄在卷。
對列管的重點人口,要了解掌握其交往人員、活動場所、經(jīng)濟情況、現(xiàn)實表現(xiàn)等,并記入重點人口檔案。全面工作考察每三個月進行一次。
第二十五條 責任區(qū)民警進行人口調(diào)查時,應(yīng)當注意調(diào)查以下事項:
(一)核對戶口、公民身份證件登記項目的內(nèi)容,發(fā)現(xiàn)有與現(xiàn)實情況不符的,應(yīng)當予以更正;
(二)核查暫住人口登記情況,發(fā)現(xiàn)有未登記的暫住人口,確定其身份、來歷、居住原因,督促其辦理有關(guān)手續(xù),及時通報協(xié)查;
(三)注意發(fā)現(xiàn)無合法證件、無固定住所、無穩(wěn)定經(jīng)濟來源的人員、在逃人員及其他違法犯罪嫌疑人員;
(四)注意發(fā)現(xiàn)符合列管條件的重點人口,并重點掌握其動態(tài)。
第二十六條 全面的入戶調(diào)查每年至少進行一次。管轄戶數(shù)過多的,應(yīng)當視情況調(diào)整責任區(qū),以利于入戶調(diào)查。
對上級通報、群眾反映有違法犯罪嫌疑的人員,應(yīng)當及時進行核查。
第二十七條 人口調(diào)查應(yīng)當與法制宣傳教育、便民服務(wù)相結(jié)合。
第三節(jié) 情報信息收集
第二十八條 責任區(qū)民警應(yīng)當通過人口調(diào)查、物建治安耳目、信息員和日常治安管理,獲取涉及社會政治穩(wěn)定、社會治安方面的情報信息。
第二十九條 情報信息的范圍包括:
(一)社會各界對國內(nèi)外重大事件、熱點問題的反應(yīng);
(二)可能引發(fā)群體性治安事件的線索及苗頭;
(三)敵對組織、邪教、會道門以及其他非法組織活動的情況;
(四)預(yù)謀實施爆炸、殺人、搶劫、盜竊等犯罪活動的情況;
(五)因各類民事糾紛可能鋌而走險、制造事端的危險人員情況;
(六)其他可能影響社會政治穩(wěn)定和社會治安的情報信息。
第三十條 收集情報信息的方式主要包括:
(一)在重點場所、要害部位物建治安耳目、信息員;
(二)依靠基層組織、治安積極分子等收集情報信息;
(三)通過人口調(diào)查、陣地控制等方式聽取群眾意見;
(四)通過接觸重點人員了解掌握情報信息。
第三十一條 對獲取的情報信息應(yīng)當及時上報,并注意日常積累分析。
第四節(jié) 安全防范
第三十二條
責任區(qū)民警應(yīng)當動員、組織責任區(qū)內(nèi)單位和群眾開展群防群治工作,建立群防群治組織,落實各項安全防范措施,減少可防性案件和治安災(zāi)害事故的發(fā)生。
第三十三條 安全防范的內(nèi)容主要包括:
(一)開展形式多樣的法制宣傳教育,努力提高群眾的安全防范意識和自我防范能力;
(二)建立、完善以治保會為主體的群防群治組織;
(三)推進安全社區(qū)建設(shè);
(四)落實人防、物防、技防措施。
第三十四條 開展安全防范工作,應(yīng)當做到:
(一)定期召開治保人員、戶口協(xié)管員等群防群治隊伍會議,通報情況,布置工作;
(二)對安全防范工作進行檢查,及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患;
(三)動員安裝防護門、安全鎖、報警器等防護設(shè)施;
(四)動員、組織單位和居民巡邏、看護,預(yù)防違法犯罪活動;
(五)做好對未成年違法犯罪人員的幫教工作。
第五節(jié) 治安管理
第三十五條
責任區(qū)民警應(yīng)當督促責任區(qū)內(nèi)的公共娛樂服務(wù)場所、特種行業(yè)、危險物品從業(yè)單位和人員建立健全安全防范制度,開展經(jīng)常性的安全檢查,以減少滋生違法犯罪的因素,消除安全隱患,預(yù)防和減少治安災(zāi)害事故。
第三十六條 開展責任區(qū)治安管理工作,應(yīng)當做到:
(一)對管轄范圍內(nèi)的公共娛樂服務(wù)場所、特種行業(yè)、危險物品從業(yè)單位和從業(yè)人員建立治安管理檔案;
(二)督促建立健全場所和行業(yè)內(nèi)部的治安保衛(wèi)組織;
(三)組織對從業(yè)人員進行安全教育;
(四)開展經(jīng)常性的安全檢查,對治安秩序混亂和存在安全隱患的,及時提出警告和整改意見,并記錄在案,督促整改;
(五)對責任區(qū)內(nèi)涉槍、涉爆等危險物品單位的安全檢查,每月不得少于一次,并應(yīng)當制作、保留檢查記錄。
第六節(jié) 服務(wù)群眾
第三十七條 責任區(qū)民警應(yīng)當牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識,建立良好的警民關(guān)系,提高為群眾服務(wù)的效率和質(zhì)量。
第三十八條 服務(wù)群眾的主要內(nèi)容包括:
(一)在社區(qū)警務(wù)室定期接待群眾;
(二)設(shè)立警民聯(lián)系箱、聯(lián)系簿,發(fā)放警民聯(lián)系卡,公布聯(lián)系電話;
(三)幫助聯(lián)系解決群眾求助的事宜;
(四)為群眾代辦戶口、公民身份證件等事宜,對孤寡老人、殘疾人等有特殊困難的群眾實行上門服務(wù);
(五)參與社會公益活動。
第三章 戶籍室工作
第一節(jié) 一般規(guī)定
第三十九條 戶籍室工作主要包括辦理戶口和公民身份證件等事項。
第四十條 公安派出所應(yīng)當公開戶口、公民身份證件的辦理條件、辦理時限、審批程序、收費項目和收費標準。
第四十一條 辦理戶口和公民身份證件事項,應(yīng)當及時、準確。
第二節(jié) 辦理戶口、公民身份證件
第四十二條 公安派出所民警辦理戶口時,應(yīng)當做到:
(一)對符合法律、政策規(guī)定,申報材料齊全的,當場辦理;
(二)對申報材料齊全,但需經(jīng)調(diào)查核實、上報審批的,當場受理并填寫《辦理戶口責任書》,在規(guī)定時限內(nèi)完成調(diào)查核實工作,將有關(guān)材料上報縣(市)公安局或者城市公安分局;
(三)對申報材料不全的,應(yīng)當向申請人說明并當場填寫《辦理戶口補充材料書》,寫清申請人應(yīng)當補充的證明材料;
(四)對不符合法律、政策規(guī)定的戶口申報事項,應(yīng)當告知不能辦理的原因。
第四十三條 公安派出所民警辦理公民身份證件時,應(yīng)當做到:
(一)公民申領(lǐng)、換領(lǐng)、補領(lǐng)公民身份證件,符合規(guī)定的,當場受理,在規(guī)定時限內(nèi)頒發(fā);
(二)在為公民進行出生登記時編制公民身份號碼,在注銷戶口時收回公民身份證件;
(三)公民換領(lǐng)公民身份證件的,在發(fā)放新證的同時收回舊證;
(四)對不符合辦理規(guī)定的,說明原因,或者詳細告知需要補充的材料。
第四章 值班、備勤
第一節(jié) 一般規(guī)定
第四十四條 值班工作內(nèi)容主要包括:
(一)通訊聯(lián)絡(luò),傳達命令;
(二)接受報案、控告、舉報及扭送的違法犯罪嫌疑人和投案自首人員;
(三)接待群眾來訪、查詢、求助;
(四)保衛(wèi)公安派出所內(nèi)部安全;
(五)其他需要處理的事項。
第四十五條 公安派出所民警值班時,必須堅守崗位,嚴格遵守工作交接制度,做好值班記錄,有情況及時請示報告,不得從事與值班工作無關(guān)的活動。
第四十六條 備勤是指由公安派出所民警在所內(nèi)整裝待命,以備發(fā)生突發(fā)性事件時機動使用或者執(zhí)行臨時派遣任務(wù)。
第二節(jié) 值 班
第四十七條 公安派出所值班民警在接到110指揮中心出警指令后,應(yīng)當做到:
(一)立即向公安派出所所長報告并通知距離案(事)件發(fā)生地最近的民警趕赴現(xiàn)場。需備勤民警出警的,應(yīng)當立即告知其發(fā)案地點及基本情況;
(二)接到案(事)件現(xiàn)場民警回報后,立即向公安派出所所長、110指揮中心報告,并做好相關(guān)記錄。
第四十八條 公安派出所值班民警接受報案、控告、舉報及扭送違法犯罪嫌疑人和投案自首人員時,應(yīng)當做到:
(一)詢問基本情況,制作詢問筆錄,填寫《接受案件回執(zhí)單》,并根據(jù)公安派出所所長意見交有關(guān)民警處理;
(二)對緊急案(事)件,應(yīng)當立即依法采取緊急處理措施,并向公安派出所所長報告。
第四十九條 公安派出所值班民警接待群眾來訪、查詢、求助時,應(yīng)當做到:
(一)耐心答復(fù)或者解決群眾提出的問題;
(二)接待群眾尋人或者查找住址的,詳細問明情況,積極幫助查找;
(三)對于群眾的求助,屬于職責范圍的,積極幫助解決;不屬于職責范圍的,向群眾說明理由。群眾求助及民警處理的情況都應(yīng)當記錄在案;
(四)對群眾送交揀拾物品的,詳細做好記錄,盡快查找失主。對于歸還物品的情況或者無主物品的處理情況,應(yīng)當向送交揀拾物品的群眾反饋。
第五十條 公安派出所值班民警應(yīng)當對公安派出所所內(nèi)的安全情況進行巡查,對進入內(nèi)部辦公區(qū)的所外人員應(yīng)當查驗證件,問清情況,并進行登記。
第三節(jié) 備 勤
第五十一條 公安派出所民警備勤時,應(yīng)當做到:
(一)沒有臨時任務(wù)的,根據(jù)需要,在公安派出所所內(nèi)整理文書簿冊、處理有關(guān)工作事宜及保養(yǎng)裝備。
(二)執(zhí)行臨時派遣任務(wù)時,應(yīng)當記錄執(zhí)行任務(wù)的時間、地點和工作情況。完成臨時派遣任務(wù)后,立即返回公安派出所所內(nèi)待命,繼續(xù)備勤。
第五十二條 公安派出所備勤民警被臨時派遣看管被留置人員時,應(yīng)當做到:
(一)將被留置人員置于留置室內(nèi);
(二)提高警惕,嚴加看管,防止發(fā)生自殘、自殺、襲警、傷人、脫逃等行為;
(三)保護被留置人員的合法權(quán)益。
第五十三條 公安派出所備勤民警被臨時派遣解送犯罪嫌疑人時,應(yīng)當做到:
(一)提高警惕,注意觀察,防止被解送人員自殘、自殺、襲警、傷人、脫逃等行為;
(二)對被解送人員依法使用戒具;
(三)始終將被解送人員置于有效的控制狀態(tài)下。
第五章 案(事)件處理
第一節(jié) 一般規(guī)定
第五十四條 案(事)件處理主要包括案(事)件的現(xiàn)場調(diào)查和處置等事項。
第五十五條 公安派出所民警在處理案(事)件時,應(yīng)當做到:
(一)接到出警指令后,在城市5分鐘內(nèi)到達現(xiàn)場,在農(nóng)村以最快的速度到達現(xiàn)場;
(二)保持聯(lián)絡(luò),及時報告案(事)件處理情況;
(三)依法、穩(wěn)妥、果斷處置;
(四)服從命令,嚴格履行法定職責。
第五十六條 對群眾求助的事項,應(yīng)當問明情況,依法履行職責,積極予以幫助解決。
第五十七條
現(xiàn)場先期處置后,對應(yīng)當自行辦理的案(事)件,依法辦理;對應(yīng)當移交的案(事)件,及時移交有管轄權(quán)的公安機關(guān)或者有關(guān)部門處理,并做好移交登記。
第二節(jié) 刑事、治安案件現(xiàn)場處置
第五十八條 公安派出所民警進行刑事案件現(xiàn)場處置時,應(yīng)當做到:
(一)劃定保護區(qū)域,布置現(xiàn)場警戒,保護現(xiàn)場;
(二)抓捕、看管和監(jiān)視犯罪嫌疑人;
(三)救助傷員;
(四)進行初步現(xiàn)場調(diào)查;
(五)核實情況,保全證據(jù),并迅速報告上級公安機關(guān);
(六)向偵查人員通報案件發(fā)現(xiàn)經(jīng)過、現(xiàn)場保護和初步處置的情況。
第五十九條 對于嚴重暴力案件現(xiàn)場的處置,除按本規(guī)范第六十條執(zhí)行外,還應(yīng)當立即請求上級公安機關(guān)采取以下措施:
(一)對可能受侵害的重點目標采取保護和警戒措施;
(二)向鄰近地區(qū)發(fā)出預(yù)警通報;
(三)迅速通知治安檢查站點進入警戒狀態(tài),全面部署堵截。
第六十條 對治安案件現(xiàn)場的處置,應(yīng)當做到:
(一)維護現(xiàn)場秩序;
(二)進行現(xiàn)場調(diào)查;
(三)搜集、保全證據(jù);
(四)收繳和扣押違法、違禁物品;
(五)除按法律規(guī)定實行當場處罰外,依法將有關(guān)人員帶回公安派出所繼續(xù)調(diào)查處理。
第三節(jié) 治安災(zāi)害事故、群體性治安事件的先期處置
第六十一條 對治安災(zāi)害事故的現(xiàn)場先期處置,應(yīng)當做到:
(一)迅速報告情況,請求指令或者支援;
(二)布置警戒,保護現(xiàn)場,疏導(dǎo)圍觀人員;
(三)參加火災(zāi)撲救、人員救助或者排除其他險情的先期工作,但對于爆炸、放射等專業(yè)性較強的排險工作,應(yīng)當在疏散現(xiàn)場人員的同時,請求并等候?qū)I(yè)人員處置;
(四)進行現(xiàn)場調(diào)查訪問,收集、保全證據(jù);
(五)注意發(fā)現(xiàn)、監(jiān)視和控制事故責任人或者肇事人。
第六十二條 對群體性治安事件的先期處置,應(yīng)當做到:
(一)了解現(xiàn)場情況,迅速報告上級;
(二)掌握現(xiàn)場動態(tài),控制重點人員;
(三)維持現(xiàn)場秩序,疏導(dǎo)圍觀人員;
(四)教育說服群眾,防止事態(tài)擴大。
第六章 巡邏
第一節(jié) 一般規(guī)定
第六十三條 巡邏工作主要包括:
(一)維護公共秩序,特別是黨政機關(guān)、重點要害部位、大型公共場所、校園周邊等重點地區(qū)的治安秩序;
(二)對可疑人員依法進行盤問和檢查,對可疑物品依法進行檢查;
(三)抓捕違法犯罪嫌疑人員;
(四)救助走失兒童、老人、傷病人員及其他急難者;
(五)排解糾紛;
(六)接受群眾詢問及口頭報案、舉報、控告。
第六十四條 巡邏應(yīng)當以徒步和騎自行車巡邏為主,以駕駛摩托車、汽車巡邏為輔。
第六十五條 對巡邏情況應(yīng)當進行記錄,內(nèi)容包括巡邏起止時間、巡邏路線和任務(wù)執(zhí)行情況,并向接班組進行工作交接。
第二節(jié) 組織實施
第六十六條
公安派出所應(yīng)當根據(jù)轄區(qū)面積、地域特征、治安、交通狀況等,劃分若干個巡邏區(qū)域,把重點單位、要害部位、治安混亂地區(qū)等作為巡邏重點,確定設(shè)立崗卡的部位和巡邏密度、快速反應(yīng)所需的時間,形成巡邏路線,并根據(jù)治安形勢的變化適時進行調(diào)整。
第六十七條 公安派出所民警在巡邏時,應(yīng)當做到:
(一)按照指定路線巡邏,不得無故超出巡邏區(qū)域,或者減少巡邏時間和巡邏密度;
(二)到達巡邏重點地區(qū)時,應(yīng)當停留作小區(qū)域巡查;
(三)對有違法犯罪嫌疑的人員、可疑物品依法進行盤問、檢查;
(四)遇有突發(fā)事件或者事故,先期處置,及時報告;
(五)接受處理案(事)件任務(wù)時,將任務(wù)執(zhí)行情況及時向下達指令的部門報告。
第六十八條 車巡組停留作小區(qū)域巡查時,除遵守本規(guī)范第六十七條規(guī)定以外,還應(yīng)當遵守下列規(guī)定:
(一)停放車輛不得妨礙交通;
(二)必須下車徒步實施,不得僅在車內(nèi)觀望;
(三)下車巡查時,車上或者車側(cè)應(yīng)當留一人,保護車輛安全及負責通訊聯(lián)絡(luò)和必要時請求支援等。
第六十九條 執(zhí)行便衣巡邏、蹲守時,應(yīng)當做到:
(一)報經(jīng)公安派出所所長批準并備案;
(二)隨身攜帶工作證件;
(三)攜帶警械、武器或者其他裝備時,應(yīng)當進行隱蔽或者偽裝。
第七十條 巡邏中發(fā)現(xiàn)可疑人員時,應(yīng)當出示工作證件,表明身份,并在告知法律依據(jù)后,依法對其進行盤問、檢查。
經(jīng)盤問、檢查排除違法犯罪嫌疑的,應(yīng)當感謝其配合,并禮貌地讓其離去。
第七十一條 盤問可疑人員時,應(yīng)當做到:
(一)與被盤問人保持1米以上的距離,盡量讓其背對開闊街面;
(二)對有一定危險性的違法犯罪嫌疑人,先將其控制并進行檢查,確認無危險后方可實施盤問;
(三)盤問時由一人主問,另一人負責警戒,防止被盤問人或者同伙的襲擊;
(四)對符合繼續(xù)盤問條件的,將其帶至公安派出所繼續(xù)盤問。
公安派出所民警解送違法犯罪嫌疑人員按照第五十三條規(guī)定執(zhí)行。
第七十二條 查驗身份證件時,應(yīng)當做到:
(一)查證防偽暗記和標識,判定證件的真?zhèn)?
(二)查驗證件內(nèi)容,進行人、證對照;
(三)注意持證人的反應(yīng),視具體情況讓持證人自述證件內(nèi)容,邊問邊查。
第七十三條 對可疑人員進行人身檢查時,應(yīng)當做到:
(一)有效控制被檢查的嫌疑對象,防止自身受到攻擊和傷害。
(二)對攜帶或者可能攜帶兇器、武器的違法犯罪嫌疑人檢查時,應(yīng)當先檢查其有無兇器和武器,然后依法扣押。必要時,可以先依法使用戒具,然后進行檢查。
(三)責令被檢查人伸開雙臂高舉過頭面向墻、車等,扶墻或者車等站立,雙腳分開盡量后移,民警站于其身后并將一只腳置于其雙腳中間,迅速從被檢查人的雙手開始向下對衣領(lǐng)及身體各部位進行檢查,特別注意腋下、腰部、襠部及雙腿內(nèi)側(cè)。
第七十四條 對可疑物品進行檢查時,應(yīng)當做到:
(一)責令被檢查人將物品放在適當位置,不得讓其自行翻拿;
(二)由一名民警負責檢查物品,另一人負責監(jiān)控被檢查人;
(三)開啟箱包時應(yīng)當先仔細觀察,防止有爆炸、放射性等危險物品;
(四)自上而下按順序拿取物品,不得掏底取物或者將物品直接倒出;
(五)對有聲、有味的物品,應(yīng)當謹慎拿取;
(六)避免損壞或者遺失財物。
第七十五條 對可疑車輛進行檢查時,應(yīng)當做到:
(一)檢查前,責令駕駛員將車輛熄火,拉緊手制動后下車,必要時應(yīng)當暫時收存車鑰匙。如車上有其他人員,應(yīng)當責令其下車等候;
(二)對人員進行檢查并予以控制;
(三)查驗車輛行駛證件和牌照;
(四)觀察車輛外觀和鎖具;
(五)檢查車載貨物和車內(nèi)物品;
(六)若駕駛員拒檢逃逸,應(yīng)當立即報告,請求部署堵截、追緝。
第七十六條 巡邏中發(fā)現(xiàn)未成年人有下列行為的,應(yīng)當立即予以制止、勸導(dǎo),并采取相應(yīng)措施:
(一)在公共場所尋釁滋事的;
(二)離家出走、逃學的;
(三)深夜在公共場所逗留或者游蕩街頭的;
(四)進入禁止未成年人入內(nèi)的公共娛樂服務(wù)場所的;
(五)有其他不良行為的。
第七章 治安檢查
第一節(jié) 一般規(guī)定
第七十七條 治安檢查工作主要包括對公共娛樂服務(wù)場所、特種行業(yè)及內(nèi)部單位進行現(xiàn)場檢查、清查等事項。
治安檢查的基本內(nèi)容包括:
(一)有無營業(yè)許可證照及其項目變更情況;
(二)房屋建筑的出入口、緊急通道暢通情況,安全指示、警示標志設(shè)置情況,防盜設(shè)施安裝情況;
(三)易燃易爆物品存放情況;
(四)配備治安保衛(wèi)、保安人員情況;
(五)安全防范規(guī)章制度建立落實情況;
(六)治安秩序情況;
(七)從業(yè)人員情況。
第七十八條 公安派出所民警執(zhí)行治安檢查時,應(yīng)當注意以下事項:
(一)對行業(yè)、場所、單位的檢查每月不得少于一次,對上級通報、群眾反映的問題應(yīng)當隨時檢查,認真查處;
(二)檢查時應(yīng)當主動出示工作證件或者其他執(zhí)法檢查證件,表明身份,提出檢查要求;
(三)對娛樂服務(wù)場所的檢查,應(yīng)當在公安派出所統(tǒng)一安排下由兩名以上民警共同進行;
(四)檢查時應(yīng)當尊重從業(yè)人員和顧客,從檢查身份證件入手,除有違法犯罪嫌疑外,不得進行人身檢查;
(五)對查獲的違法犯罪嫌疑人,應(yīng)當盡快帶離現(xiàn)場;
(六)對扣押、收繳的物品應(yīng)當辦理法律手續(xù),開具單據(jù);
(七)日常檢查應(yīng)當注意發(fā)現(xiàn)房屋建筑、消防設(shè)施、公共設(shè)施的安全情況及改造、變動情況,對發(fā)現(xiàn)的治安隱患,應(yīng)當列出隱患內(nèi)容,通知有關(guān)部門并報告上級公安機關(guān)。
第二節(jié) 日常檢查
第七十九條 日常檢查,除依照本規(guī)范第起七十七條所列檢查內(nèi)容進行檢查外,應(yīng)當區(qū)分不同場所、行業(yè)特點,重點檢查下列事項:
(一)旅館業(yè)
1、是否按規(guī)定登記,登記項目是否齊全;
2、是否使用合法的公民身份證件進行登記;
3、被檢查人的言談、舉止、衣著、作息是否正常,攜帶物品與其身份是否相符。
(二)刻字業(yè)
1、是否具備刻制公章的審批手續(xù);
2、有無非法刻制公章的情況。
(三)印刷業(yè)
1、有無印刷非法出版物的情況;
2、有無偽造、變造國家機關(guān)證件、貨幣、有價證券等情況;
3、有無非法印制各類秘密文件、資料及黨政機關(guān)信函的情況。
(四)舊貨業(yè)
1、有無非法收購生產(chǎn)性廢舊金屬的情況;
2、有無收購禁止收購的物品的情況;
3、有無收購公安機關(guān)通報尋查的贓物或者有贓物嫌疑物品的情況。
(五)機動車修理業(yè)、報廢機動車回收業(yè)
1、承修機動車或者回收報廢機動車是否按規(guī)定如實登記;
2、車輛發(fā)動機號碼、車架號碼有無改動痕跡,車輛其他部位有無明顯的改動、破壞痕跡;
3、有無公安機關(guān)查控的機動車輛;
4、有無交通肇事逃逸嫌疑車輛及其他可疑情況。
(六)公共娛樂服務(wù)場所
1、是否有賣淫嫖娼、賭博、吸販毒品、組織淫穢表演等違法犯罪活動;
2、娛樂項目是否有政治問題或者淫穢、色情內(nèi)容,是否放映非法影片、影碟、錄像。
(七)企事業(yè)單位
1、夜間值守制度落實情況;
2、財會室、危險品庫房、檔案室等重要部位安全防范制度、措施落實情況。
第八十條 日常檢查應(yīng)當制作檢查記錄,由檢查的民警和被檢查方共同簽字。
第三節(jié) 集中清查
第八十一條
對治安問題突出的場所和區(qū)域應(yīng)當適時進行集中清查,以發(fā)現(xiàn)違法犯罪嫌疑人員,震懾違法犯罪分子,預(yù)防、制止違法犯罪活動,維護社會治安秩序。
第八十二條 公安派出所民警進行集中清查時,應(yīng)當做到:
(一)嚴格按照任務(wù)安排,積極協(xié)作配合;
(二)公秘結(jié)合,以公開查處為主;
(三)對發(fā)現(xiàn)的違法犯罪嫌疑人員和物品應(yīng)當徹底調(diào)查。
第八十三條 集中清查中應(yīng)當注意發(fā)現(xiàn)下列對象:
(一)被通緝、協(xié)查的犯罪嫌疑人、被告人、逃犯;
(二)無合法證件、無固定住所、無穩(wěn)定經(jīng)濟來源的人員;
(三)隨身攜帶或者藏匿槍支、彈藥、爆炸物品、管制刀具、毒品等違禁品及其他可疑物品的人員;
(四)正在進行違法犯罪活動的人員。
第八章 特定勤務(wù)
第八十四條 特定勤務(wù)是指執(zhí)行上級公安機關(guān)指派的專門任務(wù),主要包括:
(一)警戒:在一定時間內(nèi),對特定地區(qū)實施的戒備措施。
(二)警衛(wèi):對特定人員或者特定場所實施的安全護衛(wèi)措施。
(三)現(xiàn)場管制:在一定時間和區(qū)域內(nèi),對人員或者車輛實行強制管理。
第八十五條 執(zhí)行特定勤務(wù)的民警著裝及攜帶警械、武器等裝備,應(yīng)當按上級指令執(zhí)行。
第八十六條 公安派出所民警執(zhí)行特定勤務(wù)時,應(yīng)當做到:
(一)全面了解工作特點,掌握工作要點;
(二)按時到達指定地點,嚴格工作交接制度,不得擅離崗位;
(三)沉著鎮(zhèn)定,認真負責,保持高度戒備狀態(tài)。
第九章 附則
第八十七條 公安邊防派出所和鐵路、交通、民航、林業(yè)系統(tǒng)公安機關(guān)所屬的公安派出所可以參照本規(guī)范執(zhí)行。
第八十八條 本規(guī)范由公安部負責解釋。
第八十九條 本規(guī)范自下發(fā)之日起施行。
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