第一條 為了加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察工作,保障國(guó)家勞動(dòng)法律、法規(guī)的貫徹實(shí)施,保護(hù)勞動(dòng)者與用人單位的合法權(quán)益,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定
第一章 總則
第一條
為了加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察工作,保障國(guó)家勞動(dòng)法律、法規(guī)的貫徹實(shí)施,保護(hù)勞動(dòng)者與用人單位的合法權(quán)益,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》及國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 本省縣級(jí)以上人民政府勞動(dòng)行政部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱勞動(dòng)行政部門(mén))在本省行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行勞動(dòng)監(jiān)察適用本條例。
本條例所稱勞動(dòng)監(jiān)察,是指勞動(dòng)行政部門(mén)對(duì)勞動(dòng)法律、法規(guī)的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,對(duì)違反勞動(dòng)法律、法規(guī)的行為進(jìn)行制止和糾正,必要時(shí)依法予以處罰的執(zhí)法行為。
第三條 勞動(dòng)行政部門(mén)監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行勞動(dòng)監(jiān)察公務(wù),受法律保護(hù)。
第四條 公安、工商、財(cái)政、銀行、衛(wèi)生、海關(guān)等有關(guān)部門(mén)以及用人單位的主管部門(mén)應(yīng)在各自職權(quán)范圍內(nèi)協(xié)同做好勞動(dòng)監(jiān)察工作。
第五條 各級(jí)工會(huì)依法維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益,對(duì)用人單位遵守勞動(dòng)法律、法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督。
第二章 職責(zé)
第六條 勞動(dòng)行政部門(mén)履行下列勞動(dòng)監(jiān)察職責(zé):
(一)監(jiān)督檢查招用工及簽訂和履行勞動(dòng)合同情況;
(二)監(jiān)督檢查支付職工工資情況;
(三)監(jiān)督指導(dǎo)勞動(dòng)保護(hù)和職業(yè)培訓(xùn)工作;
(四)監(jiān)督檢查社會(huì)勞動(dòng)保險(xiǎn)和職工福利執(zhí)行情況;
(五)查處職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、職業(yè)技術(shù)鑒定機(jī)構(gòu)和對(duì)外勞務(wù)合作機(jī)構(gòu)違反國(guó)家勞動(dòng)法律、法規(guī)的行為;
(六)受理對(duì)違反勞動(dòng)法律、法規(guī)行為的檢舉、申訴和控告;
(七)在有關(guān)部門(mén)支持配合下,處理因勞動(dòng)糾紛引起的職工集體上訪、罷工等突發(fā)事件;
(八)國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定的其他監(jiān)察職責(zé)。
第七條 勞動(dòng)監(jiān)察采取定期監(jiān)察、隨時(shí)抽查和專案調(diào)查等方式。
第八條
勞動(dòng)行政部門(mén)監(jiān)督檢查人員執(zhí)行公務(wù),有權(quán)依法進(jìn)入用人單位進(jìn)行檢查,了解其執(zhí)行勞動(dòng)法律、法規(guī)的情況,查閱、調(diào)閱或復(fù)制必要資料,詢問(wèn)有關(guān)人員。
第九條
勞動(dòng)行政部門(mén)監(jiān)督檢查人員必須秉公執(zhí)法,不得濫用職權(quán)、徇私舞弊,不得向他人泄露案情、被檢查單位的商業(yè)秘密及有關(guān)的保密資料,并為舉報(bào)者保密。
第十條 勞動(dòng)行政部門(mén)監(jiān)督檢查人員到用人單位執(zhí)行公務(wù)時(shí),應(yīng)佩戴統(tǒng)一標(biāo)志,出示證件,并應(yīng)有兩名以上勞動(dòng)行政部門(mén)監(jiān)督檢查人員共同進(jìn)行。
第十一條 勞動(dòng)行政部門(mén)監(jiān)督檢查人員對(duì)用人單位進(jìn)行檢查時(shí),用人單位應(yīng)如實(shí)介紹情況,回答提問(wèn),并提供必要的文件資料和證明。
勞動(dòng)行政部門(mén)監(jiān)督檢查人員如需進(jìn)入勞動(dòng)場(chǎng)所檢查時(shí),用人單位不得阻止。
第三章 管轄
第十二條
省勞動(dòng)行政部門(mén)負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和管理全省的勞動(dòng)監(jiān)察工作,查處本省范圍內(nèi)的重大勞動(dòng)違法案件,并負(fù)責(zé)對(duì)駐廣州市的省直屬及中央、部隊(duì)所屬用人單位遵守勞動(dòng)法律、法規(guī)的行為進(jìn)行監(jiān)察。
市、縣(含縣級(jí)市、市轄區(qū),下同)勞動(dòng)監(jiān)察的管轄范圍由各市人民政府依法確定。
第十三條
下一級(jí)勞動(dòng)行政部門(mén)認(rèn)為案情重大的案件,可以請(qǐng)求上一級(jí)勞動(dòng)行政部門(mén)辦理;上一級(jí)勞動(dòng)行政部門(mén)認(rèn)為必要時(shí),可以查處其行政區(qū)域內(nèi)案情重大的勞動(dòng)違法案件,也可以將自己管轄的案件指定下一級(jí)勞動(dòng)行政部門(mén)辦理。
第十四條 兩個(gè)或兩個(gè)以上的勞動(dòng)行政部門(mén)發(fā)生管轄爭(zhēng)議時(shí),由發(fā)生爭(zhēng)議的各方協(xié)商解決;協(xié)商不成的,可提請(qǐng)共同的上級(jí)勞動(dòng)行政部門(mén)指定管轄。
法律、法規(guī)對(duì)勞動(dòng)監(jiān)察管轄另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第四章 檢舉控告與查處
第十五條
各級(jí)勞動(dòng)行政部門(mén)應(yīng)設(shè)立投訴信箱,公開(kāi)舉報(bào)電話,建立和健全舉報(bào)制度。任何單位、組織和勞動(dòng)者對(duì)違反勞動(dòng)法律、法規(guī)的行為均有權(quán)向勞動(dòng)行政部門(mén)舉報(bào)。
第十六條 檢舉控告應(yīng)說(shuō)明被舉報(bào)單位的名稱、地址以及違反勞動(dòng)法律、法規(guī)的事實(shí)。
檢舉控告可寫(xiě)明舉報(bào)人的姓名、聯(lián)系地址及電話。
第十七條 勞動(dòng)行政部門(mén)對(duì)舉報(bào)人應(yīng)予保密,對(duì)檢舉控告應(yīng)及時(shí)登記、調(diào)查、處理。
第十八條
勞動(dòng)行政部門(mén)對(duì)違反勞動(dòng)法律、法規(guī)規(guī)定的用人單位及其責(zé)任人,可下達(dá)《勞動(dòng)監(jiān)察詢問(wèn)通知書(shū)》或《勞動(dòng)監(jiān)察指令書(shū)》,提出處理意見(jiàn),聽(tīng)取當(dāng)事人申辯。
用人單位及其責(zé)任人在《勞動(dòng)監(jiān)察詢問(wèn)通知書(shū)》或《勞動(dòng)監(jiān)察指令書(shū)》送達(dá)之日起10日內(nèi)應(yīng)如實(shí)向勞動(dòng)行政部門(mén)作出書(shū)面答復(fù)。
第十九條 勞動(dòng)行政部門(mén)查處勞動(dòng)違法案件應(yīng)自立案之日起30日內(nèi)結(jié)案。有特殊情況需要延長(zhǎng)的,由上一級(jí)勞動(dòng)行政部門(mén)批準(zhǔn),但延長(zhǎng)時(shí)間不得超過(guò)30日。
第二十條 勞動(dòng)行政部門(mén)對(duì)勞動(dòng)違法行為需下達(dá)勞動(dòng)行政處罰決定書(shū)的,應(yīng)在勞動(dòng)行政處罰決定書(shū)發(fā)出后10日內(nèi)報(bào)送上一級(jí)勞動(dòng)行政部門(mén)備案。
行政處罰決定生效后,發(fā)現(xiàn)處罰決定不當(dāng)?shù)?,由作出行政處罰決定的勞動(dòng)行政部門(mén)依法予以糾正。
上級(jí)勞動(dòng)行政部門(mén)發(fā)現(xiàn)下級(jí)勞動(dòng)行政部門(mén)作出的已生效的處罰決定不當(dāng)時(shí),有權(quán)依法予以糾正或者指令下級(jí)勞動(dòng)行政部門(mén)重新作出處罰決定。
第二十一條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,可以依照《行政復(fù)議條例》和《行政訴訟法》的規(guī)定申請(qǐng)復(fù)議或提起訴訟。
復(fù)議或訴訟期間,行政處罰決定不停止執(zhí)行,國(guó)家法律另有規(guī)定的除外。
第二十二條 當(dāng)事人對(duì)處罰決定在規(guī)定期間內(nèi)不執(zhí)行,不申請(qǐng)復(fù)議,又不起訴的,勞動(dòng)行政部門(mén)可依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第五章 法律責(zé)任
第二十三條 勞動(dòng)法律、法規(guī)對(duì)用人單位的違法行為已規(guī)定處罰的,勞動(dòng)行政部門(mén)或其他有關(guān)行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。
第二十四條 違反本條例,有下列行為之一的,由勞動(dòng)行政部門(mén)責(zé)令改正,并可根據(jù)情節(jié)輕重,對(duì)用人單位處以1000元以上10000元以下的罰款:
(一)通過(guò)隱瞞事實(shí)真相、出具偽證、隱匿毀滅證據(jù)以及拒絕提供必要資料等手段阻撓、抗拒勞動(dòng)行政部門(mén)監(jiān)督檢查人員依法行使勞動(dòng)監(jiān)察職權(quán)的;
(二)打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人員的。
對(duì)法定代表人或直接責(zé)任人員需要給予行政處分的,由用人單位或其主管部門(mén)按行政管理權(quán)限處理;違反《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》,需給予治安處罰的,由公安機(jī)關(guān)處理;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。
第二十五條 勞動(dòng)行政部門(mén)監(jiān)督檢查人員有下列行為之一的,可根據(jù)情節(jié)輕重,給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任:
(一)玩忽職守、濫用職權(quán)的;
(二)利用職權(quán)謀取私利的;
(三)向他人泄露案情、被檢查單位的商業(yè)秘密及有關(guān)保密資料的;
(四)違反本條例第十條規(guī)定的。
勞動(dòng)行政部門(mén)及其監(jiān)督檢查人員違法行使職權(quán),侵犯勞動(dòng)者和用人單位的合法權(quán)益造成直接經(jīng)濟(jì)損失的,應(yīng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第六章 附則
第二十六條 國(guó)家法律法規(guī)對(duì)勞動(dòng)安全衛(wèi)生的監(jiān)察另有規(guī)定的,按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十七條 本條例自1996年10月1日起施行。
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