杭州市家畜禁用藥物監(jiān)督管理辦法

第一條 為了保證家畜及家畜產(chǎn)品的質(zhì)量安全,保障人民身體健康,促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》、《獸藥管理條例》、《飼料和飼料添加劑管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際,制定本辦法。

第二條 本辦法適用于杭州市行政區(qū)域內(nèi)食用家畜及家畜產(chǎn)品禁用藥物的監(jiān)督管理。

本辦法所稱家畜，是指豬、牛、羊。

本辦法所稱家畜產(chǎn)品，是指家畜的肉、生皮、原毛、絨、臟器、脂、血液、骨、蹄、頭、角、筋等。

本辦法所稱禁用藥物，是指國家有關(guān)部門公布的禁止在家畜及家畜產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營過程中使用的藥品和其他化合物。

第三條 市、區(qū)、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對家畜及家畜產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全禁用藥物監(jiān)督管理協(xié)調(diào)機(jī)制和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理機(jī)制。

禁用藥物監(jiān)督管理所需經(jīng)費由同級財政予以保障。

第四條 市、區(qū)、縣(市)農(nóng)業(yè)行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)禁用藥物的監(jiān)督管理工作。

市、區(qū)、縣(市)動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體實施禁用藥物的監(jiān)督管理工作。

商務(wù)、工商、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管、質(zhì)監(jiān)、公安等有關(guān)部門按照各自職責(zé),做好本辦法的實施工作。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)助農(nóng)業(yè)行政主管部門、動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)和其他有關(guān)行政主管部門，做好本辦法的實施工作。

第五條 農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)制訂年度禁用藥物監(jiān)控計劃，定期公布禁用藥物檢測的必檢項目和具體要求，對禁用藥物實施動態(tài)監(jiān)管。

動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實施禁用藥物監(jiān)控計劃，對禁用藥物進(jìn)行監(jiān)督抽檢，并將監(jiān)控情況及時上報同級農(nóng)業(yè)行政主管部門。

農(nóng)業(yè)、商務(wù)、工商、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管、質(zhì)監(jiān)等有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時相互通報禁用藥物監(jiān)控情況。農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時匯總、分析監(jiān)控情況，并上報同級人民政府。

第六條 政府鼓勵推行家畜及家畜產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、管理和品牌化建設(shè)，提倡家畜及家畜產(chǎn)品的定向采購，鼓勵家畜產(chǎn)品經(jīng)營者與家畜生產(chǎn)者建立相對固定的采供渠道。

第七條 禁止任何單位和個人生產(chǎn)、收購、加工、銷售含有禁用藥物的家畜及家畜產(chǎn)品。

第八條 家畜生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)對其養(yǎng)殖的家畜的質(zhì)量安全負(fù)責(zé)，正確使用獸藥、飼料和飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品。

禁止家畜生產(chǎn)者在家畜養(yǎng)殖過程中使用禁用藥物。

第九條 家畜生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)業(yè)投入品采購查驗制度，采購農(nóng)業(yè)投入品時應(yīng)當(dāng)查驗供貨方的營業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)經(jīng)營許可證件和產(chǎn)品質(zhì)量合格證明。

第十條 家畜生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)業(yè)投入品使用記錄，如實記錄農(nóng)業(yè)投入品的名稱、來源、用法、用量和使用、停用的日期。

農(nóng)業(yè)投入品使用記錄應(yīng)當(dāng)保存兩年。

第十一條 家畜生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)對使用的飼料添加劑和添加劑預(yù)混合飼料按照產(chǎn)品生產(chǎn)批號留存樣品，樣品留存期為六個月。

第十二條 集約化養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場在出售家畜前，應(yīng)當(dāng)自行或委托具有法定資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)開展禁用藥物檢測，建立檢測記錄。發(fā)現(xiàn)家畜禁用藥物檢測不合格的，應(yīng)當(dāng)立即對家畜采取控制措施，作無害化處理或銷毀，并及時報告所在地農(nóng)業(yè)行政主管部門或動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

鼓勵集約化養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場以外的其他家畜生產(chǎn)者開展家畜禁用藥物檢測。

第十三條 市、縣(市)外輸入家畜及家畜產(chǎn)品實行調(diào)運(yùn)風(fēng)險評估管理制度。

家畜及家畜產(chǎn)品發(fā)生下列情形之一的，家畜及家畜產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者暫停從輸出地向市、縣(市)內(nèi)輸入家畜及家畜產(chǎn)品，暫停期由輸入地農(nóng)業(yè)行政主管部門視家畜及家畜產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況確定：

(一)家畜或家畜產(chǎn)品經(jīng)檢測含有禁用藥物的;

(二)發(fā)生禁用藥物安全事故的;

(三)存在禁用藥物安全隱患，被有關(guān)部門通報的。

第十四條 從市、縣(市)外輸入家畜及家畜產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

(一)查驗家畜及家畜產(chǎn)品供貨方的營業(yè)執(zhí)照，并留存供貨方營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;

(二)與家畜及家畜產(chǎn)品供貨方簽訂家畜及家畜產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任協(xié)議;

(三)確定專門管理人員負(fù)責(zé)家畜及家畜產(chǎn)品的質(zhì)量安全管理工作;

(四)建立家畜及家畜產(chǎn)品進(jìn)貨臺帳，如實記錄輸入家畜及家畜產(chǎn)品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、輸入地、輸入時間、供貨方及其聯(lián)系方式等內(nèi)容;

(五)輸入家畜產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)持有隨貨同行的禁用藥物檢測合格證明;

(六)輸入家畜及家畜產(chǎn)品應(yīng)按有關(guān)規(guī)定辦理登記備案、報驗手續(xù);

(七)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的其他規(guī)定。

第十五條 屠宰廠(場)應(yīng)當(dāng)做好禁用藥物的日常檢測工作，建立檢測記錄，對其出廠(場)的家畜產(chǎn)品的質(zhì)量安全負(fù)責(zé)。

屠宰廠(場)不得屠宰未經(jīng)禁用藥物抽檢的家畜，不得擅自屠宰禁用藥物抽檢不合格的家畜。發(fā)現(xiàn)家畜禁用藥物抽檢不合格的，應(yīng)當(dāng)立即采取有效措施控制該批次家畜，并及時報告所在地商務(wù)主管部門和動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

禁止禁用藥物抽檢不合格的家畜產(chǎn)品出廠(場)。禁用藥物抽檢合格的家畜產(chǎn)品出廠(場)時，屠宰廠(場)應(yīng)當(dāng)出具禁用藥物檢測合格證明。

禁用藥物檢測合格證明的統(tǒng)一樣式由市農(nóng)業(yè)行政主管部門制定。

第十六條 家畜產(chǎn)品展銷會、批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場的舉辦者及超市經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立家畜產(chǎn)品質(zhì)量安全管理制度，查驗家畜產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者的經(jīng)營資格，與其簽訂質(zhì)量安全責(zé)任協(xié)議，并留存家畜產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。

第十七條 家畜產(chǎn)品展銷會、批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場的舉辦者及超市經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)查驗、留存進(jìn)場銷售的家畜產(chǎn)品的禁用藥物檢測合格證明或家畜產(chǎn)品信息證明，拒絕無禁用藥物檢測合格證明或家畜產(chǎn)品信息證明的家畜產(chǎn)品進(jìn)場銷售。

家畜產(chǎn)品批發(fā)市場舉辦者應(yīng)當(dāng)自行或委托具有法定資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)，對進(jìn)場銷售的家畜產(chǎn)品進(jìn)行禁用藥物抽檢，建立檢測記錄;發(fā)現(xiàn)抽檢不合格的，應(yīng)當(dāng)立即向所在地的工商、農(nóng)業(yè)行政主管部門或動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)報告，并要求家畜產(chǎn)品銷售者立即停止銷售，妥善保存家畜產(chǎn)品。

家畜產(chǎn)品信息證明的統(tǒng)一樣式由市農(nóng)業(yè)行政主管部門會同同級商務(wù)、衛(wèi)生、工商等行政主管部門制定。

第十八條 家畜產(chǎn)品經(jīng)營者、集體伙食單位及為社會公眾提供餐飲服務(wù)的單位和個人購進(jìn)家畜產(chǎn)品時，應(yīng)當(dāng)建立進(jìn)貨臺帳，如實記錄購進(jìn)家畜產(chǎn)品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、購進(jìn)時間、供貨方及其聯(lián)系方式等內(nèi)容，查驗、留存供貨方的禁用藥物檢測合格證明或家畜產(chǎn)品信息證明。

第十九條 家畜及家畜產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者對家畜產(chǎn)品批發(fā)市場舉辦者、屠宰廠(場)的禁用藥物抽檢結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)自收到檢測結(jié)果之日起五日內(nèi)，申請具有法定資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)對留樣品進(jìn)行復(fù)檢。復(fù)檢費用由有過錯的責(zé)任人承擔(dān)。

在規(guī)定時間內(nèi)，當(dāng)事人未申請復(fù)檢的，檢測結(jié)果作為有關(guān)職能部門作出行政處理的依據(jù)。

第二十條 對含有禁用藥物的家畜及家畜產(chǎn)品，分別按照下列規(guī)定處理：

(一)在家畜養(yǎng)殖過程中，動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督抽檢發(fā)現(xiàn)家畜含有禁用藥物的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令家畜生產(chǎn)者停止銷售該批次家畜，作無害化處理，已經(jīng)銷售的家畜，應(yīng)當(dāng)在動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督下由當(dāng)事人立即追回，并作無害化處理或銷毀;

(二)在屠宰廠(場)抽檢中發(fā)現(xiàn)家畜和家畜產(chǎn)品含有禁用藥物的，該批次家畜在商務(wù)、動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督下由屠宰廠(場)進(jìn)行逐頭檢測，檢測不合格的家畜和家畜產(chǎn)品，在商務(wù)、動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督下作無害化處理或銷毀;家畜產(chǎn)品已出廠(場)的，在商務(wù)、動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督下由當(dāng)事人立即追回，并作無害化處理或銷毀;

(三)在家畜產(chǎn)品展銷會、批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、超市中發(fā)現(xiàn)家畜產(chǎn)品含有禁用藥物的，應(yīng)當(dāng)立即停止銷售家畜產(chǎn)品，家畜產(chǎn)品在工商行政管理部門監(jiān)督下作無害化處理或銷毀;家畜產(chǎn)品已銷售的，在工商行政管理部門監(jiān)督下由當(dāng)事人立即追回，并作無害化處理或銷毀;

(四)集體伙食單位、為社會公眾提供餐飲服務(wù)的單位和個人采購的家畜產(chǎn)品含有禁用藥物的，應(yīng)當(dāng)立即停止使用家畜產(chǎn)品，家畜產(chǎn)品在衛(wèi)生行政主管部門監(jiān)督下作無害化處理或銷毀。家畜產(chǎn)品已銷售的，在衛(wèi)生行政主管部門監(jiān)督下由當(dāng)事人立即追回，并作無害化處理或銷毀;

(五)家畜產(chǎn)品加工者采購的家畜產(chǎn)品含有禁用藥物的，應(yīng)當(dāng)立即停止加工家畜產(chǎn)品，家畜產(chǎn)品在質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門監(jiān)督下作無害化處理或銷毀。家畜產(chǎn)品已銷售的，在質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門監(jiān)督下由當(dāng)事人立即追回，并作無害化處理或銷毀。

第二十一條 有關(guān)行政主管部門在依法實施禁用藥物監(jiān)督管理時,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)配合行政主管部門的監(jiān)督檢查，如實提供相關(guān)材料，不得拒絕、隱瞞、欺騙，不得擅自轉(zhuǎn)移、隱藏、銷毀或銷售被查封、扣押的物品。

第二十二條 違反本辦法第七條規(guī)定，生產(chǎn)、收購、加工、銷售含有禁用藥物的家畜及家畜產(chǎn)品的，由農(nóng)業(yè)、工商、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)等行政主管部門依據(jù)各自職責(zé)，按照《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》、《獸藥管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

第二十三條 家畜生產(chǎn)者違反本辦法第八條第二款規(guī)定，在家畜養(yǎng)殖過程中使用禁用藥物的，由農(nóng)業(yè)行政主管部門按照《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》、《獸藥管理條例》、《飼料和飼料添加劑管理條例》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。

第二十四條 家畜生產(chǎn)者違反本辦法第九條、第十條、第十一條規(guī)定的，由農(nóng)業(yè)行政主管部門責(zé)令其限期改正，逾期不改正的，可處以500元以上2000元以下的罰款。

第二十五條 集約化養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場違反本辦法第十二條第一款規(guī)定，家畜產(chǎn)品批發(fā)市場的舉辦者違反本辦法第十七條第二款規(guī)定的，由農(nóng)業(yè)行政主管部門責(zé)令其改正，并處以2000元以上20000元以下罰款。

家畜產(chǎn)品展銷會、批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場的舉辦者及超市經(jīng)營者違反本辦法第十七條第一款規(guī)定的，由工商行政管理部門依照前款規(guī)定處罰。

第二十六條 輸入家畜及家畜產(chǎn)品違反本辦法第十三條第二款規(guī)定的，由農(nóng)業(yè)行政主管部門責(zé)令其改正，并處以2000元以上20000元以下的罰款。

對已輸入的家畜及家畜產(chǎn)品，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督抽檢，抽檢合格的可以銷售;抽檢不合格的，按本辦法第二十條的規(guī)定，在有關(guān)行政主管部門監(jiān)督下作無害化處理或銷毀。

第二十七條 輸入家畜及家畜產(chǎn)品違反本辦法第十四條第(一)至第(四)項規(guī)定的，由農(nóng)業(yè)行政主管部門責(zé)令其限期改正，并可處以500元以上2000元以下的罰款。

違反本辦法第十四條第(五)項規(guī)定的，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)處以2000元以上50000元以下罰款。違反本辦法第十四條第(六)項規(guī)定，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，給予警告，輸入家畜或家畜產(chǎn)品前未登記備案的，可并處200元以上1000元以下罰款;輸入家畜或家畜產(chǎn)品時未報驗的，可并處2000元以上50000元以下罰款。

第二十八條 屠宰廠(場)違反本辦法第十五條第二款規(guī)定，屠宰未經(jīng)禁用藥物檢測的家畜，或擅自屠宰禁用藥物抽檢不合格家畜的，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令其改正，并處以2000元以上10000元以下的罰款;對已屠宰的家畜產(chǎn)品，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督抽檢，抽檢合格的可以出廠(場)，抽檢不合格的，在商務(wù)、動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督下作無害化處理或銷毀。

屠宰廠(場)違反本辦法第十五條第三款規(guī)定，出廠(場)禁用藥物檢測不合格家畜產(chǎn)品的，由商務(wù)行政主管部門沒收家畜產(chǎn)品和違法所得，并可處以違法經(jīng)營額一倍以下的罰款;屠宰廠(場)出廠(場)禁用藥物檢測合格的家畜產(chǎn)品時不出具禁用藥物檢測合格證明的，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令其改正，并處以1000元罰款。

第二十九條 家畜產(chǎn)品展銷會、批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場的舉辦者及超市經(jīng)營者違反本辦法第十六條規(guī)定的，由工商行政管理部門責(zé)令其改正，拒不改正的，處以1000元以上5000元以下的罰款。

第三十條 家畜產(chǎn)品經(jīng)營者違反本辦法第十八條規(guī)定的，由工商行政管理部門責(zé)令其改正，拒不改正的，處以1000元以上10000元以下的罰款。

集體伙食單位、為社會公眾提供餐飲服務(wù)的單位和個人違反本辦法第十八條規(guī)定的，由衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令其改正，給予警告，并可處以1000元以上5000元以下的罰款;拒不改正或情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷衛(wèi)生許可證。

第三十一條 違反本辦法規(guī)定的行為，涉及其他法律、法規(guī)的，由有關(guān)行政主管部門依法予以處罰。

第三十二條 阻礙農(nóng)業(yè)行政主管部門、動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)和其他有關(guān)行政主管部門的執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依法處罰。

第三十三條 農(nóng)業(yè)行政主管部門可以委托同級農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)或動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)實施本辦法規(guī)定的行政處罰。

第三十四條 家畜以外的其他食用動物及其產(chǎn)品的禁用藥物監(jiān)督管理參照本辦法執(zhí)行。

第三十五條 本辦法自2008年2月1日起施行。2002年7月1日杭州市人民政府令第181號發(fā)布的《杭州市家畜違禁藥物監(jiān)督管理辦法》同時廢止。

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