四川省統(tǒng)計管理條例(2011年修正)

四川省統(tǒng)計管理條例

(1995年12月20日四川省第八屆人民代表大會常務委員會第十八次會議通過　根據(jù)1997年10月17日四川省第八屆人民代表大會常務委員會第二十九次會議《關于修改〈四川省統(tǒng)計管理條例〉的決定》第一次修正　根據(jù)2002年11月30日四川省第九屆人民代表大會常務委員會第三十二次會議《關于修改〈四川省統(tǒng)計管理條例〉的決定》第二次修正　2011年5月27日四川省第十一屆人民代表大會常務委員會第二十三次會議修訂)

《四川省統(tǒng)計條例》已由四川省第十一屆人民代表大會常務委員會第二十三次會議于2011年5月27日修訂通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

四川省人民代表大會常務委員會

2011年5月27日

第一章 總則

第一條 為了加強統(tǒng)計管理，保障統(tǒng)計資料的真實性、準確性、完整性和及時性，充分發(fā)揮統(tǒng)計在指導國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中的重要作用，根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計法》和國家有關規(guī)定，結(jié)合四川省實際，制定本條例。

第二條 四川省行政區(qū)域內(nèi)的國家機關、社會團體、企業(yè)、事業(yè)單位、其他組織和個人，必須遵守國家統(tǒng)計法律、行政法規(guī)和本條例。

第三條 統(tǒng)計的基本任務是對經(jīng)濟社會發(fā)展情況進行統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計分析，提供統(tǒng)計資料和統(tǒng)計咨詢意見，實行統(tǒng)計監(jiān)督。

第四條 統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計人員實行工作責任制，按照統(tǒng)計法律、法規(guī)和統(tǒng)計制度，如實提供統(tǒng)計資料，準確及時完成統(tǒng)計工作任務，保守國家秘密。

統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計人員依法獨立行使統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計報告、統(tǒng)計監(jiān)督的職權，不受侵犯。

第五條 縣級以上地方各級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)主管本行政區(qū)域內(nèi)的統(tǒng)計工作。

第六條 地方各級人民政府和有關部門應當加強對統(tǒng)計工作的領導，為統(tǒng)計工作提供必要條件，保證統(tǒng)計工作的正常進行。對在統(tǒng)計工作中作出突出成績的單位和個人，應當依照國家或者企業(yè)事業(yè)組織的規(guī)定給予表彰或者獎勵。

地方各級人民政府應當將統(tǒng)計工作所需經(jīng)費列入同級財政預算。

第七條 統(tǒng)計工作應當接受社會公眾的監(jiān)督。任何單位和個人有權檢舉統(tǒng)計中弄虛作假等違法行為。對檢舉有功的單位和個人應當給予表彰和獎勵。

第八條 全省應當加強統(tǒng)計科學研究，完善統(tǒng)計指標體系、統(tǒng)計標準體系和統(tǒng)計調(diào)查體系，提高統(tǒng)計的科學性。

全省對統(tǒng)計信息化建設進行統(tǒng)一規(guī)劃，有計劃地推進統(tǒng)計信息搜集、處理、傳輸、存儲技術和統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫體系的現(xiàn)代化。

全省搭建統(tǒng)一的統(tǒng)計信息平臺，建立運轉(zhuǎn)高效的信息資源共享機制。

第二章 統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計人員

第九條 四川省統(tǒng)計局是全省統(tǒng)計工作的主管機構(gòu)，對全省統(tǒng)計工作履行組織、協(xié)調(diào)、管理、監(jiān)督的職責，負責組織實施全省國民經(jīng)濟核算。

市(州)、縣(市、區(qū))人民政府的統(tǒng)計機構(gòu)對本行政區(qū)域內(nèi)的統(tǒng)計工作履行組織、協(xié)調(diào)、管理、監(jiān)督的職責，負責組織實施本行政區(qū)域國民經(jīng)濟核算。

地方各級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)受同級人民政府和上一級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)的雙重領導，統(tǒng)計業(yè)務以上一級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)領導為主。

第十條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處設置統(tǒng)計機構(gòu)或者配置專職綜合統(tǒng)計人員，負責本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的統(tǒng)計工作。確有困難的經(jīng)縣級人民政府同意可以配置兼職綜合統(tǒng)計人員。

居民委員會和村民委員會指定人員負責本居住地區(qū)的統(tǒng)計工作。

第十一條 縣級以上地方各級人民政府各工作部門和行業(yè)主管部門根據(jù)各自的職責和統(tǒng)計任務的需要，設置綜合統(tǒng)計機構(gòu)，配置統(tǒng)計人員并指定統(tǒng)計負責人，在當?shù)厝嗣裾y(tǒng)計機構(gòu)的指導下負責本部門、行業(yè)的統(tǒng)計工作。

企業(yè)、事業(yè)單位、其他組織根據(jù)統(tǒng)計任務的需要，設置綜合統(tǒng)計機構(gòu)，為統(tǒng)計工作提供必要條件;也可配置專職或者兼職綜合統(tǒng)計人員，或者委托統(tǒng)計代理機構(gòu)負責本單位的統(tǒng)計工作。

第十二條 統(tǒng)計人員應當具備與其從事的統(tǒng)計工作相適應的專業(yè)知識，取得統(tǒng)計從業(yè)資格。

縣級以上地方各級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)和有關部門應當定期開展對統(tǒng)計人員的專業(yè)培訓和職業(yè)道德教育。

統(tǒng)計人員所在單位應當支持統(tǒng)計人員定期參加統(tǒng)計繼續(xù)教育培訓。

第十三條 統(tǒng)計人員應當保持基本穩(wěn)定。各部門、各單位統(tǒng)計機構(gòu)負責人或者統(tǒng)計工作負責人的變動，應當事先征求同級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)的意見。各級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)主要負責人的變動，應當事先征得上一級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)的同意。

第三章 統(tǒng)計調(diào)查

第十四條 搜集、整理統(tǒng)計資料，應當以周期性普查為基礎，以經(jīng)常性抽樣調(diào)查為主體，綜合運用全面調(diào)查、重點調(diào)查等方法，并充分利用行政記錄等資料。

第十五條 工商、編制、民政等部門應當定期向同級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)提供基本單位行政登記資料，建立統(tǒng)一的基本單位名錄庫?；締挝幻泿斓木唧w管理辦法，由四川省人民政府另行制定。

各級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)在獲取基本單位名錄庫資料后，應當及時書面告知統(tǒng)計調(diào)查對象到人民政府統(tǒng)計機構(gòu)領取統(tǒng)計報表。統(tǒng)計調(diào)查對象應當自告知之日起三十日內(nèi)到當?shù)厝嗣裾y(tǒng)計機構(gòu)領取統(tǒng)計報表。

第十六條 國家機關、社會團體、企業(yè)、事業(yè)單位、其他組織和個體工商戶，按照統(tǒng)計法律、法規(guī)和統(tǒng)計制度，準確及時地向統(tǒng)計機構(gòu)報送統(tǒng)計資料。不得遲報、拒報統(tǒng)計資料。不得提供不真實、不完整的統(tǒng)計資料。

國家機關、社會團體、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織應當建立原始記錄、統(tǒng)計臺賬，建立、健全統(tǒng)計資料的審核、簽署、交接、歸檔等管理制度。

基層群眾自治組織和公民有義務如實提供國家統(tǒng)計調(diào)查所需要的情況。

第十七條 地方各級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)，依法下達給各單位的統(tǒng)計調(diào)查任務，由各單位的綜合統(tǒng)計機構(gòu)或者綜合統(tǒng)計人員負責組織實施。

國家明確規(guī)定的統(tǒng)計制度、統(tǒng)計方法，各地方、各部門、各單位不得改變。

第十八條 統(tǒng)計調(diào)查項目包括國家統(tǒng)計調(diào)查項目、部門統(tǒng)計調(diào)查項目和地方統(tǒng)計調(diào)查項目。

地方統(tǒng)計調(diào)查項目應當與國家統(tǒng)計調(diào)查項目和部門統(tǒng)計調(diào)查項目相銜接。

(一)地方統(tǒng)計調(diào)查項目不得與國家統(tǒng)計調(diào)查項目和部門統(tǒng)計調(diào)查項目重復;

(二)下級地方統(tǒng)計調(diào)查項目不得與上級地方統(tǒng)計調(diào)查項目重復;

(三)新增地方統(tǒng)計調(diào)查項目不得與原有地方統(tǒng)計調(diào)查項目重復。

地方統(tǒng)計調(diào)查項目的審批程序依照國家有關規(guī)定執(zhí)行。

第十九條 經(jīng)批準的統(tǒng)計調(diào)查項目，在統(tǒng)計調(diào)查表右上角必須標明制表機關名稱、表號、批準機關名稱、批準號、有效期限等標志。

不符合本條前款規(guī)定或者超過了有效期限的統(tǒng)計調(diào)查表，調(diào)查對象有權拒絕填報。

第二十條 違反統(tǒng)計法律、法規(guī)和統(tǒng)計制度進行的統(tǒng)計調(diào)查，有關單位和個人有權拒絕提供統(tǒng)計資料。

不得利用統(tǒng)計調(diào)查竊取國家秘密、損害社會公共利益或者進行欺詐性、誤導性的評價、咨詢活動。

第二十一條 國家普查，由地方各級人民政府統(tǒng)一領導并組織統(tǒng)計機構(gòu)和有關部門共同實施。普查以外的國家統(tǒng)計調(diào)查和地方統(tǒng)計調(diào)查，由地方各級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)統(tǒng)一領導并組織有關部門實施。國家和地方的統(tǒng)計調(diào)查按行政區(qū)域進行。

第四章 統(tǒng)計資料的提供和使用

第二十二條 各地方、各部門、各單位向上一級或者本級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)報送統(tǒng)計資料，由本地方、本部門、本單位的綜合統(tǒng)計機構(gòu)或者綜合統(tǒng)計人員負責。

各地方、各部門、各單位的負責人對本地方、本部門、本單位統(tǒng)計機構(gòu)或統(tǒng)計人員提供的統(tǒng)計資料，不得自行修改，也不得強令或者授意他人修改。

統(tǒng)計機構(gòu)、統(tǒng)計人員對本地方、本部門、本單位負責人強令或授意篡改統(tǒng)計資料、弄虛作假的行為，應當拒絕、抵制。任何地方、部門、單位的負責人不得對拒絕、抵制篡改統(tǒng)計資料、弄虛作假行為的統(tǒng)計人員進行打擊報復。

第二十三條 縣級以上地方各級人民政府，對經(jīng)濟效益、工作實績進行評價，屬國家統(tǒng)計管理指標范圍內(nèi)的數(shù)據(jù)，必須統(tǒng)一使用經(jīng)同級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)核準的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。國家另有規(guī)定的除外。

各部門進行經(jīng)濟效益、工作評價，屬統(tǒng)計管理指標范圍內(nèi)的數(shù)據(jù)，必須統(tǒng)一使用由本部門綜合統(tǒng)計機構(gòu)或者綜合統(tǒng)計人員提供的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

第二十四條 公開發(fā)布統(tǒng)計資料應當真實可靠并遵守下列規(guī)定:

(一)地方各級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)發(fā)布統(tǒng)計公報，按照國家有關規(guī)定執(zhí)行;

(二)縣級以上地方各級人民政府各工作部門和行業(yè)主管部門發(fā)布統(tǒng)計資料前應當抄送同級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)并與統(tǒng)計機構(gòu)核準的統(tǒng)計資料一致;

(三)有關單位發(fā)布的本單位的統(tǒng)計資料，應當與上級主管部門核準的統(tǒng)計資料一致;

(四)新聞媒介需要發(fā)表尚未公布的國民經(jīng)濟、社會發(fā)展基本統(tǒng)計資料，應當經(jīng)同級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)審核同意，并注明資料來源;

(五)統(tǒng)計信息服務機構(gòu)發(fā)布統(tǒng)計資料，按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。

第二十五條 統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計人員對在統(tǒng)計工作中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和個人信息，應當予以保密。

第二十六條 縣級以上地方各級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)應當做好統(tǒng)計信息咨詢服務工作，充分利用可以公開的統(tǒng)計信息為社會公眾服務。

國家機關、社會團體、企業(yè)、事業(yè)單位及其他組織和個人需要了解有關統(tǒng)計資料的，可以向當?shù)厝嗣裾y(tǒng)計機構(gòu)查詢。

第五章 統(tǒng)計監(jiān)督檢查

第二十七條 縣級以上地方各級人民政府及其監(jiān)察機關對下級人民政府、本級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)和有關部門執(zhí)行本條例的情況實施監(jiān)督。

縣級以上地方各級人民政府根據(jù)統(tǒng)計工作需要，可以對有關部門和下級人民政府的統(tǒng)計工作進行巡查。

縣級以上地方各級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)和有關部門應當對其組織的統(tǒng)計工作進行監(jiān)督檢查，對統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行稽查核實。

第二十八條 縣級以上地方各級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)設置統(tǒng)計檢查機構(gòu)，配備監(jiān)督檢查人員，具體負責本行政區(qū)域內(nèi)的統(tǒng)計監(jiān)督檢查工作。

第二十九條 統(tǒng)計監(jiān)督檢查人員由省統(tǒng)計局組織培訓，經(jīng)考核合格取得統(tǒng)計檢查證，方能從事統(tǒng)計監(jiān)督檢查工作。

縣級以上地方各級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)進行監(jiān)督檢查時，監(jiān)督檢查人員不得少于二人，并應當出示執(zhí)法證件;未出示的，有關單位和個人有權拒絕檢查。

第三十條 縣級以上地方各級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)履行監(jiān)督檢查職責時，有權要求被檢查的單位和個人提供統(tǒng)計原始記錄、統(tǒng)計臺賬及有關材料，在檢查期內(nèi)必要時可以按照程序登記保存有關的統(tǒng)計資料、會計資料和其他資料。被檢查的單位和個人應當支持、協(xié)助統(tǒng)計檢查機構(gòu)或者統(tǒng)計檢查員的工作，如實反映情況，提供證明材料，不得轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀損統(tǒng)計資料。

縣級以上地方各級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)有權向被檢查的單位和個人發(fā)出統(tǒng)計檢查查詢書。被檢查的單位和個人，在接到統(tǒng)計檢查查詢書之日起十五日內(nèi)應當作出書面答復。逾期不答復的視為拒報。

第三十一條 縣級以上地方各級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)負責查處本行政區(qū)域內(nèi)的統(tǒng)計違法案件，上級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)可以直接查處下級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)管轄范圍內(nèi)的統(tǒng)計違法案件。

人民政府各工作部門、行業(yè)主管部門的統(tǒng)計違法案件，由同級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)查處;人民政府統(tǒng)計機構(gòu)的統(tǒng)計違法案件，由上一級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)查處;人民政府的統(tǒng)計違法案件由上一級人民政府責成其統(tǒng)計機構(gòu)查處或者組織專門力量查處。

第三十二條 地方各級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)立案查處的重大統(tǒng)計違法案件，在立案的同時應當報上一級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)備案。處理結(jié)案后，應當向上一級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)報送處理結(jié)果。上級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)有權糾正下級人民政府統(tǒng)計違法案件的不適當?shù)奶幚頉Q定。

第六章 法律責任

第三十三條 統(tǒng)計調(diào)查對象有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府統(tǒng)計機構(gòu)責令改正，給予警告，可以予以通報;其直接負責的主管人員和其他直接責任人員屬于國家工作人員的，由任免機關或者監(jiān)察機關依法給予處分:

(一)拒絕提供統(tǒng)計資料或者經(jīng)催報后仍未按時提供統(tǒng)計資料的;

(二)提供不真實或者不完整的統(tǒng)計資料的;

(三)拒絕答復或者不如實答復統(tǒng)計檢查查詢書的;

(四)拒絕、阻礙統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計檢查的;

(五)轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄或者拒絕提供原始記錄和憑證、統(tǒng)計臺賬、統(tǒng)計調(diào)查表及其他相關證明和資料的。

企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織有前款所列行為之一的，可以并處五萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的，并處五萬元以上二十萬元以下的罰款。

個體工商戶有本條第一款所列行為之一的，由縣級以上地方人民政府統(tǒng)計機構(gòu)責令改正，給予警告，可以并處一萬元以下的罰款。

統(tǒng)計代理機構(gòu)違反國家有關法律法規(guī)和統(tǒng)計制度，造成委托人統(tǒng)計管理混亂、損害國家和委托人利益的，偽造篡改委托單位提供的統(tǒng)計資料的，委托人故意向統(tǒng)計代理機構(gòu)隱瞞真實情況或者委托人會同統(tǒng)計代理機構(gòu)共同提供不真實統(tǒng)計資料的，應當承擔法律責任。

第三十四條 統(tǒng)計調(diào)查對象有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府統(tǒng)計機構(gòu)責令改正，予以通報批評;有關負責人員和直接責任人員屬于國家工作人員的，依法給予行政處分:

(一)不按規(guī)定建立原始記錄、統(tǒng)計臺賬的;

(二)安排未取得統(tǒng)計從業(yè)資格證書的人員從事統(tǒng)計工作的;

(三)遲報統(tǒng)計資料的;

(四)未按規(guī)定領取統(tǒng)計報表的。

企業(yè)事業(yè)組織有前款違法行為之一的，由縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)予以警告，可以并處一萬元以下罰款。

個體工商戶遲報統(tǒng)計資料的，由縣級以上地方人民政府統(tǒng)計機構(gòu)予以警告，可以并處一千元以下罰款。

第三十五條 地方人民政府、政府統(tǒng)計機構(gòu)或者有關部門、單位的負責人有下列行為之一的，由任免機關或者監(jiān)察機關依法給予處分，并由縣級以上地方人民政府統(tǒng)計機構(gòu)予以通報:

(一)自行修改統(tǒng)計資料、編造虛假統(tǒng)計數(shù)據(jù)的;

(二)要求統(tǒng)計機構(gòu)、統(tǒng)計人員或者其他機構(gòu)、人員偽造、篡改統(tǒng)計資料的;

(三)對依法履行職責或者拒絕、抵制統(tǒng)計違法行為的統(tǒng)計人員打擊報復的;

(四)對本地方、本部門、本單位發(fā)生的嚴重統(tǒng)計違法行為失察的。

第三十六條 縣級以上地方各級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)或者有關部門在組織實施統(tǒng)計調(diào)查活動中有下列行為之一的，由本級人民政府、上級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)或者本級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)責令改正，予以通報;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，由任免機關或者監(jiān)察機關依法給予處分:

(一)未經(jīng)批準擅自組織實施統(tǒng)計調(diào)查的;

(二)未經(jīng)批準擅自變更統(tǒng)計調(diào)查制度的內(nèi)容的;

(三)偽造、篡改統(tǒng)計資料的;

(四)要求統(tǒng)計調(diào)查對象或者其他機構(gòu)、人員提供不真實的統(tǒng)計資料的;

(五)未按照統(tǒng)計調(diào)查制度的規(guī)定報送有關資料的。

統(tǒng)計人員有前款第三項至第五項所列行為之一的，責令改正，依法給予處分。

第三十七條 各級人民政府有關部門未按規(guī)定向同級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)提供行政登記資料的，由本級人民政府、上級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)責令改正，予以通報;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，由任免機關或者監(jiān)察機關依法給予處分。

第三十八條 國家機關以外的組織或者個人違反統(tǒng)計法律、行政法規(guī)和本條例的規(guī)定，擅自進行依法應當由國家機關實施的統(tǒng)計調(diào)查的，由人民政府統(tǒng)計機構(gòu)責令改正，宣布其統(tǒng)計調(diào)查無效，沒收違法統(tǒng)計資料，并可處以一千元以上、五萬元以下罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十九條 縣級以上地方各級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)或者有關部門有下列行為之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員由任免機關或者監(jiān)察機關依法給予處分:

(一)違法公布統(tǒng)計資料的;

(二)泄露統(tǒng)計調(diào)查對象的商業(yè)秘密、個人信息或者提供、泄露在統(tǒng)計調(diào)查中獲得的能夠識別或者推斷單個統(tǒng)計調(diào)查對象身份的資料的;

(三)違反國家有關規(guī)定，造成統(tǒng)計資料毀損、滅失的。

統(tǒng)計人員有前款所列行為之一的，依法給予處分。

第四十條 縣級以上地方各級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)查處統(tǒng)計違法行為時，認為對有關國家工作人員依法應當給予處分的，應當提出給予處分的建議;該國家工作人員的任免機關或者監(jiān)察機關應當依法及時作出決定，并將結(jié)果書面通報縣級以上地方人民政府統(tǒng)計機構(gòu)。

第四十一條 因弄虛作假、提供不真實統(tǒng)計資料騙取榮譽稱號、物質(zhì)獎勵或者職務晉升的，由人民政府統(tǒng)計機構(gòu)提請做出有關決定的單位或者其上級單位、監(jiān)察機關取消其榮譽稱號、追繳獲得的物質(zhì)利益或者撤銷其晉升的職務。

第四十二條 違反法律法規(guī)規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十三條 人民政府統(tǒng)計機構(gòu)的統(tǒng)計人員玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權的，由所在單位或者有關部門依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十四條 當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

第七章 附則

第四十五條 本條例自公布之日起施行。

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