吉林省老年人權(quán)益保障條例

吉林省老年人權(quán)益保障條例

第一章 總則

第一條 為了保障老年人合法權(quán)益，發(fā)展老齡事業(yè)，弘揚(yáng)中華民族敬老、養(yǎng)老、助老的美德，根據(jù)《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》等法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條 本條例所稱老年人是指六十周歲以上的公民。

第三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定本行政區(qū)域的老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃，并將老齡事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃;應(yīng)當(dāng)將老齡事業(yè)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，并隨著財(cái)政收入的增長(zhǎng)，逐步增加對(duì)老齡事業(yè)的投入，建立穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制;應(yīng)當(dāng)制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)社會(huì)各方面投入，促進(jìn)老齡事業(yè)與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

縣級(jí)以上人民政府用于社會(huì)福利事業(yè)的彩票公益金，應(yīng)當(dāng)將其中50%以上的資金用于支持發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，并隨著老年人口的增加逐步提高投入比例。

第四條 縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)老齡工作的機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促有關(guān)部門做好老年人權(quán)益保障工作。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)確定人員具體負(fù)責(zé)老年人權(quán)益保障工作。

第五條 國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好老年人權(quán)益保障工作。

居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)安排專(兼)職人員負(fù)責(zé)老年人權(quán)益保障工作。

第六條 縣級(jí)以上人民政府財(cái)政、審計(jì)等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)老年人事業(yè)各項(xiàng)資金使用情況的監(jiān)督，并按照有關(guān)規(guī)定向社會(huì)公開。

第七條 縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)老齡工作的機(jī)構(gòu)以及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)老年人組織建設(shè)的指導(dǎo)，鼓勵(lì)依法設(shè)立老年人組織。

依法設(shè)立的老年人組織，應(yīng)當(dāng)反映老年人的要求，組織開展有益于老年人身心健康的活動(dòng)，調(diào)解老年人權(quán)益糾紛，維護(hù)老年人合法權(quán)益，為老年人服務(wù)。

第八條 縣級(jí)以上人民政府相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持老齡科學(xué)研究。

縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)老齡工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同統(tǒng)計(jì)、公安、民政、人力資源和社會(huì)保障、衛(wèi)生和計(jì)劃生育等部門建立老年人狀況調(diào)查統(tǒng)計(jì)和發(fā)布制度。

第九條 各級(jí)人民政府和有關(guān)部門對(duì)維護(hù)老年人合法權(quán)益、發(fā)展老齡事業(yè)和敬老、養(yǎng)老、助老成績(jī)顯著的組織、家庭或者個(gè)人，對(duì)參與社會(huì)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的老年人，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)。

鼓勵(lì)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、老年人組織以及其他社會(huì)組織，對(duì)敬老、養(yǎng)老、助老的好子女、好家庭和老年服務(wù)工作成績(jī)顯著的集體、個(gè)人等先進(jìn)典型給予表彰。

第二章 家庭贍養(yǎng)與扶養(yǎng)

第十條 贍養(yǎng)人和扶養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)尊重老年人選擇的養(yǎng)老方式。

第十一條 老年人的子女和其他被撫養(yǎng)人均有贍養(yǎng)老年人的義務(wù)。老年人的子女死亡或者子女無(wú)力贍養(yǎng)，有負(fù)擔(dān)能力的孫子女、外孫子女有贍養(yǎng)老年人的義務(wù)。贍養(yǎng)人的配偶應(yīng)當(dāng)協(xié)助贍養(yǎng)人履行贍養(yǎng)義務(wù)。

老年人夫妻之間有相互扶養(yǎng)的義務(wù)。由兄、姐扶養(yǎng)的弟、妹成年后，對(duì)無(wú)贍養(yǎng)人的老年兄、姐有扶養(yǎng)的義務(wù)。由弟、妹扶養(yǎng)的兄、姐，對(duì)無(wú)贍養(yǎng)人的老年弟、妹有扶養(yǎng)的義務(wù)。

贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人不得以放棄繼承權(quán)或者老年人離婚、再婚以及其他原因而拒絕履行法定的贍養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)。

第十二條 贍養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)履行對(duì)老年人的經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)義務(wù)，提供必要的醫(yī)療費(fèi)用，保障老年人的生活水平不低于贍養(yǎng)人的生活水平。

對(duì)無(wú)收入或者低收入單獨(dú)居住的老年人，贍養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)按月或者按約定時(shí)間給付贍養(yǎng)費(fèi)。

第十三條 贍養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)在生活上照料被贍養(yǎng)的老年人。對(duì)患病或者生活不能自理的老年人，贍養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)照料和護(hù)理的責(zé)任;不能親自照料的，可以按照老年人的意愿委托他人或者養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等照料，老年人無(wú)力承擔(dān)費(fèi)用的，贍養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)提供照料護(hù)理所需的費(fèi)用。

贍養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)尊重老年人的意愿，不得強(qiáng)行將老年夫妻分開贍養(yǎng)。

第十四條 贍養(yǎng)人以及其他家庭成員應(yīng)當(dāng)在精神上給老年人以慰藉，滿足老年人精神方面的合理要求，尊重、保障老年人健康有益的生活方式。

第十五條 贍養(yǎng)人與被贍養(yǎng)人之間、贍養(yǎng)人之間可以就履行贍養(yǎng)義務(wù)簽訂協(xié)議。贍養(yǎng)人之間簽訂贍養(yǎng)協(xié)議應(yīng)當(dāng)征得老年人同意。贍養(yǎng)協(xié)議的內(nèi)容不得違反法律的規(guī)定。

居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、老年人組織或者贍養(yǎng)人所在單位應(yīng)當(dāng)監(jiān)督贍養(yǎng)人履行贍養(yǎng)協(xié)議。

老年人可以與集體經(jīng)濟(jì)組織、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等組織或者個(gè)人簽訂遺贈(zèng)扶養(yǎng)協(xié)議或者其他扶助協(xié)議。

負(fù)有扶養(yǎng)義務(wù)的組織或者個(gè)人按照遺贈(zèng)扶養(yǎng)協(xié)議，承擔(dān)協(xié)議約定的義務(wù)，享有受遺贈(zèng)的權(quán)利。

第十六條 老年人對(duì)自己合法的收入、房產(chǎn)、承包田和其他財(cái)產(chǎn)依法享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利，子女或者其他親屬不得干涉。贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人不得因?qū)ζ涮幏重?cái)產(chǎn)有異議而拒絕履行贍養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)。

有獨(dú)立生活能力的成年子女或者其他親屬要求老年人給予經(jīng)濟(jì)資助的，老年人有權(quán)拒絕。成年子女及其親屬不得因無(wú)收入、低收入或者其他理由，以竊取、騙取、強(qiáng)行索取等方式侵犯老年人的財(cái)產(chǎn)權(quán)益。

第十七條 老年人與子女或者其他親屬共同出資購(gòu)買、建造的住房，按照出資比例或者約定，依法享有相應(yīng)份額的所有權(quán)和使用權(quán)。共有住房被征收、出租、出售或者改建的，應(yīng)當(dāng)保障老年人依法享有相應(yīng)份額的所有權(quán)、使用權(quán)和收益權(quán)。

第十八條 老年人的婚姻自由受法律保護(hù)。子女或者其他親屬不得干涉老年人的婚姻自由和再婚后的家庭生活。

提倡再婚老年人對(duì)婚前個(gè)人財(cái)產(chǎn)以及婚姻關(guān)系存續(xù)期間所得財(cái)產(chǎn)進(jìn)行書面約定或者公證。

第十九條 禁止對(duì)老年人實(shí)施家庭暴力。居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、老年人組織和老年人退休前所在工作單位發(fā)現(xiàn)對(duì)老年人實(shí)施家庭暴力的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān)，并予以勸阻、制止、調(diào)解或者采取臨時(shí)庇護(hù)等其他措施，保護(hù)老年人的人身安全。

第三章 社會(huì)保障

第二十條 省人民政府及其公安、人力資源和社會(huì)保障、衛(wèi)生和計(jì)劃生育、民政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，制定老年人隨配偶、贍養(yǎng)人和扶養(yǎng)人遷徙、異地生存認(rèn)證與養(yǎng)老金領(lǐng)取、醫(yī)療保險(xiǎn)、享受養(yǎng)老服務(wù)等具體辦法，為家庭成員與老年人共同生活或者就近居住、照料老年人提供方便。

第二十一條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定，完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，逐步提高老年人社會(huì)保障水平，保障老年人的基本生活。

第二十二條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)完善職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療體系，保障老年人的基本醫(yī)療需要。

享受最低生活保障的老年人和符合條件的低收入家庭中的老年人參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)或者新型農(nóng)村合作醫(yī)療所需個(gè)人繳費(fèi)部分，由縣級(jí)以上人民政府給予部分或者全額補(bǔ)貼。

在本省參保(參合)，離開參保(參合)地在省內(nèi)長(zhǎng)期異地居住，取得居住地戶籍或者居住證的老年人，異地就醫(yī)時(shí)，按照有關(guān)規(guī)定以參保(參合)地的支付政策即時(shí)結(jié)算。

第二十三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立老年人長(zhǎng)期護(hù)理保障制度，對(duì)生活長(zhǎng)期不能自理、經(jīng)濟(jì)困難的老年人，根據(jù)其失能程度等情況給予護(hù)理補(bǔ)貼。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)在基本醫(yī)療保險(xiǎn)范圍內(nèi)逐步建立醫(yī)療照護(hù)保險(xiǎn)制度。

鼓勵(lì)商業(yè)保險(xiǎn)公司開展針對(duì)老年人的長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)、人身健康保險(xiǎn)和意外傷害保險(xiǎn)等相關(guān)業(yè)務(wù)。

第二十四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，對(duì)享受城鄉(xiāng)最低生活保障的老年人適當(dāng)增發(fā)補(bǔ)助金;對(duì)符合條件的患病老年人實(shí)施醫(yī)療救助和困難群體重特大疾病醫(yī)療救助;對(duì)經(jīng)濟(jì)困難的老年人給予養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼。

第二十五條 縣級(jí)以上人民政府對(duì)于獨(dú)生子女傷殘以及獨(dú)生子女死亡后未再生育或者收養(yǎng)子女家庭的老年人，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，在經(jīng)濟(jì)、養(yǎng)老和醫(yī)療等方面給予扶助。

第二十六條 縣級(jí)以上人民政府實(shí)施廉租住房、公共租賃住房保障制度時(shí)，應(yīng)當(dāng)照顧符合條件的家庭成員均為老年人的家庭戶，優(yōu)先安排實(shí)物配租與租賃補(bǔ)貼;在農(nóng)村進(jìn)行危舊房屋改造時(shí)，對(duì)經(jīng)濟(jì)困難、家庭成員均為老年人且符合條件的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排改造。

第二十七條 建立八十周歲以上低收入老年人高齡津貼制度，具體辦法由縣級(jí)以上人民政府制定。鼓勵(lì)有條件的地方逐步擴(kuò)大發(fā)放范圍，提高標(biāo)準(zhǔn)。

第二十八條 農(nóng)村可以將未承包的集體所有的部分土地、山林、水面、灘涂等作為養(yǎng)老基地，收益供老年人養(yǎng)老。

鼓勵(lì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織安排一定比例的集體經(jīng)濟(jì)收入用于老齡事業(yè)。

第二十九條 鼓勵(lì)公民、法人、慈善機(jī)構(gòu)和其他社會(huì)組織捐贈(zèng)、資助老齡事業(yè)，為老齡事業(yè)發(fā)展提供人力、物力、資金和技術(shù)支持。

第四章 社會(huì)服務(wù)

第三十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充，功能完備、規(guī)模適度、覆蓋城鄉(xiāng)的多層次養(yǎng)老服務(wù)體系。

第三十一條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門在制定城市總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，分區(qū)分級(jí)規(guī)劃設(shè)置適合老年人的生活服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生和文化體育等設(shè)施，形成社區(qū)綜合養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)。

縣級(jí)以上人民政府對(duì)新建城區(qū)和新建居住(小)區(qū)應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)要求配套建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，同步建成交付使用;老城區(qū)和已建成居住(小)區(qū)無(wú)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施或者現(xiàn)有設(shè)施沒(méi)有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求的，應(yīng)當(dāng)通過(guò)購(gòu)置、置換、租賃等方式設(shè)置養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。

城鄉(xiāng)社區(qū)公共活動(dòng)場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)配備和設(shè)置適合老年人文化活動(dòng)、休閑娛樂(lè)、體育健身的器材和設(shè)施，并明示使用方法和注意事項(xiàng)。

新建、改建和擴(kuò)建道路、公共交通設(shè)施、建筑物、居民區(qū)等，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家無(wú)障礙設(shè)施工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。優(yōu)先推進(jìn)與老年人日常生活密切相關(guān)的公共服務(wù)設(shè)施無(wú)障礙改造。

第三十二條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)在城市社區(qū)建立日間照料中心，在街道所在社區(qū)和較大社區(qū)建設(shè)城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心，在行政村或者有條件的較大自然屯建設(shè)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)大院。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定獎(jiǎng)勵(lì)、扶持辦法，采取公建民營(yíng)、民辦公助、委托管理等多種方式，引導(dǎo)、支持社會(huì)力量興辦或者運(yùn)營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。

第三十三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)支持建立以社會(huì)力量為主體、社區(qū)為依托的居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，引導(dǎo)社會(huì)組織和家政、物業(yè)等企業(yè)，經(jīng)營(yíng)適應(yīng)老年人需要的用品，興辦或者運(yùn)營(yíng)老年供餐、社區(qū)日間照料、特色護(hù)理、家政服務(wù)、文化娛樂(lè)、休閑健身等形式多樣的養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目，為居家生活的老年人提供便捷、優(yōu)惠的養(yǎng)老服務(wù)。

第三十四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)支持企業(yè)和機(jī)構(gòu)建設(shè)和運(yùn)用信息系統(tǒng)服務(wù)平臺(tái)提供緊急呼叫、家政預(yù)約、健康咨詢、物品代購(gòu)、服務(wù)繳費(fèi)等適合老年人的服務(wù)項(xiàng)目。

第三十五條 各級(jí)人民政府通過(guò)購(gòu)買服務(wù)的方式或者組織社會(huì)工作者開展社區(qū)為老服務(wù)。

鼓勵(lì)志愿服務(wù)組織招募為老服務(wù)志愿者，為老年人提供服務(wù)。

第三十六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將各類養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)用地納入城鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃和年度用地計(jì)劃，合理安排用地需求，可以將閑置的公益性用地調(diào)整為養(yǎng)老服務(wù)用地。

民間資本舉辦的公益性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與政府舉辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)享有相同的土地使用政策，可以依法使用國(guó)有劃撥土地或者農(nóng)民集體所有的土地。

養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地，非經(jīng)法定程序不得改變用途。

第三十七條 對(duì)公益性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)免征有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)，對(duì)經(jīng)營(yíng)性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)減半征收有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)，對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供養(yǎng)老服務(wù)應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)下限征收行政事業(yè)性收費(fèi)。

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)用電、用水、用氣、用熱按照居民生活類價(jià)格執(zhí)行，使用有線(數(shù)字)電視、寬帶互聯(lián)網(wǎng)按照有關(guān)規(guī)定給予減免。

第三十八條 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照服務(wù)協(xié)議，為接受服務(wù)的老年人提供安全、衛(wèi)生的生活環(huán)境和生活照料、康復(fù)護(hù)理、精神慰藉、文化娛樂(lè)等服務(wù)。

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老服務(wù)管理和護(hù)理人員的培訓(xùn)，提高養(yǎng)老服務(wù)人員職業(yè)素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平。

鼓勵(lì)建立養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)，發(fā)揮行業(yè)自律作用。

第三十九條 政府投資興辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保障經(jīng)濟(jì)困難的孤寡、失能、高齡、獨(dú)生子女傷殘以及獨(dú)生子女死亡后未再生育或者收養(yǎng)子女等老年人的服務(wù)需求。

第四十條 鼓勵(lì)和引導(dǎo)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)投保責(zé)任保險(xiǎn)、保險(xiǎn)公司承保責(zé)任保險(xiǎn)。縣級(jí)以上人民政府可以通過(guò)補(bǔ)貼保險(xiǎn)費(fèi)等方式給予支持。

第四十一條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持醫(yī)療衛(wèi)生資源進(jìn)入養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)和城鄉(xiāng)居民家庭。

縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育部門應(yīng)當(dāng)支持有條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)，對(duì)符合條件的，應(yīng)當(dāng)納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)范圍，方便老年人就醫(yī)。

二級(jí)以上醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)開設(shè)老年病?？?，增加治療老年病的床位數(shù)量。鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和城市社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為老年人建立健康信息檔案，開展上門巡診、健康查體、保健咨詢等服務(wù)，做好老年慢性病防治和康復(fù)護(hù)理。鼓勵(lì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為老年人建立家庭病床，提供義診等免費(fèi)醫(yī)療服務(wù)。

第四十二條 鼓勵(lì)、支持高等院校、中等職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置相關(guān)專業(yè)或者培訓(xùn)項(xiàng)目，開展養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)人才教育和從業(yè)人員職業(yè)培訓(xùn)。

對(duì)具有養(yǎng)老服務(wù)護(hù)理員培訓(xùn)資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)培訓(xùn)的，依據(jù)相關(guān)規(guī)定給予培訓(xùn)費(fèi)用補(bǔ)貼。

第五章 社會(huì)優(yōu)待

第四十三條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況和老年人的特殊需要，制定優(yōu)待老年人的辦法，并逐步提高優(yōu)待水平。

老年人持身份證、優(yōu)待證或者其他有效證件享受優(yōu)待服務(wù)。

常住本省的外埠老年人享受同等優(yōu)待。

第四十四條 商業(yè)、金融、供電、供水、供氣、供熱、電信等各類服務(wù)行業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)，為老年人提供優(yōu)先、便利服務(wù)。

第四十五條 火車站、公路客運(yùn)站、機(jī)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)為老年人提供優(yōu)先購(gòu)票、檢票等優(yōu)待服務(wù)，并設(shè)置一定數(shù)量具有明顯標(biāo)志的老年人候車(機(jī))座位。

第四十六條 六十五周歲以上的老年人免費(fèi)乘坐城市公共汽(電)車、輕軌客車、地鐵客車等公共交通工具，鼓勵(lì)有條件的城市對(duì)未滿六十五周歲的老年人乘坐市內(nèi)公共交通工具實(shí)行費(fèi)用減免，當(dāng)?shù)厝嗣裾o予相應(yīng)補(bǔ)貼。具體辦法由當(dāng)?shù)厝嗣裾贫ā?/p>

城市公共交通工具應(yīng)當(dāng)設(shè)置敬老席。老年人乘坐城市公共交通工具，站點(diǎn)工作人員、司乘人員和乘客應(yīng)當(dāng)為老年人提供照顧和扶助。

第四十七條 需要收取費(fèi)用的公共體育設(shè)施管理單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)設(shè)施的功能、特點(diǎn)為老年人健身活動(dòng)提供減免費(fèi)用優(yōu)待。

第四十八條 收費(fèi)公園、園林、景區(qū)、文物建筑以及遺址類博物館應(yīng)當(dāng)對(duì)六十五周歲以上的老年人免收門票，未滿六十五周歲的老年人享受門票半價(jià)優(yōu)惠。鼓勵(lì)景區(qū)內(nèi)的觀光車、纜車等代步工具對(duì)老年人給予優(yōu)惠。

外埠老年人享受同等優(yōu)待。

第四十九條 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為老年人就醫(yī)提供方便和優(yōu)先服務(wù)，鼓勵(lì)減免老年人普通門診掛號(hào)費(fèi)和貧困老年人診療費(fèi)。

基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為轄區(qū)內(nèi)常住老年人每年至少提供一次免費(fèi)身體檢查和健康指導(dǎo)，開展健康管理服務(wù)。

第五十條 農(nóng)村老年人不承擔(dān)興辦公益事業(yè)的籌勞義務(wù)。享受最低生活保障待遇的老年人、分散供養(yǎng)的“五?！崩夏耆艘约捌呤軞q以上的老年人不承擔(dān)公益事業(yè)籌資義務(wù)。

第五十一條 具有本省戶籍且享受城鄉(xiāng)居民最低生活保障待遇的老年人去世，按照有關(guān)規(guī)定免收基本殯葬服務(wù)費(fèi)用。

第五十二條 老年人因養(yǎng)老、醫(yī)療、人身傷害等合法權(quán)益受到侵害提起訴訟，繳納訴訟費(fèi)確有困難的，可以申請(qǐng)緩交、減交或者免交;需要獲得律師幫助但無(wú)力支付律師費(fèi)用的，可依法獲得法律援助。對(duì)老年人提出的法律援助申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)化程序、優(yōu)先辦理。

鼓勵(lì)律師事務(wù)所、公證處、基層法律服務(wù)所和其他法律服務(wù)機(jī)構(gòu)為經(jīng)濟(jì)困難的老年人提供免費(fèi)或者優(yōu)惠服務(wù)。

第六章 參與社會(huì)發(fā)展

第五十三條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)完善老年人參與社會(huì)發(fā)展的政策，開拓老年人才發(fā)揮作用的渠道，為老年人參與社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造條件。

第五十四條 制定地方性法規(guī)、規(guī)章和公共政策，涉及老年人權(quán)益重大問(wèn)題的，應(yīng)當(dāng)聽取老年人和老年人組織的意見。

老年人和老年人組織有權(quán)向國(guó)家機(jī)關(guān)提出老年人權(quán)益保障、老齡事業(yè)發(fā)展等方面的意見和建議。

第五十五條 各級(jí)人民政府對(duì)老年教育應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一規(guī)劃，加大投入。

支持社會(huì)舉辦各類老年學(xué)校，鼓勵(lì)利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種形式辦學(xué)，發(fā)展老年教育事業(yè)。

第五十六條 縣級(jí)以上人民政府文化、體育等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、開展老年人文化、體育、娛樂(lè)活動(dòng)。

基層群眾性自治組織應(yīng)當(dāng)以老年人需求為導(dǎo)向，開展鄰里交往、文體娛樂(lè)等有益于老年人身心健康的活動(dòng)。

鼓勵(lì)老年人成立各類文體活動(dòng)團(tuán)隊(duì)，豐富晚年生活，提高生活質(zhì)量。

第七章 法律責(zé)任

第五十七條 老年人合法權(quán)益受到侵害的，被侵害人或者其代理人有權(quán)要求有關(guān)部門處理，或者依法向人民法院提起訴訟。

人民法院和有關(guān)部門，對(duì)侵犯老年人合法權(quán)益的申訴、控告和檢舉，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)受理，不得推諉、拖延。

第五十八條 對(duì)不履行保護(hù)老年人合法權(quán)益職責(zé)的部門或者組織，其上級(jí)主管部門應(yīng)當(dāng)給予批評(píng)教育，責(zé)令改正。

國(guó)家工作人員違法失職，致使老年人合法權(quán)益受到損害的，由其所在單位、上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令改正，或者依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十九條 對(duì)老年人負(fù)有贍養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)而拒絕贍養(yǎng)、扶養(yǎng)，侮辱、虐待、遺棄老年人，干涉老年人婚姻自由的，由行為人所在單位、基層群眾性自治組織或者老年人組織給予批評(píng)教育;構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六十條 違反本條例規(guī)定，不履行優(yōu)待老年人義務(wù)的，由有關(guān)部門責(zé)令改正;主管部門不履行管理和監(jiān)督職責(zé)的，由同級(jí)負(fù)責(zé)老齡工作的機(jī)構(gòu)督促履行職責(zé)或者提出工作建議。

第八章 附則

第六十一條 本條例自2016年5月1日起施行。1998年9月25日吉林省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議通過(guò)的《吉林省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法〉若干規(guī)定》同時(shí)廢止。

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