深圳市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)房地產(chǎn)登記條例》的決定

深圳市第五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議審議了市政府提出的《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)房地產(chǎn)登記條例修正案(草案)》，決定對(duì)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)房地產(chǎn)登記條例》作如下修改：

一、第四條修改為：“深圳市人民政府(以下簡(jiǎn)稱市政府)房地產(chǎn)主管部門負(fù)責(zé)對(duì)特區(qū)房地產(chǎn)登記工作進(jìn)行指導(dǎo)，監(jiān)督深圳市房地產(chǎn)權(quán)登記中心依法履行房地產(chǎn)登記職責(zé)，依法組織制定房地產(chǎn)登記的具體工作規(guī)則并監(jiān)督實(shí)施。

深圳市房地產(chǎn)權(quán)登記中心(以下簡(jiǎn)稱登記機(jī)構(gòu))負(fù)責(zé)集中統(tǒng)一辦理特區(qū)房地產(chǎn)登記。”

二、相關(guān)條文中的“登記機(jī)關(guān)”均修改為“登記機(jī)構(gòu)”。

三、第八條修改為：“房地產(chǎn)登記應(yīng)當(dāng)對(duì)權(quán)利人、權(quán)利性質(zhì)、權(quán)屬來(lái)源、取得時(shí)間、變化情況和房地產(chǎn)的面積、結(jié)構(gòu)、規(guī)劃用途、價(jià)格、坐落等進(jìn)行記載?！?/p>

四、相關(guān)條文中的“房地產(chǎn)登記冊(cè)”均修改為“房地產(chǎn)登記簿”。

五、第二十三條增加一款，作為第二款：“申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)對(duì)其所提交申請(qǐng)文件的真實(shí)性負(fù)責(zé)?！?/p>

六、第二十四條增加一款，作為第一款：“登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)下列事項(xiàng)進(jìn)行審查：

(一)申請(qǐng)人提交的房地產(chǎn)權(quán)利證書的真實(shí)性;

(二)各申請(qǐng)文件所證明事實(shí)的關(guān)聯(lián)性;

(三)申請(qǐng)登記主體、申請(qǐng)登記房地產(chǎn)、申請(qǐng)登記內(nèi)容等申請(qǐng)登記事項(xiàng)與申請(qǐng)文件所證明事實(shí)的一致性;

(四)申請(qǐng)登記事項(xiàng)與房地產(chǎn)登記簿記載的房地產(chǎn)權(quán)利不沖突;

(五)不存在本條例規(guī)定的不予登記、駁回登記或暫緩登記的情形?！?/p>

增加一款，作為第二款：“申請(qǐng)登記的有關(guān)情況需要進(jìn)一步證明的，登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)要求申請(qǐng)人補(bǔ)充材料或者進(jìn)一步詢問(wèn)申請(qǐng)人;仍不能證明的，登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)實(shí)地查看或者要求申請(qǐng)人提交有關(guān)情況的公證書或者其他具有法定證明力的文件?！?/p>

七、第二十五條第二款中“可自接到復(fù)審決定通知書之日起十五日內(nèi)向市政府行政復(fù)議機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)議”修改為“可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議”。

八、第三十條修改為：“申請(qǐng)建筑物、附著物所有權(quán)初始登記，應(yīng)當(dāng)提交下列文件：

(一)《房地產(chǎn)初始登記申請(qǐng)表》;

(二)申請(qǐng)人身份證明;

(三)土地使用權(quán)屬證明;

(四)建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收合格的證明文件;

(五)竣工驗(yàn)收合格的證明文件;

(六)竣工測(cè)繪報(bào)告;

(七)竣工結(jié)算文件?！?/p>

九、第三十二條修改為“登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在房地產(chǎn)登記簿和房地產(chǎn)權(quán)利證書中，根據(jù)不同土地權(quán)屬來(lái)源分別標(biāo)明“行政劃撥土地”、“有償使用土地”、“減地價(jià)土地”、“免地價(jià)土地”、“商品房”、“保障性住房”等字樣?！?/p>

增加一款，作為第二款：“保障性住房的具體分類由登記機(jī)構(gòu)依照有關(guān)規(guī)定確定?！?/p>

十、第三十四條第二款中“可自接到?jīng)Q定通知書之日起十五日內(nèi)向市政府行政復(fù)議機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)議”修改為“可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議”。

十一、第三十九條修改為：“登記機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)人的申請(qǐng)進(jìn)行審查，符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人提交稅務(wù)機(jī)關(guān)出具的契稅完稅憑證或者減免契稅憑證。登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到契稅完稅憑證或者減免契稅憑證之日起三十日內(nèi)予以核準(zhǔn)轉(zhuǎn)移登記，并換發(fā)房地產(chǎn)權(quán)利證書?！?/p>

十二、第四十八條中“由登記機(jī)關(guān)作出補(bǔ)發(fā)公告，經(jīng)六個(gè)月無(wú)異議的”修改為“經(jīng)審查與房地產(chǎn)登記簿記載一致且已按規(guī)定聲明滅失的”。

十三、第五十條修改為：“預(yù)售房地產(chǎn)的，預(yù)售人應(yīng)當(dāng)將買賣合同報(bào)登記機(jī)構(gòu)備案?！?/p>

十四、第五十二條中“可自接到?jīng)Q定通知書之日起十五日內(nèi)向市政府行政復(fù)議機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)議”修改為“可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議”。

十五、第五十三條修改為：“申請(qǐng)人向登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理房地產(chǎn)登記，應(yīng)當(dāng)向登記機(jī)構(gòu)交納房地產(chǎn)登記費(fèi)。房地產(chǎn)登記費(fèi)具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

查詢、復(fù)制房地產(chǎn)登記簿記載信息或者其他登記信息的具體管理辦法，由市政府另行制定?！?/p>

十六、第五十四條修改為：“登記機(jī)構(gòu)收取的房地產(chǎn)登記費(fèi)、其他依法取得的收入，納入非稅收入管理，并依法接受審計(jì)監(jiān)督。

房地產(chǎn)登記費(fèi)的一定比例應(yīng)當(dāng)列入登記賠償資金，具體辦法由市政府另行制定。

登記機(jī)構(gòu)可以向保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)投保責(zé)任險(xiǎn)?！?/p>

十七、刪除第五十五條。

十八、第五十六條第一款中“限期內(nèi)仍不辦理的，可處以一千元以上五千元以下罰款”修改為“限期內(nèi)無(wú)正當(dāng)理由仍不辦理的，由登記機(jī)構(gòu)提請(qǐng)市房地產(chǎn)主管部門對(duì)不申請(qǐng)登記或者不提供登記文件的一方處以五千元罰款”。

十九、第五十七條修改為：“當(dāng)事人通過(guò)提供虛假材料等欺騙手段申請(qǐng)登記的，由登記機(jī)構(gòu)提請(qǐng)市房地產(chǎn)主管部門按房地產(chǎn)登記價(jià)格的百分之五處以罰款;獲得核準(zhǔn)登記的，登記機(jī)構(gòu)可以決定撤銷核準(zhǔn)登記，并由登記機(jī)構(gòu)提請(qǐng)市房地產(chǎn)主管部門按房地產(chǎn)登記價(jià)格的百分之十處以罰款;涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理;造成他人損害的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任?！?/p>

二十、第五十八條修改為：“市房地產(chǎn)主管部門或者登記機(jī)構(gòu)及其工作人員違反本條例規(guī)定不履行職責(zé)的，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，追究主要責(zé)任人和其他直接責(zé)任人的行政責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！?/p>

二十一、刪除第五十九條中“，賠償費(fèi)從賠償基金中列支”字樣。

二十二、第六十條中“當(dāng)事人對(duì)登記機(jī)關(guān)的處罰不服的，可自接到處罰通知書之日起十五日內(nèi)向市政府行政復(fù)議機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)議”修改為“當(dāng)事人對(duì)市房地產(chǎn)主管部門的行政處罰不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議”。

二十三、第六十三條增加一款，作為第二款：“市政府可以對(duì)房地產(chǎn)更正登記、異議登記、預(yù)告登記和地役權(quán)登記的具體辦法作出規(guī)定?！?/p>

增加一款，作為第三款：“市土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)向登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)儲(chǔ)備土地登記，具體登記辦法由市政府另行制定?！?/p>

本決定施行前由深圳市房地產(chǎn)權(quán)登記中心依照《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)房地產(chǎn)登記條例》有關(guān)規(guī)定作出的登記行為及頒發(fā)的房地產(chǎn)權(quán)利證書，與市房地產(chǎn)主管部門依照《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)房地產(chǎn)登記條例》有關(guān)規(guī)定作出的登記行為及頒發(fā)的房地產(chǎn)權(quán)利證書具有同等法律效力。

《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)房地產(chǎn)登記條例》部分條款的順序根據(jù)本決定作相應(yīng)調(diào)整。

本決定自公布之日起施行。

《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)房地產(chǎn)登記條例》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改，重新公布。

附：深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)房地產(chǎn)登記條例(修正案草案)

第一章 總則

第一條 為確認(rèn)房地產(chǎn)權(quán)利，保障權(quán)利人的合法權(quán)益，加強(qiáng)房地產(chǎn)管理，根據(jù)法律、行政法規(guī)的基本原則，結(jié)合深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)(以下簡(jiǎn)稱特區(qū))的實(shí)際，制定本條例。

第二條 本條例所稱房地產(chǎn)，是指土地及土地上的建筑物、附著物。

本條例所稱權(quán)利人，是指依本條例規(guī)定登記的房地產(chǎn)權(quán)利的享有人。

本條例所稱房地產(chǎn)權(quán)利，是指權(quán)利人對(duì)土地的使用權(quán)和土地上建筑物、附著物的所有權(quán)，以及由上述權(quán)利產(chǎn)生的他項(xiàng)權(quán)。

第三條 房地產(chǎn)權(quán)利的設(shè)定、轉(zhuǎn)移、變更、終止等，須依照本條例的規(guī)定進(jìn)行登記。

依法登記的房地產(chǎn)權(quán)利受法律保護(hù)。

第四條 深圳市人民政府(以下簡(jiǎn)稱市政府)房地產(chǎn)主管部門負(fù)責(zé)對(duì)特區(qū)房地產(chǎn)登記工作進(jìn)行指導(dǎo)，監(jiān)督深圳市房地產(chǎn)權(quán)登記中心依法履行房地產(chǎn)登記職責(zé)，依法組織制定房地產(chǎn)登記的具體工作規(guī)則并監(jiān)督實(shí)施是特區(qū)房地產(chǎn)登記機(jī)關(guān)(以下簡(jiǎn)稱登記機(jī)關(guān))。

深圳市房地產(chǎn)權(quán)登記中心(以下簡(jiǎn)稱登記機(jī)構(gòu))負(fù)責(zé)集中統(tǒng)一辦理特區(qū)房地產(chǎn)登記。

第五條 房地產(chǎn)權(quán)利證書是權(quán)利人依法管理、經(jīng)營(yíng)、使用和處分房地產(chǎn)的憑證。

登記機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)人申請(qǐng)登記的房地產(chǎn)依法進(jìn)行審查和確認(rèn)房地產(chǎn)權(quán)利，頒發(fā)房地產(chǎn)權(quán)利證書。

第二章 一般規(guī)定

第六條 房地產(chǎn)登記以一宗土地為單位進(jìn)行登記。

一宗土地存在兩個(gè)或兩個(gè)以上權(quán)利人的，各權(quán)利人分別對(duì)該宗土地上的建筑物、附著物所有權(quán)和擁有的土地使用權(quán)份額申請(qǐng)登記。

前款所稱一宗土地，是指以權(quán)屬界線組成的封閉地塊。

第七條 土地上已有建筑物、附著物的，土地及建筑物、附著物應(yīng)同時(shí)登記。

土地使用權(quán)未經(jīng)核準(zhǔn)登記的，建筑物、附著物所有權(quán)或他項(xiàng)權(quán)不予登記。

第八條 房地產(chǎn)登記應(yīng)對(duì)權(quán)利人、權(quán)利性質(zhì)、權(quán)屬來(lái)源、取得時(shí)間、變化情況和房地產(chǎn)的面積、結(jié)構(gòu)、規(guī)劃用途、價(jià)格值、等級(jí)、坐落、坐標(biāo)、形狀等進(jìn)行記載。

第九條 登記機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)置房地產(chǎn)登記公式簿，按宗地編號(hào)對(duì)房地產(chǎn)登記事項(xiàng)作全面、真實(shí)、準(zhǔn)確的記載。房地產(chǎn)登記公式簿記載的內(nèi)容可供查閱、復(fù)印。

房地產(chǎn)登記公式簿、地籍資料和房地產(chǎn)原始憑證應(yīng)永久保存。

第十條 房地產(chǎn)權(quán)利證書由市政府統(tǒng)一印制。房地產(chǎn)權(quán)利證書不得涂改，任何涂改視為無(wú)效。房地產(chǎn)登記公式簿有涂改的，應(yīng)加蓋登記機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)的核對(duì)章。

房地產(chǎn)權(quán)利證書的記載與房地產(chǎn)登記公式簿的記載不一致時(shí)，以房地產(chǎn)登記公式簿的記載為準(zhǔn)。

當(dāng)事人對(duì)房地產(chǎn)登記公式簿的記載有異議的，登記機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)查核原始憑證，并以原始憑證為準(zhǔn)。

第十一條 房地產(chǎn)登記實(shí)行統(tǒng)一表格制度。

表格由登記機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)依據(jù)本條例和工作需要統(tǒng)一制作。

第十二條 房地產(chǎn)登記的權(quán)利人名稱為：

(一)企業(yè)法人，為該企業(yè)法人的法定名稱;

(二)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位，為該機(jī)關(guān)、單位的法定名稱或政府確認(rèn)的名稱;

(三)非法人組織，為該組織依法登記的名稱或政府批準(zhǔn)的名稱;

(四)個(gè)人，為合法身份證明上的姓名;

(五)共有人，為各權(quán)利人的名稱或姓名。

第十三條 房地產(chǎn)買賣、抵押、分割、交換、贈(zèng)與等房地產(chǎn)登記由有關(guān)當(dāng)事人共同申請(qǐng)。

下列情形的房地產(chǎn)登記，當(dāng)事人可單獨(dú)申請(qǐng)：

(一)土地使用權(quán)或建筑物、附著物所有權(quán)的初始登記;

(二)因繼承或遺贈(zèng)取得房地產(chǎn)的轉(zhuǎn)移登記;

(三)因人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定和調(diào)解而取得房地產(chǎn)權(quán)利的有關(guān)登記;

(四)變更登記;

(五)因土地使用年期屆滿的注銷登記;

(六)因房地產(chǎn)權(quán)利證書滅失、破損而重新申領(lǐng)、換領(lǐng)房地產(chǎn)權(quán)利證書等其他登記。

第十四條 登記機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)下列情形徑為登記：

(一)依法由登記機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)代管或被人民法院裁定為無(wú)主房地產(chǎn)的;

(二)抵押期限屆滿，當(dāng)事人不按期注銷登記的;

(三)土地使用年期屆滿，當(dāng)事人未按規(guī)定注銷登記的;

(四)本條例第二十條第一款第(一)項(xiàng)至第(五)項(xiàng)規(guī)定的。

登記機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)徑為登記完畢，應(yīng)將登記結(jié)果公告。

第十五條 登記機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)收到申請(qǐng)人的申請(qǐng)登記文件之日，為申請(qǐng)登記日。

兩個(gè)或兩個(gè)以上的申請(qǐng)人對(duì)同一房地產(chǎn)申請(qǐng)登記的，按受理登記申請(qǐng)編號(hào)先后順序予以審查。

第十六條 提交申請(qǐng)登記的文件應(yīng)當(dāng)為正本。不能提交正本的，可以提交復(fù)印件，經(jīng)登記機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)核實(shí)無(wú)誤后，加蓋核對(duì)章收存。

第十七條 申請(qǐng)房地產(chǎn)登記，申請(qǐng)人可以委托他人代理。

由代理人辦理申請(qǐng)登記的，應(yīng)向登記機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)提交申請(qǐng)人的委托書。境外申請(qǐng)人的委托書應(yīng)按規(guī)定經(jīng)過(guò)公證或認(rèn)證。

第十八條 法律、行政法規(guī)規(guī)定以及當(dāng)事人約定應(yīng)經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證的，申請(qǐng)房地產(chǎn)登記時(shí)，申請(qǐng)人應(yīng)提供公證文書。

第十九條 應(yīng)當(dāng)?shù)怯浂馄谖吹怯浀姆康禺a(chǎn)，經(jīng)登記機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)公告滿一年后仍無(wú)人申請(qǐng)登記的，視為國(guó)家代管產(chǎn)，由登記機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)代管，代管期為三年。

代管期間申請(qǐng)登記并予核準(zhǔn)登記的，權(quán)利人應(yīng)支付實(shí)際發(fā)生的代管費(fèi)用。

代管期間屆滿仍無(wú)人申請(qǐng)登記的，由登記機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)向人民法院提出確認(rèn)無(wú)主財(cái)產(chǎn)的請(qǐng)求。

第二十條 除下列情形外，任何單位和個(gè)人不得沒(méi)收、查封已經(jīng)依法核準(zhǔn)登記的房地產(chǎn)或以其他形式限制權(quán)利人的房地產(chǎn)權(quán)利：

(一)登記機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)依本條例規(guī)定作出撤銷核準(zhǔn)登記決定的;

(二)人民法院依法作出的已經(jīng)生效的沒(méi)收房地產(chǎn)、查封房地產(chǎn)、撤銷核準(zhǔn)登記或以其他形式限制房地產(chǎn)權(quán)利的判決、裁定的;

(三)公安、檢察機(jī)關(guān)依法對(duì)已立案的案件，根據(jù)案情需要查封房地產(chǎn)或以其他形式限制房地產(chǎn)權(quán)利而作出決定的;

(四)市政府或市政府土地主管部門依法作出沒(méi)收、收回、征用土地或以其他形式限制房地產(chǎn)權(quán)利決定的;

(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

依上款各項(xiàng)作出的判決、裁定、決定應(yīng)發(fā)送登記機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)。登記機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)根據(jù)判決、裁定、決定徑為登記。

查封或限制的內(nèi)容、期限應(yīng)在裁定書、決定書中詳細(xì)列明。期限屆滿后，登記機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)徑為注銷查封或限制登記。

第二十一條 查封房地產(chǎn)或以其他形式限制房地產(chǎn)權(quán)利的期限，最長(zhǎng)不得超過(guò)六個(gè)月。滿六個(gè)月后需要繼續(xù)查封或限制的，有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)在期限屆滿前作出繼續(xù)查封或限制的裁定、決定，并發(fā)送登記機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)。

第三章 登記程序

第一節(jié) 程序通則

第二十二條 房地產(chǎn)登記按下列程序辦理：

(一)提出申請(qǐng);

(二)受理申請(qǐng);

(三)審查申請(qǐng)文件;

(四)權(quán)屬調(diào)查;

(五)依本條例規(guī)定公告;

(六)確認(rèn)房地產(chǎn)權(quán)利;

(七)將核準(zhǔn)登記事項(xiàng)記載在房地產(chǎn)登記公式簿;

(八)計(jì)收規(guī)費(fèi)并頒發(fā)房地產(chǎn)權(quán)利證書;

(九)立卷歸檔。

第二十三條 申請(qǐng)房地產(chǎn)登記，應(yīng)按本條例規(guī)定的時(shí)間提交申請(qǐng)書及有關(guān)文件。當(dāng)事人因不可抗力或者其他正當(dāng)理由不能在規(guī)定的期限內(nèi)申請(qǐng)登記的，在障礙消除后的五日內(nèi)，順延登記期限。

申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)對(duì)其所提交申請(qǐng)文件的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

申請(qǐng)文件不齊全或不符合規(guī)定的，登記機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)不予受理。

登記機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)在受理申請(qǐng)人的申請(qǐng)后，應(yīng)予編號(hào)并給回執(zhí)。

第二十四條 登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)下列事項(xiàng)進(jìn)行審查：

(一)申請(qǐng)人提交的房地產(chǎn)權(quán)利證書是否真實(shí);

(二)各申請(qǐng)文件證明的事實(shí)之間是否相互關(guān)聯(lián)且不沖突;

(三)申請(qǐng)登記主體、申請(qǐng)登記房地產(chǎn)、申請(qǐng)登記內(nèi)容等申請(qǐng)登記事項(xiàng)是否與申請(qǐng)文件證明的事實(shí)一致;

(四)申請(qǐng)登記事項(xiàng)與房地產(chǎn)登記簿記載的房地產(chǎn)權(quán)利是否沖突;

(五)是否存在依法應(yīng)當(dāng)不予登記、駁回登記或者暫緩登記的情形。

申請(qǐng)登記的有關(guān)情況需要進(jìn)一步證明的，登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)要求申請(qǐng)人補(bǔ)充材料或者進(jìn)一步詢問(wèn)申請(qǐng)人;仍不能證明的，登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)實(shí)地查看或者要求申請(qǐng)人提交有關(guān)情況的公證書或者其他具有法定證明力的文件。

經(jīng)審查，申請(qǐng)人的申請(qǐng)符合規(guī)定的，登記機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)在本條例規(guī)定的時(shí)間內(nèi)予以核準(zhǔn)登記，確認(rèn)其房地產(chǎn)權(quán)利，發(fā)給房地產(chǎn)權(quán)利證書;對(duì)不符合本條例規(guī)定的，予以駁回登記申請(qǐng)，并自受理申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)書面通知申請(qǐng)人。

第二十五條 申請(qǐng)人對(duì)駁回登記申請(qǐng)不服的，可自接到通知書之日起十五日內(nèi)向登記機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)審。

登記機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)自收到復(fù)審申請(qǐng)書之日起三十日內(nèi)，對(duì)登記申請(qǐng)重新審查，并作出復(fù)審決定。申請(qǐng)人對(duì)登記機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)的復(fù)審決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議可自接到復(fù)審決定通知書之日起十五日內(nèi)向市政府行政復(fù)議機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)議，或向人民法院起訴。

第二十六條 有下列情形之一的，登記機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)可作出暫緩登記的決定，并書面通知申請(qǐng)人：

(一)產(chǎn)權(quán)糾紛尚未解決的;

(二)涉及違法用地、違章建筑事項(xiàng)，未經(jīng)處理或正在處理之中的;

(三)受理申請(qǐng)后發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)文件需要修正或補(bǔ)齊的;

(四)發(fā)生本條例第二十條第一款(二)、(三)、(四)、(五)項(xiàng)情形而需暫緩登記的;

(五)法律、法規(guī)、市政府規(guī)章規(guī)定應(yīng)暫緩登記的其他事由。

暫緩登記事由消失后，登記機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)予核準(zhǔn)登記。

第二節(jié) 初始登記

第二十七條 凡未經(jīng)登記機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)確認(rèn)其房地產(chǎn)權(quán)利、領(lǐng)取房地產(chǎn)權(quán)利證書的土地使用人以及建筑物、附著物的所有人應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)初始登記。但符合本條例第六十二條規(guī)定者除外。

第二十八條 權(quán)利人應(yīng)自取得土地使用權(quán)之日起三十日內(nèi)，取得建筑物、附著物竣工驗(yàn)收證明之日起六十日內(nèi)，申請(qǐng)初始登記。

第二十九條 申請(qǐng)土地使用權(quán)初始登記應(yīng)提交下列文件:

(一)《房地產(chǎn)初始登記申請(qǐng)書》;

(二)身份證明，包括：個(gè)人身份證明，或企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照和法定代表人證明，或國(guó)家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人證明，或市政府批準(zhǔn)設(shè)立組織的文件和該組織負(fù)責(zé)人證明。境外企業(yè)、組織提供的身份證明應(yīng)按規(guī)定經(jīng)過(guò)公證或認(rèn)證;

(三)土地權(quán)屬證明，包括：

1.以出讓方式取得土地使用權(quán)的應(yīng)提交：

(1)土地使用合同書。根據(jù)土地使用合同書規(guī)定由權(quán)利人自行征地的，應(yīng)同時(shí)提交征地補(bǔ)償協(xié)議書;

(2)付清地價(jià)款證明;

2.以行政劃撥方式取得土地使用權(quán)的應(yīng)提交：

(1)市政府批準(zhǔn)用地文件;

(2)用地紅線圖;

(3)征地補(bǔ)償協(xié)議書;

3.以其他合法形式取得土地使用權(quán)的，應(yīng)提交有關(guān)證明文件;

(四)登記機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)認(rèn)可的測(cè)量機(jī)構(gòu)出具的實(shí)地測(cè)繪結(jié)果報(bào)告書。

第三十條 申請(qǐng)建筑物、附著物所有權(quán)初始登記，應(yīng)提交下列文件：

(一)《房地產(chǎn)初始登記申請(qǐng)表》;

(二)申請(qǐng)人身份證明;

(三)土地使用權(quán)屬證明;

(四)建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收合格的證明文件;

(五)竣工驗(yàn)收合格的證明文件;

(六)竣工測(cè)繪報(bào)告;

(七)竣工結(jié)算文件。

(一)土地使用權(quán)屬證明;

(二)建筑許可證;

(三)施工許可證;

(四)建筑物竣工驗(yàn)收證;

(五)經(jīng)市政府指定的機(jī)構(gòu)審定的竣工結(jié)算書;

(六)建筑設(shè)計(jì)總平面圖、建筑物竣工圖(包括單體建筑平面、立面、剖面圖);

(七)登記機(jī)關(guān)認(rèn)可的測(cè)量機(jī)構(gòu)出具的實(shí)地測(cè)繪結(jié)果報(bào)告書。

第三十一條 屬違法用地、違章建筑，但經(jīng)處理并準(zhǔn)許留用的，申請(qǐng)登記時(shí)應(yīng)提交行政處罰決定書。

第三十二條 登記機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)在房地產(chǎn)登記公式簿和房地產(chǎn)權(quán)利證書中，根據(jù)不同土地權(quán)屬來(lái)源分別標(biāo)明“行政劃撥土地”、“有償使用土地”、“減地價(jià)土地”、“免地價(jià)土地”、“內(nèi)銷商品房”、“外銷商品房”、“微利商品房”、“全成本商品房”、“準(zhǔn)成本商品房”、“保障性住房”等字樣。

保障性住房的具體分類由登記機(jī)構(gòu)依照有關(guān)規(guī)定確定。

第三十三條 初始登記經(jīng)審查符合規(guī)定的，登記機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)在受理登記申請(qǐng)之日起六十日內(nèi)作出初步審定，并予以公告，公告期為三十日。

對(duì)初步審定無(wú)異議的，公告期滿后，登記機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)予以核準(zhǔn)登記，并向申請(qǐng)人頒發(fā)房地產(chǎn)權(quán)利證書。

第三十四條 對(duì)初始登記公告的初步審定提出異議的，登記機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)自接到書面異議之日起十五日內(nèi)將書面異議的副本送達(dá)登記申請(qǐng)人。登記申請(qǐng)人應(yīng)自接到書面異議副本之日起十五日內(nèi)向登記機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)作出書面答復(fù)。逾期不答復(fù)的，予以撤銷初步審定，駁回登記申請(qǐng)。

登記機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)異議和登記申請(qǐng)人的答復(fù)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，認(rèn)為異議成立或不成立的，登記機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)作出決定，并書面通知當(dāng)事人。當(dāng)事人對(duì)登記機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)的決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議可自接到?jīng)Q定通知書之日起十五日內(nèi)向市政府行政復(fù)議機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)議，或向人民法院起訴。

第三十五條 土地使用年期屆滿，經(jīng)批準(zhǔn)續(xù)期使用的，應(yīng)按本節(jié)規(guī)定辦理初始登記。

已辦理初始登記的房地產(chǎn)增加面積的，增加部分應(yīng)按本節(jié)規(guī)定辦理初始登記。

第三節(jié) 轉(zhuǎn)移登記

第三十六條 經(jīng)初始登記的房地產(chǎn)，有下列情形之一的，當(dāng)事人應(yīng)自合同或其他法律文件生效之日起三十日內(nèi)申請(qǐng)辦理轉(zhuǎn)移登記：

(一)買賣;

(二)贈(zèng)與;

(三)交換;

(四)繼承;

(五)共有房地產(chǎn)的分割;

(六)人民法院判決、裁定的強(qiáng)制性轉(zhuǎn)移;

(七)依照法律、法規(guī)規(guī)定作出的其他強(qiáng)制性轉(zhuǎn)移。

第三十七條 申請(qǐng)轉(zhuǎn)移登記，應(yīng)提交下列文件：

(一)《房地產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記申請(qǐng)書》;

(二)房地產(chǎn)權(quán)利證書;

(三)身份證明;

(四)買賣合同書，或贈(zèng)與書，或繼承證明文件，或交換協(xié)議書，或人民法院依法作出的已經(jīng)生效的判決書、裁定書、調(diào)解書，或有關(guān)行政機(jī)關(guān)的行政決定書，或分割的協(xié)議書。

行政劃撥、減免地價(jià)的土地，轉(zhuǎn)移時(shí)按規(guī)定需補(bǔ)地價(jià)的，應(yīng)提交付清地價(jià)款證明書。

第三十八條 非法人企業(yè)、組織的房地產(chǎn)轉(zhuǎn)移，應(yīng)提交其產(chǎn)權(quán)部門同意轉(zhuǎn)移的批準(zhǔn)文件。

第三十九條 登記機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)人的申請(qǐng)進(jìn)行審查，符合規(guī)定的，應(yīng)書面通知申請(qǐng)人在五日內(nèi)提交稅務(wù)機(jī)關(guān)出具的契稅完稅憑證或者減免契稅憑證。當(dāng)事人按期提交稅務(wù)機(jī)關(guān)出具的契稅完稅憑證或者減免契稅憑證的，登記機(jī)構(gòu)應(yīng)自受理申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)予以核準(zhǔn)轉(zhuǎn)移登記，并換發(fā)房地產(chǎn)權(quán)利證書。

第四節(jié) 抵押登記

第四十條 抵押房地產(chǎn)，抵押當(dāng)事人應(yīng)于抵押合同生效之日起十五日內(nèi)申請(qǐng)抵押登記。

第四十一條 申請(qǐng)抵押登記應(yīng)提交下列文件：

(一)《房地產(chǎn)抵押登記申請(qǐng)書》;

(二)房地產(chǎn)權(quán)利證書;

(三)身份證明;

(四)抵押合同書。

非法人企業(yè)、組織的房地產(chǎn)抵押，應(yīng)提交其產(chǎn)權(quán)部門同意抵押的批準(zhǔn)文件。

預(yù)購(gòu)的房地產(chǎn)抵押時(shí)，應(yīng)提交本條第一款第(一)、(三)、(四)項(xiàng)規(guī)定的文件和房地產(chǎn)買賣合同書。

第四十二條 登記機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)人的申請(qǐng)進(jìn)行審查，符合規(guī)定的，應(yīng)自受理申請(qǐng)之日起十五日內(nèi)予以核準(zhǔn)抵押登記。

第四十三條 對(duì)核準(zhǔn)抵押登記的，登記機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)在抵押人的房地產(chǎn)權(quán)利證書上加蓋抵押專用章，并在房地產(chǎn)登記公式簿上作抵押記錄。抵押記錄應(yīng)包括抵押權(quán)人、抵押物的面積、抵押金額、抵押期限等內(nèi)容。

預(yù)購(gòu)的房地產(chǎn)抵押時(shí)，登記機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)在房地產(chǎn)買賣合同書上加蓋抵押專用章。

第四十四條 同一房地產(chǎn)設(shè)立若干抵押權(quán)時(shí)，應(yīng)按本條例第四十一條、第四十二條的規(guī)定分別辦理抵押登記申請(qǐng)，并以受理申請(qǐng)編號(hào)的先后順序進(jìn)行審查。抵押權(quán)的順序以核準(zhǔn)登記的先后為序。

第五節(jié) 變更及其他登記

第四十五條 有下列情形之一的，權(quán)利人應(yīng)自變更事實(shí)發(fā)生之日起三十日內(nèi)申請(qǐng)變更登記：

(一)房地產(chǎn)使用用途改變的;

(二)權(quán)利人姓名或名稱發(fā)生變化的;

(三)房地產(chǎn)坐落名稱或房地產(chǎn)名稱發(fā)生變化的。

第四十六條 申請(qǐng)變更登記，應(yīng)提交下列文件：

(一)《房地產(chǎn)變更登記申請(qǐng)書》;

(二)房地產(chǎn)權(quán)利證書;

(三)身份證明;

(四)改變房地產(chǎn)使用用途的，應(yīng)提交土地主管部門同意改變用途的批準(zhǔn)文件及土地使用合同書，需補(bǔ)地價(jià)的，還應(yīng)提交付清地價(jià)款證明書;改變權(quán)利人姓名或名稱的，應(yīng)提交有關(guān)行政主管機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)文件。

登記機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)權(quán)利人的申請(qǐng)進(jìn)行審查，符合規(guī)定的，應(yīng)自受理申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)予以核準(zhǔn)變更登記，并換發(fā)房地產(chǎn)權(quán)利證書。

第四十七條 建筑物、附著物倒塌、拆除的，權(quán)利人應(yīng)自事實(shí)發(fā)生之日起三十日內(nèi)向登記機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)變更登記。登記機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)自收到權(quán)利人申請(qǐng)之日起，十五日內(nèi)予以核準(zhǔn)變更登記。

房地產(chǎn)抵押合同終結(jié)，當(dāng)事人應(yīng)自合同終結(jié)之日起十日內(nèi)到登記機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)辦理注銷抵押登記。

第四十八條 房地產(chǎn)權(quán)利證書滅失的，權(quán)利人應(yīng)在《深圳特區(qū)報(bào)》或《深圳商報(bào)》聲明滅失，并向登記機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)報(bào)失。申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)的，經(jīng)審查與房地產(chǎn)登記簿記載無(wú)誤且已按規(guī)定聲明滅失的由登記機(jī)關(guān)作出補(bǔ)發(fā)公告，經(jīng)六個(gè)月無(wú)異議的，予以補(bǔ)發(fā)，并在新頒發(fā)的房地產(chǎn)權(quán)利證書上注明“補(bǔ)發(fā)”字樣。

第四十九條 房地產(chǎn)權(quán)利證書破損，經(jīng)登記機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)查驗(yàn)確需換領(lǐng)的，予以換領(lǐng)。

第五十條 預(yù)售房地產(chǎn)的，預(yù)售人應(yīng)按登記機(jī)關(guān)規(guī)定將買賣合同報(bào)登記機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)備案。

第四章 撤銷核準(zhǔn)登記

第五十一條 凡有下列情形之一的，登記機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)可以決定撤銷全部或部分核準(zhǔn)登記事項(xiàng)：

(一)當(dāng)事人對(duì)房地產(chǎn)不擁有合法權(quán)利的;

(二)當(dāng)事人在申請(qǐng)登記時(shí)隱瞞真實(shí)情況或偽造有關(guān)證件、文件，采取欺騙手段獲準(zhǔn)登記的;

(三)登記機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)審查有疏忽，核準(zhǔn)登記不當(dāng)?shù)摹?/p>

撤銷核準(zhǔn)登記的決定應(yīng)書面通知當(dāng)事人。

第五十二條 當(dāng)事人對(duì)撤銷核準(zhǔn)登記決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議可自接到?jīng)Q定通知書之日起十五日內(nèi)向市政府行政復(fù)議機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)議，或向人民法院起訴。

第五章 登記規(guī)費(fèi)

第五十三條 申請(qǐng)人向登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理房地產(chǎn)登記，應(yīng)當(dāng)向登記機(jī)構(gòu)交納房地產(chǎn)登記費(fèi)。房地產(chǎn)登記費(fèi)具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由市價(jià)格主管部門會(huì)同市房地產(chǎn)主管部門按照規(guī)定程序確定。

查詢、復(fù)制房地產(chǎn)登記簿記載信息或者其他登記信息的具體管理辦法，由市政府另行制定。

申請(qǐng)房地產(chǎn)登記，權(quán)利人應(yīng)按下列規(guī)定交納登記費(fèi)：

(一)初始登記的，按登記價(jià)值的千分之一交納。但登記價(jià)值超過(guò)三千萬(wàn)元的，超過(guò)部分按萬(wàn)分之五交納;

(二)轉(zhuǎn)移登記的，按登記價(jià)值的千分之一交納。但登記價(jià)值超過(guò)一千萬(wàn)元的，超過(guò)部分按萬(wàn)分之五交納;

(三)抵押登記的，按抵押價(jià)值的萬(wàn)分之一交納。但每項(xiàng)最低不低于一百元;

(四)變更及其他登記的，每項(xiàng)交納二十元。

前款第(一)、(二)項(xiàng)所稱的登記價(jià)值，是指經(jīng)登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記的房地產(chǎn)價(jià)值。

第五十四條 登記機(jī)構(gòu)收取的房地產(chǎn)登記費(fèi)、其他依法取得的收入，納入非稅收入管理，并依法接受審計(jì)監(jiān)督。

登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立登記賠償資金或者向保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)投保責(zé)任險(xiǎn)，具體辦法由市房地產(chǎn)主管部門會(huì)同市財(cái)政等部門另行制定。

登記費(fèi)的收入列作登記機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)和賠償基金，不得挪作他用。

第六章 法律責(zé)任

第五十五條 當(dāng)事人不按本條例規(guī)定的時(shí)間申請(qǐng)登記的，每逾期一日，按登記費(fèi)的千分之三加收逾期登記費(fèi)。

第五十六條 按本條例規(guī)定應(yīng)由當(dāng)事人共同申請(qǐng)登記的，一方申請(qǐng)，另一方不申請(qǐng)或雖申請(qǐng)但不提供登記文件的，登記機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)可責(zé)成不申請(qǐng)登記或不提供登記文件的一方限期辦理登記手續(xù)。限期內(nèi)仍不辦理的，由登記機(jī)構(gòu)提請(qǐng)市房地產(chǎn)主管部門予以處理，市房地產(chǎn)主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)不申請(qǐng)登記或者不提供登記文件的一方處以五千元罰款可處以一千元以上五千元以下罰款。

登記機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)經(jīng)審查認(rèn)為符合登記條件的，可逕為登記。

第五十七條 當(dāng)事人利用提供虛假材料、虛報(bào)滅失等欺騙手段獲得核準(zhǔn)登記的，登記機(jī)構(gòu)可以決定撤銷核準(zhǔn)登記;當(dāng)事人騙取核準(zhǔn)登記后進(jìn)行詐騙或者牟取不正當(dāng)利益的，由登記機(jī)構(gòu)提請(qǐng)市房地產(chǎn)主管部門予以處理，市房地產(chǎn)主管部門應(yīng)當(dāng)沒(méi)收其非法所得，并處以非法所得一倍以下的罰款;涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理;造成他人損害的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

當(dāng)事人利用欺騙手段獲得核準(zhǔn)登記，或虛報(bào)滅失而獲補(bǔ)發(fā)房地產(chǎn)權(quán)利證書，進(jìn)行詐騙或牟取不正當(dāng)利益的，由登記機(jī)關(guān)撤銷核準(zhǔn)登記，沒(méi)收其非法所得，并處以非法所得一倍以下的罰款。情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。造成他人損失的，應(yīng)負(fù)賠償責(zé)任。

第五十八條 市房地產(chǎn)主管部門、登記機(jī)構(gòu)及其工作人員在房地產(chǎn)登記工作中，不履行職責(zé)或者不正確履行職責(zé)的，依法追究行政責(zé)任;涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

登記機(jī)關(guān)工作人員玩忽職守、徇私舞弊的，應(yīng)追究行政責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第五十九條 登記機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)及其工作人員因不當(dāng)核準(zhǔn)登記，造成權(quán)利人損失的，登記機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)負(fù)賠償責(zé)任，賠償費(fèi)從賠償基金中列支。

第六十條 當(dāng)事人對(duì)市房地產(chǎn)主管部門的行政處罰不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議當(dāng)事人對(duì)登記機(jī)關(guān)的處罰不服的，可自接到處罰通知書之日起十五日內(nèi)向市政府行政復(fù)議機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)議，或向人民法院起訴。

第七章 附則

第六十一條 按本條例規(guī)定應(yīng)當(dāng)公告的事項(xiàng)，由登記機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)在《深圳特區(qū)報(bào)》或《深圳商報(bào)》或深圳《中外房地產(chǎn)導(dǎo)報(bào)》公告。

第六十二條 本條例施行前，人民政府或其授權(quán)機(jī)關(guān)頒發(fā)的有關(guān)房地產(chǎn)權(quán)利證書繼續(xù)有效。

第六十三條 市政府可依據(jù)本條例制定實(shí)施細(xì)則。

房地產(chǎn)更正登記、異議登記、預(yù)告登記和地役權(quán)登記，按照法律、法規(guī)及市政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

市土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)向登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)儲(chǔ)備土地登記，具體登記規(guī)則由市房地產(chǎn)主管部門另行制定并報(bào)市政府批準(zhǔn)后施行。

第六十四條 本條例自一九九三年七月一日起施行。

本條例施行前，應(yīng)當(dāng)?shù)怯浂吹怯浀姆康禺a(chǎn)，當(dāng)事人應(yīng)在本條例施行之日起兩年內(nèi)提出登記申請(qǐng)。登記機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)歷史遺留的房地產(chǎn)權(quán)問(wèn)題應(yīng)根據(jù)當(dāng)時(shí)的政策、規(guī)定和實(shí)際情況予以處理。

過(guò)去在特區(qū)內(nèi)實(shí)施的有關(guān)規(guī)定與本條例相抵觸的，以本條例為準(zhǔn)。

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