收養(yǎng)登記工作規(guī)范

第一章 收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)和登記員

第一條 收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)是依法履行收養(yǎng)登記行政職能的各級人民政府民政部門。

收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)及本規(guī)范，認(rèn)真履行職責(zé)，做好收養(yǎng)登記工作。

第二條 收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)的職責(zé)：

(一)辦理收養(yǎng)登記;

(二)辦理解除收養(yǎng)登記;

(三)撤銷收養(yǎng)登記;

(四)補(bǔ)發(fā)收養(yǎng)登記證和解除收養(yǎng)關(guān)系證明;

(五)出具收養(yǎng)關(guān)系證明;

(六)辦理尋找棄嬰(棄兒)生父母公告;

(七)建立和保管收養(yǎng)登記檔案;

(八)宣傳收養(yǎng)法律法規(guī)。

第三條 收養(yǎng)登記的管轄按照《外國人在中華??子女登記辦法》和《華僑以及居住在香港、澳門、臺灣地區(qū)的中國公民辦理收養(yǎng)登記的管轄以及所需要出具的證件和證明材料的規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定確定。

第四條 收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)辦理收養(yǎng)登記應(yīng)當(dāng)使用民政廳或者民政局公章。

收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定刻制收養(yǎng)登記專用章。

第五條 收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)設(shè)置有專門的辦公場所，并在醒目位置懸掛收養(yǎng)登記處(科)標(biāo)識牌。

收養(yǎng)登記場所應(yīng)當(dāng)莊嚴(yán)、整潔，設(shè)有收養(yǎng)登記公告欄。

第六條 收養(yǎng)登記實(shí)行政務(wù)公開，應(yīng)當(dāng)在收養(yǎng)登記場所公開展示下列內(nèi)容：

(一)本收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)的管轄權(quán)及依據(jù);

(二)收養(yǎng)法的基本原則以及父母和子女的權(quán)利、義務(wù);

(三)辦理收養(yǎng)登記、解除收養(yǎng)登記的條件與程序;

(四)補(bǔ)領(lǐng)收養(yǎng)登記證的條件與程序;

(五)無效收養(yǎng)及可撤銷收養(yǎng)的規(guī)定;

(六)收費(fèi)項(xiàng)目與收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù);

(七)收養(yǎng)登記員職責(zé)及其照片、編號;

(八)辦公時間和服務(wù)電話(電話號碼在當(dāng)?shù)?14查詢臺登記);

(九)監(jiān)督電話。

收養(yǎng)登記場所應(yīng)當(dāng)備有《中華人民共和國收養(yǎng)法》、《外國人在中華人民共和國收養(yǎng)子女登記辦法》、《中國公民收養(yǎng)子女登記辦法》和《華僑以及居住在香港、澳門、臺灣地區(qū)的中國公民辦理收養(yǎng)登記的管轄以及所需要出具的證件和證明材料的規(guī)定》，及其他有關(guān)文件供收養(yǎng)當(dāng)事人免費(fèi)查閱。

收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)對外辦公時間應(yīng)當(dāng)為國家法定辦公時間。

第七條 收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)實(shí)行計(jì)算機(jī)管理。各級民政部門應(yīng)當(dāng)為本行政區(qū)域內(nèi)收養(yǎng)登記管理信息化建設(shè)創(chuàng)造條件。

第八條 收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)配備收養(yǎng)登記員。收養(yǎng)登記員由本級民政部門考核、任免。

第九條 收養(yǎng)登記員的主要職責(zé)：

(一)解答咨詢;

(二)審查當(dāng)事人是否具備收養(yǎng)登記、解除收養(yǎng)登記、補(bǔ)發(fā)收養(yǎng)登記證、撤銷收養(yǎng)登記的條件;

(三)頒發(fā)收養(yǎng)登記證;

(四)出具收養(yǎng)登記證明;

(五)及時將辦理完畢的收養(yǎng)登記材料收集、整理、歸檔。

第十條 收養(yǎng)登記員應(yīng)當(dāng)熟練掌握相關(guān)法律法規(guī)和計(jì)算機(jī)操作，依法行政，熱情服務(wù)，講求效率。

收養(yǎng)登記員應(yīng)當(dāng)尊重當(dāng)事人的意愿，保守收養(yǎng)秘密。

第十一條 收養(yǎng)登記員辦理收養(yǎng)登記及相關(guān)業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)按照申請—受理—審查—報批—登記—頒證的程序辦理。

第十二條 收養(yǎng)登記員在完成表格和證書、證明填寫后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行認(rèn)真核對、檢查，并復(fù)印存檔。對打印或者書寫錯誤、證件被污染或者損壞的，應(yīng)當(dāng)作廢處理，重新填寫。

第二章 收養(yǎng)登記

第十三條 受理收養(yǎng)登記申請的條件是：

(一)收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)具有管轄權(quán);

(二)收養(yǎng)登記當(dāng)事人提出申請;

(三)當(dāng)事人持有的證件、證明材料符合規(guī)定。

收養(yǎng)人和被收養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)提交2張2 寸近期半身免冠合影照片。送養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)提交2張2 寸近期半身免冠合影或者單人照片，社會福利機(jī)構(gòu)送養(yǎng)的除外。

第十四條 收養(yǎng)登記員受理收養(yǎng)登記申請，應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行：

(一)區(qū)分收養(yǎng)登記類型，查驗(yàn)當(dāng)事人提交的證件和證明材料、照片是否符合此類型的要求;

(二)詢問或者調(diào)查當(dāng)事人的收養(yǎng)意愿、目的和條件，告知收養(yǎng)登記的條件和弄虛作假的后果;

(三)見證當(dāng)事人在《收養(yǎng)登記申請書》(附件1)上簽名;

(四)將當(dāng)事人的信息輸入計(jì)算機(jī)應(yīng)當(dāng)用程序，并進(jìn)行核查;

(五)復(fù)印當(dāng)事人的身份證件、戶口簿。單身收養(yǎng)的應(yīng)當(dāng)復(fù)印無婚姻登記記錄證明、離婚證或者配偶死亡證明;夫妻雙方共同收養(yǎng)的應(yīng)當(dāng)復(fù)印結(jié)婚證。

第十五條 《收養(yǎng)登記申請書》的填寫：

(一)當(dāng)事人“姓名”：當(dāng)事人是中國公民的，使用中文填寫;當(dāng)事人是外國人的，按照當(dāng)事人護(hù)照上的姓名填寫;

(二)“出生日期”：使用阿拉伯?dāng)?shù)字，按照身份證件上的出生日期填寫為“××××年××月××日”;

(三)“身份證件號”：當(dāng)事人是內(nèi)地居民的，填寫公民身份號碼;當(dāng)事人是香港、澳門、臺灣居民中的中國公民的，填寫香港、澳門、臺灣居民身份證號，并在號碼后加注“(香港)”、“(澳門)”或者“(臺灣)”;當(dāng)事人是華僑的，填寫護(hù)照號;當(dāng)事人是外國人的，填寫護(hù)照號。

證件號碼前面有字符的，應(yīng)當(dāng)一并填寫;

(四)“國籍”：當(dāng)事人是內(nèi)地居民、華僑以及居住在香港、澳門、臺灣地區(qū)的中國公民的，填寫“中國”;當(dāng)事人是外國人的，按照護(hù)照上的國籍填寫;

(五)“民族”、“職業(yè)”和“文化程度”，按照《中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)》填寫;

(六)“健康狀況”填寫“健康”、“良好”、“殘疾”或者其他疾病;

(七)“婚姻狀況”填寫“未婚”、“已婚”、“離婚”、“喪偶”;

(八)“家庭收入”填寫家庭年收入總和;

(九)“住址”填寫戶口簿上的家庭住址;

(十)送養(yǎng)人是社會福利機(jī)構(gòu)的，填寫“送養(yǎng)人情況(1)”，經(jīng)辦人應(yīng)當(dāng)是社會福利機(jī)構(gòu)工作人員。送養(yǎng)人是非社會福利機(jī)構(gòu)的，填寫“送養(yǎng)人情況(2)”，“送養(yǎng)人和被收養(yǎng)人關(guān)系”是親屬關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)寫明具體親屬關(guān)系;不是親屬關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)寫明“非親屬”。

收養(yǎng)非社會福利機(jī)構(gòu)撫養(yǎng)的查找不到生父母的兒童的，送養(yǎng)人有關(guān)內(nèi)容不填;

(十一)“被收養(yǎng)后改名為”填寫被收養(yǎng)人被收養(yǎng)后更改的姓名。未更改姓名的，此欄不填;

(十二)被收養(yǎng)人“身份類別”分別填寫“孤兒”、“社會福利機(jī)構(gòu)撫養(yǎng)的查找不到生父母的兒童”、“非社會福利機(jī)構(gòu)撫養(yǎng)的查找不到生父母的兒童”、“生父母有特殊困難無力撫養(yǎng)的子女”、“繼子女”。收養(yǎng)三代以內(nèi)同輩旁系血親的子女，應(yīng)當(dāng)寫明具體親屬關(guān)系;

(十三)繼父母收養(yǎng)繼子女的，要同時填寫收養(yǎng)人和送養(yǎng)人有關(guān)內(nèi)容。單身收養(yǎng)后，收養(yǎng)人結(jié)婚，其配偶要求收養(yǎng)繼子女的;送養(yǎng)人死亡或者被人民法院宣告死亡的，送養(yǎng)人有關(guān)內(nèi)容不填;

(十四)《收養(yǎng)登記申請書》中收養(yǎng)人、被收養(yǎng)人和送養(yǎng)人(送養(yǎng)人是社會福利機(jī)構(gòu)的經(jīng)辦人)的簽名必須由當(dāng)事人在收養(yǎng)登記員當(dāng)面完成;

當(dāng)事人沒有書寫能力的，由當(dāng)事人口述，收養(yǎng)登記員代為填寫。收養(yǎng)登記員代當(dāng)事人填寫完畢后，應(yīng)當(dāng)宣讀，當(dāng)事人認(rèn)為填寫內(nèi)容無誤，在當(dāng)事人簽名處按指紋。當(dāng)事人簽名一欄不得空白，也不得由他人代為填寫、代按指紋。

第十六條 收養(yǎng)登記員要分別詢問或者調(diào)查收養(yǎng)人、送養(yǎng)人、年滿10周歲以上的被收養(yǎng)人和其他應(yīng)當(dāng)詢問或者調(diào)查的人。

詢問或者調(diào)查的重點(diǎn)是被詢問人或者被調(diào)查人的姓名、年齡、健康狀況、經(jīng)濟(jì)和教育能力、收養(yǎng)人、送養(yǎng)人和被收養(yǎng)人之間的關(guān)系、收養(yǎng)的意愿和目的。特別是對年滿10周歲以上的被收養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)詢問是否同意被收養(yǎng)和有關(guān)協(xié)議內(nèi)容。

詢問或者調(diào)查結(jié)束后，要將筆錄給被詢問人或者被調(diào)查人閱讀。被詢問人或者被調(diào)查人要寫明“已閱讀詢問(或者調(diào)查)筆錄，與本人所表示的意思一致(或者調(diào)查情況屬實(shí))”，并簽名。被詢問人或者被調(diào)查人沒有書寫能力的，可由收養(yǎng)登記員向被詢問或者被調(diào)查人宣讀所記錄的內(nèi)容，并注明“由收養(yǎng)登記員記錄，并向當(dāng)事人宣讀，被詢問人(被調(diào)查人)在確認(rèn)所記錄內(nèi)容正確無誤后按指紋。”然后請被詢問人或者被調(diào)查人在注明處按指紋。

第十七條 收養(yǎng)查找不到生父母的棄嬰、棄兒的，收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)《中國公民收養(yǎng)子女登記辦法》第七條的規(guī)定，在登記前公告查找其生父母(附件2)。

公告應(yīng)當(dāng)刊登在收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)所在地設(shè)區(qū)的市(地區(qū))級以上地方報紙上。公告要有查找不到生父母的棄嬰、棄兒的照片。辦理公告時收養(yǎng)登記員要保存撿拾證明和撿拾地派出所出具的報案證明。派出所出具的報案證明應(yīng)當(dāng)有出具該證明的警員簽名和警號。

第十八條 辦理內(nèi)地居民收養(yǎng)登記和華僑收養(yǎng)登記，以及香港、澳門、臺灣居民中的中國公民的收養(yǎng)登記，收養(yǎng)登記員收到當(dāng)事人提交的申請書及有關(guān)材料后，應(yīng)當(dāng)自次日起30日內(nèi)進(jìn)行審查。對符合收養(yǎng)條件的，為當(dāng)事人辦理收養(yǎng)登記，填寫《收養(yǎng)登記審查處理表》(附件3)，報民政局主要領(lǐng)導(dǎo)或者分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并填發(fā)收養(yǎng)登記證。

辦理涉外收養(yǎng)登記，收養(yǎng)登記員收到當(dāng)事人提交的申請書及有關(guān)材料后，應(yīng)當(dāng)自次日起7日內(nèi)進(jìn)行審查。對符合收養(yǎng)條件的，為當(dāng)事人辦理收養(yǎng)登記，填寫《收養(yǎng)登記審查處理表》，報民政廳(局)主要領(lǐng)導(dǎo)或者分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并填發(fā)收養(yǎng)登記證。

第十九條 《收養(yǎng)登記審查處理表》和收養(yǎng)登記證由計(jì)算機(jī)打印，未使用計(jì)算機(jī)進(jìn)行收養(yǎng)登記的，應(yīng)當(dāng)使用藍(lán)黑、黑色墨水的鋼筆或者簽字筆填寫。

第二十條 《收養(yǎng)登記審查處理表》的填寫：

(一)“提供證件情況”：應(yīng)當(dāng)對當(dāng)事人提供的證件、證明材料核實(shí)后填寫“齊全”;

(二)“審查意見”：填寫“符合收養(yǎng)條件，準(zhǔn)予登記”;

(三)“主要領(lǐng)導(dǎo)或者分管領(lǐng)導(dǎo)簽名”：由批準(zhǔn)該收養(yǎng)登記的民政廳(局)主要領(lǐng)導(dǎo)或者分管領(lǐng)導(dǎo)親筆簽名，不得使用個人印章或者計(jì)算機(jī)打印;

(四)“收養(yǎng)登記員簽名”：由辦理該收養(yǎng)登記的收養(yǎng)登記員親筆簽名，不得使用個人印章或者計(jì)算機(jī)打印;

(五)“收養(yǎng)登記日期”：使用阿拉伯?dāng)?shù)字，填寫為：“××××年××月××日”。填寫的日期應(yīng)當(dāng)與收養(yǎng)登記證上的登記日期一致;

(六)“承辦機(jī)關(guān)名稱”：填寫承辦單位名稱;

(七)“收養(yǎng)登記證字號”填寫式樣為“(XXXX)AB收字YYYYY”(AB為收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)所在省級和縣級或者市級和區(qū)級的行政區(qū)域簡稱，XXXX為年號，YYYYY為當(dāng)年辦理收養(yǎng)登記的序號);

(八)“收養(yǎng)登記證印制號”填寫頒發(fā)給當(dāng)事人的收養(yǎng)登記證上印制的號碼。

第二十一條 收養(yǎng)登記證的填寫按照《民政部辦公廳關(guān)于啟用新式〈收養(yǎng)登記證〉的通知》(民辦函〔2006〕203號)的要求填寫。

收養(yǎng)登記證上收養(yǎng)登記字號、姓名、性別、國籍、出生日期、身份證件號、住址、被收養(yǎng)人身份、更改的姓名，以及登記日期應(yīng)當(dāng)與《收養(yǎng)登記申請書》和《收養(yǎng)登記審查處理表》中相應(yīng)項(xiàng)目一致。

無送養(yǎng)人的，“送養(yǎng)人姓名(名稱)”一欄不填。

第二十二條 頒發(fā)收養(yǎng)登記證，應(yīng)當(dāng)在當(dāng)事人在場時按照下列步驟進(jìn)行：

(一)核實(shí)當(dāng)事人姓名和收養(yǎng)意愿;

(二)告知當(dāng)事人領(lǐng)取收養(yǎng)登記證后的法律關(guān)系以及父母和子女的權(quán)利、義務(wù);

(三)見證當(dāng)事人本人親自在附件3上的“當(dāng)事人領(lǐng)證簽名或者按指紋”一欄中簽名;當(dāng)事人沒有書寫能力的，應(yīng)當(dāng)按指紋。

“當(dāng)事人領(lǐng)證簽名或者按指紋”一欄不得空白，不得由他人代為填寫、代按指紋;

(四)將收養(yǎng)登記證頒發(fā)給收養(yǎng)人，并向當(dāng)事人宣布：取得收養(yǎng)登記證，確立收養(yǎng)關(guān)系。

第二十三條 收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)對不符合收養(yǎng)登記條件的，不予受理，但應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出具《不予辦理收養(yǎng)登記通知書》(附件4)，并將當(dāng)事人提交的證件和證明材料全部退還當(dāng)事人。對于虛假證明材料，收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)予以沒收。

第三章 解除收養(yǎng)登記

第二十四條 受理解除收養(yǎng)關(guān)系登記申請的條件是：

(一)收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)具有管轄權(quán);

(二)收養(yǎng)人、送養(yǎng)人和被收養(yǎng)人共同到被收養(yǎng)人常住戶口所在地的收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)提出申請;

(三)收養(yǎng)人、送養(yǎng)人自愿解除收養(yǎng)關(guān)系并達(dá)成協(xié)議。被收養(yǎng)人年滿10周歲的，已經(jīng)征得其同意;

(四)持有收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)頒發(fā)的收養(yǎng)登記證。經(jīng)公證機(jī)構(gòu)公證確立收養(yǎng)關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)持有公證書;

(五)收養(yǎng)人、送養(yǎng)人和被收養(yǎng)人各提交2張2寸單人近期半身免冠照片，社會福利機(jī)構(gòu)送養(yǎng)的除外;

(六)收養(yǎng)人、送養(yǎng)人和被收養(yǎng)人持有身份證件、戶口簿。

送養(yǎng)人是社會福利機(jī)構(gòu)的，要提交社會福利機(jī)構(gòu)法定代表人居民身份證復(fù)印件。

養(yǎng)父母與成年養(yǎng)子女協(xié)議解除收養(yǎng)關(guān)系的，無需送養(yǎng)人參與。

第二十五條 收養(yǎng)登記員受理解除收養(yǎng)關(guān)系登記申請，應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行：

(一)查驗(yàn)當(dāng)事人提交的照片、證件和證明材料。

當(dāng)事人提供的收養(yǎng)登記證上的姓名、出生日期、公民身份號碼與身份證、戶口簿不一致的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)書面說明不一致的原因;

(二)向當(dāng)事人講明收養(yǎng)法關(guān)于解除收養(yǎng)關(guān)系的條件;

(三)詢問當(dāng)事人的解除收養(yǎng)關(guān)系意愿以及對解除收養(yǎng)關(guān)系協(xié)議內(nèi)容的意愿;

(四)收養(yǎng)人、送養(yǎng)人和被收養(yǎng)人參照本規(guī)范第十五條的相關(guān)內(nèi)容填寫《解除收養(yǎng)登記申請書》(附件5);

(五)將當(dāng)事人的信息輸入計(jì)算機(jī)應(yīng)當(dāng)用程序，并進(jìn)行核查;

(六)復(fù)印當(dāng)事人的身份證件、戶口簿。

第二十六條 收養(yǎng)登記員要分別詢問收養(yǎng)人、送養(yǎng)人、年滿10周歲以上的被收養(yǎng)人和其他應(yīng)當(dāng)詢問的人。

詢問的重點(diǎn)是被詢問人的姓名、年齡、健康狀況、民事行為能力、收養(yǎng)人、送養(yǎng)人和被收養(yǎng)人之間的關(guān)系、解除收養(yǎng)登記的意愿。對年滿10周歲以上的被收養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)詢問是否同意解除收養(yǎng)登記和有關(guān)協(xié)議內(nèi)容。

對未成年的被收養(yǎng)人，要詢問送養(yǎng)人同意解除收養(yǎng)登記后接納被收養(yǎng)人和有關(guān)協(xié)議內(nèi)容。

詢問結(jié)束后，要將筆錄給被詢問人閱讀。被詢問人要寫明“已閱讀詢問筆錄，與本人所表示的意思一致”，并簽名。被詢問人沒有書寫能力的，可由收養(yǎng)登記員向被詢問人宣讀所記錄的內(nèi)容，并注明“由收養(yǎng)登記員記錄，并向當(dāng)事人宣讀，被詢問人在確認(rèn)所記錄內(nèi)容正確無誤后按指紋?！比缓笳埍辉儐柸嗽谧⒚魈幇粗讣y。

第二十七條 收養(yǎng)登記員收到當(dāng)事人提交的證件、申請解除收養(yǎng)關(guān)系登記申請書、解除收養(yǎng)關(guān)系協(xié)議書后，應(yīng)當(dāng)自次日起30日內(nèi)進(jìn)行審查。對符合解除收養(yǎng)條件的，為當(dāng)事人辦理解除收養(yǎng)關(guān)系登記，填寫《解除收養(yǎng)登記審查處理表》(附件6)，報民政廳(局)主要領(lǐng)導(dǎo)或者分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并填發(fā)《解除收養(yǎng)關(guān)系證明》。

“解除收養(yǎng)關(guān)系證明字號”填寫式樣為“(XXXX)AB解字YYYYY”(AB為收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)所在省級和縣級或者市級和區(qū)級的行政區(qū)域簡稱，XXXX為年號，YYYYY為當(dāng)年辦理解除收養(yǎng)登記的序號)。

第二十八條 頒發(fā)解除收養(yǎng)關(guān)系證明，應(yīng)當(dāng)在當(dāng)事人均在場時按照下列步驟進(jìn)行：

(一)核實(shí)當(dāng)事人姓名和解除收養(yǎng)關(guān)系意愿;

(二)告知當(dāng)事人領(lǐng)取解除收養(yǎng)關(guān)系證明后的法律關(guān)系;

(三)見證當(dāng)事人本人親自在《解除收養(yǎng)登記審查處理表》“領(lǐng)證人簽名或者按指紋”一欄中簽名;當(dāng)事人沒有書寫能力的，應(yīng)當(dāng)按指紋。

“領(lǐng)證人簽名或者按指紋”一欄不得空白，不得由他人代為填寫、代按指紋;

(四)收回收養(yǎng)登記證，收養(yǎng)登記證遺失應(yīng)當(dāng)提交查檔證明;

(五)將解除收養(yǎng)關(guān)系證明一式兩份分別頒發(fā)給解除收養(yǎng)關(guān)系的收養(yǎng)人和被收養(yǎng)人，并宣布：取得解除收養(yǎng)關(guān)系證明，收養(yǎng)關(guān)系解除。

第二十九條 收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)對不符合解除收養(yǎng)關(guān)系登記條件的，不予受理，但應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出具《不予辦理解除收養(yǎng)登記通知書》(附件7)，將當(dāng)事人提交的證件和證明材料全部退還當(dāng)事人。對于虛假證明材料，收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)予以沒收。

第四章 撤銷收養(yǎng)登記

第三十條 收養(yǎng)關(guān)系當(dāng)事人弄虛作假騙取收養(yǎng)登記的，按照《中國公民收養(yǎng)子女登記辦法》第十二條的規(guī)定，由利害關(guān)系人、有關(guān)單位或者組織向原收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)提出，由收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)撤銷登記，收繳收養(yǎng)登記證。

第三十一條 收養(yǎng)登記員受理撤銷收養(yǎng)登記申請，應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行：

(一)查驗(yàn)申請人提交的證件和證明材料;

(二)申請人在收養(yǎng)登記員面前親自填寫《撤銷收養(yǎng)登記申請書》(附件8)，并簽名。

申請人沒有書寫能力的，可由當(dāng)事人口述，第三人代為填寫，當(dāng)事人在“申請人”一欄按指紋。

第三人應(yīng)當(dāng)在申請書上注明代寫人的姓名、公民身份號碼、住址、與申請人的關(guān)系。

收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)工作人員不得作為第三人代申請人填寫;

(三)申請人宣讀本人的申請書，收養(yǎng)登記員作見證人并在見證人一欄簽名;

(四)調(diào)查涉案當(dāng)事人的收養(yǎng)登記情況。

第三十二條 符合撤銷條件的，收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)擬寫《關(guān)于撤銷×××與×××收養(yǎng)登記決定書》(附件9)，報民政廳(局)主要領(lǐng)導(dǎo)或者分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并印發(fā)撤銷決定。

第三十三條 收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將《關(guān)于撤銷×××與×××收養(yǎng)登記決定書》送達(dá)每位當(dāng)事人，收繳收養(yǎng)登記證，并在收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)的公告欄公告30日。

第三十四條 收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)對不符合撤銷收養(yǎng)條件的，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人不予撤銷的原因，并告知當(dāng)事人可以向人民法院起訴。

第五章 補(bǔ)領(lǐng)收養(yǎng)登記證、解除收養(yǎng)關(guān)系證明

第三十五條 當(dāng)事人遺失、損毀收養(yǎng)證件，可以向原收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)申請補(bǔ)領(lǐng)。

第三十六條 受理補(bǔ)領(lǐng)收養(yǎng)登記證、解除收養(yǎng)關(guān)系證明申請的條件是：

(一)收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)具有管轄權(quán);

(二)依法登記收養(yǎng)或者解除收養(yǎng)關(guān)系，目前仍然維持該狀況;

(三)收養(yǎng)人或者被收養(yǎng)人親自到收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)提出申請。

收養(yǎng)人或者被收養(yǎng)人因故不能到原收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)申請補(bǔ)領(lǐng)收養(yǎng)登記證的，可以委托他人辦理。委托辦理應(yīng)當(dāng)提交經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證的當(dāng)事人的身份證件復(fù)印件和委托書。委托書應(yīng)當(dāng)寫明當(dāng)事人辦理收養(yǎng)登記的時間及承辦機(jī)關(guān)、目前的收養(yǎng)狀況、委托事由、受委托人的姓名和身份證件號碼。受委托人應(yīng)當(dāng)同時提交本人的身份證件。

夫妻雙方共同收養(yǎng)子女的，應(yīng)當(dāng)共同到收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)提出申請，一方不能親自到場的，應(yīng)當(dāng)書面委托另一方，委托書應(yīng)當(dāng)經(jīng)過村(居)民委員會證明或者經(jīng)過公證。外國人的委托書應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在國公證和認(rèn)證。夫妻雙方一方死亡的，另一方應(yīng)當(dāng)出具配偶死亡的證明;離婚的出具離婚證件，可以一方提出申請。

被收養(yǎng)人未成年的，可由監(jiān)護(hù)人提出申請。監(jiān)護(hù)人要提交監(jiān)護(hù)證明;

(四)申請人持有身份證件、戶口簿;

(五)申請人持有查檔證明。

收養(yǎng)登記檔案遺失的，申請人應(yīng)當(dāng)提交能夠證明其收養(yǎng)狀況的證明。戶口本上父母子女關(guān)系的記載，單位、村(居)民委員會或者近親屬出具的寫明當(dāng)事人收養(yǎng)狀況的證明可以作為當(dāng)事人收養(yǎng)狀況證明使用;

(六)收養(yǎng)人和被收養(yǎng)人的2張2寸合影或者單人近期半身免冠照片。

監(jiān)護(hù)人提出申請的，要提交監(jiān)護(hù)人1張2寸合影或者單人近期半身免冠照片。監(jiān)護(hù)人為單位的，要提交單位法定代表人身份證件復(fù)印件和經(jīng)辦人1張2寸單人近期半身免冠照片。

第三十七條 收養(yǎng)登記員受理補(bǔ)領(lǐng)收養(yǎng)登記證、解除收養(yǎng)關(guān)系證明，應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行：

(一)查驗(yàn)申請人提交的照片、證件和證明材料。

申請人出具的身份證、戶口簿上的姓名、年齡、公民身份號碼與原登記檔案不一致的，申請人應(yīng)當(dāng)書面說明不一致的原因，收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)可根據(jù)申請人出具的身份證件補(bǔ)發(fā)收養(yǎng)登記證;

(二)向申請人講明補(bǔ)領(lǐng)收養(yǎng)登記證、解除收養(yǎng)關(guān)系證明的條件;

(三)詢問申請人當(dāng)時辦理登記的情況和現(xiàn)在的收養(yǎng)狀況。

對于沒有檔案可查的，收養(yǎng)登記員要對申請人進(jìn)行詢問。詢問結(jié)束后，要將筆錄給被詢問人閱讀。被詢問人要寫明“已閱讀詢問筆錄，與本人所表示的意思一致”，并簽名。被詢問人沒有書寫能力的，可由收養(yǎng)登記員向被詢問人宣讀所記錄的內(nèi)容，并注明“由收養(yǎng)登記員記錄，并向被詢問人宣讀，被詢問人在確認(rèn)所記錄內(nèi)容正確無誤后按指紋?！比缓笳埍辉儐柸嗽谧⒚魈幇粗讣y;

(四)申請人參照本規(guī)范第十五條相關(guān)規(guī)定填寫《補(bǔ)領(lǐng)收養(yǎng)登記證申請書》(附件10);

(五)將申請人的信息輸入計(jì)算機(jī)應(yīng)當(dāng)用程序，并進(jìn)行核查;

(六)向出具查檔證明的機(jī)關(guān)進(jìn)行核查;

(七)復(fù)印當(dāng)事人的身份證件、戶口簿。

第三十八條 收養(yǎng)登記員收到申請人提交的證件、證明后，應(yīng)當(dāng)自次日起30日內(nèi)進(jìn)行審查，符合補(bǔ)發(fā)條件的，填寫《補(bǔ)發(fā)收養(yǎng)登記證審查處理表》(附件11)，報民政廳(局)主要領(lǐng)導(dǎo)或者分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并填發(fā)收養(yǎng)登記證、解除收養(yǎng)關(guān)系證明。

《補(bǔ)發(fā)收養(yǎng)登記證審查處理表》和收養(yǎng)登記證按照《民政部辦公廳關(guān)于啟用新式〈收養(yǎng)登記證〉的通知》(民辦函〔2006〕203號)和本規(guī)范相關(guān)規(guī)定填寫。

第三十九條 補(bǔ)發(fā)收養(yǎng)登記證、解除收養(yǎng)關(guān)系證明，應(yīng)當(dāng)在申請人或者委托人在場時按照下列步驟進(jìn)行：

(一)向申請人或者委托人核實(shí)姓名和原登記日期;

(二)見證申請人或者委托人在《補(bǔ)發(fā)收養(yǎng)登記證審查處理表》“領(lǐng)證人簽名或者按指紋”一欄中簽名;申請人或者委托人沒有書寫能力的，應(yīng)當(dāng)按指紋。

“領(lǐng)證人簽名或者按指紋”一欄不得空白，不得由他人代為填寫、代按指紋;

(三)將補(bǔ)發(fā)的收養(yǎng)登記證、解除收養(yǎng)登記證發(fā)給申請人或者委托人，并告知妥善保管。

第四十條 收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)對不具備補(bǔ)發(fā)收養(yǎng)登記證、解除收養(yǎng)關(guān)系證明受理?xiàng)l件的，不予受理，并告知原因和依據(jù)。

第四十一條 當(dāng)事人辦理過收養(yǎng)或者解除收養(yǎng)關(guān)系登記，申請補(bǔ)領(lǐng)時的收養(yǎng)狀況因解除收養(yǎng)關(guān)系或者收養(yǎng)關(guān)系當(dāng)事人死亡發(fā)生改變的，不予補(bǔ)發(fā)收養(yǎng)登記證，可由收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)出具收養(yǎng)登記證明。

收養(yǎng)登記證明不作為收養(yǎng)人和被收養(yǎng)人現(xiàn)在收養(yǎng)狀況的證明。

第四十二條 出具收養(yǎng)登記證明的申請人范圍和程序與補(bǔ)領(lǐng)收養(yǎng)登記證相同。申請人向原辦理該收養(yǎng)登記的機(jī)關(guān)提出申請，并填寫《出具收養(yǎng)登記證明申請書》(附件12)。收養(yǎng)登記員收到當(dāng)事人提交的證件、證明后，應(yīng)當(dāng)自次日起30日內(nèi)進(jìn)行審查，符合出證條件的，填寫《出具收養(yǎng)登記證明審查處理表》(附件13)，報民政廳(局)主要領(lǐng)導(dǎo)或者分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并填寫《收養(yǎng)登記證明書》(附件14)，發(fā)給申請人。

第四十三條 “收養(yǎng)登記證明字號”填寫式樣為“(XXXX)AB證字YYYYY”(AB為收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)所在省級和縣級或者市級和區(qū)級的行政區(qū)域簡稱，XXXX為年號，YYYYY為當(dāng)年出具收養(yǎng)登記證明的序號)。

第六章 收養(yǎng)檔案和證件管理

第四十四條 收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照《收養(yǎng)登記檔案管理暫行辦法》(民發(fā)〔2003〕181號)的規(guī)定，制定立卷、歸檔、保管、移交和使用制度，建立和管理收養(yǎng)登記檔案，不得出現(xiàn)原始材料丟失、損毀情況。

第四十五條 收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)不得購買非上級民政部門提供的收養(yǎng)證件。各級民政部門發(fā)現(xiàn)本行政區(qū)域內(nèi)有購買、使用非上級民政部門提供的收養(yǎng)證件的，應(yīng)當(dāng)予以沒收，并追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任和行政責(zé)任。

收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)已將非法購制的收養(yǎng)證件頒發(fā)給收養(yǎng)當(dāng)事人的，應(yīng)當(dāng)追回，并免費(fèi)為當(dāng)事人換發(fā)符合規(guī)定的收養(yǎng)登記證、解除收養(yǎng)關(guān)系證明。

報廢的收養(yǎng)證件由收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)登記造冊，統(tǒng)一銷毀。

收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)收養(yǎng)證件有質(zhì)量問題時，應(yīng)當(dāng)及時書面報告省(自治區(qū)、直轄市)人民政府民政部門。

第七章 監(jiān)督與管理

第四十六條 各級民政部門應(yīng)當(dāng)建立監(jiān)督檢查制度，定期對本級民政部門設(shè)立的收養(yǎng)登記處(科)和下級收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正。

第四十七條 收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定到指定的物價部門辦理收費(fèi)許可證，按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)收取收養(yǎng)登記費(fèi)，并使用財政部門統(tǒng)一制定的收費(fèi)票據(jù)。

第四十八條 收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)及其收養(yǎng)登記員有下列行為之一的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：

(一)為不符合收養(yǎng)登記條件的當(dāng)事人辦理收養(yǎng)登記的;

(二)依法應(yīng)當(dāng)予以登記而不予登記的;

(三)違反程序規(guī)定辦理收養(yǎng)登記、解除收養(yǎng)關(guān)系登記、撤銷收養(yǎng)登記及其他證明的;

(四)要求當(dāng)事人提交《中華人民共和國收養(yǎng)法》、《中國公民收養(yǎng)子女登記辦法》、《華僑以及居住在香港、澳門、臺灣地區(qū)的中國公民辦理收養(yǎng)登記的管轄以及所需要出具的證件和證明材料的規(guī)定》、《外國人在中華人民共和國收養(yǎng)子女登記辦法》和本規(guī)范規(guī)定以外的證件和證明材料的;

(五)擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、增加收費(fèi)項(xiàng)目或者不使用規(guī)定收費(fèi)票據(jù)的;

(六)玩忽職守造成收養(yǎng)登記檔案損毀的;

(七)泄露當(dāng)事人收養(yǎng)秘密并造成嚴(yán)重后果的;

(八)購買使用偽造收養(yǎng)證書的。

第四十九條 收養(yǎng)登記員違反規(guī)定辦理收養(yǎng)登記，給當(dāng)事人造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)當(dāng)由收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)承擔(dān)對當(dāng)事人的賠償責(zé)任，并對承辦人員進(jìn)行追償。

第八章 附 則

第五十條 收養(yǎng)查找不到生父母的棄嬰、兒童的公告費(fèi)，由收養(yǎng)人繳納。

第五十一條 收養(yǎng)登記當(dāng)事人提交的居民身份證與常住戶口簿上的姓名、性別、出生日期應(yīng)當(dāng)一致;不一致的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)先到公安部門更正。

居民身份證或者常住戶口簿丟失，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)先到公安戶籍管理部門補(bǔ)辦證件。當(dāng)事人無法提交居民身份證的，可提交有效臨時身份證辦理收養(yǎng)登記。當(dāng)事人無法提交居民戶口簿的，可提交公安部門或者有關(guān)戶籍管理機(jī)構(gòu)出具的加蓋印章的戶籍證明辦理收養(yǎng)登記。

第五十二條 收養(yǎng)登記當(dāng)事人提交的所在單位或者村民委員會、居民委員會、縣級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)、人口計(jì)生部門出具的證明，以及本人的申請，有效期6個月。

第五十三條 人民法院依法判決或者調(diào)解結(jié)案的收養(yǎng)案件，確認(rèn)收養(yǎng)關(guān)系效力或者解除收養(yǎng)關(guān)系的，不再辦理收養(yǎng)登記或者解除收養(yǎng)登記。

第五十四條 《中華人民共和國收養(yǎng)法》公布施行以前所形成的收養(yǎng)關(guān)系，收養(yǎng)關(guān)系當(dāng)事人申請辦理收養(yǎng)登記的，不予受理。

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