銀川經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)條例全文

第一條 為了促進銀川經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)的建設與發(fā)展，發(fā)揮示范、輻射、帶動作用，根據(jù)國家有關法律、法規(guī)的規(guī)定，制定本條例。

第二條 銀川經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管理委員會(以下簡稱開發(fā)區(qū)管委會)是銀川市人民政府的派出機構，代表市人民政府在開發(fā)區(qū)行使經(jīng)濟管理職權，并根據(jù)自治區(qū)人民政府的授權在開發(fā)區(qū)行使部分自治區(qū)人民政府部門經(jīng)濟管理職權。

開發(fā)區(qū)內(nèi)的社會事務管理，由所在地人民政府在其管轄權范圍內(nèi)負責。

第三條 開發(fā)區(qū)以發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為主，致力于發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)和高附加值服務業(yè)，并向多功能綜合性產(chǎn)業(yè)區(qū)發(fā)展。

開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展項目目錄由開發(fā)區(qū)管委會制定并公布。

第四條 開發(fā)區(qū)管委會應當按照精簡、效能的原則，設置必要的職能機構。

第五條 開發(fā)區(qū)財政在市本級財政管理體制下，設立國庫，實行獨立核算。

開發(fā)區(qū)財政收入，除按有關規(guī)定上繳市財政外，主要用于開發(fā)區(qū)基礎設施建設和對引進的重大項目、企業(yè)科技進步、自主創(chuàng)新、人才引進等扶持鼓勵。

開發(fā)區(qū)財政應當對承擔開發(fā)區(qū)社會事務管理的所在地人民政府給予補貼。

第六條 市人民政府按照城市規(guī)劃保障開發(fā)區(qū)的土地供應。開發(fā)區(qū)土地出讓收益主要用于開發(fā)區(qū)的基礎設施建設和土地開發(fā)。

第七條 開發(fā)區(qū)管委會行使下列職權：

(一)負責國家法律、法規(guī)及相關政策在開發(fā)區(qū)的貫徹實施;

(二)依法制定促進開發(fā)區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的各項管理規(guī)定和鼓勵招商引資、促進產(chǎn)業(yè)升級、企業(yè)自主創(chuàng)新、人才引進的政策和措施;

(三)依據(jù)銀川市經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和城市總體規(guī)劃，組織編制開發(fā)區(qū)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃及有關專項規(guī)劃，經(jīng)市人民政府批準后組織實施;

(四)按照規(guī)定權限負責審批開發(fā)區(qū)的投資項目，管理開發(fā)區(qū)的進出口貿(mào)易和對外經(jīng)濟技術合作;

(五)負責開發(fā)區(qū)的財政事務和國有資產(chǎn)的管理;

(六)負責開發(fā)區(qū)的招商引資，高新技術企業(yè)的審核和申報;

(七)負責開發(fā)區(qū)的土地開發(fā)和公共服務設施、市政基礎設施的規(guī)劃、建設;

(八)法律、法規(guī)規(guī)定的和自治區(qū)、銀川市人民政府授予的其他職權。

第八條 開發(fā)區(qū)管委會依據(jù)市人民政府或有關行政管理部門的委托，在開發(fā)區(qū)內(nèi)行使下列職權：

(一)辦理建設項目的建設規(guī)劃選址意見書，建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證;

(二)辦理施工許可證;

(三)園林綠化管理;

(四)土地儲備和土地出讓、轉讓的受理、報批;

(五)其他依法受委托的職權。

第九條 開發(fā)區(qū)管委會應當協(xié)助科技、人力資源和社會保障、監(jiān)察、人口和計劃生育、環(huán)保、統(tǒng)計等行政管理部門在開發(fā)區(qū)的工作，協(xié)調(diào)工商、稅務、公安、消防等行政管理部門設在開發(fā)區(qū)派駐機構的工作。

第十條 開發(fā)區(qū)管委會、相關行政管理部門及其工作人員應當遵循廉潔、高效和公開、公平、公正的原則，依法開展工作，提供服務，不得干預開發(fā)區(qū)內(nèi)應當由企業(yè)、事業(yè)單位和個人自行決定的事務。

開發(fā)區(qū)管委會各職能機構、相關行政管理部門應當公開有關審批事項的依據(jù)、條件、標準、時限和程序。

第十一條 開發(fā)區(qū)管委會對有關開發(fā)區(qū)改革、建設和發(fā)展的重大決策事項，應當面向社會公開征求意見、組織專家論證，必要時應當組織公開聽證。

第十二條 鼓勵國(境)內(nèi)外組織或者個人，以各種形式在開發(fā)區(qū)投資興辦企(事)業(yè)，進行基礎設施建設，開展各種經(jīng)濟技術合作和貿(mào)易活動。

鼓勵企業(yè)、高校、科研機構、留學回國人員以及其他社會組織到開發(fā)區(qū)創(chuàng)辦高新技術企業(yè)或實施高新技術產(chǎn)業(yè)化項目。

鼓勵開發(fā)區(qū)企業(yè)設立技術研發(fā)中心、工程實驗室、博士后工作站。

第十三條 開發(fā)區(qū)內(nèi)的企事業(yè)單位享受國家法律、法規(guī)規(guī)定的優(yōu)惠政策以及自治區(qū)、銀川市人民政府和開發(fā)區(qū)管委會制定的扶持和鼓勵政策、措施。

第十四條 開發(fā)區(qū)內(nèi)從事投資、生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、服務等活動的企業(yè)、事業(yè)單位及個人，應當遵守法律、法規(guī)。

企業(yè)、事業(yè)單位及個人在開發(fā)區(qū)內(nèi)投資的資產(chǎn)、收益等財產(chǎn)權利以及其他合法權益受法律保護。

第十五條 進入開發(fā)區(qū)的企業(yè)和項目應當依法進行環(huán)境影響評價。對不符合環(huán)境保護標準的企業(yè)和項目，開發(fā)區(qū)管委會不得批準進入。

開發(fā)區(qū)內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位，應當遵守環(huán)境保護法律、法規(guī)的規(guī)定，污染物的排放應當符合國家或地方排放標準。

第十六條 開發(fā)區(qū)管委會根據(jù)發(fā)展需要，經(jīng)批準后，可設立陸路口岸，在口岸內(nèi)建立出口加工區(qū)、保稅物流中心、出口監(jiān)管倉庫和保稅倉庫等。

第十七條 開發(fā)區(qū)管委會設立專利資助資金，用于資助開發(fā)區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位及個人開展科技創(chuàng)新、申請專利及實施專利。

第十八條 開發(fā)區(qū)管委會建立知識產(chǎn)權轉化獎勵機制，對經(jīng)濟或社會效益顯著的知識產(chǎn)權項目給予獎勵。

開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)、事業(yè)單位及個人的知識產(chǎn)權受他人侵犯的，開發(fā)區(qū)管委會應當協(xié)助其維護合法權益。

第十九條 開發(fā)區(qū)內(nèi)的用人單位應當依法保障勞動者的合法權益，依照法律、法規(guī)有關規(guī)定參加社會保險。

第二十條 開發(fā)區(qū)管委會、有關行政機關及其工作人員玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權的，由其所在單位或者上級機關給予行政處分;構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任;造成損失的，依法承擔賠償責任。

第二十一條 本條例自2012年11月1日起施行。

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