用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)的土地出讓金收入管理辦法

　　第一條 根據(jù)《國務院關于將部分土地出讓金用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)有關問題的通知》(國發(fā)[2004]8號)的規(guī)定，從2004年1月1日起，將部分土地出讓金用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)。為加強對各地用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)的土地出讓金收入管理情況的檢查、監(jiān)督和考核工作，特制定本辦法。

　　第二條 土地出讓金用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)的比例，由各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市人民政府根據(jù)不同情況，按各市、縣不低于土地出讓平均純收益的15%確定。

　　從土地出讓金劃出的農(nóng)業(yè)土地開發(fā)資金計算公式為：

　　從土地出讓金劃出的農(nóng)業(yè)土地開發(fā)資金 = 土地出讓面積×土地出讓平均純收益征收標準(對應所在地征收等別)×各地規(guī)定的土地出讓金用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)的比例(不低于15%)。

　　第三條 本辦法所稱土地出讓平均純收益征收標準是指地方人民政府出讓土地取得的土地出讓純收益的平均值。由財政部、國土資源部根據(jù)全國城鎮(zhèn)土地等別、城鎮(zhèn)土地級別、基準地價水平、建設用地供求狀況、社會經(jīng)濟發(fā)展水平等情況制定、聯(lián)合發(fā)布，并根據(jù)土地市場價格變動情況適時調整。土地出讓平均純收益征收標準見附件一。

　　第四條 調整現(xiàn)行政府預算收入科目，將“基金預算收入科目”第85類“土地有償使用收入”下的850101項“土地出讓金”取消;增設850103項“用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)的土地出讓金”，反映從“土地出讓金財政專戶”中劃入的用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)的資金;增設850104項“其他土地出讓金”，反映從“土地出讓金財政專戶”中扣除劃入農(nóng)業(yè)土地開發(fā)資金專賬后的土地出讓金。

　　第五條 市(地、州、盟)、縣(市、旗)國土資源管理部門根據(jù)辦理的土地出讓合同，按季統(tǒng)計土地出讓面積送同級財政部門，同時抄報省級國土資源管理部門、財政部門。

　　第六條 市(地、州、盟)、縣(市、旗)財政部門根據(jù)同級國土資源管理部門提供的土地出讓面積、城鎮(zhèn)土地級別、土地出讓平均純收益征收標準和各省(自治區(qū)、直轄市)及計劃單列市人民政府規(guī)定的土地出讓金用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)的比例(不低于15%)，計算應從土地出讓金中劃出的農(nóng)業(yè)土地開發(fā)資金，并按照專賬管理的原則和土地出讓金繳交情況，由財政部門在次月5日前辦理土地出讓金清算時，按級次分別開具繳款書，辦理繳庫手續(xù)，將屬于本市(地、州、盟)、縣(市、旗)的用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)的土地出讓金收入(不低于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)資金的70%部分)繳入同級國庫用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)的土地出讓金收入專賬;將屬于各省(自治區(qū)、直轄市)及計劃單列市集中的用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)的土地出讓金收入(不高于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)資金30%的部分)按就地繳庫方式繳入省國庫用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)的土地出讓金收入專賬。

　　第七條 各省(自治區(qū)、直轄市)及計劃單列市人民政府要加強對用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)的土地出讓金收繳的監(jiān)督，保證土地出讓金專戶資金優(yōu)先足額劃入用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)的資金專賬。

　　第八條 財政部和國土資源部要會同監(jiān)察部、審計署等有關部門，對用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)的土地出讓金的提取比例、收入征繳情況進行定期或不定期的監(jiān)督檢查。各省(自治區(qū)、直轄市)及計劃單列市人民政府要定期將用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)的土地出讓金收入管理情況報財政部、國土資源部。

　　第九條 財政部可授權財政部駐各地財政監(jiān)察專員辦事處對用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)的土地出讓金的收入管理情況進行監(jiān)督檢查。

　　第十條 各省(自治區(qū)、直轄市)及計劃單列市人民政府可根據(jù)本辦法，結合本地實際情況，制定用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)的土地出讓金收入管理實施細則，并報財政部、國土資源部備案。

　　第十一條 本辦法自2004年1月1日起實行。

　　第十二條 本辦法由財政部、國土資源部負責解釋。

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