杭州市經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格管理辦法

第一條 為進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格的管理，促進(jìn)住房制度改革的深化和住宅產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，建立我市適應(yīng)國(guó)家住房政策的住房供應(yīng)體系，根據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化住房制度改革加快住房建設(shè)的通知》和《關(guān)于杭州市經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》等有關(guān)法律、法規(guī)和政策的規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的經(jīng)濟(jì)適用住房是指建設(shè)用地由行政劃撥、享受政府特殊優(yōu)惠政策、以微利價(jià)格公開(kāi)出售給中低收人家庭具有一定社會(huì)保障功能的普通住宅商品房。

第三條 本辦法適用于在杭州市區(qū)范圍內(nèi) ( 除蕭山區(qū)、余杭區(qū) ) 開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格的管理。

第四條 杭州市物價(jià)局是本市經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格管理的主管機(jī)關(guān)，依法對(duì)全市經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格進(jìn)行管理、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。

第五條 經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格應(yīng)與中低收入家庭的承受能力相適應(yīng)，按保本微利的原則確定。

鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)適用住房通過(guò)價(jià)格和建設(shè)招投標(biāo)，公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)，降低成本。

第六條 經(jīng)濟(jì)適用住房銷售價(jià)格由下列項(xiàng)目構(gòu)成：

( 一 ) 征地和拆遷安置補(bǔ)償費(fèi)。指征地費(fèi)、拆遷安置補(bǔ)助費(fèi)及地上、地下建筑物拆遷補(bǔ)償費(fèi)及按規(guī)定應(yīng)繳納的有關(guān)稅費(fèi)等;

拆遷中各類回收及其舊建筑物的殘值應(yīng)沖減成本。

( 二 ) 勘察設(shè)計(jì)和前期工程費(fèi)。包括水文和地質(zhì)勘察、測(cè)繪、規(guī)劃和建筑設(shè)計(jì)、項(xiàng)目可行性研究、三通一平、環(huán)評(píng)、施工圖審查等費(fèi)用支出。

( 三 ) 建安工程費(fèi)。包括房屋主體部分的土建 ( 含基礎(chǔ) ) 工程費(fèi)、水電安裝工程費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置及安裝費(fèi)等費(fèi)用。

( 四 ) 住宅小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi) ( 含小區(qū)非營(yíng)業(yè)性配套公建費(fèi) ) 。包括小區(qū)內(nèi)道路、供水 ( 含一戶一表 ) 、供電 ( 含一戶一表 ) 、供氣、供熱、郵電通信、有線電視、公共照明、綠化、環(huán)衛(wèi)、排水 ( 污 ) 、防盜 ( 含單元或每戶防盜門 ) 等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)和按規(guī)劃要求列入小區(qū)公共配套項(xiàng)目的居委會(huì)、派出所等社區(qū)管理用房、消防設(shè)施、鍋爐房、水泵房 ( 塔 ) 、公共停車庫(kù) ( 棚 ) 、公廁、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、小區(qū)物業(yè)管理用房等建設(shè)費(fèi)用。

住宅小區(qū)內(nèi)營(yíng)業(yè)性配套用房、設(shè)施的建設(shè)費(fèi)用，實(shí)行“誰(shuí)投資、誰(shuí)收益”的原則，其建設(shè)費(fèi)用不得攤?cè)氤杀尽?/p>

( 五 ) 管理費(fèi)。指經(jīng)濟(jì)適用住房開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)單位為組織房屋開(kāi)發(fā)建設(shè)和經(jīng)營(yíng)所發(fā)生的費(fèi)用。

管理費(fèi)按上述 ( 一 ) 至 ( 四 ) 項(xiàng)之和為基數(shù)的 2 %核定。

( 六 ) 貸款利息。指經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)單位為籌措資金所發(fā)生的利息及各項(xiàng)費(fèi)用。貸款計(jì)算額為上述 ( 一 ) 至 ( 四 ) 項(xiàng)費(fèi)用之和的 50 %，利率按中國(guó)人民銀行規(guī)定的同期貸款利率執(zhí)行，其中土地費(fèi)用的計(jì)息期按規(guī)定的開(kāi)發(fā)建設(shè)期計(jì)算，其他費(fèi)用的計(jì)息期按規(guī)定的開(kāi)發(fā)建設(shè)期限的 50 %計(jì)算。貸款利息的計(jì)算公式：

貸款利息=征地和拆遷安置補(bǔ)償費(fèi)× 50 %×同期銀行利率×開(kāi)發(fā)建設(shè)期限十 ( 勘察設(shè)計(jì)和前期工程費(fèi)十建安工程費(fèi)十住宅小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi) ) × 50% ×同期銀行利率×開(kāi)發(fā)建設(shè)期限 /2 。

( 七 ) 稅費(fèi)。指依據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)繳納的營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加等和經(jīng)價(jià)格主管部門批準(zhǔn)，由經(jīng)濟(jì)適用住房開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)單位代收代繳的費(fèi)用，包括城市市政基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、人防費(fèi)、建筑地方高等教育費(fèi)、墻改費(fèi)、白蟻防治費(fèi)、物業(yè)維修專項(xiàng)資金等費(fèi)用。

經(jīng)政府批準(zhǔn)實(shí)行優(yōu)惠減免政策的收費(fèi)，按規(guī)定執(zhí)行。

( 八 ) 利潤(rùn)。經(jīng)濟(jì)適用住房的利潤(rùn)按以上 ( 一 ) 至 ( 四 ) 項(xiàng)費(fèi)用之和為基數(shù)，按利潤(rùn)率 3 %以內(nèi)計(jì)算。

( 九 ) 差價(jià)。包括樓層、朝向等差價(jià)。

第七條 下列費(fèi)用不得計(jì)入經(jīng)濟(jì)適用住房的成本：

( 一 ) 非住宅小區(qū)的城市市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套費(fèi);

( 二 ) 住宅小區(qū)內(nèi)營(yíng)業(yè)性用房和設(shè)施的分?jǐn)傎M(fèi)用;

( 三 ) 開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)單位自用的辦公用房、經(jīng)營(yíng)用房等應(yīng)分?jǐn)偟母黜?xiàng)費(fèi)用;

( 四 ) 企業(yè)的贊助、捐贈(zèng)及其它各種與開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)無(wú)關(guān)的支出;

( 五 ) 各種賠償金、違約金、滯納金等;

( 六 ) 市政府規(guī)定減免的費(fèi)用;

( 七 ) 國(guó)家規(guī)定其他不得列入開(kāi)發(fā)成本費(fèi)用的支出。

第八條 經(jīng)濟(jì)適用住房實(shí)行政府定價(jià)，價(jià)格由市物價(jià)局核定。

市物價(jià)局根據(jù)土地等級(jí)、開(kāi)發(fā)成本以及社會(huì)平均承受能力等實(shí)際情況，按小區(qū) ( 組團(tuán) ) 為單位核定價(jià)格。

第九條 經(jīng)濟(jì)適用住房開(kāi)發(fā)建設(shè)單位應(yīng)于經(jīng)濟(jì)適用住房銷售前，向市物價(jià)局辦理價(jià)格審批手續(xù)，并提供下列資料：

( 一 ) 建設(shè)工程規(guī)劃許可證;

( 二 ) 建設(shè)用地規(guī)則許可證;

( 三 ) 批準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)適用住房銷售的有關(guān)文件;

( 四 ) 建設(shè)總體規(guī)劃圖連同文字說(shuō)明;

( 五 ) 成本資料;

( 六 ) 要求審批價(jià)格的書面報(bào)告。

第十條 經(jīng)濟(jì)適用住房的銷售價(jià)格，由經(jīng)濟(jì)適用住房開(kāi)發(fā)建設(shè)單位以市物價(jià)局核準(zhǔn)的價(jià)格為基礎(chǔ)，增減樓層、朝向等差價(jià)率 ( 額 ) 計(jì)算確定。計(jì)算公式如下：

單位面積銷售價(jià)格 ( 元 / 平方米 ) =核準(zhǔn)價(jià)格 ( 元 / 平方米 ) × (1 ±樓層差價(jià)率±朝向差價(jià)率。

或：?jiǎn)挝幻娣e銷售價(jià)格 ( 元 / 平方米 ) =核準(zhǔn)價(jià)格 ( 元 / 平方米 ) ±樓層差價(jià)額 1 ±朝向差價(jià)額。

單套住房的銷售價(jià)格=單位面積銷售價(jià)格 ( 元 / 平方米 ) ×建筑面積。

銷售價(jià)格精確到元，元以下四舍五入。

第十一條 經(jīng)濟(jì)適用住房的樓層，朝向差價(jià)率 ( 額 ) 由經(jīng)濟(jì)適用住房開(kāi)發(fā)建設(shè)單位根據(jù)市場(chǎng)供求和各小區(qū)的不同情況擬定，報(bào)市物價(jià)局確認(rèn)。

多層住宅樓層差價(jià)率的代數(shù)和原則趨向于零。

第十二條 購(gòu)買超過(guò)經(jīng)濟(jì)適用住房享受面積標(biāo)準(zhǔn)部分的價(jià)格，由市物價(jià)局參照同類地段商品房市場(chǎng)價(jià)格水平確定。

第十三條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)單位和中介服務(wù)機(jī)構(gòu)刊登房地產(chǎn)廣告，未經(jīng)批淮，嚴(yán)禁冠以經(jīng)濟(jì)適用住房的名稱誤導(dǎo)和欺騙消費(fèi)者。

第十四條 經(jīng)濟(jì)適用住房銷售實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)制度。經(jīng)濟(jì)適用住房開(kāi)發(fā)建設(shè)單位應(yīng)在其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所醒目位置懸掛由市物價(jià)局監(jiān)制的價(jià)目表，按規(guī)定的內(nèi)容逐項(xiàng)填寫公布。

價(jià)目表應(yīng)包括經(jīng)濟(jì)適用住房座落位置、結(jié)構(gòu)、總層數(shù)、朝向、批準(zhǔn)價(jià)格、樓層 ( 朝向 ) 差價(jià)率 ( 額 ) 、銷售價(jià)格等內(nèi)容。

第十五條 凡在本市市區(qū)范圍內(nèi)從事經(jīng)濟(jì)適用住房開(kāi)發(fā)建設(shè)單位均應(yīng)自覺(jué)遵守本辦法規(guī)定，不得虛報(bào)成本、多攤費(fèi)用、擅自提價(jià)或變相抬價(jià)銷售等價(jià)格欺詐行為，服從并接受價(jià)格主管部門的管理和監(jiān)督檢查。

第十六條 各有關(guān)單位未經(jīng)價(jià)格管理權(quán)限部門批準(zhǔn)，不得在經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)銷售中加收費(fèi)用，嚴(yán)格禁止亂收費(fèi)、亂攤派的行為。

對(duì)于擅自向經(jīng)濟(jì)適用住房開(kāi)發(fā)建設(shè)單位收取費(fèi)用的，經(jīng)濟(jì)適用住房開(kāi)發(fā)建設(shè)單位有權(quán)拒付，并向價(jià)格主管部門投訴、舉報(bào)。經(jīng)查實(shí)，價(jià)格主管部門將按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

第十七條 各縣 ( 市 ) 及蕭山區(qū)、余杭區(qū)的經(jīng)濟(jì)適用住房的價(jià)格管理，可參照本辦法執(zhí)行。

第十八條 木辦法由杭州市物價(jià)局負(fù)責(zé)解釋。

第十九條 本辦法自 2002 年 10月 1 日起實(shí)施。本辦法實(shí)施前有關(guān)經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格管理的規(guī)定同時(shí)廢止。

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