湖北省涉案財物價格鑒證條例

第一章 總則

第一條 為了規(guī)范涉案財物的價格鑒證行為，保障司法、行政執(zhí)法和仲裁活動客觀公正，維護公共利益和公民、法人及其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國價格法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)涉案財物的價格鑒證，適用本條例。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條 本條例所稱涉案財物價格鑒證，是指價格鑒證機構(gòu)接受司法機關(guān)、行政機關(guān)、仲裁機構(gòu)(以下簡稱委托人)的委托，對有形與無形資產(chǎn)、有償服務(wù)等涉案標的進行價格鑒定、認證的活動。

第四條 縣級以上人民政府價格主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)涉案財物價格鑒證活動的監(jiān)督管理。

第五條 涉案財物價格鑒證應(yīng)當遵循合法、科學、公正、效率的原則。

價格鑒證機構(gòu)依法獨立進行涉案財物價格鑒證活動，價格主管部門不得參與，任何單位或者個人不得干涉。

第二章 價格鑒證機構(gòu)和價格鑒證人員

第六條 價格鑒證機構(gòu)為涉案財物價格鑒證的非營利性專門機構(gòu)，依照規(guī)定權(quán)限從事各類涉案財物價格鑒證。

從事涉案財物價格鑒證的機構(gòu)應(yīng)當依法取得國家價格主管部門認定的價格鑒證機構(gòu)資質(zhì)證書。

第七條 從事涉案財物價格鑒證的人員(以下簡稱價格鑒證人員)應(yīng)當依法取得價格鑒證執(zhí)業(yè)資格證書，并按照國家規(guī)定登記注冊。

第八條 省價格主管部門應(yīng)當及時向社會公布依法取得相應(yīng)資質(zhì)、資格的涉案財物價格鑒證機構(gòu)、價格鑒證人員和復(fù)核裁定機構(gòu)，并對涉案財物價格鑒證機構(gòu)、復(fù)核裁定機構(gòu)的管轄作出具體規(guī)定。

第九條 價格鑒證機構(gòu)在涉案財物價格鑒證中不得有下列行為：

(一)轉(zhuǎn)讓受委托的價格鑒證業(yè)務(wù);

(二)涂改、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書;

(三)出具虛假的價格鑒證結(jié)論書;

(四)明示或者暗示給委托人回扣，購買所鑒證的涉案物;

(五)泄露國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私;

(六)索取、收受當事人的財物或者牟取其他不正當利益;

(七)法律、法規(guī)禁止的其他違法行為。

第十條 價格鑒證人員在涉案財物價格鑒證中應(yīng)當遵守職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀律和技術(shù)操作規(guī)范，不得有下列行為：

(一)同時在兩個以上價格鑒證機構(gòu)執(zhí)業(yè);

(二)以個人名義接受價格鑒證業(yè)務(wù);

(三)索取、收受當事人的財物或者牟取其他不正當利益，明示或者暗示給委托人回扣，購買所鑒證的涉案物;

(四)泄露國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私;

(五)提供虛假的價格鑒證報告;

(六)法律、法規(guī)禁止的其他違法行為。

第十一條 在涉案財物價格鑒證中，價格鑒證人員有下列情形之一的，應(yīng)當自行回避，當事人、利害關(guān)系人有權(quán)申請其回避：

(一)是案件當事人、代理人或者當事人、代理人的近親屬;

(二)本人或者其近親屬與案件有利害關(guān)系;

(三)其他可能影響價格鑒證客觀公正的因素。

價格鑒證人員的回避由價格鑒證機構(gòu)的負責人決定;價格鑒證機構(gòu)負責人的回避由其主管部門決定。

第十二條 縣級以上人民政府價格主管部門應(yīng)當建立和完善對價格鑒證機構(gòu)和人員資格審查、考核、懲戒等制度，對價格鑒證機構(gòu)和人員遵守職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀律和依法履行價格鑒證職責的情況進行監(jiān)督檢查，受理對價格鑒證機構(gòu)及其人員的投訴。

任何單位和個人發(fā)現(xiàn)價格鑒證機構(gòu)和人員在涉案財物價格鑒證活動中有本條例第九條、第十條規(guī)定行為的，有權(quán)向價格主管部門舉報;價格主管部門在接到舉報后應(yīng)當于30日內(nèi)調(diào)查處理，并將處理結(jié)果書面告知舉報人。

價格鑒證機構(gòu)應(yīng)當加強自身建設(shè)，規(guī)范鑒證行為，提高專業(yè)人員素質(zhì)，并接受上級價格鑒證機構(gòu)的行業(yè)管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

價格認證協(xié)會等有關(guān)行業(yè)組織應(yīng)當加強對價格鑒證機構(gòu)和人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和自律管理。

第三章 價格鑒證程序

第十三條 委托人辦理刑事案件以及行政執(zhí)法案件，需要進行價格鑒證的，應(yīng)當委托具有相應(yīng)資質(zhì)的縣級以上人民政府價格主管部門所屬的價格鑒證機構(gòu)進行價格鑒證。

民事訴訟案件、行政訴訟案件、仲裁案件中的涉案財物價格鑒證，當事人對價格鑒證機構(gòu)協(xié)商一致的，委托人應(yīng)當按照當事人的協(xié)商意見確定價格鑒證機構(gòu);協(xié)商不一致的，委托人應(yīng)當采用隨機選擇的方法確定價格鑒證機構(gòu)。本條例第六條規(guī)定的價格鑒證機構(gòu)均有被委托人隨機選擇的同等權(quán)利。

第十四條 涉案財物價格鑒證應(yīng)當按照下列程序進行：

(一)委托人委托;

(二)價格鑒證機構(gòu)受理;

(三)價格鑒證機構(gòu)對涉案財物調(diào)查、勘驗、測算、論證;

(四)價格鑒證機構(gòu)出具價格鑒證結(jié)論書;

(五)送達。

第十五條 委托人委托價格鑒證，應(yīng)當如實、全面提供有關(guān)情況和資料，出具價格鑒證委托書，并加蓋委托人單位公章。

價格鑒證委托書應(yīng)當包括下列內(nèi)容：

(一)委托人的名稱和地址;

(二)價格鑒證的理由和要求;

(三)涉案財物的來源、名稱、狀況、數(shù)量等有關(guān)情況;

(四)價格鑒證的基準日;

(五)其他有關(guān)資料或者需要說明的情況。

第十六條 價格鑒證機構(gòu)收到價格鑒證委托書后，對價格鑒證委托書的內(nèi)容有疑問或者有異議以及認為委托人提供的資料不全的，有權(quán)要求委托人予以補充、說明。

價格鑒證機構(gòu)應(yīng)當在收到價格鑒證委托書之日起5日內(nèi)決定是否受理。決定受理的，應(yīng)當與委托人約定鑒證期限，并向委托人出具受理通知;不受理的，應(yīng)當以書面形式說明理由。

第十七條 有下列情形之一的，價格鑒證機構(gòu)不予受理：

(一)鑒證事項超越本鑒證機構(gòu)鑒證范圍;

(二)委托人已經(jīng)向其他價格鑒證機構(gòu)委托;

(三)委托人不予配合、隱瞞或者拒絕提供相關(guān)資料;

(四)涉案財物已經(jīng)滅失、委托人又無法提供詳實資料。

第十八條 價格鑒證機構(gòu)接受委托后，應(yīng)當指定兩名以上價格鑒證人員承辦;必要時，價格鑒證機構(gòu)可以聘請具有相應(yīng)資格的專業(yè)人員參與價格鑒證。

價格鑒證人員在價格鑒證活動中，可以憑價格鑒證機構(gòu) 的介紹信和本人執(zhí)業(yè)資格證書，查閱與價格鑒證有關(guān)的賬目、文件等資料，向與委托事項有關(guān)的單位和個人調(diào)查。

委托人應(yīng)當協(xié)助價格鑒證人員進行與委托事項有關(guān)的調(diào)查取證活動。

第十九條 價格鑒證機構(gòu)因鑒證需要留存涉案財物時，應(yīng)當征得委托人同意并辦理交接手續(xù)。對留存的涉案財物，價格鑒證機構(gòu)應(yīng)當妥善保管，鑒證結(jié)束后，應(yīng)當及時返還。

第二十條 價格鑒證機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)涉案財物在價格鑒證基準日的重置價格、新舊程度、質(zhì)量狀況、性能、技術(shù)參數(shù)以及預(yù)期獲利能力等因素，按照下列方法對涉案財物價格進行價格鑒證：

(一)屬于政府定價的，按照政府定價計算;

(二)屬于政府指導(dǎo)價的，以政府指導(dǎo)價的基準價為基礎(chǔ)，參照當?shù)貙嶋H價格水平計算;

(三)屬于市場調(diào)節(jié)價的，參照當時、當?shù)赝愗斘锏氖袌鲋械葍r格計算。

國家對計價標準和計算方法另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十一條 對已經(jīng)滅失或者形態(tài)已經(jīng)發(fā)生改變的涉案財物，價格鑒證機構(gòu)可以根據(jù)委托人認定或者有關(guān)當事人共同認可的證據(jù)材料，比照價格鑒證基準日同類實物形態(tài)的價格水平進行價格鑒證。

第二十二條 特殊涉案財物的價格鑒證，需要依法進行技術(shù)鑒定、品質(zhì)檢驗的，價格鑒證機構(gòu)應(yīng)當先委托具有法定資質(zhì)的機構(gòu)及專業(yè)技術(shù)人員作出技術(shù)、品質(zhì)鑒定，再根據(jù)其提供的鑒定意見，作出價格鑒證結(jié)論。

第二十三條 價格鑒證機構(gòu)應(yīng)當在價格鑒證協(xié)議約定的期限內(nèi)向委托人出具價格鑒證結(jié)論書。

價格鑒證結(jié)論書應(yīng)當載明下列內(nèi)容：

(一)委托人、價格鑒證機構(gòu)的名稱和地址;

(二)價格鑒證的目的、內(nèi)容、范圍和基準日;

(三)價格鑒證的依據(jù)、方法和過程;

(四)價格鑒證結(jié)論;

(五)價格鑒證結(jié)論的復(fù)核申請期限;

(六)其他需要說明的情況;

(七)價格鑒證結(jié)論書出具日期及價格鑒證人員簽名。

價格鑒證結(jié)論書應(yīng)當由價格鑒證機構(gòu)負責人簽名，并加蓋價格鑒證機構(gòu)印章。

第二十四條 委托人對價格鑒證結(jié)論有異議的，可以在約定期限內(nèi)要求原價格鑒證機構(gòu)進行重新鑒證，也可以直接委托省級以上人民政府價格主管部門所屬的價格鑒證機構(gòu)進行復(fù)核裁定。

涉案財物當事人對價格鑒證結(jié)論有異議的，可以依法向委托人申請重新鑒證或者復(fù)核裁定。

價格鑒證機構(gòu)重新鑒證的，應(yīng)當另行指派價格鑒證人員進行鑒證。

第二十五條 涉案財物當事人對價格鑒證結(jié)論有異議，申請重新鑒證或者復(fù)核裁定，提出證據(jù)證明存在下列情形之一的，委托人應(yīng)予準許：

(一)價格鑒證人員不具備相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格;

(二)價格鑒證程序嚴重違法;

(三)價格鑒證依據(jù)明顯不足;

(四)價格鑒證結(jié)論顯失公平。

第二十六條 委托人認為有下列情形之一的，可以在收到價格鑒證結(jié)論書之日起10日內(nèi)要求原價格鑒證機構(gòu)補充鑒證：

同一案件有新的涉案財物;

新的影響價格鑒證結(jié)論的其他因素;

鑒證有遺漏。

當事人認為有前款情形也可以自收到價格鑒證結(jié)論書副本之日起5日內(nèi)向委托人提出補充鑒證或者復(fù)核裁定;委托人應(yīng)當根據(jù)當事人的請求在5日內(nèi)要求價格鑒證機構(gòu)補充鑒證或者復(fù)核裁定。

第二十七條 價格鑒證機構(gòu)應(yīng)當自收到重新鑒證、補充鑒證或者復(fù)核裁定申請之日起7日內(nèi)作出重新鑒證、補充鑒證或者復(fù)核裁定結(jié)論，并送達委托人。價格鑒證期限法律法規(guī)另有規(guī)定或者委托與被委托雙方另有約定的，從其規(guī)定或者約定。

第二十八條 價格鑒證機構(gòu)應(yīng)當建立健全檔案管理制度，妥善保管價格鑒證中形成的有關(guān)資料。價格鑒證檔案資料的保管期限不得少于十年。

第二十九條 刑事案件和行政執(zhí)法案件中的涉案財物價格鑒證費用，由財政部門全額列入預(yù)算;不得向當事人收取價格鑒證費用。

其他案件中的涉案財物價格鑒證費用，按照國家和省規(guī)定的標準收取，所收費用全額上繳同級財政，實行收支兩條線管理。

價格鑒證機構(gòu)對實行司法援助的案件涉案財物價格鑒證，應(yīng)當免收鑒證費用和復(fù)核裁定費用。

第四章 法律責任

第三十條 違反本條例規(guī)定，法律、行政法規(guī)有行政處罰規(guī)定的，從其規(guī)定;造成損害的，依法承擔民事責任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十一條 未依法取得價格鑒證相應(yīng)資質(zhì)資格的機構(gòu)及人員，擅自從事涉案財物價格鑒證的，其出具的鑒證結(jié)論無效，由縣級以上人民政府價格主管部門責令停止違法行為，沒收違法所得，并處以違法所得一倍以上五倍以下的罰款;無違法所得或者違法所得數(shù)額不足2000元的，處2000元以上2萬元以下的罰款。

第三十二條 價格鑒證機構(gòu)有本條例第九條規(guī)定行為之一的，由縣級以上人民政府價格主管部門責令改正，并處5000元以上2萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的，依法吊銷其相應(yīng)的資質(zhì)證書。

第三十三條 價格鑒證人員有本條例第十條規(guī)定行為之一的，由縣級以上人民政府價格主管部門給予警告;情節(jié)嚴重的，依法吊銷其執(zhí)業(yè)資格證書。

第三十四條 價格主管部門及其工作人員在涉案財物價格鑒證監(jiān)督管理中，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分。

第三十五條 委托人及其工作人員違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由有關(guān)主管部門對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分：

(一)索取、收受回扣或者牟取其他不正當利益;

(二)應(yīng)當采用隨機選擇價格鑒證機構(gòu)的方法而未采用;

(三)故意提供虛假情況、資料或者非法干涉價格鑒證活動。

委托人違反本條例第十三條第一款規(guī)定的，其鑒證結(jié)論無效，并按照前款規(guī)定處理。

第五章 附則

第三十六條 本條例自2009年12月1日起施行。

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