遼寧省價格監(jiān)督檢查條例

第一章 總則

第一條 為了維護市場價格秩序，規(guī)范價格行為，保護國家利益和生產(chǎn)者、經(jīng)營者、消費者的合法權益，促進經(jīng)濟發(fā)展，根據(jù)國家有關法律、法規(guī)，制定本條例。

第二條 本條例所稱價格監(jiān)督檢查是指對商品價格和經(jīng)營性收費、行政事業(yè)性收費所進行的監(jiān)督檢查活動。

第三條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)實施價格監(jiān)督檢查的機關、組織和有商品銷售行為或收費行為的單位及個人。

第四條 價格監(jiān)督檢查必須保護合法、公平正當?shù)膬r格競爭，制止價格欺詐、價格壟斷、牟取暴利和亂漲價、濫收費等擾亂市場價格秩序和破壞物價穩(wěn)定的價格違法行為。

第五條 任何單位和個人都有權對價格違法行為進行檢舉或投訴。

第六條 省、市、縣(含縣級市、區(qū)，下同)人民政府應當加強對價格監(jiān)督檢查工作的領導。動員社會力量做好價格監(jiān)督檢查工作。

第二章 行政監(jiān)督

第七條 省、市、縣人民政府物價管理部門是價格監(jiān)督檢查的主管部門，其所屬的價格檢查機構按國家和省規(guī)定的管轄分工具體負責本行政區(qū)域內(nèi)的價格監(jiān)督檢查工作。

第八條 價格檢查機構具有下列職權： (一)進入被檢查單位或個人的經(jīng)營、辦公場所實施檢查; (二)查閱或調(diào)閱被檢查單位或個人與價格有關的報表、帳簿、票據(jù)、文件等數(shù)據(jù); (三)向價格違法案件當事人、有關單位或知情人進行調(diào)查，抄錄、復印有關證據(jù)材料，必要時可以采取拍照、錄音、錄像等方式取證; (四)必要時可暫時封存、扣留或變賣與價格違法案件有關的物品; (五)法律、法規(guī)賦予的其他職權。 價格檢查人員執(zhí)行職務，應當兩人以上參加，著統(tǒng)一標志、出示價格檢查證，依法辦案，文明執(zhí)法。

第九條 財政、稅務、工商、技術監(jiān)督、審計、公安、監(jiān)察等行政管理部門和銀行，應當按各自職責配合價格檢查機構查處價格違法行為。

第三章 社會監(jiān)督

第十條 物價管理部門應當依靠和發(fā)動群眾監(jiān)督檢查價格，協(xié)助工會、消費者協(xié)會和居民(村民)委員會等社會力量，組建群眾性價格檢查組織，指導開展群眾性的價格監(jiān)督檢查活動。

第十一條 群眾性價格檢查組織的價格監(jiān)督重點，是與人民生活關系密切的消費品價格和服務性收費。

第十二條 群眾性價格檢查組織的成員在檢查價格時，應當兩人以上參加，佩帶統(tǒng)一標志并出示價格檢查證。

第十三條 新聞單位應當利用傳播媒介及時公布群眾關心的物價信息，揭露、批評價格違法行為。

第四章 內(nèi)部監(jiān)督

第十四條 行業(yè)主管部門、有關行政主管部門、企事業(yè)單位，應當按下列要求做好本行業(yè)、本系統(tǒng)、本單位的價格監(jiān)督檢查工作： (一)組織本行業(yè)、本系統(tǒng)、本單位的價格自查，發(fā)現(xiàn)價格違法行為及時糾正; (二)建立健全價格臺帳和定價、調(diào)價等內(nèi)部的價格管理制度; (三)協(xié)助價格檢查機構調(diào)查處理價格違法案件; (四)在管理權限范圍內(nèi)對價格違法的責任人員進行處理。

第十五條 行業(yè)主管部門和企事業(yè)單位在本行業(yè)、本單位的價格出現(xiàn)異常情況時，應當及時向物價管理部門報告，并向價格檢查機構作出說明。

第五章 價格違法行為

第十六條 下列行為屬于商品價格和經(jīng)營性收費的違法行為： (一)越權制定、調(diào)整商品價格; (二)違反政府規(guī)定的作價辦法制定商品價格; (三)將國家計劃內(nèi)商品轉計劃外高價銷售; (四)對政府規(guī)定實行監(jiān)審的商品價格和經(jīng)營性收費，未按規(guī)定進行提價備案或申報; (五)未按規(guī)定實行明碼標價; (六)采取地區(qū)性的價格保護措施，進行不正當價格競爭; (七)超過政府規(guī)定的商品價格或經(jīng)營性收費標準，銷售、收購商品或收費; (八)超過政府規(guī)定的浮動幅度、優(yōu)質加價幅度、最高限價、最低限價、差價率、利潤率銷售商品或收費; (九)未提供服務或降低服務質量收費; (十)采取以次充好，摻雜使假、缺尺少秤等手段銷售商品變相提高價格; (十一)利用壟斷地位自立項目強行收費或變相收費; (十二)壓級壓價或抬級抬價收購政府定價的商品; (十三)謊稱削價讓利或以虛假的優(yōu)惠價、折扣價、處理價、最低價等價格信息進行價格欺詐; (十四)違反價格管理規(guī)定的其他行為。

第十七條 下列行為屬于行政事業(yè)性收費的違法行為： (一)越權審批或自行制定、調(diào)整行政事業(yè)性收費項目和標準; (二)無行政事業(yè)性收費許可證或超過規(guī)定的范圍、標準收費; (三)行政事業(yè)性收費項目已被撤銷，仍未停止收費，或收費標準已被調(diào)整后，仍按原標準收費; (四)違反價格管理規(guī)定的其他行為。

第六章 獎勵與處罰

第十八條 對模范執(zhí)行價格法規(guī)和政策的單位和個人，以及舉報、協(xié)助查處價格違法行為的有功人員，由物價管理部門給予表彰或獎勵。

第十九條 對違反本條例第十六條規(guī)定的，由價格檢查機構或法律、法規(guī)規(guī)定的部門根據(jù)情節(jié)輕重，給予警告、通報批評、責令改正并退回非法所得，無法退回的，予以沒收，并按下列規(guī)定處以罰款： (一)對第(一)、(六)項行為，處以1000元至3000元罰款; (二)對第(四)項行為，處以10萬元以下罰款; (三)對第(五)項行為，按國家《關于商品和服務實行明碼標價的規(guī)定》及其實施細則處以罰款; (四)對其他各項行為，處以非法所得1至5倍罰款。 對前款所列的同一違法行為不得重復處罰。 對第一款所列違法行為，工商行政管理部門可以吊銷營業(yè)執(zhí)照。 對符合下列條件之一的，可以由價格檢查人員當場處罰，也可以由價格檢查機構委托群眾性價格檢查組織當場處以1000元以下罰款： (一)事實清楚、情節(jié)簡單、易于定性的價格違法案件; (二)無固定經(jīng)營場所的經(jīng)營者或者集貿(mào)市場攤販的價格違法行為。

第二十條 對違反本條例第十七條規(guī)定的，由財政、物價管理部門依照各自職責，根據(jù)情節(jié)輕重，給予警告、通報批評，撤銷收費項目、調(diào)整收費標準、吊銷行政事業(yè)性收費許可證、責令退回非法所得，無法退回的，予以沒收，并處以非法所得1倍以下罰款。

第二十一條 對違反本條例的直接責任人員和主管負責人員，由價格檢查機構根據(jù)情節(jié)輕重，處以300元至1000元罰款。 對直接責任人員和主管負責人員的罰款，由其所在單位代繳后從本人工資中扣還。

第二十二條 對拒絕、阻礙物價檢查人員依法執(zhí)行職務的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的有關規(guī)定處罰;構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第二十三條 當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請復議或提起訴訟。逾期不申請復議也不起訴又不執(zhí)行處罰決定的，作出處罰決定的機關可以申請人民法院強制執(zhí)行。

第二十四條 對拒不執(zhí)行已生效的處罰決定或復議決定的，價格檢查機構可以按照規(guī)定通知其開戶銀行協(xié)助劃撥;沒有銀行賬戶或賬戶內(nèi)沒有資金的，可變賣其相應價值的商品、財物抵繳罰沒款。 對拒不繳納或者逾期繳納罰沒款的。自被處罰者收到處罰決定之日起滿15天后，按日加收1%滯納金。

第二十五條 實施罰沒，必須使用省財政部門統(tǒng)一印制的罰沒票據(jù)。 第二十六條 罰沒款和沒收物品的變價款全部上繳同級財政。

第二十七條 價格檢查人員濫用職權，貪污受賄、徇私舞弊、玩忽職守的，按人事管理權限給予行政處分;構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任;對公民、法人和其他組織造成損害的，依法進行賠償。

第七章 附則

第二十八條 價格檢查證和價格執(zhí)法文書以及價格檢查人員佩帶的標志樣式，由省物價管理部門統(tǒng)一制定。

第二十九條 本條例應用中的具體問題，由省物價局負責解釋。

第三十條 本條例自公布之日起施行。

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