浙江省出口產(chǎn)品反傾銷應(yīng)對(duì)辦法

第一條 為了維護(hù)公平貿(mào)易秩序，增強(qiáng)企業(yè)抵御國(guó)際市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力，鼓勵(lì)企業(yè)維護(hù)自身正當(dāng)權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易法》《中華人民共和國(guó)貨物進(jìn)出口管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本省企業(yè)出口產(chǎn)品反傾銷應(yīng)對(duì)活動(dòng)適用本辦法。

本辦法所稱出口產(chǎn)品反傾銷應(yīng)對(duì)活動(dòng)包括預(yù)警、協(xié)調(diào)、應(yīng)訴、評(píng)估等。

第三條 出口產(chǎn)品反傾銷應(yīng)對(duì)工作應(yīng)當(dāng)遵循防范在先、積極應(yīng)對(duì)、權(quán)責(zé)明確、分工協(xié)作的原則。

第四條 縣級(jí)以上人民政府商務(wù)行政主管部門(以下簡(jiǎn)稱商務(wù)部門)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域出口產(chǎn)品反傾銷應(yīng)對(duì)工作，建立健全應(yīng)對(duì)工作機(jī)制。

第五條 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門依職責(zé)提供下列協(xié)助：

(一)財(cái)政行政主管部門為出口產(chǎn)品反傾銷應(yīng)對(duì)工作提供必要財(cái)政支持;

(二)人力資源和社會(huì)保障行政主管部門為出口產(chǎn)品反傾銷人才的培養(yǎng)和引進(jìn)工作提供人力資源支持;

(三)外事行政主管部門負(fù)責(zé)為赴境外處理出口產(chǎn)品反傾銷突發(fā)案件的任務(wù)審核(審批)和證件辦理提供便利并開通綠色通道。

各級(jí)海關(guān)依法向商務(wù)部門提供與出口產(chǎn)品反傾銷應(yīng)對(duì)工作有關(guān)的統(tǒng)計(jì)信息、咨詢服務(wù)等。

第六條 有關(guān)行業(yè)組織(包括被省商務(wù)部門確定為對(duì)外貿(mào)易預(yù)警示范點(diǎn)的行業(yè)組織和未確定為對(duì)外貿(mào)易預(yù)警示范點(diǎn)的行業(yè)組織，下同)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮自律和協(xié)調(diào)作用，收集、核實(shí)、報(bào)送有關(guān)信息，組織、協(xié)助企業(yè)開展出口產(chǎn)品反傾銷應(yīng)對(duì)工作。

第七條 有關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，完善企業(yè)會(huì)計(jì)制度，規(guī)范出口行為;及時(shí)向有關(guān)行業(yè)組織報(bào)送出口產(chǎn)品反傾銷案件的信息，配合商務(wù)部門和有關(guān)行業(yè)組織的出口產(chǎn)品反傾銷應(yīng)對(duì)工作，并履行應(yīng)訴主體義務(wù)。

第八條 鼓勵(lì)律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等中介組織為出口產(chǎn)品反傾銷工作提供專業(yè)服務(wù)。中介組織參與出口產(chǎn)品反傾銷應(yīng)對(duì)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定以及與委托人之間的約定，維護(hù)委托人利益。

第九條 商務(wù)部門和有關(guān)行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)組織開展出口產(chǎn)品反傾銷宣傳和培訓(xùn)，幫助企業(yè)提高應(yīng)對(duì)意識(shí)和能力。

企業(yè)應(yīng)當(dāng)完善內(nèi)部培訓(xùn)制度，提高自身應(yīng)對(duì)意識(shí)和能力。

第十條 鼓勵(lì)企業(yè)通過技術(shù)創(chuàng)新、市場(chǎng)拓展、境外投資等方式避免出口產(chǎn)品反傾銷或者減少反傾銷措施造成的損害。

第十一條 對(duì)外貿(mào)易預(yù)警示范點(diǎn)的行業(yè)組織(以下簡(jiǎn)稱預(yù)警點(diǎn)行業(yè)組織)負(fù)責(zé)收集涉及本行業(yè)出口產(chǎn)品的反傾銷預(yù)警信息(以下簡(jiǎn)稱預(yù)警信息)。

鼓勵(lì)非預(yù)警點(diǎn)行業(yè)組織開展預(yù)警信息的收集、報(bào)送工作。

第十二條 企業(yè)獲知預(yù)警信息的,自獲知之日起3個(gè)工作日內(nèi)報(bào)送有關(guān)行業(yè)組織;情況緊急的，可以直接報(bào)送所在地商務(wù)部門。

預(yù)警點(diǎn)行業(yè)組織獲知預(yù)警信息的，自獲知之日起3個(gè)工作日內(nèi)報(bào)送所在地商務(wù)部門、通知有關(guān)企業(yè)，并提出應(yīng)對(duì)建議。

商務(wù)部門獲知預(yù)警信息的，自獲知之日起3個(gè)工作日內(nèi)通知有關(guān)行業(yè)組織和企業(yè)，并提供應(yīng)對(duì)指導(dǎo)意見。

第十三條 省商務(wù)部門認(rèn)為有必要的，應(yīng)當(dāng)組織召開預(yù)警通報(bào)會(huì);認(rèn)為應(yīng)訴過程中有關(guān)事項(xiàng)需要協(xié)調(diào)的，應(yīng)當(dāng)組織召開應(yīng)訴協(xié)調(diào)會(huì)。預(yù)警通報(bào)會(huì)或者應(yīng)訴協(xié)調(diào)會(huì)可以由省商務(wù)部門委托設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))商務(wù)部門或者有關(guān)行業(yè)組織組織召開。

第十四條 出口產(chǎn)品反傾銷案件調(diào)查機(jī)關(guān)立案后，由涉案產(chǎn)品所在行業(yè)的預(yù)警點(diǎn)行業(yè)組織承擔(dān)組織應(yīng)對(duì)職責(zé);涉案產(chǎn)品所在行業(yè)無預(yù)警點(diǎn)行業(yè)組織或者省商務(wù)部門認(rèn)為有必要的，省商務(wù)部門應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)確定相關(guān)行業(yè)組織承擔(dān)組織應(yīng)對(duì)職責(zé)。

預(yù)警點(diǎn)行業(yè)組織或者經(jīng)省商務(wù)部門協(xié)調(diào)確定承擔(dān)組織應(yīng)對(duì)職責(zé)的行業(yè)組織，應(yīng)當(dāng)采取下列應(yīng)對(duì)措施：

(一)組織、督促涉案企業(yè)參與應(yīng)訴;

(二)指導(dǎo)涉案企業(yè)配合出口產(chǎn)品反傾銷案件調(diào)查機(jī)關(guān)的調(diào)查;

(三)組織、協(xié)助涉案企業(yè)開展磋商、談判等工作;

(四)涉案企業(yè)包括其他省(自治區(qū)、直轄市)企業(yè)的，與國(guó)家或者相關(guān)地方的有關(guān)行業(yè)組織進(jìn)行溝通、協(xié)作。

第十五條 有關(guān)行業(yè)組織在出口產(chǎn)品反傾銷案件應(yīng)訴過程中組織無損害抗辯的，其在聘請(qǐng)律師、制定應(yīng)訴方案時(shí)，應(yīng)當(dāng)充分聽取參與無損害抗辯的企業(yè)的意見。

國(guó)家有關(guān)行業(yè)組織在出口產(chǎn)品反傾銷案件應(yīng)訴過程中組織無損害抗辯的，商務(wù)部門和有關(guān)行業(yè)組織負(fù)責(zé)協(xié)助。

第十六條 涉案企業(yè)或者有關(guān)行業(yè)組織決定應(yīng)訴的，應(yīng)當(dāng)自應(yīng)訴之日起5個(gè)工作日內(nèi)將決定應(yīng)訴的信息報(bào)送所在地商務(wù)部門，由所在地商務(wù)部門報(bào)送省商務(wù)部門。

被出口產(chǎn)品反傾銷案件調(diào)查機(jī)關(guān)選為強(qiáng)制應(yīng)訴的企業(yè)決定不應(yīng)訴的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)自出口產(chǎn)品反傾銷案件調(diào)查機(jī)關(guān)公布強(qiáng)制應(yīng)訴企業(yè)名單之日起10個(gè)工作日內(nèi)向所在地商務(wù)部門說明不應(yīng)訴的理由。

第十七條 出口產(chǎn)品反傾銷案件有下列情形之一的，有關(guān)行業(yè)組織或者應(yīng)訴企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知商務(wù)部門，并提出應(yīng)對(duì)意見或者建議：

(一)出口產(chǎn)品反傾銷案件調(diào)查機(jī)關(guān)實(shí)施歧視性政策或者調(diào)查方式的;

(二)應(yīng)訴企業(yè)之間存在分歧，相關(guān)行業(yè)組織協(xié)調(diào)存在困難，可能影響應(yīng)訴結(jié)果的。

第十八條 應(yīng)訴企業(yè)不得有下列行為：

(一)排斥其他涉案企業(yè)應(yīng)訴;

(二)詆毀或者以其他不正當(dāng)手段損害其他應(yīng)訴企業(yè)利益;

(三)采取其他可能對(duì)應(yīng)訴秩序或者行業(yè)整體應(yīng)訴工作造成不良影響的行為。

第十九條 有關(guān)行業(yè)組織或者應(yīng)訴企業(yè)在應(yīng)訴過程中需要非應(yīng)訴企業(yè)提供有關(guān)材料的，應(yīng)當(dāng)與非應(yīng)訴企業(yè)簽訂保密協(xié)議，并合理使用取得的材料。

第二十條 出口產(chǎn)品反傾銷案件調(diào)查機(jī)關(guān)或者進(jìn)口國(guó)(地區(qū))出口產(chǎn)品反傾銷案件利害關(guān)系方發(fā)起復(fù)審，應(yīng)訴企業(yè)決定參加復(fù)審的，相關(guān)行業(yè)組織予以協(xié)助。

出口產(chǎn)品反傾銷案件調(diào)查機(jī)關(guān)或者進(jìn)口國(guó)(地區(qū))出口產(chǎn)品反傾銷案件利害關(guān)系方未發(fā)起復(fù)審，但相關(guān)行業(yè)組織認(rèn)為出口產(chǎn)品反傾銷措施對(duì)本行業(yè)有不利影響的，由相關(guān)行業(yè)組織協(xié)調(diào)應(yīng)訴企業(yè)發(fā)起復(fù)審。

商務(wù)部門認(rèn)為出口產(chǎn)品反傾銷措施對(duì)本行政區(qū)域相關(guān)行業(yè)有不利影響的，應(yīng)當(dāng)建議應(yīng)訴企業(yè)或者相關(guān)行業(yè)組織發(fā)起或者參加復(fù)審;應(yīng)訴企業(yè)或者相關(guān)行業(yè)組織拒絕發(fā)起或者參加復(fù)審的，應(yīng)當(dāng)向商務(wù)部門說明拒絕的理由。

第二十一條 涉案企業(yè)或者有關(guān)行業(yè)組織認(rèn)為出口產(chǎn)品反傾銷案件需要國(guó)家有關(guān)部門采取應(yīng)對(duì)措施的，經(jīng)由所在地商務(wù)部門向省商務(wù)部門提出申請(qǐng)。

省商務(wù)部門認(rèn)為出口產(chǎn)品反傾銷案件需要國(guó)家有關(guān)部門采取應(yīng)對(duì)措施的，應(yīng)當(dāng)向國(guó)家商務(wù)部門提出開展多(雙)邊交涉等應(yīng)對(duì)措施的申請(qǐng)。

第二十二條 涉案企業(yè)或者有關(guān)行業(yè)組織認(rèn)為出口產(chǎn)品反傾銷案件涉及的事項(xiàng)違反世界貿(mào)易組織規(guī)則，需要提交世界貿(mào)易組織爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)裁定的，經(jīng)由所在地商務(wù)部門向省商務(wù)部門提出申請(qǐng)。

省商務(wù)部門認(rèn)為出口產(chǎn)品反傾銷案件涉及的事項(xiàng)違反世界貿(mào)易組織規(guī)則，需要提交世界貿(mào)易組織爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)裁定的，應(yīng)當(dāng)向國(guó)家商務(wù)部門提出申請(qǐng)。

第二十三條 預(yù)警點(diǎn)行業(yè)組織負(fù)責(zé)建立本行業(yè)出口產(chǎn)品反傾銷案件檔案，按年度對(duì)涉及本行業(yè)的出口產(chǎn)品反傾銷措施進(jìn)行行業(yè)影響評(píng)估，并將評(píng)估結(jié)果報(bào)送所在地商務(wù)部門，由所在地商務(wù)部門報(bào)送省商務(wù)部門。

第二十四條 參與出口產(chǎn)品反傾銷應(yīng)對(duì)工作的有關(guān)部門(機(jī)構(gòu))、行業(yè)組織、中介組織和企業(yè)，應(yīng)當(dāng)對(duì)出口產(chǎn)品反傾銷案件的應(yīng)對(duì)策略和應(yīng)訴方案核心內(nèi)容等重要信息以及應(yīng)對(duì)過程中知悉的商業(yè)秘密予以保密。

第二十五條 應(yīng)訴企業(yè)有本辦法第十八條規(guī)定行為之一的，由商務(wù)部門責(zé)令改正并予以通報(bào)。

第二十六條 違反本辦法第二十四條規(guī)定，有關(guān)行業(yè)組織、中介組織和企業(yè)泄露出口產(chǎn)品反傾銷案件的應(yīng)對(duì)策略和應(yīng)訴方案核心內(nèi)容等重要信息的，由商務(wù)部門予以警告，可以處5000元以上2萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處2萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。

違反本辦法第二十四條規(guī)定，有關(guān)行業(yè)組織、中介組織和企業(yè)泄露應(yīng)對(duì)過程中知悉的商業(yè)秘密的，依照《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的有關(guān)規(guī)定處罰。

第二十七條 商務(wù)部門和其他有關(guān)部門(機(jī)構(gòu))違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由有權(quán)機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：

(一)獲知預(yù)警信息后未按本辦法規(guī)定及時(shí)通知有關(guān)行業(yè)組織和企業(yè)，造成嚴(yán)重后果的;

(二)泄露應(yīng)對(duì)過程中知悉的商業(yè)秘密的;

(三)有其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為的。

第二十八條 本辦法所稱預(yù)警信息是指在出口產(chǎn)品反傾銷案件調(diào)查機(jī)關(guān)立案前獲知的涉及出口產(chǎn)品反傾銷的信息，以及在立案后對(duì)出口產(chǎn)品反傾銷應(yīng)對(duì)工作有重大影響的信息。

第二十九條 本辦法自2014年4月1日起施行。

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