遼寧省社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理實(shí)施辦法

第一條 為了規(guī)范我省社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收管理，穩(wěn)定低生育水平，實(shí)現(xiàn)人口規(guī)劃目標(biāo)，維護(hù)公民的合法權(quán)益，根據(jù)《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》、《遼寧省人口與計(jì)劃生育條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)和有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 區(qū)、縣計(jì)劃生育行政部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的具體征收工作。財(cái)政、價(jià)格、審計(jì)、監(jiān)察等行政部門按照各自職責(zé)，做好社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收的相關(guān)管理和監(jiān)督工作。

第三條 對(duì)不符合《條例》第十八條、第十九條、第二十一條、第二十三條、第二十四條規(guī)定生育子女的公民，按照發(fā)現(xiàn)其生育行為時(shí)的計(jì)征標(biāo)準(zhǔn)依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。

第四條 城鎮(zhèn)居民以戶籍所在市統(tǒng)計(jì)部門公布的上一年全市城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入為基數(shù)確定，農(nóng)村村民以戶籍所在縣統(tǒng)計(jì)部門公布的上一年人均純收入為基數(shù)確定。

對(duì)非實(shí)施輔助生育技術(shù)一次生育兩個(gè)及兩個(gè)以上子女應(yīng)當(dāng)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的，以生育一個(gè)子女計(jì)算;實(shí)施輔助生育技術(shù)生育兩個(gè)或兩個(gè)以上子女的按實(shí)際出生數(shù)量征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。

第五條 根據(jù)不同情節(jié)，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)按照下列標(biāo)準(zhǔn)征收：

(一)符合法定再生育條件，但未辦理批準(zhǔn)手續(xù)生育的，按照計(jì)征標(biāo)準(zhǔn)0.5倍的標(biāo)準(zhǔn)繳納。

(二)符合法定再生育的其他條件，但女方年齡未滿26周歲再生育的，按照計(jì)征標(biāo)準(zhǔn)1倍至2倍的標(biāo)準(zhǔn)繳納。

(三)不符合法定再生育條件多生育一個(gè)子女的，按照計(jì)征標(biāo)準(zhǔn)5倍以上10倍以下的標(biāo)準(zhǔn)繳納，不符合法定再生育條件多生育二個(gè)子女以上的，以多生育一個(gè)子女應(yīng)征收的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)為標(biāo)準(zhǔn)，按照多生育子女?dāng)?shù)加倍征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。

(四)超過法定生育子女?dāng)?shù)，再收養(yǎng)的，比照第(三)項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)繳納。

(五)未依法確立夫妻關(guān)系生育，已滿法定婚齡，但在規(guī)定的期限內(nèi)未履行婚姻登記手續(xù)的，按照計(jì)征標(biāo)準(zhǔn)1倍至2倍的標(biāo)準(zhǔn)繳納;未滿法定婚齡的，按照計(jì)征標(biāo)準(zhǔn)3倍至4倍的標(biāo)準(zhǔn)繳納。

(六)有配偶者與他人非婚生育的，比照第(三)項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，男女雙方分別計(jì)算子女?dāng)?shù)、分別繳納。

第六條 對(duì)違反規(guī)定生育子女的當(dāng)事人，有弄虛作假、妨礙執(zhí)行公務(wù)、造成惡劣社會(huì)影響等嚴(yán)重情形的，可以按照本辦法第五條規(guī)定的征收標(biāo)準(zhǔn)加倍征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。

第七條 社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)由女方戶籍所在地的區(qū)、縣計(jì)劃生育行政部門作出書面征收決定。區(qū)、縣計(jì)劃生育行政部門可以委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處作出書面征收決定。 區(qū)、縣計(jì)劃生育行政部門委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處作出書面征收決定，必須簽定書面委托書，明確雙方的權(quán)利與義務(wù)，其作出的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收決定書要經(jīng)過委托方審核確認(rèn)后送達(dá)。受托的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處要認(rèn)真負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)違法生育行為的調(diào)查取證，文書送達(dá)，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的催繳等工作。

第八條 負(fù)責(zé)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收的部門或個(gè)人不得對(duì)違法生育行為不征、免征、減征所應(yīng)繳納的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。

第九條 夫妻雙方戶籍性質(zhì)(指一方為城鎮(zhèn)居民，另一方為農(nóng)村村民)不同，或者戶籍性質(zhì)相同，但戶籍不在同一市或者同一縣的，按照計(jì)征標(biāo)準(zhǔn)高的一方所在市上年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入或者所在縣農(nóng)村村民上年人均純收入作為征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的計(jì)征標(biāo)準(zhǔn)，由現(xiàn)居住地負(fù)責(zé)征收。

當(dāng)事人一方為本省戶籍、另一方為非本省戶籍的，由具有本省戶籍一方當(dāng)事人的戶籍所在地的區(qū)、縣計(jì)劃生育行政部門征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。

雙方均為非本省戶籍的當(dāng)事人，生育行為發(fā)生在本省或由本省現(xiàn)居住地首先發(fā)現(xiàn)的，由其現(xiàn)居住地的區(qū)、縣計(jì)劃生育行政部門征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。當(dāng)事人已經(jīng)在戶籍所在省份繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的，要出示所在省份出具的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)有效收據(jù) 。

第十條 社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收部門發(fā)現(xiàn)有違法生育行為嫌疑的，應(yīng)當(dāng)立案調(diào)查，并于違法生育事實(shí)確認(rèn)之日起30日內(nèi)作出征收決定，下達(dá)《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收決定書》。 《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收決定書》送達(dá)一般采用直接送達(dá)的形式。委托單位要對(duì)《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收決定書》實(shí)行編號(hào)管理，并將違法生育行為取證材料，繳費(fèi)結(jié)果等情況立案歸檔。

第十一條 當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收決定書》之日起30日內(nèi)一次性繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。

戶籍在農(nóng)村和城區(qū)的繳費(fèi)人持收到的《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收決定書》，到其戶籍所在縣(市、區(qū))的計(jì)劃生育委員會(huì)(局)確定負(fù)責(zé)代收的金融機(jī)構(gòu)直接繳費(fèi)。

當(dāng)事人一次性繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)確有困難的，應(yīng)當(dāng)自收到《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收決定書》之日起30日內(nèi)向作出征收決定的區(qū)、縣計(jì)劃生育行政部門提出分期繳納的書面申請(qǐng)，并提供有關(guān)證明材料。區(qū)、縣計(jì)劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)自收到當(dāng)事人的申請(qǐng)之日起30日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)分期繳納的決定，并書面通知當(dāng)事人。

分期繳納的期限最長(zhǎng)不得超過3年，第一次繳納的金額不得低于應(yīng)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)總金額的50%。

第十二條 當(dāng)事人未在規(guī)定的期限內(nèi)繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)自欠繳之日起每月加收欠繳社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)2‰的滯納金,并由作出征收決定的計(jì)劃生育行政部門依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第十三條 在征繳社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)時(shí)，征收人員應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出示價(jià)格主管部門的收費(fèi)許可證，開具財(cái)政部門統(tǒng)一印制的收費(fèi)票據(jù)。社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)收費(fèi)票據(jù)由省財(cái)政廳統(tǒng)一印制。

第十四條 社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)以及滯納金全部上繳縣級(jí)財(cái)政，負(fù)責(zé)收取社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的金融機(jī)構(gòu)或者代收代繳單位應(yīng)將收取的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)在3日內(nèi)上繳縣級(jí)國(guó)庫(kù)。記“預(yù)算收入科目‘行政性收費(fèi)收入’類、‘計(jì)劃生育行政性收費(fèi)收入’款”。任何單位和個(gè)人不得截留、坐支、挪用、私分。

第十五條 計(jì)劃生育工作必要的經(jīng)費(fèi)，由各級(jí)人民政府財(cái)政予以保障。受托負(fù)責(zé)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收工作的單位，其查證不符合《遼寧省人口與計(jì)劃生育條例》規(guī)定的生育行為、做出和送達(dá)《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收決定書》、催繳和人民法院強(qiáng)制執(zhí)行公務(wù)等必要費(fèi)用以及代收代繳單位必要的勞務(wù)費(fèi)用，應(yīng)在支出預(yù)算中予以保證。確保社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)應(yīng)收盡收。

第十六條 有下列情形之一的，當(dāng)事人有權(quán)拒絕繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)：

(一)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收部門未下達(dá)《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收決定書》的;

(二)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收人員未出示行政執(zhí)法證件的;

(三)受托征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)，街)和代收代繳單位未開具財(cái)政部門統(tǒng)一印制的收費(fèi)票據(jù)的。

第十七條 本辦法自頒布之日起實(shí)施。

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