民政部關(guān)于貫徹執(zhí)行《婚姻登記條例》若干問題的意見

各省、自治區(qū)、直轄市民政廳(局)，計劃單列市民政局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團民政局：

為切實保障《婚姻登記條例》的貫徹實施，規(guī)范婚姻登記工作，方便當(dāng)事人辦理婚姻登記，經(jīng)商國務(wù)院法制辦公室、外交部、公安部、解放軍總政治部等相關(guān)部門，現(xiàn)就《婚姻登記條例》貫徹執(zhí)行過程中的若干問題提出以下處理意見：

一、關(guān)于身份證問題

當(dāng)事人無法提交居民身份證的，婚姻登記機關(guān)可根據(jù)當(dāng)事人出具的有效臨時身份證辦理婚姻登記。

二、關(guān)于戶口簿問題

當(dāng)事人無法出具居民戶口簿的，婚姻登記機關(guān)可憑公安部門或有關(guān)戶籍管理機構(gòu)出具的加蓋印章的戶籍證明辦理婚姻登記;當(dāng)事人屬于集體戶口的，婚姻登記機關(guān)可憑集體戶口簿內(nèi)本人的戶口卡片或加蓋單位印章的記載其戶籍情況的戶口簿復(fù)印件辦理婚姻登記。

當(dāng)事人未辦理落戶手續(xù)的，戶口遷出地或另一方當(dāng)事人戶口所在地的婚姻登記機關(guān)可憑公安部門或有關(guān)戶籍管理機構(gòu)出具的證明材料辦理婚姻登記。

三、關(guān)于身份證、戶口簿查驗問題

當(dāng)事人所持戶口簿與身份證上的“姓名”、“性別”、“出生日期”內(nèi)容不一致的，婚姻登記機關(guān)應(yīng)告知當(dāng)事人先到戶籍所在地的公安部門履行相關(guān)項目變更和必要的證簿換領(lǐng)手續(xù)后再辦理婚姻登記。

當(dāng)事人聲明的婚姻狀況與戶口簿“婚姻狀況”內(nèi)容不一致的，婚姻登記機關(guān)對當(dāng)事人婚姻狀況的審查主要依據(jù)其本人書面聲明。

四、關(guān)于少數(shù)民族當(dāng)事人提供的照片問題

為尊重少數(shù)民族的風(fēng)俗習(xí)慣，少數(shù)民族當(dāng)事人辦理婚姻登記時提供的照片是否免冠從習(xí)俗。

五、關(guān)于離婚登記中的結(jié)婚證問題

申請辦理離婚登記的當(dāng)事人有一本結(jié)婚證丟失的，婚姻登記機關(guān)可根據(jù)另一本結(jié)婚證辦理離婚登記;當(dāng)事人兩本結(jié)婚證都丟失的，婚姻登記機關(guān)可根據(jù)結(jié)婚登記檔案或當(dāng)事人提供的結(jié)婚登記記錄證明等證明材料辦理離婚登記。當(dāng)事人應(yīng)對結(jié)婚證丟失情況作出書面說明，該說明由婚姻登記機關(guān)存檔。

申請辦理離婚登記的當(dāng)事人提供的結(jié)婚證上的姓名、出生日期、身份證號與身份證、戶口簿不一致的，當(dāng)事人應(yīng)書面說明不一致的原因。

六、關(guān)于補領(lǐng)結(jié)婚證、離婚證問題

申請補領(lǐng)結(jié)婚證、離婚證的當(dāng)事人出具的身份證、戶口簿上的姓名、年齡、身份證號與原婚姻登記檔案記載不一致的，當(dāng)事人應(yīng)書面說明不一致的原因，婚姻登記機關(guān)可根據(jù)當(dāng)事人出具的身份證件補發(fā)結(jié)婚證、離婚證。

當(dāng)事人辦理結(jié)婚登記時未達(dá)法定婚齡，申請補領(lǐng)時仍未達(dá)法定婚齡的，婚姻登記機關(guān)不得補發(fā)結(jié)婚證。當(dāng)事人辦理結(jié)婚登記時未達(dá)法定婚齡，申請補領(lǐng)時已達(dá)法定婚齡的，當(dāng)事人應(yīng)對結(jié)婚登記情況作出書面說明;婚姻登記機關(guān)補發(fā)的結(jié)婚證登記日期應(yīng)為當(dāng)事人達(dá)到法定婚齡之日。

七、關(guān)于出國人員、華僑及港澳臺居民結(jié)婚提交材料的問題

出國人員辦理結(jié)婚登記應(yīng)根據(jù)其出具的證件分情況處理。當(dāng)事人出具身份證、戶口簿作為身份證件的，按內(nèi)地居民婚姻登記規(guī)定辦理;當(dāng)事人出具中國護照作為身份證件的，按華僑婚姻登記規(guī)定辦理。

當(dāng)事人以中國護照作為身份證件，在內(nèi)地居住滿一年、無法取得有關(guān)國家或我駐外使領(lǐng)館出具的婚姻狀況證明的，婚姻登記機關(guān)可根據(jù)當(dāng)事人本人的相關(guān)情況聲明及兩個近親屬出具的有關(guān)當(dāng)事人婚姻狀況的證明辦理結(jié)婚登記。

八、關(guān)于雙方均非內(nèi)地居民的結(jié)婚登記問題

雙方均為外國人，要求在內(nèi)地辦理結(jié)婚登記的，如果當(dāng)事人能夠出具《婚姻登記條例》規(guī)定的相應(yīng)證件和證明材料以及當(dāng)事人本國承認(rèn)其居民在國外辦理結(jié)婚登記效力的證明，當(dāng)事人工作或生活所在地具有辦理涉外婚姻登記權(quán)限的登記機關(guān)應(yīng)予受理。

一方為外國人、另一方為港澳臺居民或華僑，或者雙方均為港澳臺居民或華僑，要求在內(nèi)地辦理結(jié)婚登記的，如果當(dāng)事人能夠出具《婚姻登記條例》規(guī)定的相應(yīng)證件和證明材料，當(dāng)事人工作或生活所在地具有相應(yīng)辦理婚姻登記權(quán)限的登記機關(guān)應(yīng)予受理。

一方為出國人員、另一方為外國人或港澳臺居民，或雙方均為出國人員，要求在內(nèi)地辦理結(jié)婚登記的，如果當(dāng)事人能夠出具《婚姻登記條例》規(guī)定的相應(yīng)證件和證明材料，出國人員出國前戶口所在地具有相應(yīng)辦理婚姻登記權(quán)限的登記機關(guān)應(yīng)予受理。

九、關(guān)于現(xiàn)役軍人的婚姻登記問題

辦理現(xiàn)役軍人的婚姻登記仍按《民政部辦公廳關(guān)于印發(fā)<軍隊貫徹實施《中華人民共和國婚姻法》若干問題的規(guī)定>有關(guān)內(nèi)容的通知》(民辦函〔2001〕226號)執(zhí)行。

辦理現(xiàn)役軍人婚姻登記的機關(guān)可以是現(xiàn)役軍人部隊駐地所在地或戶口注銷前常住戶口所在地的婚姻登記機關(guān)，也可以是非現(xiàn)役軍人一方常住戶口所在地的婚姻登記機關(guān)。

十、關(guān)于服刑人員的婚姻登記問題

服刑人員申請辦理婚姻登記，應(yīng)當(dāng)親自到婚姻登記機關(guān)提出申請并出具有效的身份證件;服刑人員無法出具身份證件的，可由監(jiān)獄管理部門出具有關(guān)證明材料。

辦理服刑人員婚姻登記的機關(guān)可以是一方當(dāng)事人常住戶口所在地或服刑監(jiān)獄所在地的婚姻登記機關(guān)。

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