妨礙公務(wù)罪的常見(jiàn)問(wèn)題

(一)常見(jiàn)類(lèi)型

1、阻礙人大代表依法執(zhí)行代表職務(wù)。具體表現(xiàn)為，以暴力、威脅方法阻礙全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表依法執(zhí)行代表職務(wù)的行為。全國(guó)人大代表在本級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議期間的工作和本級(jí)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間履行代表職責(zé)的活動(dòng)，都是執(zhí)行代表職務(wù)。

2、阻礙紅十字會(huì)工作人員依法履行職責(zé)。具體表現(xiàn)為，以暴力、威脅方法阻礙紅十字會(huì)工作人員依法履行職責(zé)的行為。紅十字會(huì)工作人員的職責(zé)，依據(jù)《紅十字會(huì)法》予以確定。

3、阻礙國(guó)家安全機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)依法執(zhí)行國(guó)家安全工作任務(wù)。具體表現(xiàn)為，故意阻礙國(guó)家安全機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)依法執(zhí)行國(guó)家安全工作任務(wù)，未使用暴力、威脅方法，造成嚴(yán)重后果的行為。與前幾種類(lèi)型不同，阻礙執(zhí)行國(guó)家安全工作任務(wù)的行為，不要求使用暴力、威脅方法，但要求造成嚴(yán)重后果。需要指出的是，其中的“未使用暴力、威脅方法”不是真正的構(gòu)成要件要素，只是表面要素。因此，即使不能查明行為人是否使用了暴力、威脅方法，也能認(rèn)定本款犯罪的成立。以暴力、威脅手段阻撓國(guó)家安全機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)依法執(zhí)行國(guó)家安全任務(wù)，未造成嚴(yán)重后果的，視為妨礙國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依法履行職務(wù)的，適用刑法第277條第1款。

4、2020年初，新冠病毒引發(fā)的肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，全國(guó)發(fā)生了多起以暴力、威脅方法阻礙國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員(含在依照法律、法規(guī)規(guī)定行使國(guó)家有關(guān)疫情防控行政管理職權(quán)的事件。

(二)罪數(shù)問(wèn)題

妨害公務(wù)的行為，可能成為其他犯罪的手段，在這種情況下，原則上應(yīng)從一重罪處罰，但刑法有特別規(guī)定的，按特別規(guī)定處理。例如，以暴力、威脅方法抗拒緝私的，應(yīng)以走私罪和本罪實(shí)行數(shù)罪并罰。再如，在運(yùn)送他人偷越國(guó)(邊)境中以暴力、威脅方法抗拒檢查的，應(yīng)選擇刑法規(guī)定的較重法定刑。

此外，本罪的暴力行為如果觸犯了其他罪名，如暴力行為致人重傷，搶奪依法執(zhí)行職務(wù)的司法工作人員的槍支等，則屬于想象競(jìng)合，應(yīng)從一重罪處罰。先前的行為已經(jīng)構(gòu)成犯罪，在國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依法查處時(shí)，對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員實(shí)施暴力、威脅行為構(gòu)成妨害公務(wù)罪的，應(yīng)當(dāng)實(shí)行數(shù)罪并罰。

(三)與人民群眾抵制國(guó)家工作人員違法亂紀(jì)行為相區(qū)別

極少數(shù)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，在執(zhí)行公務(wù)過(guò)程中，假公濟(jì)私，濫用職權(quán)，違法亂紀(jì)，損害群眾的利益，引起公憤，群眾對(duì)之進(jìn)行抵制、斗爭(zhēng)是應(yīng)當(dāng)支持、引導(dǎo)的。

與人民群眾因提出合理要求，或者對(duì)政策不理解或者態(tài)度生硬而與國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員發(fā)生爭(zhēng)吵、圍攻頂撞、糾纏行為相區(qū)別。人民圍攻、頂撞國(guó)家工作人員，通常是群眾對(duì)國(guó)家工作人員依法宣布的一項(xiàng)政策、決定、措施不了解，有意見(jiàn)的，向國(guó)家工作人員提出質(zhì)問(wèn)，要求說(shuō)明、解釋、答復(fù)、因情緒偏激、態(tài)度不冷靜、方法不當(dāng)而對(duì)國(guó)家工作人員進(jìn)行圍攻和頂撞。在圍攻、頂撞過(guò)程中，常伴有威脅性語(yǔ)言和類(lèi)似暴力的推擦、拉扯行為，在客觀上妨害了公務(wù)。

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