天津市婦女權(quán)益保障條例

天津市婦女權(quán)益保障條例

(2016年11月18日天津市第十六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議通過(guò))

第一章 總 則

第一條 為了保障婦女的合法權(quán)益，促進(jìn)男女平等，推動(dòng)?jì)D女發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法》和相關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本條例。

第二條 本市依法保障婦女在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、人身、婚姻家庭等方面的權(quán)益。

第三條 保障婦女的合法權(quán)益是全社會(huì)的共同責(zé)任。

全社會(huì)應(yīng)當(dāng)樹立男女平等意識(shí)，尊重婦女，關(guān)心婦女，使婦女平等享有發(fā)展權(quán)利、發(fā)展機(jī)會(huì)和發(fā)展成果，創(chuàng)造保障婦女權(quán)益和促進(jìn)婦女發(fā)展的良好社會(huì)環(huán)境。

第四條 國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和居民委員會(huì)、村民委員會(huì)以及其他組織，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，制定和落實(shí)保障婦女權(quán)益的各項(xiàng)制度和措施，消除對(duì)婦女一切形式的歧視，保障婦女享有與男子平等的權(quán)利和依法享有的特殊權(quán)益。

第五條 各級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的婦女權(quán)益保障工作，貫徹落實(shí)有關(guān)婦女權(quán)益的法律、法規(guī)，制定涉及保障婦女權(quán)益的政策和措施，決定婦女權(quán)益保障工作中的重大事項(xiàng)。發(fā)展改革、人力資源和社會(huì)保障、民政、農(nóng)業(yè)、教育、科技、文化、衛(wèi)生計(jì)生、體育、公安、司法等行政管理部門，應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，依法保障和維護(hù)婦女權(quán)益。

第六條 市和區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家婦女發(fā)展綱要，制定本行政區(qū)域的婦女發(fā)展規(guī)劃，并將其納入本地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃;將婦女事業(yè)發(fā)展所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，做好婦女發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施以及監(jiān)測(cè)、評(píng)估工作。

第七條 市和區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善科學(xué)監(jiān)測(cè)、評(píng)估婦女發(fā)展?fàn)顩r的性別統(tǒng)計(jì)制度，為相關(guān)決策提供客觀、全面、準(zhǔn)確的依據(jù)。

第八條 市和區(qū)人民政府婦女兒童工作委員會(huì)負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促有關(guān)部門做好婦女權(quán)益的保障工作，宣傳貫徹男女平等基本國(guó)策和有關(guān)法律、法規(guī)，組織制定和實(shí)施婦女發(fā)展規(guī)劃，推動(dòng)有關(guān)部門為維護(hù)婦女權(quán)益和發(fā)展婦女事業(yè)提供必要的保障。

第九條 各級(jí)婦女聯(lián)合會(huì)應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和《中華全國(guó)婦女聯(lián)合會(huì)章程》的規(guī)定，代表和維護(hù)婦女權(quán)益，促進(jìn)婦女發(fā)展，協(xié)助同級(jí)人民政府做好婦女權(quán)益保障工作。

第十條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)支持婦女聯(lián)合會(huì)開展維護(hù)婦女權(quán)益工作。

國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和居民委員會(huì)、村民委員會(huì)以及其他組織，應(yīng)當(dāng)支持本單位婦女組織開展維護(hù)婦女權(quán)益工作，提供經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)地等必要條件。

第十一條 在制定地方性法規(guī)、政府規(guī)章和行政規(guī)范性文件過(guò)程中涉及婦女權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)聽取婦女聯(lián)合會(huì)的意見;必要時(shí)可以組織婦女代表、專家和相關(guān)部門，進(jìn)行性別平等方面的評(píng)估。評(píng)估結(jié)果作為制定地方性法規(guī)、政府規(guī)章和行政規(guī)范性文件的參考。

第十二條 鼓勵(lì)國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、其他組織或者個(gè)人，通過(guò)捐資助學(xué)、教育培訓(xùn)、扶貧救助等方式，開展保障婦女權(quán)益的各種公益活動(dòng)。

廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)開展男女平等、保障婦女權(quán)益的公益宣傳。

第十三條 婦女應(yīng)當(dāng)提高自身素質(zhì)，做到自尊、自信、自立、自強(qiáng)，積極參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展和進(jìn)步。

第二章 政治權(quán)利

第十四條 國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織，應(yīng)當(dāng)保障婦女參加管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)的政治權(quán)利，重視對(duì)婦女的培養(yǎng)、選拔和任用，逐步提高婦女在領(lǐng)導(dǎo)和管理崗位中的比例。

第十五條 本市各級(jí)人民代表大會(huì)換屆選舉時(shí)，應(yīng)當(dāng)逐步提高婦女代表比例，正式代表候選人中婦女的比例一般不低于候選人總數(shù)的百分之三十。

市和區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán)組成人員中，應(yīng)當(dāng)有一定比例的婦女。

第十六條 市和區(qū)人民政府及其有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處領(lǐng)導(dǎo)人員中應(yīng)當(dāng)有女性成員;擔(dān)任正職的女領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)?shù)谋壤?/p>

婦女比較集中單位的領(lǐng)導(dǎo)人員中，女性成員的比例應(yīng)當(dāng)適當(dāng)提高。

第十七條 居民委員會(huì)、村民委員會(huì)成員中，應(yīng)當(dāng)有女性成員;居民會(huì)議、村民代表會(huì)議，女性代表所占比例不低于會(huì)議代表總數(shù)的三分之一。

村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議，在討論決定涉及婦女權(quán)益事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求本村婦女組織的意見。

第十八條 職工代表大會(huì)中女職工代表的比例應(yīng)當(dāng)與本單位職工中女職工的比例相適應(yīng)。

第十九條 各級(jí)婦女聯(lián)合會(huì)可以向國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織推薦女干部。有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)重視其推薦意見，有計(jì)劃地培養(yǎng)、任用女干部。

第二十條 國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位在評(píng)選表彰各類先進(jìn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)重視符合條件的優(yōu)秀女性。

市人民政府表彰勞動(dòng)模范，應(yīng)當(dāng)有一定比例的婦女;女職工較多的行業(yè)，婦女所占比例應(yīng)當(dāng)相應(yīng)提高。

對(duì)獲得三八紅旗手稱號(hào)的婦女，其所在單位可以給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第三章 經(jīng)濟(jì)權(quán)益

第二十一條 國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織，應(yīng)當(dāng)依法保障婦女平等享有勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)權(quán)益等方面的權(quán)利。

第二十二條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)完善保障婦女平等就業(yè)的政策措施，促進(jìn)婦女就業(yè)，鼓勵(lì)和扶持婦女創(chuàng)業(yè)。

各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)關(guān)注殘疾婦女、生活困難的單親母親等群體的實(shí)際需求。政府設(shè)立的公益性崗位，在同等條件下，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安置就業(yè)困難的婦女。

鼓勵(lì)用人單位為婦女平等就業(yè)提供崗位，創(chuàng)造條件。

第二十三條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為婦女就業(yè)提供咨詢、指導(dǎo)和培訓(xùn);對(duì)企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)組織為婦女就業(yè)舉辦的咨詢、指導(dǎo)和培訓(xùn)等活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)給予扶持。

第二十四條 用人單位在招用聘用人員時(shí)，應(yīng)當(dāng)向婦女提供平等的就業(yè)機(jī)會(huì)和職業(yè)待遇，除國(guó)家規(guī)定的不適合婦女的工種或者崗位外，不得提高對(duì)婦女的招用聘用標(biāo)準(zhǔn)或者設(shè)置排斥婦女平等就業(yè)的條件，不得以性別或者變相以性別為由拒絕、限制招用聘用婦女。

第二十五條 用人單位在與女職工簽訂的勞動(dòng)合同或者聘用合同中，應(yīng)當(dāng)有女職工勞動(dòng)保護(hù)事項(xiàng)，不得有限制女職工結(jié)婚、生育等內(nèi)容。

鼓勵(lì)用人單位與女職工簽訂女職工權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)集體合同;鼓勵(lì)有條件的區(qū)域或者行業(yè)，簽訂區(qū)域性或者行業(yè)性女職工權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)集體合同。

用人單位在研究涉及女職工的勞動(dòng)保護(hù)、福利待遇等事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求本單位女職工委員會(huì)或者女職工代表的意見。

用人單位在安排使用福利費(fèi)時(shí)，應(yīng)當(dāng)考慮女職工生理衛(wèi)生需求。

第二十六條 用人單位不得安排女職工從事國(guó)家規(guī)定的禁忌勞動(dòng)作業(yè)和在經(jīng)期、孕期、哺乳期禁忌從事的勞動(dòng)作業(yè)。

第二十七條 用人單位應(yīng)當(dāng)保障女職工在結(jié)婚、懷孕、生育、哺乳期間的權(quán)益，除法定事由外，不得直接或者變相對(duì)女職工實(shí)施下列行為：

(一)取消、降低、扣發(fā)工資和福利待遇;

(二)限制、剝奪正常的晉級(jí)、晉職、評(píng)定專業(yè)技術(shù)職稱、在職學(xué)習(xí)等方面的權(quán)益;

(三)休假期滿后不安排回原崗位工作，但女職工同意調(diào)換的除外;

(四)轉(zhuǎn)為待聘、待崗人員，或者解除勞動(dòng)合同、聘用合同，但女職工提出的除外。

第二十八條 女職工生育假(產(chǎn)假)期滿后，因撫育嬰兒確有困難的，經(jīng)本人申請(qǐng)，用人單位同意，可以休不超過(guò)六個(gè)月的哺乳假。哺乳假期間的工資，雙方有約定的，按照約定計(jì)發(fā);無(wú)約定的，按照本人基本工資的百分之八十計(jì)發(fā)。女職工休哺乳假，不影響本人的晉級(jí)、工資調(diào)整和工齡連續(xù)計(jì)算。

第二十九條 村民會(huì)議、村民代表會(huì)議、村民小組和村民委員會(huì)在制定村民自治章程、村規(guī)民約或者討論決定土地承包、集體經(jīng)濟(jì)組織收益分配、土地征收或者征用補(bǔ)償費(fèi)使用分配等事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)保障本集體經(jīng)濟(jì)組織中的婦女享有與男子同等的權(quán)利，不得歧視未婚、結(jié)婚、離婚、喪偶的婦女。

第四章 文化教育權(quán)益

第三十條 國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)保障婦女接受教育和開展文化體育活動(dòng)的權(quán)利，并提供必要條件。

第三十一條 未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人，應(yīng)當(dāng)保證適齡女性未成年人完成義務(wù)教育。

各級(jí)人民政府教育行政部門和學(xué)校應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件，保障符合入學(xué)條件的家庭經(jīng)濟(jì)困難女性和殘疾女性接受高中教育、職業(yè)教育、高等教育。

第三十二條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城鄉(xiāng)婦女的需要，開展適合婦女的職業(yè)教育和實(shí)用技能培訓(xùn)。鼓勵(lì)和支持婦女組織、社會(huì)團(tuán)體舉辦適合婦女特點(diǎn)的實(shí)用技能培訓(xùn)，提高婦女的職業(yè)技能和綜合素質(zhì)。

第三十三條 基層公共衛(wèi)生服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)開展婦女生理、心理衛(wèi)生知識(shí)的宣傳教育。

學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)學(xué)生、幼兒的生理、心理衛(wèi)生和自我保護(hù)教育，引導(dǎo)其正確認(rèn)識(shí)性別現(xiàn)象，樹立性別平等意識(shí)。

第三十四條 市和區(qū)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)重視和加強(qiáng)家庭教育工作，提供家庭教育服務(wù);鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量開展家庭教育服務(wù)，發(fā)揮婦女在弘揚(yáng)家庭美德、樹立良好家風(fēng)方面的獨(dú)特作用。

第三十五條 國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)婦女的特點(diǎn)，組織開展有益于婦女身心健康的文化體育活動(dòng)，為婦女參加文化體育活動(dòng)提供必要條件。

第五章 人身權(quán)利

第三十六條 國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織，應(yīng)當(dāng)依法保障婦女的人身自由和人格尊嚴(yán)等人身權(quán)利不受侵犯，創(chuàng)造維護(hù)婦女人身權(quán)利的良好社會(huì)環(huán)境。

第三十七條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立婦女健康監(jiān)測(cè)和疾病預(yù)防制度，定期組織對(duì)婦女進(jìn)行免費(fèi)的婦科健康體檢，并根據(jù)實(shí)際情況，將婦女常見病、多發(fā)病列為重點(diǎn)體檢項(xiàng)目。

用人單位每年在為職工安排健康檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)為女職工安排婦科健康檢查，并承擔(dān)檢查所需費(fèi)用。

第三十八條 各級(jí)人民政府在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和提供公共服務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)保障婦女的特殊需要。

新建、改建、擴(kuò)建機(jī)場(chǎng)、車站、港口、商場(chǎng)、醫(yī)院和文化體育等大型公共場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配建保護(hù)女性隱私、滿足婦女需要的母嬰室，增加女廁廁位數(shù)量。

女職工較多的單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定，建立女職工衛(wèi)生室，健全女職工衛(wèi)生保健制度;根據(jù)需要，建立孕婦休息室、哺乳室。

第三十九條 禁止以語(yǔ)言、文字、圖像、電子信息、肢體行為等形式，損害、貶低或者變相損害、貶低婦女形象。

第四十條 禁止對(duì)婦女實(shí)施性騷擾。受到性騷擾的婦女有權(quán)向用人單位、公安機(jī)關(guān)投訴。受理投訴的單位和部門應(yīng)當(dāng)做出處理。

第六章 婚姻家庭權(quán)益

第四十一條 家庭成員之間應(yīng)當(dāng)相互尊重，建立男女平等、夫妻和睦、文明健康的家庭關(guān)系。

第四十二條 婦女依法對(duì)夫妻共同財(cái)產(chǎn)享有與其配偶平等的處分權(quán)。

第四十三條 夫妻離婚時(shí)，女方因患重大疾病等原因造成生活困難的，男方應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)幫助;女方因經(jīng)濟(jì)困難無(wú)房居住的，可以要求男方提供臨時(shí)住房或者給予適當(dāng)?shù)淖饨鹧a(bǔ)償。

第四十四條 家庭成員應(yīng)當(dāng)維護(hù)婦女的人身權(quán)利，禁止對(duì)共同生活的婦女實(shí)施任何形式的家庭暴力。

國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和居民委員會(huì)、村民委員會(huì)以及其他組織，應(yīng)當(dāng)積極開展預(yù)防和制止家庭暴力的法治宣傳教育，共同做好反家庭暴力工作。

第四十五條 市和區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)單獨(dú)或者依托救助機(jī)構(gòu)設(shè)立臨時(shí)庇護(hù)場(chǎng)所，為遭受家庭暴力侵害的婦女提供十日以內(nèi)的救助。有條件的臨時(shí)庇護(hù)場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)提供心理輔導(dǎo)。

鼓勵(lì)有資質(zhì)的社會(huì)組織，為遭受家庭暴力侵害的婦女提供臨時(shí)庇護(hù)場(chǎng)所和救助。

第四十六條 女性精神障礙患者的監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)依法履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，防止其遭受性侵害，維護(hù)女性精神障礙患者的合法權(quán)益。

第七章 法律責(zé)任

第四十七條 婦女合法權(quán)益受到侵害時(shí)，受侵害婦女可以要求有關(guān)部門依法處理;可以向各級(jí)婦女聯(lián)合會(huì)投訴;也可以依法向仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁或者向人民法院提起訴訟。

第四十八條 市和區(qū)人民政府婦女兒童工作委員會(huì)對(duì)嚴(yán)重侵害婦女權(quán)益的事件，可以向有關(guān)部門發(fā)出調(diào)查處理意見書。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)查處，并反饋處理結(jié)果。

第四十九條 市和區(qū)婦女聯(lián)合會(huì)接到侵犯婦女合法權(quán)益的投訴，根據(jù)情況可以轉(zhuǎn)送有關(guān)部門處理，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行查處，并在六十日內(nèi)將查處結(jié)果予以反饋。

第五十條 違反本條例第二十四條、第二十五條第一款、第二十六條、第二十七條規(guī)定的，由人力資源和社會(huì)保障部門依法責(zé)令改正，并依法作出處理。

第五十一條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對(duì)村民自治章程、村規(guī)民約以及村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議決定中有侵害婦女合法權(quán)益內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正。

第五十二條 違反本條例規(guī)定，侵害婦女的合法權(quán)益，其他法律、法規(guī)規(guī)定處罰的，從其規(guī)定;造成財(cái)產(chǎn)損失或者其他損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第八章 附 則

第五十三條 本條例自2017年3月1日起施行。2007年7月19日天津市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十八次會(huì)議通過(guò)的《天津市實(shí)施〈中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法〉辦法》，同時(shí)廢止。

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