第一條為了保護未成年人的身心健康,保障未成年人的合法權(quán)益,促進未成年人全面發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國未成年人保護法》《中華人民共和國預(yù)防未成年人犯罪法》和有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。
浙江省未成年人保護條例(2016年修正)
(2010年3月30日浙江省第十一屆人民代表大會常
務(wù)委員會第十七次會議通過 根據(jù)2016年12月1日
浙江省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十五次會議
《關(guān)于修改〈浙江省未成年人保護條例〉的決定》修正)
第一章 總則
第一條
為了保護未成年人的身心健康,保障未成年人的合法權(quán)益,促進未成年人全面發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國未成年人保護法》《中華人民共和國預(yù)防未成年人犯罪法》和有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。
第二條 本條例所稱未成年人是指未滿十八周歲的公民。
第三條 保護未成年人工作,應(yīng)當(dāng)遵循尊重人格尊嚴(yán)、平等對待,適應(yīng)未成年人身心發(fā)展規(guī)律和特點,教育與保護相結(jié)合的原則。
對未成年人享有的生存權(quán)、發(fā)展權(quán)、受教育權(quán)、受保護權(quán)、參與權(quán)等權(quán)利,應(yīng)當(dāng)給予特殊、優(yōu)先保護。
第四條
國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)組織、城鄉(xiāng)基層群眾性自治組織、未成年人的監(jiān)護人和其他成年公民,都有責(zé)任關(guān)心、培養(yǎng)、教育未成年人,優(yōu)化未成年人成長環(huán)境,保障未成年人合法權(quán)益。
第五條
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)做好未成年人保護工作,將未成年人保護工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃及年度計劃,組織制定和實施未成年人保護工作規(guī)劃,并將相關(guān)經(jīng)費納入本級財政預(yù)算。
教育、公安、民政、司法行政、人力資源社會保障、環(huán)境保護、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、文化、衛(wèi)生計生、工商、新聞出版廣電、通信管理等部門以及人民檢察院、人民法院,應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi),做好未成年人保護工作。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)采取有效措施,做好未成年人保護工作。
第六條
共青團、婦女聯(lián)合會、工會、殘疾人聯(lián)合會、青年聯(lián)合會、學(xué)生聯(lián)合會、少年先鋒隊、紅十字會、關(guān)心下一代工作委員會以及其他有關(guān)社會團體和村(居)民委員會等組織,協(xié)助各級人民政府做好未成年人保護工作,維護未成年人的合法權(quán)益。
第七條 省、市、縣(市、區(qū))設(shè)立未成年人保護委員會,負責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督未成年人保護工作,具體職責(zé)是:
(一)宣傳有關(guān)未成年人保護法律、法規(guī)和政策,并對其實施情況進行監(jiān)督、檢查;
(二)調(diào)查、評估本行政區(qū)域未成年人保護狀況,協(xié)調(diào)、指導(dǎo)未成年人保護工作;
(三)研究未成年人保護工作中的重大問題,并向有關(guān)部門、機關(guān)提出建議和意見;
(四)受理侵害未成年人合法權(quán)益的投訴、舉報,督促有關(guān)部門及時處理,協(xié)調(diào)有關(guān)部門為未成年人提供或者尋求法律幫助;
(五)做好有關(guān)未成年人保護的其他工作。
未成年人保護委員會辦事機構(gòu)設(shè)在同級共青團組織,負責(zé)日常工作。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道根據(jù)需要設(shè)立未成年人保護委員會。
第八條
未成年人應(yīng)當(dāng)接受家庭、學(xué)校、國家機關(guān)和社會的教育,增強明辨是非和自我保護的意識、能力。對于侵犯自己合法權(quán)益的行為,未成年人有權(quán)提出檢舉、控告和申訴,有關(guān)國家機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法及時處理。
第二章 撫養(yǎng)與監(jiān)護
第九條
父母或者其他監(jiān)護人應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造良好、和睦的家庭環(huán)境,尊重和保障未成年人在人身、財產(chǎn)、受教育等方面享有的權(quán)利,依法履行對未成年人的監(jiān)護職責(zé)和撫養(yǎng)義務(wù)。
第十條
父母或者其他監(jiān)護人應(yīng)當(dāng)關(guān)注未成年人的生理、心理狀況和行為習(xí)慣,學(xué)習(xí)家庭教育知識,運用科學(xué)、適當(dāng)?shù)慕逃椒?,正確履行監(jiān)護未成年人的職責(zé),撫養(yǎng)、教育未成年人。
第十一條 父母或者其他監(jiān)護人不得有下列行為:
(一)放任、迫使義務(wù)教育階段的未成年人失學(xué)、輟學(xué);
(二)放任未成年人吸煙、酗酒、曠課、夜不歸宿、離家出走、沉迷網(wǎng)絡(luò)、進入不適宜場所、攜帶危險物品、打架斗毆、賭博、吸毒等行為;
(三)放任未成年人觀看、閱讀、收聽、收集或者傳播含有危害國家安全、淫穢、色情、暴力、邪教、迷信等內(nèi)容的影視節(jié)目、圖書、報刊、音像制品、電子出版物和網(wǎng)絡(luò)信息等行為;
(四)對未成年人實施家庭暴力,虐待、遺棄未成年人;
(五)強迫未成年人參加有害其身心健康的活動;
(六)其他不履行對未成年人的監(jiān)護職責(zé)和撫養(yǎng)義務(wù)、侵害未成年人合法權(quán)益或者影響其健康成長的行為。
第十二條 未成年人的父母已經(jīng)死亡或者沒有監(jiān)護能力的,依法確定有監(jiān)護能力的人或者組織擔(dān)任監(jiān)護人。
第十三條
父母或者其他監(jiān)護人有實施家庭暴力、虐待、遺棄、強迫結(jié)婚、將未成年子女置于無人監(jiān)管和照看狀態(tài)導(dǎo)致其面臨危險且經(jīng)教育不改、拒不履行監(jiān)護職責(zé)超過六個月導(dǎo)致未成年子女生活無著等嚴(yán)重危害未成年人合法權(quán)益行為的,未成年人的近親屬、未成年人父母或者其他監(jiān)護人所在的單位、未成年人住所地的村(居)民委員會、民政部門等,可以申請人民法院撤銷其監(jiān)護人資格,另行確定監(jiān)護人。被撤銷監(jiān)護資格的父母應(yīng)當(dāng)依法繼續(xù)承擔(dān)撫養(yǎng)費用。
人民法院另行確定監(jiān)護人時,應(yīng)當(dāng)尊重未成年人的意愿,同時指定監(jiān)護方法,裁定未成年人撫養(yǎng)費用支付等相關(guān)事項。
第十四條 未成年人父母離異的,離異雙方應(yīng)當(dāng)依據(jù)協(xié)議、判決或者裁定,履行對未成年子女的監(jiān)護職責(zé)和撫養(yǎng)義務(wù)。
離婚后,不直接撫養(yǎng)子女的父或母,有探望子女的權(quán)利,另一方有協(xié)助的義務(wù)。
第十五條 鼓勵村(居)民委員會、學(xué)校和其他組織、人員,為未成年人提供臨時照管服務(wù)。
第三章 教育與安全保障
第十六條 父母或者其他監(jiān)護人負有對未成年人安全教育、保護的義務(wù)。
父母或者其他監(jiān)護人應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)、教育未成年人正確選擇和使用網(wǎng)絡(luò)資源,防止其沉迷網(wǎng)絡(luò);指導(dǎo)未成年人正確使用電器、燃氣等可能危及未成年人安全的設(shè)備、物品,給予未成年人戶外活動安全的相關(guān)指引,防止未成年人參加安全保障措施不健全的戶外活動。
第十七條 父母或者其他監(jiān)護人、學(xué)校、幼兒園、托兒所及未成年人救助機構(gòu)、兒童福利機構(gòu),應(yīng)當(dāng)培養(yǎng)和引導(dǎo)未成年人形成良好品性和素質(zhì)。
教育行政部門和學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照素質(zhì)教育的要求,通過教育、教學(xué)、實踐、體驗等活動,豐富未成年學(xué)生在文化、體育、社會及自然等方面的知識,增強未成年學(xué)生的獨立思考能力、創(chuàng)新能力和實踐能力,促進其全面發(fā)展。
第十八條 父母已經(jīng)死亡或者沒有監(jiān)護能力的未成年人,需要在其監(jiān)護人戶籍所在地或者經(jīng)常居住地就近入學(xué)的,教育行政部門應(yīng)當(dāng)予以保障。
第十九條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)開展法治教育,普及基本法律知識,配備法制副校長或者法制輔導(dǎo)員。
第二十條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)配備健康輔導(dǎo)員,對學(xué)生進行心理、生理健康教育和珍惜生命的教育。
學(xué)校、幼兒園、托兒所發(fā)現(xiàn)未成年人行為異常的,應(yīng)當(dāng)及時與其父母或者其他監(jiān)護人取得聯(lián)系,并采取必要的干預(yù)措施,互相配合,共同教育引導(dǎo)。
第二十一條
學(xué)校、幼兒園、托兒所應(yīng)當(dāng)加強對未成年人的校園安全、食品安全、交通安全等公共安全教育,根據(jù)實際情況和需要,有針對性地制定應(yīng)對突發(fā)事件的預(yù)案,并按預(yù)案要求定期組織演練,增強其自我保護、自我救助的意識和能力。
學(xué)校、幼兒園、托兒所發(fā)生突發(fā)事件或者未成年人人身傷害事故時,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保護未成年人的安全,及時救護,妥善處理,并向有關(guān)部門報告。
禁止組織未成年人參與搶險、救災(zāi)、制止暴力等危險性活動。
第二十二條
學(xué)校、幼兒園、托兒所應(yīng)當(dāng)建立健全校園安全制度,加強對人員、場所、活動、用品及車輛的安全管理,開展經(jīng)常性安全檢查,及時消除安全隱患,保障未成年人的人身安全。
教職員工對校園及周邊發(fā)生的擾亂教學(xué)秩序或者侵犯未成年人人身、財產(chǎn)安全的行為應(yīng)當(dāng)及時制止,必要時向公安機關(guān)報告。
第二十三條
學(xué)校、幼兒園、托兒所應(yīng)當(dāng)建立健全衛(wèi)生保健制度,為未成年人提供必要的衛(wèi)生保健條件,做好疾病預(yù)防和控制工作,采取有效措施,保障未成年人在校園期間的衛(wèi)生安全;為未成年人提供的食品、餐飲應(yīng)當(dāng)符合安全、營養(yǎng)的標(biāo)準(zhǔn)和要求。
第二十四條
公安、環(huán)境保護、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、文化、衛(wèi)生計生、工商、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、城市管理行政執(zhí)法等部門,應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé),采取措施,共同創(chuàng)造和維護安靜、清潔、文明和安全的校園周邊環(huán)境。
公安、衛(wèi)生計生、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等部門應(yīng)當(dāng)加強對學(xué)校安全、衛(wèi)生等工作的監(jiān)督和指導(dǎo)。
第二十五條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照教育行政部門的規(guī)定合理安排課時和作業(yè),保證未成年學(xué)生的休息、睡眠時間和每天不少于一小時的體育鍛煉時間。
第二十六條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)、教育未成年學(xué)生正確選擇和使用網(wǎng)絡(luò)資源,培養(yǎng)未成年學(xué)生良好的上網(wǎng)習(xí)慣,自覺抵制網(wǎng)絡(luò)不良信息。
學(xué)校對用于教學(xué)的互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)設(shè)施,應(yīng)當(dāng)采取安全過濾措施,防止未成年學(xué)生接觸網(wǎng)絡(luò)不良信息。
第二十七條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立由學(xué)校代表、家長代表等參加的家長委員會,及時討論、協(xié)商、通報與教育教學(xué)活動相關(guān)的重大事項。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)通過開放教學(xué)、教師定期家訪、召開座談會和組織社區(qū)活動等形式,聽取家庭、未成年學(xué)生和社區(qū)的意見,改進和完善教育、教學(xué)方法。
第二十八條 婦女聯(lián)合會應(yīng)當(dāng)會同教育行政部門和學(xué)校,通過家長學(xué)校、社區(qū)家庭指導(dǎo)站等形式開展家庭教育指導(dǎo)工作。
用人單位應(yīng)當(dāng)為其員工與未成年子女共同參與校外活動提供便利。
第二十九條
學(xué)校、幼兒園、托兒所及其教職員工應(yīng)當(dāng)尊重未成年人的人格尊嚴(yán),平等對待,不得實施體罰、變相體罰、辱罵或者其他侮辱人格尊嚴(yán)的行為;對品行有缺點、心理有障礙、生理有缺陷、學(xué)習(xí)有困難的未成年人,應(yīng)當(dāng)幫助、關(guān)愛。
學(xué)校不得違反法律法規(guī)開除未成年學(xué)生。
第三十條
未成年學(xué)生因違反學(xué)校紀(jì)律受學(xué)校處分,受處分學(xué)生或者其父母、其他監(jiān)護人對學(xué)校處分決定不服的,可以向教育行政部門提出申訴。教育行政部門應(yīng)當(dāng)進行核查,并在收到申訴之日起十五個工作日內(nèi)給予答復(fù)。
第四章 公共服務(wù)與監(jiān)管
第三十一條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家和本省有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本地實際,開展和完善下列服務(wù):
(一)促進未成年人健康成長的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù);
(二)托幼服務(wù);
(三)對未成年人或者其家庭提供與未成年人相關(guān)的咨詢、指導(dǎo);
(四)對特困家庭的未成年人提供生活、教育、醫(yī)療等救助;
(五)對棄嬰、孤兒、流浪兒童等生活無著的未成年人提供安置和救助;
(六)對殘疾未成年人提供特殊教育、康復(fù)等服務(wù);
(七)對未成年人提供娛樂、體育和文化活動的場所、設(shè)施及相關(guān)服務(wù);
(八)其他促進未成年人健康成長的服務(wù)。
鼓勵、支持社會力量依法開展前款規(guī)定的相關(guān)服務(wù)。
第三十二條 各級人民政府和衛(wèi)生計生主管部門應(yīng)當(dāng)合理規(guī)劃、配置衛(wèi)生服務(wù)資源,加強基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),向未成年人提供基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。
有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對嬰幼兒家長普及科學(xué)喂養(yǎng)知識,提供未成年人保健、生長發(fā)育監(jiān)測、計劃免疫、常見病診療等基本衛(wèi)生服務(wù),組織開展未成年人心理咨詢和矯治等衛(wèi)生服務(wù)。
第三十三條 教育、衛(wèi)生計生等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織開展對幼兒園、托兒所工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高幼兒園、托兒所的服務(wù)質(zhì)量和水平。
第三十四條 縣級以上人民政府及其民政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地實際情況,加強未成年人救助機構(gòu)、兒童福利機構(gòu)建設(shè),健全相關(guān)服務(wù)功能。
第三十五條 鼓勵、支持為民政部門監(jiān)護的未成年人提供家庭寄養(yǎng)服務(wù)。提供寄養(yǎng)服務(wù)的家庭應(yīng)當(dāng)符合國家和本省有關(guān)規(guī)定。
縣級以上人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)建立和完善相關(guān)管理制度,加強對未成年人家庭寄養(yǎng)服務(wù)的監(jiān)督、指導(dǎo)。
第三十六條
文化、新聞出版廣電等主管部門應(yīng)當(dāng)加強對傳媒行業(yè)的監(jiān)督和指導(dǎo),督促傳媒行業(yè)建立健全自律管理的各項制度,防止傳媒活動或者產(chǎn)品內(nèi)容對未成年人造成不良影響。
傳媒行業(yè)發(fā)布廣告應(yīng)當(dāng)考慮未成年人身心發(fā)展的特點和規(guī)律,防止廣告內(nèi)容對未成年人造成不良影響。
第三十七條 中小學(xué)校園周邊二百米范圍內(nèi)不得設(shè)置營業(yè)性電子游戲場所和互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所。
禁止在中小學(xué)校園周邊設(shè)置營業(yè)性歌舞娛樂場所等不適宜未成年人進入的場所,具體場所及周邊范圍由省人民政府規(guī)定。
營業(yè)性歌舞娛樂場所、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所等不適宜未成年人進入的場所,不得接納未成年人。經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在顯著位置設(shè)置未成年人禁入標(biāo)志和主管部門的舉報電話。
營業(yè)性電子游戲場所除國家法定節(jié)假日外,不得向未成年人開放。
第三十八條
公安、文化、工商、新聞出版廣電、通信管理等部門應(yīng)當(dāng)加強對互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所、網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容以及手機運營商、網(wǎng)絡(luò)運營商、網(wǎng)絡(luò)信息提供商的監(jiān)督管理,運用技術(shù)手段屏蔽、過濾傳播不良信息的網(wǎng)站、網(wǎng)頁,凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,防止手機信息、網(wǎng)絡(luò)信息等對未成年人造成不良影響和危害。
公安、文化、工商、通信管理等部門應(yīng)當(dāng)建立健全無證無照互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所的及時發(fā)現(xiàn)、執(zhí)法協(xié)作、查處取締等機制。
第三十九條 生產(chǎn)和銷售用于未成年人的食品、藥品、玩具、用具和游樂設(shè)施,應(yīng)當(dāng)符合國家強制性標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn);需要標(biāo)明注意事項的,應(yīng)當(dāng)在顯著位置標(biāo)明。
第四十條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將青少年宮等未成年人校外活動場所建設(shè)納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃,保障建設(shè)、運營和管理資金投入,促進設(shè)施資源的共享利用。
未成年人校外活動場所應(yīng)當(dāng)按照國家和本省有關(guān)規(guī)定進行建設(shè)和維護,保證正常開放,豐富活動內(nèi)容,加強服務(wù)管理,不得擅自改變使用性質(zhì)或者挪作他用。
第四十一條
愛國主義教育基地、公共圖書館、青少年宮應(yīng)當(dāng)對未成年人免費開放;博物館、紀(jì)念館、科技館、展覽館、美術(shù)館、文化館、影劇院、體育場館、動物園、公園等場所應(yīng)當(dāng)按照縣級以上人民政府及有關(guān)部門的規(guī)定,對未成年人免費或者優(yōu)惠開放。
社區(qū)的文化體育設(shè)施、公益性互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)設(shè)施,應(yīng)當(dāng)對未成年人免費或者優(yōu)惠開放。
鼓勵科研機構(gòu)和科技團體對未成年人開展科學(xué)知識普及活動。
第四十二條
鼓勵、支持有條件的村(居)民委員會聘用社區(qū)工作人員,了解、調(diào)查、報告未成年人生活狀況和成長環(huán)境,開展宣傳、教育、咨詢等服務(wù)活動,預(yù)防和制止侵害未成年人合法權(quán)益的行為,協(xié)助有關(guān)部門做好未成年人保護工作。
鼓勵、支持企業(yè)事業(yè)單位、社會團體和村(居)民委員會組織開展未成年人保護志愿服務(wù)活動。
第四十三條 任何人發(fā)現(xiàn)下列行為,應(yīng)當(dāng)立即向公安、人力資源社會保障、文化或者民政等部門報告:
(一)對未成年人實施家庭暴力,虐待、遺棄未成年人;
(二)溺嬰和其他殘害嬰兒的行為;
(三)脅迫、誘騙、利用未成年人乞討,或者組織、脅迫、誘騙未成年人進行有害其身心健康的表演等活動;
(四)拐賣、綁架未成年人;
(五)組織、強迫、引誘、容留、介紹未成年人進行猥褻行為或者性行為;
(六)使用童工;
(七)其他嚴(yán)重侵害未成年人權(quán)益和身心健康的行為。
有關(guān)部門接到報告后,應(yīng)當(dāng)及時對未成年人采取臨時安置等緊急保護措施,同時立即組織調(diào)查,核實情況并依法做出相應(yīng)處理;對不屬于本部門管理的事項,應(yīng)當(dāng)及時轉(zhuǎn)送有關(guān)部門。
任何人發(fā)現(xiàn)第一款所列行為,也可以直接向未成年人保護委員會辦事機構(gòu)報告,由其轉(zhuǎn)送有關(guān)部門予以依法處理。
第四十四條 市、縣(市、區(qū))應(yīng)當(dāng)設(shè)置未成年人維權(quán)專用電話或者平臺,為未成年人提供咨詢,及時受理侵害未成年人合法權(quán)益的投訴、舉報。
第五章 留守兒童保護
第四十五條 父母應(yīng)當(dāng)委托有監(jiān)護能力的親屬或者其他成年人代為監(jiān)護留守兒童,不得讓留守兒童脫離監(jiān)護單獨居住生活。
父母應(yīng)當(dāng)在外出前將委托監(jiān)護情況、務(wù)工地點、居住地址和聯(lián)系電話等信息,告知留守兒童戶籍所在地或者經(jīng)常居住地的村(居)民委員會和就讀學(xué)校、幼兒園、托兒所。
父母外出后應(yīng)當(dāng)與留守兒童每個月至少聯(lián)系一次,及時了解留守兒童的生活、學(xué)習(xí)和心理狀況。
本條例所稱留守兒童,是指父母雙方外出務(wù)工、一方外出務(wù)工另一方無監(jiān)護能力或者父母因其他原因外出不能履行監(jiān)護職責(zé),不滿十六周歲的未成年人。
第四十六條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強留守兒童保護工作,健全留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系和救助保護機制。
民政、教育、公安、司法行政、財政、人力資源社會保障、衛(wèi)生計生等部門應(yīng)當(dāng)采取措施,共同做好留守兒童保護工作。
第四十七條
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)政策和就業(yè)政策,支持和引導(dǎo)企業(yè)增加就業(yè)崗位,鼓勵外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、就業(yè),促進本行政區(qū)域勞動者充分就業(yè)。
縣級以上人民政府在安排政府投資和確定重大建設(shè)項目時,應(yīng)當(dāng)發(fā)揮投資和重大建設(shè)項目帶動就業(yè)的作用,增加就業(yè)崗位。
對父母因務(wù)工等原因確需外出較長時間的,各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施鼓勵父母攜帶未成年子女共同生活。
第四十八條 民政部門會同教育、公安等部門建立留守兒童信息管理平臺,定期核實、更新留守兒童基本信息,對留守兒童信息實行動態(tài)管理。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)建立留守兒童信息臺賬,按照一人一檔的要求,確定關(guān)愛服務(wù)聯(lián)系人,并定期將有關(guān)信息報縣級人民政府民政部門。
村(居)民委員會應(yīng)當(dāng)定期開展走訪排查和留守兒童信息登記工作,及時掌握留守兒童的家庭情況、監(jiān)護情況、就學(xué)情況等基本信息,并向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處報告。
第四十九條
民政部門會同教育、公安等部門建立健全留守兒童評估幫扶機制,開展留守兒童安全處境、監(jiān)護情況、身心健康等調(diào)查評估,對家庭生活困難、監(jiān)護人長期缺失、事實上無人撫養(yǎng)、義務(wù)教育階段輟學(xué)的留守兒童實施重點幫扶。
第五十條
共青團、婦女聯(lián)合會、工會、關(guān)心下一代工作委員會以及其他有關(guān)社會團體應(yīng)當(dāng)發(fā)揮自身優(yōu)勢,組織開展關(guān)愛留守兒童服務(wù)活動,通過家長學(xué)校、婦女之家、兒童之家等形式,指導(dǎo)父母或者其他監(jiān)護人及時關(guān)注留守兒童身心健康狀況。
第五十一條
學(xué)校、幼兒園、托兒所應(yīng)當(dāng)對就讀留守兒童信息進行登記,了解留守兒童的監(jiān)護、撫養(yǎng)和身心健康情況,并定期將信息報縣級人民政府教育行政部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處。
學(xué)校、幼兒園、托兒所應(yīng)當(dāng)通過電話、視頻、教師家訪、家長座談會等形式促進留守兒童與父母或者其他監(jiān)護人的情感聯(lián)系和親情交流,幫助父母或者其他監(jiān)護人掌握留守兒童學(xué)習(xí)、生活等情況。
留守兒童無故曠課、輟學(xué)的,學(xué)校應(yīng)當(dāng)勸導(dǎo)其復(fù)學(xué);勸返無效的,應(yīng)當(dāng)及時告知留守兒童父母或者其他監(jiān)護人,并書面報告縣級人民政府教育行政部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處,依法采取措施勸返復(fù)學(xué)。
第五十二條 民政部門應(yīng)當(dāng)會同教育、衛(wèi)生計生等部門建立健全留守兒童精神關(guān)愛工作機制。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處、村(居)民委員會和共青團、婦女聯(lián)合會、工會、關(guān)心下一代工作委員會等,應(yīng)當(dāng)通過結(jié)對關(guān)愛等方式,做好留守兒童精神關(guān)愛工作,并根據(jù)女性留守兒童的生理和心理特點,開展有針對性的指導(dǎo)和幫助。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處、村(居)民委員會應(yīng)當(dāng)為父母與留守兒童保持聯(lián)系創(chuàng)造條件,并對雙方聯(lián)系有困難的提供幫助。
第五十三條 民政、教育等部門可以通過政府購買服務(wù)等方式,開展留守兒童監(jiān)護指導(dǎo)、心理疏導(dǎo)、行為矯治、社會融入等專業(yè)服務(wù)。
鼓勵社會工作服務(wù)機構(gòu)、公益慈善社會組織、志愿服務(wù)組織參與關(guān)愛留守兒童服務(wù)活動。
第五十四條
學(xué)校、幼兒園、托兒所、醫(yī)療機構(gòu)、村(居)民委員會、社會工作服務(wù)機構(gòu)、未成年人救助機構(gòu)、兒童福利機構(gòu)及其工作人員,在工作中發(fā)現(xiàn)留守兒童脫離監(jiān)護單獨居住生活的,應(yīng)當(dāng)及時與其父母或者其他監(jiān)護人聯(lián)系;父母或者其他監(jiān)護人拒不改正,或者無法與其父母或者其他監(jiān)護人取得聯(lián)系的,應(yīng)當(dāng)立即向公安機關(guān)報告。
學(xué)校、幼兒園、托兒所、醫(yī)療機構(gòu)、村(居)民委員會、社會工作服務(wù)機構(gòu)、未成年人救助機構(gòu)、兒童福利機構(gòu)及其工作人員,在工作中發(fā)現(xiàn)留守兒童失蹤、監(jiān)護人喪失監(jiān)護能力或者不履行監(jiān)護責(zé)任、疑似遭受家庭暴力、疑似遭受意外傷害或者不法侵害的,應(yīng)當(dāng)立即向公安機關(guān)報告。
其他組織和個人發(fā)現(xiàn)前兩款規(guī)定情形的,應(yīng)當(dāng)及時告知留守兒童所在的學(xué)校、幼兒園、托兒所、醫(yī)療機構(gòu)、村(居)民委員會、社會工作服務(wù)機構(gòu)、未成年人救助機構(gòu)、兒童福利機構(gòu),或者向公安機關(guān)報告。
第五十五條 公安機關(guān)接到本條例第五十四條規(guī)定的有關(guān)報告后,應(yīng)當(dāng)及時出警調(diào)查,并按照下列規(guī)定作出應(yīng)急處置:
(一)屬于留守兒童脫離監(jiān)護單獨居住或者監(jiān)護人不履行監(jiān)護責(zé)任的,責(zé)令其父母返回或者責(zé)令父母確定其他親屬監(jiān)護,并對其父母進行訓(xùn)誡。
(二)屬于監(jiān)護人喪失監(jiān)護能力或者無法與留守兒童父母取得聯(lián)系的,通知民政部門協(xié)助,就近護送至其他近親屬或者村(居)民委員會、臨時庇護場所、未成年人救助機構(gòu)、兒童福利機構(gòu)臨時監(jiān)護照料。
(三)屬于留守兒童失蹤的,按照兒童失蹤快速查找等規(guī)定開展調(diào)查。
(四)屬于遭受家庭暴力或者其他不法侵害、意外傷害的,依照有關(guān)法律、法規(guī)及時處置。
學(xué)校、幼兒園、托兒所、醫(yī)療機構(gòu)、村(居)民委員會、社會工作服務(wù)機構(gòu)、未成年人救助機構(gòu)、兒童福利機構(gòu)及其工作人員,應(yīng)當(dāng)協(xié)助公安機關(guān)做好調(diào)查和應(yīng)急處置工作。
第六章 其他特殊群體保護
第五十六條 對有特殊才能或者突出成就的未成年人,各級人民政府、學(xué)校、家庭應(yīng)當(dāng)為其發(fā)展創(chuàng)造有利條件。
第五十七條
對因家庭貧困導(dǎo)致生活、就醫(yī)、就學(xué)等困難的未成年人,因自身殘疾導(dǎo)致康復(fù)、照料、護理和社會融入等困難的未成年人,以及因家庭監(jiān)護缺失或者監(jiān)護不當(dāng)遭受虐待、遺棄、意外傷害、不法侵害等導(dǎo)致人身安全受到威脅或者侵害的未成年人,縣級人民政府應(yīng)當(dāng)參照留守兒童救助保護機制,建立健全強制報告、應(yīng)急處置、評估幫扶和監(jiān)護干預(yù)等安全保護機制。
第五十八條 對殘疾未成年人,各級人民政府及有關(guān)社會組織應(yīng)當(dāng)在康復(fù)、教育、文化生活等方面予以特殊保護。
第五十九條 公安機關(guān)、城市管理行政執(zhí)法等部門在執(zhí)行職務(wù)時,發(fā)現(xiàn)流浪乞討的未成年人,應(yīng)當(dāng)及時采取保護性措施,并安全護送其到社會救助機構(gòu)接受救助。
社會救助機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對受助未成年人及時提供救助,幫助其尋找父母或者其他監(jiān)護人。
第六十條 有條件的設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門學(xué)校。省人民政府教育、財政、公安等部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé),予以支持,加強協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。
專門學(xué)校的辦學(xué)條件、教師待遇,應(yīng)當(dāng)予以保障。省、設(shè)區(qū)的市人民政府根據(jù)實際情況,可以對專門學(xué)校的教師待遇、師資引進等作出特別規(guī)定。
第六十一條
有《中華人民共和國預(yù)防未成年人犯罪法》規(guī)定的嚴(yán)重不良行為的未成年人,其父母、其他監(jiān)護人或者所在學(xué)校在征求本人意見后提出申請,經(jīng)教育行政部門批準(zhǔn),可以將其送專門學(xué)校進行矯治和接受特殊教育。
有《中華人民共和國預(yù)防未成年人犯罪法》規(guī)定的不良行為,父母或者其他監(jiān)護人缺乏管教能力,在普通學(xué)校無法繼續(xù)學(xué)習(xí)的未成年人,其父母或者其他監(jiān)護人在征求本人意見后提出申請,經(jīng)專門學(xué)校同意,可以進入專門學(xué)校接受托管教育。
第六十二條
進入專門學(xué)校就讀的學(xué)生,原學(xué)校應(yīng)當(dāng)保留其學(xué)籍;符合條件要求轉(zhuǎn)回原學(xué)校的,原學(xué)校不得拒絕接收;畢業(yè)后要求頒發(fā)原就讀學(xué)校畢業(yè)證書的,原學(xué)校應(yīng)當(dāng)頒發(fā)。
專門學(xué)校畢業(yè)的學(xué)生,與普通學(xué)校畢業(yè)的學(xué)生享有同等權(quán)利,任何單位和個人不得歧視。
第六十三條
公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院和司法行政部門,應(yīng)當(dāng)加強對未成年人合法權(quán)益的保護。在辦理未成年人刑事案件時,應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門機構(gòu)或者指定專人負責(zé),分案起訴、分案審理、分別矯治。對未成年人應(yīng)當(dāng)慎用羈押性強制措施;確需羈押的,應(yīng)當(dāng)分別羈押。
公安機關(guān)、人民檢察院訊問未成年犯罪嫌疑人、詢問未成年證人、被害人,應(yīng)當(dāng)通知其父母或者其他監(jiān)護人到場。父母或者其他監(jiān)護人無法通知或者經(jīng)通知不到場的,公安機關(guān)、人民檢察院應(yīng)當(dāng)通知其他具有監(jiān)護資格的人員或者組織派員到場。
公安機關(guān)、人民檢察院和人民法院在辦理未成年人刑事案件時,可以對未成年犯罪嫌疑人、被告人的性格特點、家庭情況、社會交往、成長經(jīng)歷等情況進行社會調(diào)查;必要時,也可以委托有關(guān)組織進行社會調(diào)查。
第六十四條 人民檢察院不起訴、人民法院免予刑事處罰或者宣告緩刑、刑滿釋放以及受過公安機關(guān)治安管理處罰的未成年人,復(fù)學(xué)、升學(xué)、就業(yè)不受歧視。
對違法和輕微犯罪的未成年人,實行違法和輕罪記錄封存制度。具體辦法由省公安機關(guān)、省人民檢察院、省高級人民法院和省司法行政部門共同制定。
第六十五條
有關(guān)部門、單位應(yīng)當(dāng)按照國家和本省有關(guān)規(guī)定做好未成年人的矯治、幫教和法律援助工作。村(居)民委員會應(yīng)當(dāng)協(xié)助有關(guān)部門教育和挽救違法犯罪的未成年人。
第七章 獎勵與處罰
第六十六條 有下列情形之一的組織和個人,由人民政府或者未成年人保護委員會按照有關(guān)規(guī)定予以表揚或者獎勵:
(一)教育、培養(yǎng)未成年人或者研究未成年人保護工作,成績突出的;
(二)創(chuàng)作有利于未成年人健康成長的優(yōu)秀作品,并取得良好社會效果的;
(三)為興建或者提供未成年人活動場所、設(shè)施,作出突出貢獻的;
(四)培訓(xùn)、安置殘疾未成年人和專門學(xué)校結(jié)業(yè)(畢業(yè))生就學(xué)、就業(yè),成績突出的;
(五)培訓(xùn)、安置刑滿釋放的未成年人就學(xué)、就業(yè),成績突出的;
(六)預(yù)防未成年人違法犯罪或者教育、挽救違法犯罪的未成年人,成績突出的;
(七)其他維護未成年人合法權(quán)益,成績突出的。
第六十七條
違反本條例規(guī)定,侵害未成年人的合法權(quán)益,法律、法規(guī)已規(guī)定行政處罰的,依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定從重處罰;造成人身財產(chǎn)損失或者其他損害的,依法承擔(dān)民事責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六十八條
父母或者其他監(jiān)護人不依法履行保護未成年人的責(zé)任或者侵害未成年人合法權(quán)益的,由其所在單位或者村(居)民委員會予以勸誡、制止;違反治安管理規(guī)定的,由公安機關(guān)依法給予處罰。
第六十九條
學(xué)校違反本條例第二十九條規(guī)定,對未成年學(xué)生實施體罰、變相體罰、開除、辱罵或者其他侮辱人格尊嚴(yán)的,由教育行政部門責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第七十條
違反本條例第三十七條第一款、第二款規(guī)定,在中小學(xué)校園周邊設(shè)置營業(yè)性電子游戲場所、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所、營業(yè)性歌舞娛樂場所等不適宜未成年人進入的場所的,由文化、工商等部門予以關(guān)閉,依法給予處罰。
違反本條例第三十七條第三款規(guī)定,營業(yè)性歌舞娛樂場所、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所等不適宜未成年人活動的場所接納未成年人,或者沒有在顯著位置設(shè)置未成年人禁入標(biāo)志的,由文化主管部門責(zé)令改正,依法給予處罰。
違反本條例第三十七條第四款規(guī)定,營業(yè)性電子游戲場所在非國家法定節(jié)假日向未成年人開放的,由文化主管部門責(zé)令改正,依法給予處罰。
第七十一條
違反本條例第三十九條規(guī)定,生產(chǎn)、銷售用于未成年人的食品、藥品、玩具、用具和游樂設(shè)施不符合國家強制性標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),或者沒有在顯著位置標(biāo)明注意事項的,由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商、食品藥品監(jiān)督管理等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi),依法給予處罰。
第七十二條
違反本條例第四十五條第二款規(guī)定,父母未將委托監(jiān)護情況、務(wù)工地點、居住地址和聯(lián)系電話等信息告知村(居)民委員會和就讀學(xué)校、幼兒園、托兒所的,由縣級人民政府民政部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,可以處二百元以上一千元以下的罰款。
第七十三條 對侵害未成年人合法權(quán)益的行為,未成年人保護委員會有權(quán)督促有關(guān)部門或者單位查處。
第七十四條
學(xué)校未按照本條例第五十一條第三款規(guī)定報告并及時告知留守兒童父母和其他監(jiān)護人,或者學(xué)校、幼兒園、托兒所、醫(yī)療機構(gòu)、村(居)民委員會、社會工作服務(wù)機構(gòu)、未成年人救助機構(gòu)、兒童福利機構(gòu)及其工作人員未按照本條例第五十四條規(guī)定向公安機關(guān)報告,造成嚴(yán)重后果的,由上級主管部門或者本單位對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第七十五條
有關(guān)部門及其工作人員不依法履行保護未成年人責(zé)任或者侵害未成年人合法權(quán)益的,由上級主管部門或者本單位責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第八章 附則
第七十六條
本條例自2010年6月1日起施行。1990年5月12日浙江省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議通過、1997年6月28日浙江省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十七次會議修正的《浙江省未成年人保護條例》同時廢止。
以上就是詢律網(wǎng)小編整理的浙江省未成年人保護條例(2016年修正) 相關(guān)法律知識。如有法律上問題,可關(guān)注咨詢~
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