重慶市義務(wù)教育條例

第一章 總則

第一條 為了保障適齡兒童、少年接受義務(wù)教育的權(quán)利，保證義務(wù)教育的實(shí)施，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務(wù)教育發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條 本市實(shí)行九年義務(wù)教育制度，所有適齡兒童、少年必須接受義務(wù)教育。

實(shí)施義務(wù)教育不收學(xué)費(fèi)、雜費(fèi)、擇校費(fèi)、借讀費(fèi)，以及國(guó)家和本市規(guī)定以外的任何費(fèi)用，免費(fèi)提供教科書(shū)。

第三條 本市義務(wù)教育在國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行市人民政府統(tǒng)籌規(guī)劃實(shí)施，區(qū)縣(自治縣)人民政府為主管理的體制。

市、區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)當(dāng)將義務(wù)教育納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)將義務(wù)教育全面納入財(cái)政保障范圍，優(yōu)先保障義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入。

教育行政部門(mén)具體負(fù)責(zé)義務(wù)教育實(shí)施工作，其他有關(guān)部門(mén)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)義務(wù)教育實(shí)施工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)做好相關(guān)義務(wù)教育實(shí)施工作。

第四條 市、區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)當(dāng)制定城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展規(guī)劃，科學(xué)配置義務(wù)教育教學(xué)資源，重點(diǎn)改善農(nóng)村地區(qū)、三峽庫(kù)區(qū)、民族地區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)的學(xué)校和城鎮(zhèn)薄弱學(xué)校辦學(xué)條件，縮小區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間和學(xué)校之間義務(wù)教育的差距，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，全面提高義務(wù)教育質(zhì)量和辦學(xué)水平。

第五條 教育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定和社會(huì)發(fā)展要求改革教育教學(xué)內(nèi)容、課程設(shè)置、考試、招生和評(píng)價(jià)制度，推進(jìn)實(shí)施素質(zhì)教育。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照素質(zhì)教育的要求開(kāi)展教育教學(xué)活動(dòng)。

適齡兒童、少年的父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)積極配合學(xué)校實(shí)施素質(zhì)教育，共同促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。

第六條 市、區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)當(dāng)建立提高普及九年義務(wù)教育水平和義務(wù)教育均衡發(fā)展水平的目標(biāo)考核制度，把實(shí)施義務(wù)教育情況作為政府及其部門(mén)負(fù)責(zé)人年度和任期政績(jī)考核的重要內(nèi)容。

市、區(qū)縣(自治縣)人民政府教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立義務(wù)教育督導(dǎo)評(píng)估制度、督導(dǎo)結(jié)果公告制度和限期整改制度，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校、同級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)和下一級(jí)人民政府執(zhí)行義務(wù)教育法律法規(guī)、推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展和推進(jìn)素質(zhì)教育等工作的督導(dǎo)。督導(dǎo)結(jié)果向社會(huì)公布，并作為考核、獎(jiǎng)勵(lì)或者責(zé)任追究的重要依據(jù)。

市、區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)當(dāng)每年向同級(jí)人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)報(bào)告義務(wù)教育督導(dǎo)工作情況。

第二章 學(xué)生

第七條 凡年滿六周歲的兒童，其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)送其入學(xué)接受并完成義務(wù)教育。

暫緩入學(xué)、休學(xué)、復(fù)學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)的，其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)按照本市義務(wù)教育階段學(xué)校學(xué)籍管理規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。

第八條 本市義務(wù)教育實(shí)行免試入學(xué)制度，學(xué)校不得舉行或者變相舉行與入學(xué)、編班掛鉤的考試或者測(cè)試，不得將各種競(jìng)賽、考試成績(jī)和各類(lèi)證書(shū)作為入學(xué)條件或者編班依據(jù)。

第九條 本市戶籍的適齡兒童、少年在戶籍所在地就近入學(xué)。

區(qū)縣(自治縣)教育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)學(xué)校設(shè)置、學(xué)生數(shù)量和分布狀況，合理確定和調(diào)整學(xué)校就近接收學(xué)生的范圍和規(guī)模，并向社會(huì)公布。

公辦學(xué)校不得擅自跨招生范圍組織招生。

第十條 適齡兒童、少年因其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人在非戶籍所在地工作或者居住，需要在其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人工作地或者居住地接受義務(wù)教育的，由其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人持本人身份證明、工作證明、居住登記證明和適齡兒童、少年身份證明等材料，向居住地區(qū)縣(自治縣)教育行政部門(mén)提出申請(qǐng)，區(qū)縣(自治縣)教育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照就近入學(xué)原則安排就學(xué)。

本市適齡兒童、少年在非戶籍所在地入學(xué)的，其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)告知戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處。

第十一條 學(xué)校因容量限制導(dǎo)致接收學(xué)生困難的，應(yīng)當(dāng)向區(qū)縣(自治縣)教育行政部門(mén)報(bào)告，由其按照相對(duì)就近入學(xué)的原則統(tǒng)籌安排就學(xué)。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)接收本學(xué)區(qū)范圍內(nèi)的學(xué)生和教育行政部門(mén)統(tǒng)籌安排的學(xué)生。

第十二條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)在每年7月20日前發(fā)布公告，通知適齡兒童、少年的父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人在指定時(shí)間領(lǐng)取入學(xué)通知;未領(lǐng)取的，學(xué)校應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知到適齡兒童、少年的父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人。

適齡兒童、少年的父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)按照入學(xué)通知要求，為其子女或者被監(jiān)護(hù)人辦理入學(xué)手續(xù)，保證其按時(shí)入學(xué),并不間斷地接受九年義務(wù)教育。

第十三條 區(qū)縣(自治縣)教育行政部門(mén)、學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處，應(yīng)當(dāng)建立健全防止與控制學(xué)生輟學(xué)制度，依法組織和督促適齡兒童、少年入學(xué)。

居民(村民)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)未入學(xué)的適齡兒童、少年或者輟學(xué)學(xué)生的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處報(bào)告。

適齡兒童、少年曠課或者輟學(xué)的，其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)配合學(xué)校，督促其返校就讀。

對(duì)違反學(xué)校相關(guān)管理制度的學(xué)生，學(xué)校應(yīng)當(dāng)給予批評(píng)教育，不得勸其退學(xué)或者開(kāi)除。

第十四條 根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)招收適齡兒童、少年進(jìn)行文藝、體育等專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練的社會(huì)組織，應(yīng)當(dāng)保證所招收的適齡兒童、少年接受義務(wù)教育;自行實(shí)施義務(wù)教育的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將招生情況、辦學(xué)條件、師資配備、經(jīng)費(fèi)保障、課程設(shè)置和教學(xué)計(jì)劃等，報(bào)所在地區(qū)縣(自治縣)教育行政部門(mén)批準(zhǔn)。

第十五條 任何單位和個(gè)人不得組織教師和學(xué)生參加各種與教育教學(xué)無(wú)關(guān)的歡迎、慶典、集會(huì)、商業(yè)性演出等社會(huì)活動(dòng)。

第十六條 適齡兒童、少年達(dá)到九年義務(wù)教育文化程度的，學(xué)校應(yīng)當(dāng)頒發(fā)畢業(yè)證書(shū)。

對(duì)接受完九年義務(wù)教育未達(dá)到義務(wù)教育文化程度的，由學(xué)校發(fā)給結(jié)業(yè)證書(shū);區(qū)縣(自治縣)教育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)為其提供相關(guān)的職業(yè)技能培訓(xùn)。

第三章 學(xué)校

第十七條 市、區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和適齡兒童、少年的分布狀況等因素，編制學(xué)校布局專(zhuān)業(yè)規(guī)劃。

學(xué)校布局專(zhuān)業(yè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程、城市新區(qū)開(kāi)發(fā)、舊城改造和當(dāng)?shù)剡m齡兒童、少年數(shù)量增減情況，適時(shí)調(diào)整。

區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要，規(guī)劃設(shè)置寄宿制學(xué)校，保障人口居住較為分散的農(nóng)村地區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)和民族地區(qū)的適齡兒童、少年接受義務(wù)教育。

第十八條 市、區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)當(dāng)保障義務(wù)教育設(shè)施建設(shè)用地，未經(jīng)依法批準(zhǔn)，對(duì)規(guī)劃用于建設(shè)學(xué)校的土地，不得改變用途。

調(diào)整義務(wù)教育學(xué)校學(xué)區(qū)范圍內(nèi)用地規(guī)劃，導(dǎo)致學(xué)校接受學(xué)生范圍擴(kuò)大或者人數(shù)增加的，應(yīng)當(dāng)保障與辦學(xué)規(guī)模相適應(yīng)的教育用地。

新區(qū)開(kāi)發(fā)、舊城改造應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)劃需要，設(shè)置與居住人口相適應(yīng)的學(xué)校，并同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。

因城鄉(xiāng)建設(shè)需要拆遷學(xué)校的，區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整，確保學(xué)生就學(xué)。學(xué)校不再保留的，拆遷人應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償，補(bǔ)償經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)全部用于學(xué)校建設(shè);需要遷移學(xué)校的，拆遷人應(yīng)當(dāng)按照先建后拆的原則重建學(xué)校。

第十九條 因生源不足、辦學(xué)條件不符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)等原因，確需撤銷(xiāo)或者合并學(xué)校的，由區(qū)縣(自治縣)教育行政部門(mén)提出方案，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。但農(nóng)村地區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)應(yīng)當(dāng)保留必要的小學(xué)或者村級(jí)教學(xué)點(diǎn)。

第二十條 市教育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)根據(jù)國(guó)家規(guī)定的辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和教育教學(xué)的需要，制定本市學(xué)校的辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn);區(qū)縣(自治縣)教育行政部門(mén)可以根據(jù)本地實(shí)際，制定不低于本市學(xué)校的辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后報(bào)市教育行政部門(mén)備案。

區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要配套建設(shè)學(xué)校學(xué)生宿舍、食堂和農(nóng)村學(xué)校教師周轉(zhuǎn)用房，配備教育教學(xué)設(shè)施設(shè)備，保障學(xué)校達(dá)到辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。

第二十一條 新(改、擴(kuò))建學(xué)校，應(yīng)當(dāng)符合辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，符合選址、消防、防汛、抗震以及防御其他自然災(zāi)害的要求。

第二十二條 區(qū)縣(自治縣)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全學(xué)校產(chǎn)權(quán)登記制度，明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系，加強(qiáng)學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)配置、使用和處置管理。

未經(jīng)依法批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得改變學(xué)校土地使用性質(zhì)，不得將校舍、場(chǎng)地和教育教學(xué)設(shè)施設(shè)備轉(zhuǎn)讓、出租或者改變教育用途;經(jīng)依法批準(zhǔn)，學(xué)校對(duì)外投資以及對(duì)學(xué)校各類(lèi)資產(chǎn)進(jìn)行處置的，其收益應(yīng)當(dāng)按照政府非稅收入管理的規(guī)定，實(shí)行收支兩條線管理，由同級(jí)人民政府財(cái)政部門(mén)統(tǒng)籌用于義務(wù)教育。

任何單位和個(gè)人不得侵占、損毀學(xué)校的校舍、場(chǎng)地和教育教學(xué)設(shè)施設(shè)備，不得將校舍、場(chǎng)地和教育教學(xué)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)性投資或抵押擔(dān)保。

第二十三條 市、區(qū)縣(自治縣)人民政府及其教育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)均衡配置教育教學(xué)資源，不得將學(xué)校分為或者變相分為重點(diǎn)學(xué)校和非重點(diǎn)學(xué)校。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照隨機(jī)原則合理編班，不得分設(shè)或者變相分設(shè)重點(diǎn)班和非重點(diǎn)班。

教育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地實(shí)際情況，嚴(yán)格限制大班額教學(xué)，鼓勵(lì)有條件的學(xué)校實(shí)施小班額教學(xué)。

第二十四條 市、區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)當(dāng)制定殘疾適齡兒童、少年接受義務(wù)教育的發(fā)展規(guī)劃，設(shè)立特殊教育學(xué)校(班)，提供適應(yīng)殘疾兒童、少年學(xué)習(xí)、康復(fù)、生活特點(diǎn)的辦學(xué)條件，提高辦學(xué)水平。

普通學(xué)校應(yīng)當(dāng)接收具有接受普通教育能力的殘疾適齡兒童、少年隨班就讀，并為其學(xué)習(xí)、康復(fù)提供幫助。

第二十五條 市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要，規(guī)劃設(shè)置專(zhuān)門(mén)教育學(xué)校，對(duì)具有預(yù)防未成年人犯罪法規(guī)定的嚴(yán)重不良行為的適齡少年實(shí)施義務(wù)教育，并將其納入普通學(xué)校序列。

第二十六條 對(duì)未完成義務(wù)教育的未成年犯和被采取強(qiáng)制性教育措施的未成年人進(jìn)行義務(wù)教育的，所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)按照?qǐng)?zhí)行機(jī)關(guān)隸屬關(guān)系，由同級(jí)人民政府參照九年制義務(wù)教育生均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)予以保障;專(zhuān)門(mén)教育學(xué)校所在地的教育行政部門(mén)負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)監(jiān)督、指導(dǎo)。

服刑期滿和解除強(qiáng)制性教育措施的未成年人，未完成義務(wù)教育的，由其戶籍所在教育行政部門(mén)按照就近入學(xué)原則安排就學(xué)。

第二十七條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全家長(zhǎng)聯(lián)系制度、社區(qū)聯(lián)系制度、教職工代表大會(huì)制度和學(xué)生管理制度。

寄宿制學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全崗位責(zé)任制和學(xué)校生活管理、安全管理、衛(wèi)生管理等制度，配備專(zhuān)人負(fù)責(zé)住宿學(xué)生的生活管理和安全保衛(wèi)工作，保障寄宿學(xué)生的人身安全和身心健康。

第二十八條 市、區(qū)縣(自治縣)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法履行學(xué)校周邊治理和學(xué)校安全監(jiān)督管理職責(zé)，保護(hù)學(xué)生、教師、學(xué)校的合法權(quán)益，為學(xué)校提供安全保障。

學(xué)校周?chē)鷥砂倜追秶鷥?nèi)禁止開(kāi)設(shè)網(wǎng)吧、歌舞廳等營(yíng)業(yè)性?shī)蕵?lè)場(chǎng)所;學(xué)校門(mén)口五十米范圍內(nèi)禁止擺攤設(shè)點(diǎn)和從事妨礙教學(xué)秩序、影響學(xué)生身心健康的其他營(yíng)業(yè)活動(dòng)。

學(xué)校周邊禁止設(shè)立危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用場(chǎng)所或者設(shè)施以及其他可能影響學(xué)校安全的場(chǎng)所或者設(shè)施。已設(shè)立的，由區(qū)縣(自治縣)人民政府依法組織遷移、拆除、關(guān)閉相關(guān)場(chǎng)所和設(shè)施，或者遷移學(xué)校。

第二十九條 市、區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)當(dāng)建立校舍、教育教學(xué)設(shè)施設(shè)備和文體活動(dòng)場(chǎng)地的維修、改造機(jī)制，定期進(jìn)行安全檢查;需要維修、改造的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)維修、改造。

經(jīng)市、區(qū)縣(自治縣)人民政府有關(guān)部門(mén)組織鑒定為危房的校舍，應(yīng)當(dāng)立即停止使用并限期進(jìn)行整改。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全各類(lèi)安全制度和應(yīng)急機(jī)制，設(shè)置安保人員崗位，配備專(zhuān)職安保人員，安裝警校聯(lián)動(dòng)的視頻監(jiān)控和報(bào)警設(shè)施，及時(shí)排查和消除安全隱患，預(yù)防事故發(fā)生。

學(xué)校投保學(xué)生校方責(zé)任險(xiǎn)，所需費(fèi)用納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算，不得向?qū)W生收取。

公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定派駐校園警察，保證校園安全。

第三十條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和本市規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，完善學(xué)校收費(fèi)管理制度，禁止自行設(shè)定收費(fèi)項(xiàng)目或者擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

學(xué)校按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定收費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)在開(kāi)學(xué)前將收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)、范圍等向社會(huì)公布;未在開(kāi)學(xué)前公布的，禁止向?qū)W生收取費(fèi)用。

第三十一條 學(xué)校實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。校長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的任職條件，由區(qū)縣(自治縣)教育行政部門(mén)依法聘任、考核、培訓(xùn)。

區(qū)縣(自治縣)教育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)把依法辦學(xué)、民主治學(xué)、科學(xué)管理和組織實(shí)施素質(zhì)教育的能力,作為培養(yǎng)、選拔、使用和考核校長(zhǎng)的重要指標(biāo)。

本市實(shí)行校長(zhǎng)交流制度，具體實(shí)施辦法由市教育行政部門(mén)制定。

第四章 教師

第三十二條 教師應(yīng)當(dāng)取得國(guó)家規(guī)定的教師資格，符合本市規(guī)定的教師崗位聘任條件。

市教育行政部門(mén)統(tǒng)一組織教師資格考試和資格認(rèn)定，區(qū)縣(自治縣)教育行政部門(mén)按照規(guī)定履行中小學(xué)教師的招聘錄用、職務(wù)(職稱(chēng))評(píng)聘、培養(yǎng)培訓(xùn)和考核等管理職能。

第三十三條 教師在教育教學(xué)工作中應(yīng)當(dāng)保護(hù)學(xué)生人身安全，平等對(duì)待學(xué)生，關(guān)注學(xué)生個(gè)體差異，因材施教，促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展。

在職教師不得舉辦或者參與舉辦學(xué)生有償補(bǔ)習(xí)活動(dòng)，不得在工作日到校外的社會(huì)辦學(xué)機(jī)構(gòu)兼職兼課。

第三十四條 本市實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的學(xué)校編制標(biāo)準(zhǔn)，并向農(nóng)村地區(qū)、三峽庫(kù)區(qū)、民族地區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)適度傾斜。

區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市的規(guī)定，根據(jù)學(xué)校教育教學(xué)工作的實(shí)際需要，核定教職工編制，合理、足額配置學(xué)校教師、職員、教學(xué)輔助人員和工勤人員。

區(qū)縣(自治縣)教育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照核定的編制和崗位，合理、均衡配置教職工，保證學(xué)校教育教學(xué)工作正常開(kāi)展。

區(qū)縣(自治縣)教育行政部門(mén)和學(xué)校不得聘用沒(méi)有編制的人員從事教育教學(xué)工作。

第三十五條 本市實(shí)行統(tǒng)一的教師職務(wù)制度。在職務(wù)(職稱(chēng))評(píng)聘上，對(duì)農(nóng)村地區(qū)、三峽庫(kù)區(qū)、民族地區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)的教師予以適度傾斜。

城鎮(zhèn)教師評(píng)聘高級(jí)職務(wù)，應(yīng)當(dāng)有一年以上在農(nóng)村學(xué)?；蛘叱擎?zhèn)薄弱學(xué)校任教經(jīng)歷。

第三十六條 區(qū)縣(自治縣)教育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立教師交流制度，按照核定的編制和崗位，促進(jìn)教師在城鄉(xiāng)之間、學(xué)校之間的合作交流與合理流動(dòng)，逐步實(shí)現(xiàn)師資力量均衡化。

主城區(qū)城鎮(zhèn)學(xué)校新招聘錄用的教師任教兩年后，應(yīng)當(dāng)?shù)矫褡宓貐^(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)村學(xué)?；蛘叱擎?zhèn)薄弱學(xué)校支教兩年;其他區(qū)縣(自治縣)城鎮(zhèn)學(xué)校新招聘錄用的教師任教兩年后，應(yīng)當(dāng)?shù)奖拘姓^(qū)域內(nèi)相對(duì)邊遠(yuǎn)的農(nóng)村學(xué)校支教兩年。

對(duì)到農(nóng)村支教的校長(zhǎng)、教師，以及長(zhǎng)期在農(nóng)村學(xué)校任教的校長(zhǎng)、教師，在工資待遇、職務(wù)(職稱(chēng))評(píng)聘、能力培訓(xùn)以及報(bào)考本市高等學(xué)校教育類(lèi)專(zhuān)業(yè)研究生等方面，給予優(yōu)先照顧。

第三十七條 市、區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)當(dāng)制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)和支持高等學(xué)校畢業(yè)生和其他符合條件的人員以志愿者的方式到農(nóng)村地區(qū)、三峽庫(kù)區(qū)、民族地區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)從事義務(wù)教育工作。市、區(qū)縣(自治縣)教育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)做好支教志愿者的管理和服務(wù)工作。

第三十八條 本市實(shí)行教師全員免費(fèi)培訓(xùn)制度，教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)人民政府財(cái)政預(yù)算。市、區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定落實(shí)教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，對(duì)農(nóng)村地區(qū)、三峽庫(kù)區(qū)、民族地區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)和特殊教育學(xué)校適度傾斜，加強(qiáng)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和教師培訓(xùn)基地建設(shè)。

教育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)整合和充分利用教師培訓(xùn)資源，制定教師培訓(xùn)規(guī)劃，組織教師進(jìn)行培訓(xùn)。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)制定教師培訓(xùn)計(jì)劃，合理安排教師參加培訓(xùn);教師應(yīng)當(dāng)依法接受培訓(xùn)，不斷提高師德修養(yǎng)、專(zhuān)業(yè)水平和教育教學(xué)能力。

對(duì)不能勝任教育教學(xué)工作的教師，區(qū)縣(自治縣)教育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織培訓(xùn);經(jīng)培訓(xùn)仍不能勝任教育教學(xué)工作的，應(yīng)當(dāng)調(diào)離教師崗位。

第三十九條 教育行政部門(mén)和學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全教育教學(xué)研究制度，鼓勵(lì)和支持教師結(jié)合本職工作積極開(kāi)展教育教學(xué)研究，創(chuàng)新教育教學(xué)方式，提高教育教學(xué)質(zhì)量。

第四十條 教育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立符合教育教學(xué)規(guī)律和教師職業(yè)特點(diǎn)的教師評(píng)價(jià)體系，以師德表現(xiàn)作為教師評(píng)價(jià)的首要內(nèi)容，不得片面以學(xué)生考試成績(jī)或者升學(xué)率作為評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)懲的依據(jù)。

教師評(píng)價(jià)結(jié)果納入績(jī)效考核，作為教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展、崗位聘任、職務(wù)(職稱(chēng))評(píng)聘、工資待遇、獎(jiǎng)懲實(shí)施、培養(yǎng)培訓(xùn)的重要依據(jù)，并作為績(jī)效工資分配的主要依據(jù)。

第四十一條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)關(guān)心教師身心健康，每?jī)赡曛辽俳M織教師進(jìn)行一次身體健康檢查，所需費(fèi)用納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算。

第五章 教育教學(xué)

第四十二條 教育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)完善義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)制度，定期發(fā)布監(jiān)測(cè)結(jié)果，不得對(duì)學(xué)校和教師下達(dá)升學(xué)率指標(biāo)或者類(lèi)似指標(biāo)任務(wù)。

學(xué)校和教師應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家和本市規(guī)定的課程計(jì)劃、課程標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)全科目，開(kāi)足課時(shí)，不得增減課程門(mén)類(lèi)、難度和課時(shí)，不得擠占思想品德、體育、音樂(lè)、美術(shù)、實(shí)驗(yàn)、綜合實(shí)踐等課時(shí)，不得按照考試成績(jī)公布學(xué)生排名，不得占用節(jié)假日和休息時(shí)間組織或者變相組織學(xué)生補(bǔ)課。

第四十三條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持育人為本、德育為先的原則，寓德育于教育教學(xué)之中，加強(qiáng)理想信念、民族精神、時(shí)代精神、公民意識(shí)、社會(huì)主義榮辱觀、法制觀念、心理健康和日常行為規(guī)范等教育，形成學(xué)校、家庭、社會(huì)相互配合的思想道德教育體系，促進(jìn)學(xué)生養(yǎng)成良好的思想品德和行為習(xí)慣。

第四十四條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)全面實(shí)施素質(zhì)教育，改進(jìn)和創(chuàng)新教育教學(xué)方法，調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性和主動(dòng)性，優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)，豐富社會(huì)實(shí)踐，強(qiáng)化能力培養(yǎng)，提高學(xué)生的學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力。

第四十五條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)體育技能培訓(xùn)和疾病預(yù)防、青春期知識(shí)等健康教育，保證學(xué)生在校期間體育鍛煉時(shí)間每天不少于一小時(shí)，提高學(xué)生體質(zhì)健康水平。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)每?jī)赡曛辽俳M織學(xué)生進(jìn)行一次身體健康檢查，所需費(fèi)用納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算。

第四十六條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)音樂(lè)、舞蹈、書(shū)法和繪畫(huà)等教學(xué)，開(kāi)展課外文化藝術(shù)活動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生的審美情趣和人文素養(yǎng)，提高學(xué)生的藝術(shù)實(shí)踐和鑒賞能力。

第四十七條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)和改進(jìn)綜合實(shí)踐教育，培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐技能、勞動(dòng)習(xí)慣和創(chuàng)新精神。

初級(jí)中等學(xué)校應(yīng)當(dāng)對(duì)學(xué)生進(jìn)行職業(yè)指導(dǎo)教育、職業(yè)預(yù)備教育或者實(shí)用技藝教育。

第四十八條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全教育，組織學(xué)生進(jìn)行自救、互救和緊急疏散避險(xiǎn)等應(yīng)急演練，增強(qiáng)學(xué)生安全防范意識(shí)和應(yīng)急自救等自我保護(hù)能力。應(yīng)急演練每學(xué)期不少于一次。

第四十九條 教育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全以素質(zhì)教育為主要指標(biāo)的學(xué)校教育教學(xué)評(píng)價(jià)體系和以學(xué)生綜合素質(zhì)為主要指標(biāo)的學(xué)生評(píng)價(jià)體系，不得以升學(xué)率、學(xué)科考試成績(jī)作為評(píng)價(jià)教育教學(xué)和學(xué)生的單一標(biāo)準(zhǔn)。

第五十條 適齡兒童、少年的父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)樹(shù)立正確的教育觀念，掌握科學(xué)的教育方法，加強(qiáng)與學(xué)校的溝通配合，關(guān)注其生理、心理狀況，培養(yǎng)良好習(xí)慣，共同教育和引導(dǎo)適齡兒童、少年健康成長(zhǎng)。

第六章 經(jīng)費(fèi)保障

第五十一條 教育行政部門(mén)每年應(yīng)當(dāng)提出義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)年度計(jì)劃建議，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)審核，由同級(jí)人民政府列入預(yù)算，經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施，并由財(cái)政、審計(jì)部門(mén)對(duì)經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行監(jiān)督。

第五十二條 市、區(qū)縣(自治縣)人民政府用于實(shí)施義務(wù)教育財(cái)政撥款的增長(zhǎng)比例應(yīng)當(dāng)高于財(cái)政經(jīng)常性收入的增長(zhǎng)比例，保證按照在校學(xué)生人數(shù)平均的義務(wù)教育費(fèi)用逐步增長(zhǎng)，保證教職工工資和學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)逐步增長(zhǎng)。

第五十三條 市人民政府根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，制定不低于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)當(dāng)適當(dāng)提高特殊教育學(xué)校、專(zhuān)門(mén)教育學(xué)校、農(nóng)村寄宿制學(xué)校、農(nóng)村地區(qū)規(guī)模小的學(xué)校和邊遠(yuǎn)地區(qū)村級(jí)教學(xué)點(diǎn)的學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

第五十四條 市人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立義務(wù)教育專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，加大義務(wù)教育專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付力度，重點(diǎn)扶持農(nóng)村地區(qū)、三峽庫(kù)區(qū)、民族地區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)校和城鎮(zhèn)薄弱學(xué)校。

區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)當(dāng)將義務(wù)教育專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金全額用于義務(wù)教育，不得抵頂同級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的教育經(jīng)費(fèi)。

第五十五條 鼓勵(lì)社會(huì)組織和個(gè)人自愿向義務(wù)教育捐贈(zèng)。

義務(wù)教育捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)管理辦法由市人民政府另行制定。

第五十六條 市、區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)當(dāng)制定和完善學(xué)生就學(xué)資助政策，保障家庭經(jīng)濟(jì)困難和殘疾適齡兒童、少年等接受義務(wù)教育。

應(yīng)當(dāng)對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難的義務(wù)教育階段寄宿生補(bǔ)助生活費(fèi)。

第五十七條 教育費(fèi)附加和城市建設(shè)配套費(fèi)中用于義務(wù)教育部分，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定用于改善義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件，不得挪作他用，不得抵頂預(yù)算內(nèi)教育事業(yè)費(fèi)的撥款。

第五十八條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照經(jīng)費(fèi)預(yù)算規(guī)定使用教育經(jīng)費(fèi)，每學(xué)期將使用情況向教職工(代表)大會(huì)公布。

任何組織和個(gè)人不得侵占、挪用義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)。

第七章 法律責(zé)任

第五十九條 市人民政府有關(guān)部門(mén)、區(qū)縣(自治縣)人民政府及其有關(guān)部門(mén)有下列情形之一的，由市人民政府或者區(qū)縣(自治縣)人民政府責(zé)令限期改正;情節(jié)嚴(yán)重或者逾期未改正的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)未履行義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障職責(zé)的;

(二)未按照規(guī)定核定學(xué)校編制和崗位的;

(三)未按照規(guī)定制定、調(diào)整學(xué)校設(shè)置規(guī)劃或者不按照規(guī)劃修建學(xué)校而影響義務(wù)教育實(shí)施的;

(四)學(xué)校建設(shè)不符合辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，或者不符合選址、消防、防汛、抗震以及防御其他自然災(zāi)害的要求的;

(五)違反規(guī)定調(diào)整義務(wù)教育學(xué)校用地的;

(六)未按照規(guī)定配套建設(shè)義務(wù)教育學(xué)校學(xué)生宿舍、食堂和農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校教師周轉(zhuǎn)用房的;

(七)未按照規(guī)定履行維護(hù)學(xué)校周邊秩序和安全職責(zé)的;

(八)未定期對(duì)校舍、教育教學(xué)設(shè)施設(shè)備、場(chǎng)地的安全性能進(jìn)行檢查并及時(shí)組織維修、改造，存在安全隱患的;

(九)侵占、挪用義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的;

(十)組織學(xué)生參加各種與教育教學(xué)無(wú)關(guān)的歡迎、慶典、集會(huì)、商業(yè)性演出等社會(huì)活動(dòng)的;

第六十條 教育行政部門(mén)違反本條例，有下列情形之一的，由同級(jí)人民政府或者上一級(jí)教育行政部門(mén)給予通報(bào)批評(píng)，責(zé)令限期改正;情節(jié)嚴(yán)重或者逾期未改正的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：

(一)未按照核定的編制和崗位配置教職工或者聘用沒(méi)有編制的人員從事教育教學(xué)工作的;

(二)未按照規(guī)定確定本行政區(qū)域內(nèi)學(xué)校接收學(xué)生的區(qū)域范圍并向社會(huì)公布的;

(三)未采取措施組織和保障適齡兒童、少年入學(xué)接受義務(wù)教育或者防止適齡兒童、少年輟學(xué)的;

(四)將學(xué)校分為重點(diǎn)學(xué)校和非重點(diǎn)學(xué)校的;

(五)沒(méi)有按照規(guī)定組織教師支教的;

(六)以學(xué)科考試成績(jī)、升學(xué)率作為考評(píng)學(xué)校和教師單一標(biāo)準(zhǔn)的;

(七)對(duì)學(xué)校和教師下達(dá)升學(xué)率指標(biāo)或者類(lèi)似指標(biāo)任務(wù)的。

第六十一條 學(xué)校違反本條例，有下列情形之一的，由教育行政部門(mén)責(zé)令限期改正，有違規(guī)收費(fèi)的，退還所收費(fèi)用;有違法所得的，沒(méi)收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重或者逾期未改正的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分或者解聘;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)侵占、挪用義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的;

(二)對(duì)違反學(xué)校相關(guān)管理制度的學(xué)生勸其退學(xué)、開(kāi)除或者限制其在本校就學(xué)的;

(三)分設(shè)重點(diǎn)班和非重點(diǎn)班的;

(四)舉行或者變相舉行與入學(xué)、編班掛鉤的考試或者測(cè)試，或者將競(jìng)賽、考試成績(jī)和證書(shū)作為入學(xué)條件或者編班依據(jù)的;

(五)拒絕接受應(yīng)當(dāng)在本學(xué)區(qū)范圍內(nèi)的學(xué)生和教育行政部門(mén)統(tǒng)籌安排的學(xué)生，或者拒絕接收具有接受普通教育能力的殘疾適齡兒童、少年隨班就讀的;

(六)擅自跨招生范圍組織招生的;

(七)將學(xué)校資產(chǎn)用于風(fēng)險(xiǎn)性投資、作抵押擔(dān)保，或者擅自出租、出讓、改作他用的;

(八)沒(méi)有按照規(guī)定組織教師支教，或者聘用沒(méi)有編制的人員從事教育教學(xué)工作的;

(九)違反規(guī)定收取費(fèi)用或者未按照規(guī)定公布的;

(十)按照考試成績(jī)對(duì)學(xué)生排名的;

(十一)占用節(jié)假日和休息時(shí)間組織、變相組織學(xué)生補(bǔ)課的;

(十二)將學(xué)生學(xué)科考試成績(jī)、升學(xué)情況作為評(píng)價(jià)或者考核教師和學(xué)生單一標(biāo)準(zhǔn)的;

(十三)向教師下達(dá)升學(xué)指標(biāo)或者類(lèi)似指標(biāo)任務(wù)的;

(十四)未按照規(guī)定執(zhí)行課程計(jì)劃，開(kāi)全開(kāi)足課程，擠占思想品德、體育、音樂(lè)、美術(shù)、實(shí)驗(yàn)、綜合實(shí)踐等課時(shí)，加重學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)的;

(十五)安排學(xué)生每天體育鍛煉時(shí)間少于一小時(shí)的;

(十六)組織教師和學(xué)生參加各種與教育教學(xué)無(wú)關(guān)的歡迎、慶典、集會(huì)、商業(yè)性演出等社會(huì)活動(dòng)的;

(十七)未建立安全制度和應(yīng)急機(jī)制，或者未按要求組織學(xué)生進(jìn)行應(yīng)急演練的;

(十八)違反規(guī)定使用教育經(jīng)費(fèi)，或者未按照規(guī)定將教育經(jīng)費(fèi)使用情況向教職工(代表)大會(huì)公布的。

第六十二條 教師違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由教育行政部門(mén)或者所在學(xué)校給予通報(bào)批評(píng)，責(zé)令限期改正，有違規(guī)收費(fèi)的，退還所收費(fèi)用;有違法所得的，沒(méi)收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重或者逾期未改正的，依法給予處分或者解聘：

(一)對(duì)學(xué)生實(shí)施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴(yán)行為的;

(二)舉辦、參與舉辦學(xué)生有償培訓(xùn)補(bǔ)習(xí)活動(dòng)，或者在工作日到校外的社會(huì)辦學(xué)機(jī)構(gòu)兼職兼課的;

(三)按照考試成績(jī)對(duì)學(xué)生進(jìn)行排名的;

(四)將學(xué)生學(xué)科考試成績(jī)作為評(píng)價(jià)或者考核學(xué)生單一標(biāo)準(zhǔn)的;

(五)無(wú)正當(dāng)理由，不按照規(guī)定參加支教的;

(六)組織學(xué)生參加各種與教育教學(xué)無(wú)關(guān)的歡迎、慶典、集會(huì)、商業(yè)性演出等社會(huì)活動(dòng)的。

教師有前款第一項(xiàng)情形，情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六十三條 適齡兒童、少年的父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人無(wú)正當(dāng)理由未依法送適齡兒童、少年入學(xué)接受并完成義務(wù)教育的，由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者區(qū)縣(自治縣)教育行政部門(mén)給予批評(píng)教育，責(zé)令限期改正。

第六十四條 招收適齡兒童、少年進(jìn)行文藝、體育等專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練的社會(huì)組織，未經(jīng)批準(zhǔn)自行實(shí)施義務(wù)教育的，由其所在地教育行政部門(mén)責(zé)令限期改正;情節(jié)嚴(yán)重或者逾期未改正的，處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。

第八章 附則

第六十五條 社會(huì)組織或者個(gè)人依法舉辦的民辦學(xué)校實(shí)施義務(wù)教育的，依照民辦教育促進(jìn)法和有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行;法律、法規(guī)未作規(guī)定的，依照本條例執(zhí)行。

實(shí)施義務(wù)教育的民辦學(xué)校的教師、學(xué)生與公辦學(xué)校的教師、學(xué)生具有同等的法律地位，市、區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)當(dāng)按照公辦學(xué)校學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，撥付相應(yīng)的教育經(jīng)費(fèi)。

第六十六條 本條例自2011年5月 1日起施行。1998年3月28日重慶市第一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議通過(guò)的《重慶市義務(wù)教育實(shí)施條例》同時(shí)廢止。

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