為規(guī)范公訴人出庭支持公訴行為,樹(shù)立國(guó)家公訴人良好形象,保障公訴人正確履行出庭支持公訴職責(zé),根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》、《人民檢察院組織法》、《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》和其他有關(guān)規(guī)定,結(jié)合公訴工作實(shí)踐,制定本規(guī)范。
為規(guī)范公訴人出庭支持公訴行為,樹(shù)立國(guó)家公訴人良好形象,保障公訴人正確履行出庭支持公訴職責(zé),根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》、《人民檢察院組織法》、《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》和其他有關(guān)規(guī)定,結(jié)合公訴工作實(shí)踐,制定本規(guī)范。
第一章 通則
第一條
公訴人出席法庭的職責(zé),是代表國(guó)家指控、揭露和證實(shí)犯罪,對(duì)審判活動(dòng)是否合法進(jìn)行監(jiān)督,維護(hù)訴訟參與人的合法權(quán)利,同時(shí)結(jié)合案情進(jìn)行法制宣傳和教育。
第二條
公訴人出庭支持公訴,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》、《中華人民共和國(guó)刑法》、《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》和其他有關(guān)規(guī)定,正確履行公訴職責(zé)。
第三條 公訴人出庭支持公訴,應(yīng)當(dāng)客觀、全面、公正地向法庭提供證明被告人有罪、罪重或者罪輕的證據(jù)。
第四條
公訴人出庭支持公訴,除在少數(shù)民族聚居或者多民族雜居的地區(qū)使用當(dāng)?shù)赝ㄓ玫恼Z(yǔ)言外,應(yīng)當(dāng)使用普通話。發(fā)言時(shí)應(yīng)做到用語(yǔ)規(guī)范,語(yǔ)速適中,吐字清晰,聲音洪亮。
第二章 庭前準(zhǔn)備
第五條
公訴人在出庭前應(yīng)進(jìn)一步熟悉案情,研究與本案有關(guān)的法律政策問(wèn)題以及審判中可能涉及的專業(yè)知識(shí),認(rèn)真做好出庭預(yù)案,熟悉訊問(wèn)、詢問(wèn)、舉證、質(zhì)證和答辯提綱。
第六條 公訴人出庭支持公訴應(yīng)備齊出庭所需的案件卷宗、出庭預(yù)案及相關(guān)法律法規(guī)文件和示證所需的設(shè)備。
第七條
公訴人出庭支持公訴應(yīng)當(dāng)按照最高人民檢察院《關(guān)于人民檢察服裝管理規(guī)定(試行)》中的規(guī)范要求著裝,佩戴胸徽和制式領(lǐng)帶。做到儀表整潔,舉止得體,并遵守下列規(guī)定:
(一)不得挽袖子、卷褲腿、穿拖鞋;
(二)不得染彩發(fā)、化濃妝、涂彩色指甲;
(三)不得戴耳環(huán)、佩項(xiàng)鏈及其他飾物,男同志不得留長(zhǎng)發(fā)、剃光頭、蓄胡須;
(四)不得佩帶除檢察胸徽以外的徽章;
(五)不得有其他與公訴人形象不符的服飾、發(fā)型和舉止。
第三章 出席法庭
(一)一般規(guī)定
第八條
公訴人出席法庭應(yīng)攜帶按照最高人民檢察院規(guī)定統(tǒng)一制發(fā)的出庭文件夾。法庭書(shū)記員宣布“請(qǐng)公訴人入庭”后,公訴人應(yīng)手持出庭文件夾精神飽滿步入法庭,并向旁聽(tīng)席露出文件夾上的檢察徽章。多名公訴人出庭的,應(yīng)按順序進(jìn)入法庭,第一公訴人坐在靠近審判席的一側(cè)。如案件材料較多,可將有關(guān)材料先行放到公訴席上。
第九條
公訴人出庭支持公訴應(yīng)當(dāng)尊重審判人員,尊重審判長(zhǎng)依法進(jìn)行的訴訟指揮,遵守法庭紀(jì)律,維護(hù)訴訟參與人的合法權(quán)益。不得隨意離開(kāi)法庭。確實(shí)需要離開(kāi)法庭的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)審判長(zhǎng)同意或提請(qǐng)法庭休庭。
第十條
公訴人出庭支持公訴,對(duì)合議庭組成人員應(yīng)當(dāng)分別稱“審判長(zhǎng)”、“審判員”、“人民陪審員”或統(tǒng)稱“合議庭”。向法庭提出要求時(shí)應(yīng)當(dāng)稱“審判長(zhǎng)”;當(dāng)某階段活動(dòng)完畢或發(fā)表公訴意見(jiàn)時(shí)應(yīng)當(dāng)稱“審判長(zhǎng)、審判員(人民陪審員)”。
多名被告人聘請(qǐng)辯護(hù)人的,應(yīng)當(dāng)稱“被告人XXX的辯護(hù)人”,一名被告人聘請(qǐng)兩名辯護(hù)人的,應(yīng)當(dāng)稱“被告人XXX的第一辯護(hù)人”、“被告人XXX的第二辯護(hù)人”。
在訊問(wèn)中,對(duì)被告人應(yīng)當(dāng)稱“被告人XXX”,也可以根據(jù)具體情況稱“你”。
公訴人作上述稱呼時(shí),應(yīng)當(dāng)正視上述人員。
公訴人可以自稱為“公訴人”或者“本公訴人”。
第十一條
公訴人出庭支持公訴發(fā)現(xiàn)法庭審理案件嚴(yán)重違反法律規(guī)定的訴訟程序或嚴(yán)重侵犯訴訟參與人合法權(quán)益,影響案件公正審理的,應(yīng)當(dāng)在庭后及時(shí)向本院檢察長(zhǎng)報(bào)告,并根據(jù)需要提出意見(jiàn)。但是如不當(dāng)庭指出可能嚴(yán)重影響公正審判或者可能造成難以彌補(bǔ)損失的,公訴人可以當(dāng)庭指出并于庭后及時(shí)向本院檢察長(zhǎng)報(bào)告。
(二)法庭調(diào)查
第十二條
公訴人宣讀起訴書(shū)時(shí),應(yīng)保持姿勢(shì)端正。宣讀起訴書(shū)應(yīng)從“XXX人民檢察院起訴書(shū)”開(kāi)始至“檢察員XXX”結(jié)束。宣讀完畢后,應(yīng)面向?qū)徟虚L(zhǎng)告知:“審判長(zhǎng),起訴書(shū)宣讀完畢。”
第十三條
訊問(wèn)被告人,應(yīng)首先告知其應(yīng)當(dāng)如實(shí)回答訊問(wèn)。詢問(wèn)被害人應(yīng)當(dāng)告知其應(yīng)當(dāng)如實(shí)陳述和有意作虛假陳述要承擔(dān)的法律責(zé)任。訊問(wèn)共同犯罪案件的被告人,詢問(wèn)證人、鑒定人,應(yīng)當(dāng)分別進(jìn)行。必要時(shí)可以建議法庭傳喚有關(guān)被告人、證人同時(shí)到庭對(duì)質(zhì)。
第十四條 公訴人應(yīng)當(dāng)根據(jù)訊問(wèn)或詢問(wèn)提綱以及被告人、被害人、證人、鑒定人的當(dāng)庭供述或陳述,按照有利于指控犯罪的原則及時(shí)調(diào)整訊問(wèn)或詢問(wèn)內(nèi)容。
第十五條 公訴人當(dāng)庭訊問(wèn)被告人應(yīng)遵守下列要求:
(一)應(yīng)在起訴書(shū)指控的范圍內(nèi),圍繞對(duì)被告人的定罪和量刑進(jìn)行訊問(wèn);
(二)應(yīng)具有針對(duì)性,目的明確,有利于公正審判;
(三)同一事實(shí),一般不應(yīng)重復(fù)訊問(wèn),但確需強(qiáng)調(diào)的除外;
(四)不得使用有損人格或帶有人身攻擊性的語(yǔ)言進(jìn)行訊問(wèn);
(五)不得采取威脅、誘導(dǎo)等不正當(dāng)方式進(jìn)行訊問(wèn)。
第十六條
被告人在庭審中的供述與其在偵查、審查起訴階段供述不一致,足以影響對(duì)被告人定罪量刑的,公訴人應(yīng)結(jié)合被告人庭審前的供述,對(duì)不一致的內(nèi)容有針對(duì)性地進(jìn)行訊問(wèn),也可以在示證階段宣讀或出示被告人在庭審前的供述或提出其他證據(jù)予以證明。
第十七條 在法庭調(diào)查階段,遇有下列情況,公訴人應(yīng)根據(jù)情況自己或提請(qǐng)審判長(zhǎng)制止,或者建議休庭:
(一)被告人的供述與案件無(wú)關(guān)或答非所問(wèn)的;
(二)被告人使用污言穢語(yǔ),或者攻擊國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體或其他公民的;
(三)辯護(hù)人或者訴訟代理人采取威脅、誘導(dǎo)等不正當(dāng)方式進(jìn)行提問(wèn)的;
(四)辯護(hù)人或者訴訟代理人的提問(wèn)與案件無(wú)關(guān)的;
(五)被告人的供述或者辯護(hù)人、訴訟代理人的發(fā)言可能泄露與案件無(wú)關(guān)的國(guó)家機(jī)密的;
(六)辯護(hù)人越權(quán)為同案其他被告人辯護(hù)的,但該辯護(hù)有利于從輕、減輕或免除自己當(dāng)事人刑罰的除外。
公訴人提請(qǐng)審判長(zhǎng)制止的方式可以是:“反對(duì)。審判長(zhǎng),剛才……(例:辯護(hù)人向被告人提問(wèn)是誘導(dǎo)性的。)”或:“審判長(zhǎng)……(例:被告人當(dāng)庭使用污言穢語(yǔ),有損法庭莊嚴(yán)的形象,應(yīng)予制止。)”
第十八條 訊問(wèn)暫時(shí)告一段落時(shí),公訴人應(yīng)向?qū)徟虚L(zhǎng)說(shuō)明: “審判長(zhǎng),對(duì)被告人XXX的訊問(wèn)暫時(shí)到此?!?/p>
第十九條
法庭調(diào)查過(guò)程中,如果需要繼續(xù)對(duì)被告人訊問(wèn)的,應(yīng)當(dāng)向?qū)徟虚L(zhǎng)申請(qǐng):“審判長(zhǎng),公訴人需要補(bǔ)充訊問(wèn)被告人XXX?!钡玫綔?zhǔn)許后再訊問(wèn)。前述申請(qǐng)不得打斷辯護(hù)人、訴訟代理人正在進(jìn)行的提問(wèn)。
第二十條 公訴人舉證、質(zhì)證、答辯時(shí)應(yīng)參考舉證及質(zhì)證提綱,并根據(jù)庭審情況及時(shí)調(diào)整。
第二十一條
公訴人應(yīng)當(dāng)根據(jù)庭審情況合理安排舉證順序,遵循一事一證、證明同一事項(xiàng)的證據(jù)同組出示的原則,做到條理清楚、層次分明。一般應(yīng)先出示定罪證據(jù),后出示量刑證據(jù),先出示主要證據(jù),后出示次要證據(jù)。特殊情況下,公訴人可以按照有利于指控犯罪的原則排列舉證順序。
第二十二條
公訴人要求證人、鑒定人出庭作證或要求搜查、勘驗(yàn)、檢查等活動(dòng)的見(jiàn)證人或負(fù)責(zé)偵查的人員出庭說(shuō)明有關(guān)情況的,應(yīng)說(shuō)明將要證明的內(nèi)容,提請(qǐng)合議庭傳喚或通知。
第二十三條 公訴人當(dāng)庭詢問(wèn)被害人、證人、鑒定人及搜查、勘驗(yàn)、檢查等活動(dòng)的見(jiàn)證人或負(fù)責(zé)偵查的人員,適用本規(guī)范第十五條關(guān)于訊問(wèn)被告人的規(guī)定。
第二十四條
被害人、證人、鑒定人當(dāng)庭作虛假陳述,足以影響對(duì)被告人定罪量刑的,公訴人可以宣讀其在偵查、審查起訴階段所作的陳述或證言筆錄,并結(jié)合具體案情有針對(duì)性地進(jìn)行詢問(wèn),或在舉證、質(zhì)證時(shí)出示其他證據(jù)予以證明。
第二十五條 公訴人舉證,應(yīng)遵循下列要求:
(一)出示、宣讀、播放每一份(組)證據(jù)前,公訴人應(yīng)先就該證據(jù)的來(lái)源、特征及所要證明的內(nèi)容向法庭作概括說(shuō)明,書(shū)證、物證宣讀或出示完畢后,應(yīng)提請(qǐng)法庭交由法警讓當(dāng)事人、證人辨認(rèn)。
(二)未到庭被害人、證人的證言筆錄、陳述筆錄公訴人可以直接宣讀。鑒定結(jié)論、勘驗(yàn)筆錄、檢查筆錄由鑒定人、勘驗(yàn)人、檢查人自己宣讀,未到庭鑒定人、勘驗(yàn)人、檢查人的鑒定結(jié)論、勘驗(yàn)筆錄、檢查筆錄公訴人可以直接宣讀。
(三)每出示、宣讀或播放一份(組)證據(jù)后,應(yīng)說(shuō)明“XXX證據(jù)出示、宣讀或播放完畢?!币部梢愿鶕?jù)案情在證據(jù)全部出示完畢后再向法庭說(shuō)明。
(四)出示、宣讀、播放每一份(組)證據(jù)時(shí),可以全部出示,也可以摘要出示,但不得作扭曲原意的刪減、概括。
(五)出示的證據(jù)一般應(yīng)當(dāng)為證據(jù)的原件或原物,原物不易搬運(yùn)、不易保存或已返還被害人時(shí)可以出示反映原物外形或內(nèi)容的照片、錄像。獲取書(shū)證原件有困難時(shí)可以出示書(shū)證副本或復(fù)制件。
(六)使用多媒體示證的,公訴人應(yīng)向法庭簡(jiǎn)要說(shuō)明該示證方式。
第二十六條 公訴人可以根據(jù)庭審需要,出示開(kāi)庭前送交人民法院的證據(jù)目錄以外的證據(jù),但應(yīng)說(shuō)明理由及證明事項(xiàng)。
第二十七條
所有證據(jù)出示完畢后,公訴人應(yīng)向?qū)徟虚L(zhǎng)說(shuō)明:“審判長(zhǎng),本案的有關(guān)證據(jù)現(xiàn)已全部出示完畢,以上證據(jù)確實(shí)、充分,足以證明起訴書(shū)指控的犯罪事實(shí)和情節(jié),請(qǐng)合議庭依法采信?!?/p>
第二十八條 對(duì)于被告人、辯護(hù)人向合議庭提交的證據(jù),公訴人應(yīng)認(rèn)真審查。認(rèn)為該證據(jù)不具備證據(jù)的合法性、客觀性或關(guān)聯(lián)性的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向法庭提出。
前述證據(jù)如果對(duì)被告人的定罪、量刑有重大影響,當(dāng)庭難以準(zhǔn)確判斷,符合延期審理?xiàng)l件的,公訴人應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)法庭延期審理。
(三)法庭辯論
第二十九條 公訴人發(fā)表公訴意見(jiàn),應(yīng)參考出庭預(yù)案,結(jié)合庭審情況及時(shí)予以調(diào)整和完善。
(一)根據(jù)法庭調(diào)查的情況,概述法庭質(zhì)證情況、各證據(jù)的證明作用,并運(yùn)用各證據(jù)之間的邏輯關(guān)系說(shuō)明被告人的犯罪事實(shí)已經(jīng)得到充分證明。
(二)根據(jù)被告人的犯罪事實(shí),論證應(yīng)適用的法律條款并提出定罪及從重、從輕、減輕處罰等意見(jiàn)。
(三)根據(jù)法庭情況,在揭露被告人犯罪行為社會(huì)危害性的基礎(chǔ)上,作必要的法律宣傳教育工作。
第三十條 公訴人發(fā)表公訴意見(jiàn),可以根據(jù)情況提出量刑建議。
第三十一條 公訴意見(jiàn)發(fā)表完畢,公訴人應(yīng)告知審判長(zhǎng):“審判長(zhǎng),公訴意見(jiàn)發(fā)表完畢?!?/p>
第三十二條
辯護(hù)人發(fā)表辯護(hù)意見(jiàn)后,公訴人應(yīng)根據(jù)庭前準(zhǔn)備的答辯提綱,結(jié)合庭審變化情況進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整,有針對(duì)性地答辯。答辯應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)突出,條理清晰,說(shuō)理充分,論證嚴(yán)謹(jǐn)。
第三十三條
對(duì)控辯雙方爭(zhēng)議的焦點(diǎn)問(wèn)題,公訴人必須答辯。答辯前應(yīng)先向?qū)徟虚L(zhǎng)表明堅(jiān)持公訴意見(jiàn)的態(tài)度,同時(shí)表明將針對(duì)被告人或辯護(hù)人的辯護(hù)觀點(diǎn),作出答辯。
第三十四條
公訴意見(jiàn)已經(jīng)闡明,但被告人(或其辯護(hù)人)仍重復(fù)公訴人已經(jīng)答辯過(guò)的意見(jiàn)時(shí),公訴人應(yīng)向法庭說(shuō)明:“審判長(zhǎng),被告人(或其辯護(hù)人)所提意見(jiàn),公訴人已在上一輪的論辯中作出答辯,鑒于被告人(或其辯護(hù)人)沒(méi)有提出新的意見(jiàn),公訴人不作重復(fù)答辯”。
第三十五條 對(duì)于控辯雙方認(rèn)識(shí)基本一致,或被告人及其辯護(hù)人提出的意見(jiàn)不影響對(duì)被告人定罪量刑或者與案件無(wú)關(guān)時(shí),公訴人可以不辯論或者只做簡(jiǎn)單說(shuō)明。
第三十六條 被害人及其代理人的意見(jiàn)與公訴意見(jiàn)不一致的,公訴人應(yīng)參照前述規(guī)范進(jìn)行答辯。
第三十七條 法庭辯論階段,公訴人認(rèn)為需要恢復(fù)法庭調(diào)查的,應(yīng)當(dāng)向法庭提出申請(qǐng)。
第三十八條 法庭辯論階段,公訴人還有新的答辯意見(jiàn),而審判長(zhǎng)未征求公訴人意見(jiàn)即結(jié)束法庭辯論時(shí),公訴人應(yīng)向?qū)徟虚L(zhǎng)19
提出:“審判長(zhǎng),公訴人的答辯意見(jiàn)還沒(méi)有發(fā)表完畢,請(qǐng)恢復(fù)法庭辯論或者允許公訴人補(bǔ)充進(jìn)行答辯?!?/p>
(四)延期審理及宣判
第三十九條
在法庭審理過(guò)程中,遇有《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第165條、《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》第348條規(guī)定的情況,公訴人應(yīng)當(dāng)要求法庭延期審理:“審判長(zhǎng),鑒于……情況,根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第165條的規(guī)定,特提請(qǐng)法庭延期審理”。
第四十條 宣告判決時(shí),公訴人和書(shū)記員應(yīng)當(dāng)按照法庭要求起立。
第四十一條
宣告判決后,公訴人一般不發(fā)表意見(jiàn),如果審判長(zhǎng)征求公訴人意見(jiàn),公訴人可以回答:“審判長(zhǎng),根據(jù)刑事訴訟法第183條規(guī)定,本院將依法對(duì)本案的判決進(jìn)行審查,如有意見(jiàn),將由本院在法定期限內(nèi)正式提出。”
第四章 附則
第四十二條
本規(guī)范適用于檢察人員出庭支持公訴的一審普通程序公開(kāi)審理的案件。對(duì)于人民法院按照簡(jiǎn)易程序、被告人認(rèn)罪案件簡(jiǎn)化程序、二審程序公開(kāi)審理或不公開(kāi)審理的案件,可以參照適用本規(guī)范。
第四十三條 本規(guī)范由最高人民檢察院公訴廳負(fù)責(zé)解釋。
第四十四條 本規(guī)范自發(fā)布之日起試行。
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