對(duì)于刑法未明確規(guī)定的某種具有一定危害性的行為，若以非法經(jīng)營(yíng)罪論處，必須符合以下幾個(gè)條件：1、該行為是一種經(jīng)營(yíng)行為。雖然經(jīng)營(yíng)一詞在語(yǔ)言學(xué)上并不特別指經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，而是指規(guī)劃與管理、一般指計(jì)劃與組織等。但作為破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序罪中規(guī)定的非...
對(duì)于刑法未明確規(guī)定的某種具有一定危害性的行為，若以非法經(jīng)營(yíng)罪論處，必須符合以下幾個(gè)條件：
1、該行為是一種經(jīng)營(yíng)行為。雖然經(jīng)營(yíng)一詞在語(yǔ)言學(xué)上并不特別指經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，而是指規(guī)劃與管理、一般指計(jì)劃與組織等。但作為破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序罪中規(guī)定的非法經(jīng)營(yíng)行為，其經(jīng)營(yíng)一詞應(yīng)理解為經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，即應(yīng)理解為以盈利為目的的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，包括從事工業(yè)、商業(yè)、服務(wù)業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
強(qiáng)調(diào)此“經(jīng)營(yíng)”行為以營(yíng)利為目的是必要的，這是非法經(jīng)營(yíng)罪作為一種經(jīng)濟(jì)犯罪所應(yīng)具備的一個(gè)基本特征。如果某種所謂的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)不是為了盈利，而是為了公益或慈善，即使該行為的某些方面不符合相關(guān)法律法規(guī)，也應(yīng)排除在本罪之外。
2、該經(jīng)營(yíng)行為非法。所謂“非法”，是指該經(jīng)營(yíng)行為違反國(guó)家立法機(jī)關(guān)制定的法律和決定及國(guó)務(wù)院制定的行政法規(guī)、規(guī)定的行政措施、發(fā)布的決定和命令。通常是指違反國(guó)家法律、法規(guī)的禁止性或者限制性規(guī)范。
如果國(guó)家法律、法規(guī)等未對(duì)某種經(jīng)營(yíng)行為予以禁止或者限制的，該經(jīng)營(yíng)行為不得被認(rèn)定為非法經(jīng)營(yíng)行為。例如，在國(guó)家立法機(jī)關(guān)和國(guó)務(wù)院未對(duì)IP電話的民間經(jīng)營(yíng)行為做出明文禁止或者限制之前，民間經(jīng)營(yíng)IP電話的行為就不宜認(rèn)定為非法經(jīng)營(yíng)行為。國(guó)務(wù)院所屬部門或者地方政府未經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)或者授權(quán)而頒發(fā)的某種行政規(guī)章或其他文件中超過(guò)國(guó)家法律、法規(guī)內(nèi)容的有關(guān)規(guī)定，一般不能成為認(rèn)定非法經(jīng)營(yíng)行為的法律依據(jù)。
3、該非法經(jīng)營(yíng)行為嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)秩序。以市場(chǎng)秩序?yàn)楸咀锴址傅膶?duì)象，一方面說(shuō)明非法經(jīng)營(yíng)罪是擾亂市場(chǎng)秩序的犯罪；另一方面，個(gè)罪對(duì)象與類罪對(duì)象的重疊也印證了該罪的規(guī)定是擾亂市場(chǎng)秩序罪一節(jié)的覆蓋條款。所謂的市場(chǎng)秩序包括市場(chǎng)準(zhǔn)入秩序、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序和市場(chǎng)交易秩序。這三種秩序都可能成為侵犯非法經(jīng)營(yíng)罪的對(duì)象。
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