司法行政機關(guān)執(zhí)法監(jiān)督檢查工作規(guī)定

第一章 總則

第一條 為保障司法行政機關(guān)依法行使職權(quán),防止、糾正違法和不當執(zhí)法行為,規(guī)范司法行政機關(guān)執(zhí)法監(jiān)督檢查工作,根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)制定本規(guī)定。

第二條 司法行政機關(guān)執(zhí)法監(jiān)督檢查,是指上級司法行政機關(guān)對下級司法行政機關(guān),上級業(yè)務(wù)部門對下級業(yè)務(wù)部門的各項執(zhí)法活動實施的監(jiān)督。

第三條 各級司法行政機關(guān)開展執(zhí)法監(jiān)督檢查工作,適用本規(guī)定。

第四條 執(zhí)法監(jiān)督檢查工作必須以事實為根據(jù),以法律為準繩,堅持有錯必糾、監(jiān)督與指導相結(jié)合、教育與懲處相結(jié)合的原則。

第二章 執(zhí)法監(jiān)督檢查的范圍和方式

第五條 執(zhí)法監(jiān)督檢查的范圍：

(一)有關(guān)執(zhí)法工作的規(guī)范性文件及制度、措施是否合法;

(二)行政處罰是否合法和適當;

(三)行政復議和行政訴訟適用和執(zhí)行法律的情況;

(四)刑罰執(zhí)行的執(zhí)法活動;

(五)勞動教養(yǎng)處罰執(zhí)行的執(zhí)法活動;

(六)行政賠償和刑事賠償工作適用和執(zhí)行法律的情況;

(七)律師管理中有關(guān)法律的執(zhí)行情況;

(八)公證管理中有關(guān)法律的執(zhí)行情況;

(九)基層法律服務(wù)管理中有關(guān)法律的執(zhí)行情況;

(十)社會法律咨詢服務(wù)管理中有關(guān)法律的執(zhí)行情況;

(十一)法律援助管理中有關(guān)法律的執(zhí)行情況;

(十二)司法鑒定管理中有關(guān)法律的執(zhí)行情況;

(十三)仲裁登記管理中有關(guān)法律的執(zhí)行情況;

(十四)安置幫教管理中有關(guān)法律的執(zhí)行情況;

(十五)法律法規(guī)規(guī)定的司法行政機關(guān)履行其他執(zhí)法職責的執(zhí)法情況。

第六條 執(zhí)法監(jiān)督檢查的方式：

(一)依照法律法規(guī)和規(guī)章的程序和制度進行的監(jiān)督;

(二)對起草制定的有關(guān)執(zhí)法工作的規(guī)范性文件及制度、措施進行法律審核;

(三)對執(zhí)法情況組織專項檢查、調(diào)查;

(四)對司法行政機關(guān)執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中是否行政違法行為進行立案審核;

(五)對應(yīng)當追究執(zhí)法過錯責任的機關(guān)和個人提出追究執(zhí)法過錯責任建議;

(六)各級司法行政機關(guān)決定采取的其他執(zhí)法監(jiān)督檢查方式。

第三章 執(zhí)法監(jiān)督檢查的實施和處理

第七條 上級司法行政機關(guān)監(jiān)督檢查下級司法行政機關(guān)的行政執(zhí)法工作。

各級司法行政機關(guān)監(jiān)督檢查本機關(guān)各部門的行政執(zhí)法工作。

第八條 各級司法行政機關(guān)的行政首長負責組織實施對司法行政機關(guān)執(zhí)法活動的監(jiān)督檢查。

第九條 各級司法行政機關(guān)的法制工作部門或者承擔法制工作的部門(以下統(tǒng)稱法制工作部門)是執(zhí)法監(jiān)督檢查工作的主管部門,在本

機關(guān)行政首長的領(lǐng)導下,具體負責組織;協(xié)調(diào)和指導本機關(guān)的執(zhí)法監(jiān)督檢查工作。

第十條 各級司法行政機關(guān)應(yīng)當制定本地區(qū)年度執(zhí)法監(jiān)督檢查計劃。執(zhí)法監(jiān)督檢查計劃應(yīng)當包括：

(1)檢查的目的,

(2)檢查的內(nèi)容;

(3)檢查的組織;

(4)檢查的時間;

(5)檢查的方式和要求。

第十一條 全面地執(zhí)法監(jiān)督檢查或者調(diào)查工作,每年進行一次。日常的執(zhí)法監(jiān)督檢查工作,依計劃實施。

第十二條 執(zhí)法監(jiān)督檢查可以采取以下措施：

(一)調(diào)閱有關(guān)材料;

(二)要求有關(guān)機關(guān)、部門或者公務(wù)員就執(zhí)法監(jiān)督檢查涉及的問題作出解釋和說明;

(三)專項執(zhí)法檢查、調(diào)查中有權(quán)扣押被檢查單位或個人涉及違紀違法案件的有關(guān)案件材料。

第十三條 對執(zhí)法監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的不合法、不適當?shù)膱?zhí)法行為,有權(quán)作出以下處理決定：

(一)下級司法行政機關(guān)制定的規(guī)范性文件與法律法規(guī)規(guī)章相抵觸的,責令其改正;

(二)本級或者上級司法行政機關(guān)制定的規(guī)范性文件違反法律法規(guī)規(guī)章或者存在其他問題的,可以向本級或上級司法行政機關(guān)報告,提出修改建議;

(三)司法行政機關(guān)在執(zhí)法活動中的違法行為正在或者可能損害國家利益、集體和公民合法權(quán)益的,責令其改正;

(四)下級司法行政機關(guān)拒不執(zhí)行法律法規(guī)規(guī)章或者拒不執(zhí)行上級司法行政機關(guān)作出的決定的,給予通報批評;嚴格執(zhí)法成績突出的,給予表揚或者建議表彰。

第十四條 司法行政機關(guān)對執(zhí)法監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,應(yīng)及時下達書面處理決定,并限定整改時間。

下級司法行政機關(guān)在收到上級司法行政機關(guān)的執(zhí)法監(jiān)督檢查處理決定后,應(yīng)當在規(guī)定期限內(nèi)執(zhí)行,并向作出處理決定的機關(guān)報告執(zhí)行情況。

第十五條 在執(zhí)法監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)嚴重違紀或者違法行為的,依據(jù)不同情況,移送紀檢、行政監(jiān)察部門處理;觸犯刑律的,移送司法機關(guān)處理。

第十六條 對本級和上級司法行政機關(guān)作出的執(zhí)法監(jiān)督檢查決定不服的,可以向本級或者上級司法行政機關(guān)提出申訴。有關(guān)部門應(yīng)當認真受理,并作出答復。

第十七條 地方各級司法行政機關(guān)應(yīng)當將執(zhí)法監(jiān)督檢查情況按年度報上一級司法行政機關(guān);對重大執(zhí)法問題,應(yīng)當及時報告;特別重大或者具有普遍性的問題,應(yīng)當經(jīng)由省級司法行政機關(guān)報告司法部。執(zhí)法監(jiān)督檢查工作的報告內(nèi)容包括：

(一)執(zhí)行法律法規(guī)規(guī)章的基本情況;

(二)執(zhí)行法律法規(guī)規(guī)章過程中存在的問題及對法律法規(guī)規(guī)章的修改、補充建議;

(三)對違法違紀行為的處理情況;

(四)對執(zhí)法監(jiān)督檢查工作的建議。

第十八條 各級司法行政機關(guān)應(yīng)當接受或者參與本級人民代表大會、人民政府及其他部門組織的有關(guān)司法行政工作的執(zhí)法監(jiān)督檢查,并于執(zhí)法監(jiān)督檢查工作結(jié)束后一個月內(nèi),將檢查結(jié)果書面報告上一級司法行政機關(guān)。

第四章 附則

第十九條 各省、自治區(qū)、直轄市司法廳(局)可以根據(jù)本規(guī)定,結(jié)合本地實際情況,制定實施辦法。

第二十條 本規(guī)定由司法部解釋。

第二十一條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。1992年4月2日司法部印發(fā)的《司法行政機關(guān)執(zhí)法監(jiān)督檢查工作規(guī)定(試行)》同時廢止。