xx兵團(tuán)貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于新形勢下加快知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)的若干意見》的實施意見

xx兵團(tuán)貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于新形勢下加快知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)的若干意見》的實施意見
（新兵發(fā)〔2016〕49號）
各師（市）、院（校），兵團(tuán)機關(guān)各部門、各直屬機構(gòu)：
為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于新形勢下加快知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)的若干意見》（國發(fā)〔2015〕71號）精神，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略和國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，推動兵團(tuán)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品向價值鏈中高端躍升，積極參與加快知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)，結(jié)合兵團(tuán)實際，制定本實施意見。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，按照“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，深入實施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，按照激勵創(chuàng)造、有效運用、依法保護(hù)、科學(xué)管理、優(yōu)化服務(wù)的方針，著力增強全社會知識產(chǎn)權(quán)意識，完善兵團(tuán)知識產(chǎn)權(quán)工作體系，有效促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運用，實行嚴(yán)格的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)，將專利技術(shù)轉(zhuǎn)化為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)快速發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，保障和激勵大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，為兵團(tuán)實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略提供有力支撐。
（二）基本原則。
堅持以服務(wù)兵團(tuán)經(jīng)濟社會發(fā)展為根本目的。提升知識產(chǎn)權(quán)對兵團(tuán)經(jīng)濟社會的貢獻(xiàn)度，加快推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級以及戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，推進(jìn)兵團(tuán)“三化”建設(shè)進(jìn)程。
堅持以提質(zhì)增效為主攻方向。在大力提升知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造數(shù)量的基礎(chǔ)上，著力提高知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量，實施嚴(yán)格的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)的運用轉(zhuǎn)化。
堅持以完善管理服務(wù)體系為重要內(nèi)容。創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施工作機制，建立健全知識產(chǎn)權(quán)管理服務(wù)體系，形成權(quán)責(zé)清晰、分工合理、運轉(zhuǎn)高效、法治保障的知識產(chǎn)權(quán)體制機制。
堅持以提高企業(yè)創(chuàng)造運用能力為工作重點。貫徹《企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》國家標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)試點示范，培育知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)，實施知識產(chǎn)權(quán)強企工程。
（三）主要目標(biāo)。全面落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于新形勢下加快知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)決策部署，深入實施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，圍繞兵團(tuán)經(jīng)濟社會發(fā)展總體要求，著力增強全社會知識產(chǎn)權(quán)意識，扎實推進(jìn)兵團(tuán)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施工作，逐步完善兵團(tuán)知識產(chǎn)權(quán)工作體制機制，大力提升兵團(tuán)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護(hù)、管理和服務(wù)能力，形成若干個兵團(tuán)知識產(chǎn)權(quán)強師（市）和知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)，為推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)做出貢獻(xiàn)。到2020年，兵團(tuán)萬人發(fā)明專利擁有量達(dá)到3件，專利申請和授權(quán)量年增長率15%，培育中國馳名商標(biāo)15件以上，培育新疆著名商標(biāo)90件以上，培育新疆名牌產(chǎn)品95個以上，培育動植物新品種60-100個，認(rèn)證地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品20個以上，培養(yǎng)國家級知識產(chǎn)權(quán)人才5-8名，培養(yǎng)兵團(tuán)級知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)軍人才20名，建立知識產(chǎn)權(quán)示范園區(qū)1-2個。
二、推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)管理體制機制改革
（四）研究完善知識產(chǎn)權(quán)管理體制。完善兵團(tuán)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施工作制度，建立健全知識產(chǎn)權(quán)工作體系，完善管理職能，加強知識產(chǎn)權(quán)管理工作，形成部門聯(lián)動工作機制。高等院校和科研院所設(shè)立職能一體化知識產(chǎn)權(quán)管理機構(gòu)，強化知識產(chǎn)權(quán)管理在科技經(jīng)濟和社會管理過程中的支持作用。引導(dǎo)企業(yè)加強知識產(chǎn)權(quán)管理機構(gòu)和制度建設(shè)，支持企業(yè)試行知識產(chǎn)權(quán)集中管理、委托管理等模式。
（五）改善知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)及社會組織管理。培育和發(fā)展兵團(tuán)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)，擴大專利代理領(lǐng)域開放，引進(jìn)內(nèi)地專利代理機構(gòu)在兵團(tuán)開辦業(yè)務(wù)。探索建立知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)行業(yè)協(xié)會，完善執(zhí)業(yè)信息披露制度，及時公開知識產(chǎn)權(quán)代理機構(gòu)和從業(yè)人員信用評價等相關(guān)信息。
（六）建立重大經(jīng)濟活動知識產(chǎn)權(quán)評議制度。研究制定知識產(chǎn)權(quán)評議政策，發(fā)布知識產(chǎn)權(quán)評議工作指南，明確評議范圍和程序。圍繞兵團(tuán)重大產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、高技術(shù)領(lǐng)域重大投資項目等開展知識產(chǎn)權(quán)評議，積極探索兵團(tuán)重大科技活動知識產(chǎn)權(quán)評議試點，建立重點領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)評議報告發(fā)布制度，提高創(chuàng)新效率，降低產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)險。
（七）建立以知識產(chǎn)權(quán)為重要內(nèi)容的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展評價制度。在對兵團(tuán)各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行綜合考核評價時，注重鼓勵發(fā)明創(chuàng)造、保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)、加強轉(zhuǎn)化運用、營造良好環(huán)境等方面的情況和成效。探索建立經(jīng)營業(yè)績、知識產(chǎn)權(quán)和創(chuàng)新并重的國有企業(yè)考評模式。按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置知識產(chǎn)權(quán)獎勵項目，加大兵團(tuán)科技和質(zhì)量等獎勵制度的知識產(chǎn)權(quán)評價權(quán)重。
三、實行嚴(yán)格的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)
（八）加大知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為懲治力度。依法嚴(yán)厲打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪行為，重點打擊鏈條式、產(chǎn)業(yè)化知識產(chǎn)權(quán)犯罪網(wǎng)絡(luò)。推動知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)法治化，發(fā)揮司法保護(hù)的主導(dǎo)作用，完善行政執(zhí)法和司法保護(hù)兩條途徑優(yōu)勢互補、有機銜接的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)模式。將故意侵犯知識產(chǎn)權(quán)行為情況納入企業(yè)和個人信用記錄。進(jìn)一步推進(jìn)侵犯知識產(chǎn)權(quán)行政處罰案件信息公開。建立知識產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)機制。加大大型展會、電子商務(wù)等領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法力度。加強知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)對外合作，營造兵團(tuán)參與國際競爭的開放創(chuàng)新環(huán)境。
（九）建立健全知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)預(yù)警防范機制。加強專業(yè)市場知識產(chǎn)權(quán)管理和保護(hù)工作。發(fā)揮行業(yè)組織在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中的積極作用。運用大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)，加強在線創(chuàng)意、研發(fā)成果的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，提升預(yù)警防范能力。加大對小微企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)援助力度，構(gòu)建公平競爭、公平監(jiān)管的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和營商環(huán)境。
（十）加強新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域創(chuàng)新成果的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。完善兵團(tuán)植物新品種、生物遺傳資源及其相關(guān)傳統(tǒng)知識、數(shù)據(jù)庫保護(hù)制度。開展商業(yè)模式知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和實用藝術(shù)品外觀設(shè)計專利保護(hù)工作。加強互聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)、大數(shù)據(jù)等領(lǐng)域的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則研究，推動完善相關(guān)規(guī)則。制定眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策。
（十一）規(guī)制知識產(chǎn)權(quán)濫用行為。探索建立兵團(tuán)知識產(chǎn)權(quán)反壟斷監(jiān)管機制，依法查處濫用知識產(chǎn)權(quán)排除和限制競爭等壟斷行為。落實國家標(biāo)準(zhǔn)必要專利的公平、合理、無歧視許可政策和停止侵權(quán)適用規(guī)則。
四、促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運用
（十二）完善職務(wù)發(fā)明制度。鼓勵和引導(dǎo)企事業(yè)單位依法建立健全發(fā)明報告、權(quán)屬劃分、獎勵報酬、糾紛解決等職務(wù)發(fā)明管理制度。探索完善創(chuàng)新成果收益分配制度，提高骨干團(tuán)隊、主要發(fā)明人收益比重，保障職務(wù)發(fā)明人的合法權(quán)益。按照相關(guān)政策規(guī)定，鼓勵國有企業(yè)賦予下屬科研院所知識產(chǎn)權(quán)處置和收益分配權(quán)。鼓勵高等院校、科研院所等事業(yè)單位通過無償許可專利的方式，支持單位員工和大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
（十三）鼓勵知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運用。積極培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，落實兵團(tuán)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)工作方案，促進(jìn)專利技術(shù)運用和產(chǎn)業(yè)化。積極扶持符合兵團(tuán)經(jīng)濟社會發(fā)展需要、具有自主知識產(chǎn)權(quán)的重大工程和項目建設(shè)。支持大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，鼓勵知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運用，促進(jìn)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。
（十四）加強知識產(chǎn)權(quán)交易平臺建設(shè)。構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)體系，探索建立兵團(tuán)知識產(chǎn)權(quán)運營公共服務(wù)平臺。強化兵團(tuán)企業(yè)自主創(chuàng)新的主體作用，推動企業(yè)創(chuàng)新能力平臺建設(shè)，引導(dǎo)和支持企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心（實驗室）等創(chuàng)新平臺建設(shè)。發(fā)揮好科技孵化器的作用，推動高等院校、科研院所建立健全知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機構(gòu)。支持探索知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造與運營的眾籌、眾包模式，促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋知識產(chǎn)權(quán)”融合發(fā)展。
（十五）提升知識產(chǎn)權(quán)附加值和影響力。實施專利導(dǎo)航創(chuàng)新工程，提升兵團(tuán)專利質(zhì)量，培育一批核心專利。加大輕工、紡織、服裝等產(chǎn)業(yè)的外觀設(shè)計專利保護(hù)力度。深化商標(biāo)富農(nóng)工作，大力推進(jìn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”認(rèn)證。加強對兵團(tuán)軍墾文化、紅色文化、邊疆文化、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、民間文藝、傳統(tǒng)知識的開發(fā)利用，推進(jìn)文化創(chuàng)意、設(shè)計服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。支持企業(yè)建立品牌管理體系。加強品牌培育工作力度，開展兵團(tuán)質(zhì)量獎評選和質(zhì)量品牌提升活動，指導(dǎo)和幫助兵團(tuán)企業(yè)導(dǎo)入卓越績效評價準(zhǔn)則等先進(jìn)管理模式，指導(dǎo)和幫助企業(yè)建立品牌管理體系。企業(yè)要發(fā)揮創(chuàng)知名品牌的主體作用，開展品牌經(jīng)營，提升質(zhì)量和效益。推動有知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新技術(shù)轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)。推動企業(yè)實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，提升標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)發(fā)展的作用，指導(dǎo)和幫助企業(yè)將知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)，提升產(chǎn)品的市場競爭力。
（十六）加強知識產(chǎn)權(quán)信息開放利用。推進(jìn)專利數(shù)據(jù)信息資源開放共享，探索建立大數(shù)據(jù)運用模式。建立財政資助項目形成的知識產(chǎn)權(quán)信息披露制度。加快落實上市企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)信息披露制度。規(guī)范知識產(chǎn)權(quán)信息采集程序和內(nèi)容。完善知識產(chǎn)權(quán)許可的信息備案和公告制度。加快建設(shè)互聯(lián)互通的知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)平臺，實現(xiàn)專利、商標(biāo)、版權(quán)、植物新品種、地理標(biāo)志等基礎(chǔ)信息免費或低成本開放。增加知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)網(wǎng)點，完善知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
五、加強知識產(chǎn)權(quán)合作交流和海外風(fēng)險防控
（十七）加強知識產(chǎn)權(quán)對外合作機制建設(shè)。探索建立“中國-中亞知識產(chǎn)權(quán)合作中心兵團(tuán)分中心”，加強與中亞國家及相關(guān)國際組織的合作交流。加強絲綢之路經(jīng)濟帶知名地理標(biāo)志產(chǎn)品的保護(hù)合作，促進(jìn)地理標(biāo)志產(chǎn)品國際化發(fā)展。積極推動區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系和知識產(chǎn)權(quán)合作。
（十八）完善海外知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險預(yù)警體系。建立健全知識產(chǎn)權(quán)管理與服務(wù)等標(biāo)準(zhǔn)體系。支持行業(yè)協(xié)會、專業(yè)機構(gòu)跟蹤發(fā)布重點產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)信息和競爭動態(tài)。完善海外知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)平臺，發(fā)布相關(guān)國家和地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)制度環(huán)境等信息。建立完善企業(yè)海外知識產(chǎn)權(quán)問題及案件信息提交機制，加強對重大知識產(chǎn)權(quán)案件的跟蹤研究，及時發(fā)布風(fēng)險提示。
六、加強組織實施和政策保障
（十九）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各師（市）、各有關(guān)部門要高度重視，結(jié)合實際制定具體實施方案和配套措施，推動各項措施有效落實。兵團(tuán)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施領(lǐng)導(dǎo)小組要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，研究提出兵團(tuán)知識產(chǎn)權(quán)“十三五”規(guī)劃等具體政策措施，協(xié)調(diào)解決重大問題，加強對有關(guān)政策措施落實工作的指導(dǎo)、督促、檢查。
（二十）加大財稅和金融支持力度。統(tǒng)籌兵團(tuán)科技發(fā)展專項資金引導(dǎo)和促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、科技成果產(chǎn)權(quán)化、知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化。兵團(tuán)對單位或個人申請獲得的發(fā)明專利給予補助；對兵團(tuán)優(yōu)秀發(fā)明專利給予獎勵。探索研究知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資和知識產(chǎn)權(quán)運營金融扶持政策，對企業(yè)利用知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款的進(jìn)行貼息補助，并適時開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險補償基金和重點產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運營基金試點工作。各師（市）要落實研究開發(fā)費用稅前加計扣除政策，對符合條件的知識產(chǎn)權(quán)費用按規(guī)定實行加計扣除。
（二十一）加強知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才隊伍建設(shè)。加強知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)學(xué)科建設(shè)，完善產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合培養(yǎng)模式，在兵團(tuán)高校開設(shè)知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)，加強知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)學(xué)位教育。加大對各類創(chuàng)新人才的知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)力度。鼓勵兵團(tuán)知識產(chǎn)權(quán)人才獲得相應(yīng)資格證書。鼓勵各師（市）引進(jìn)高端知識產(chǎn)權(quán)人才，并參照有關(guān)人才引進(jìn)計劃給予相關(guān)待遇。探索建立知識產(chǎn)權(quán)人才儲備庫和利用知識產(chǎn)權(quán)發(fā)現(xiàn)人才的信息平臺。探索建立知識產(chǎn)權(quán)職業(yè)水平評價制度，培育知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才隊伍。選拔培訓(xùn)一批知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，加強青年創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)。
（二十二）加強宣傳引導(dǎo)。各師（市）、各有關(guān)部門要加強知識產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)，加大宣傳力度，廣泛開展知識產(chǎn)權(quán)普及型教育，加強知識產(chǎn)權(quán)公益宣傳和咨詢服務(wù)，提高全社會知識產(chǎn)權(quán)意識，使尊重知識、崇尚創(chuàng)新、誠信守法理念深入人心，為加快建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強國營造良好氛圍。
附件：兵團(tuán)貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于新形勢下加快知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)的若干意見》的實施意見重點任務(wù)分工方案
2016年9月30日
附件
兵團(tuán)貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于新形勢下加快知識產(chǎn)權(quán)
強國建設(shè)的若干意見》的實施意見
重點任務(wù)分工方案
根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于新形勢下加快知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)的若干意見》（國發(fā)〔2015〕71號）和《國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈國務(wù)院關(guān)于新形勢下加快知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)的若干意見〉重點任務(wù)分工方案的通知》（國辦函〔2016〕66號），按照《兵團(tuán)貫徹落實〈國務(wù)院關(guān)于新形勢下加快知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)的若干意見〉的實施意見》要求，現(xiàn)將各項重點任務(wù)作如下分工。
一、推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)管理體制機制改革
（一）研究完善知識產(chǎn)權(quán)管理體制。
1. 完善兵團(tuán)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施工作制度。根據(jù)人員變動情況，調(diào)整兵團(tuán)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施領(lǐng)導(dǎo)小組成員。（科技局（知識產(chǎn)權(quán)局）負(fù)責(zé)）
2. 建立健全知識產(chǎn)權(quán)工作體系。完善管理職能，加強師（市）知識產(chǎn)權(quán)工作，形成部門聯(lián)動工作機制。（科技局（知識產(chǎn)權(quán)局）、編辦負(fù)責(zé)）
3. 高等院校和科研院所設(shè)立職能一體化知識產(chǎn)權(quán)管理機構(gòu)，強化知識產(chǎn)權(quán)管理在科技項目、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)管理過程中的支持作用。（科技局（知識產(chǎn)權(quán)局）、教育局負(fù)責(zé)）
4. 引導(dǎo)企業(yè)加強知識產(chǎn)權(quán)管理機構(gòu)和制度建設(shè)，支持企業(yè)試行知識產(chǎn)權(quán)集中管理、委托管理等模式。（科技局（知識產(chǎn)權(quán)局）、發(fā)展改革委、工信委負(fù)責(zé)）
（二）改善知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)及社會組織管理。
5. 培育和發(fā)展兵團(tuán)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)，擴大專利代理領(lǐng)域開放，引進(jìn)內(nèi)地專利代理機構(gòu)在兵團(tuán)開辦業(yè)務(wù)。（科技局（知識產(chǎn)權(quán)局）負(fù)責(zé)）
6. 探索建立知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)行業(yè)協(xié)會，完善執(zhí)業(yè)信息披露制度，及時公開知識產(chǎn)權(quán)代理機構(gòu)和從業(yè)人員信用評價等相關(guān)信息。（科技局（知識產(chǎn)權(quán)局）、民政局負(fù)責(zé)）
（三）建立重大經(jīng)濟活動知識產(chǎn)權(quán)評議制度。
7. 研究制定知識產(chǎn)權(quán)評議政策。發(fā)布知識產(chǎn)權(quán)評議工作指南，明確評議范圍和程序。圍繞兵團(tuán)重大產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、高技術(shù)領(lǐng)域重大投資項目等開展知識產(chǎn)權(quán)評議，積極探索兵團(tuán)重大科技活動知識產(chǎn)權(quán)評議試點，建立重點領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)評議報告發(fā)布制度，提高創(chuàng)新效率，降低產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)險。（科技局（知識產(chǎn)權(quán)局）、發(fā)展改革委、工信委負(fù)責(zé)）
（四）建立以知識產(chǎn)權(quán)為重要內(nèi)容的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展評價制度。
8. 將知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品逐步納入國民經(jīng)濟核算，將知識產(chǎn)權(quán)指標(biāo)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。（統(tǒng)計局、發(fā)展改革委、科技局（知識產(chǎn)權(quán)局）、質(zhì)監(jiān)局、新聞出版局負(fù)責(zé)）
9. 在對黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行綜合考核評價時，注重鼓勵發(fā)明創(chuàng)造、保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)、加強轉(zhuǎn)化運用、營造良好環(huán)境等方面的情況和成效。（組織部、科技局（知識產(chǎn)權(quán)局）、商務(wù)局、新聞出版局負(fù)責(zé)）
10. 探索建立經(jīng)營業(yè)績、知識產(chǎn)權(quán)和創(chuàng)新并重的國有企業(yè)考評模式。（國資委、組織部、科技局（知識產(chǎn)權(quán)局）負(fù)責(zé)）
11. 按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置知識產(chǎn)權(quán)獎勵項目，加大兵團(tuán)科技和質(zhì)量等獎勵制度的知識產(chǎn)權(quán)評價權(quán)重。（科技局（知識產(chǎn)權(quán)局）、人力資源社會保障局、商務(wù)局、新聞出版局負(fù)責(zé)）
12. 將知識產(chǎn)權(quán)作為科研、高校等專業(yè)技術(shù)人才評價的重要指標(biāo)，引導(dǎo)廣大專業(yè)技術(shù)人才創(chuàng)新。（人力資源社會保障局、科技局（知識產(chǎn)權(quán)局）、教育局負(fù)責(zé)）
二、實行嚴(yán)格的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)
（一）加大知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為懲治力度。
13. 依法嚴(yán)厲打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪行為，重點打擊鏈條式、產(chǎn)業(yè)化知識產(chǎn)權(quán)犯罪網(wǎng)絡(luò)。推動知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)法治化，發(fā)揮司法保護(hù)的主導(dǎo)作用，完善行政執(zhí)法和司法保護(hù)兩條途徑優(yōu)勢互補、有機銜接的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)模式。將故意侵犯知識產(chǎn)權(quán)行為情況納入企業(yè)和個人信用記錄。進(jìn)一步推進(jìn)侵犯知識產(chǎn)權(quán)行政處罰案件信息公開。（兵團(tuán)打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、法院、公安局、科技局（知識產(chǎn)權(quán)局）、農(nóng)業(yè)局、商務(wù)局、質(zhì)監(jiān)局、文化廣電局、新聞出版局、食藥監(jiān)局、林業(yè)局負(fù)責(zé)）
14. 建立知識產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)機制。（科技局（知識產(chǎn)權(quán)局）負(fù)責(zé)）
15. 加大大型展會、電子商務(wù)等領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法力度。（商務(wù)局、質(zhì)監(jiān)局、文化廣電局、新聞出版局、食藥監(jiān)局、科技局（知識產(chǎn)權(quán)局）負(fù)責(zé)）
16. 加強知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)對外合作，營造兵團(tuán)參與國際競爭的開放創(chuàng)新環(huán)境。（法院、檢察院、公安局、司法局、商務(wù)局、質(zhì)監(jiān)局、文化廣電局、新聞出版局、食藥監(jiān)局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、科技局（知識產(chǎn)權(quán)局）負(fù)責(zé)）
（二）建立健全知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)預(yù)警防范機制。
17. 加強專業(yè)市場知識產(chǎn)權(quán)管理和保護(hù)工作。發(fā)揮行業(yè)組織在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中的積極作用。運用大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)，加強在線創(chuàng)意、研發(fā)成果的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，提升預(yù)警防范能力。（兵團(tuán)打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、工信委、商務(wù)局、質(zhì)監(jiān)局、宣傳部（文化廣電局、新聞出版局）、科技局（知識產(chǎn)權(quán)局）負(fù)責(zé)）
18. 加大對小微企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)援助力度，構(gòu)建公平競爭、公平監(jiān)管的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和營商環(huán)境。（工信委、公安局、商務(wù)局、科技局（知識產(chǎn)權(quán)局）、宣傳部（文化廣電局）負(fù)責(zé)）
（三）加強新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域創(chuàng)新成果的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。
19. 完善植物新品種、生物遺傳資源及其相關(guān)傳統(tǒng)知識、數(shù)據(jù)庫保護(hù)制度。（科技局（知識產(chǎn)權(quán)局）、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、法制辦負(fù)責(zé)）
20. 開展商業(yè)模式知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和實用藝術(shù)品專利保護(hù)工作。（科技局（知識產(chǎn)權(quán)局）牽頭負(fù)責(zé)）
21. 加強互聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)、大數(shù)據(jù)等領(lǐng)域的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則研究，加快推進(jìn)兵團(tuán)各級機關(guān)、國有企事業(yè)單位軟件正版化工作，推動完善相關(guān)規(guī)則。（兵團(tuán)打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、法院、工信委、公安局、商務(wù)局、質(zhì)監(jiān)局、宣傳部（文化廣電局、新聞出版局）、食藥監(jiān)局、林業(yè)局、科技局（知識產(chǎn)權(quán)局）、法制辦負(fù)責(zé)）
22. 制定眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策。（科技局（知識產(chǎn)權(quán)局）負(fù)責(zé)）
（四）規(guī)制知識產(chǎn)權(quán)濫用行為。
23. 落實國家標(biāo)準(zhǔn)必要專利的公平、合理、無歧視許可政策和停止侵權(quán)適用規(guī)則。（質(zhì)監(jiān)局、科技局（知識產(chǎn)權(quán)局）、工信委、法院負(fù)責(zé)）
三、促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運用
（一）完善職務(wù)發(fā)明制度。
24. 鼓勵和引導(dǎo)企事業(yè)單位依法建立健全發(fā)明報告、權(quán)屬劃分、獎勵報酬、糾紛解決等職務(wù)發(fā)明管理制度。（科技局（知識產(chǎn)權(quán)局）、教育局、國資委負(fù)責(zé)）
25. 探索完善創(chuàng)新成果收益分配制度，提高骨干團(tuán)隊、主要發(fā)明人收益比重，保障職務(wù)發(fā)明人的合法權(quán)益。按照相關(guān)政策規(guī)定，鼓勵國有企業(yè)賦予下屬科研院所知識產(chǎn)權(quán)處置和收益分配權(quán)。（科技局（知識產(chǎn)權(quán)局）、教育局、財務(wù)局、農(nóng)業(yè)局、國資委負(fù)責(zé)）
26. 鼓勵高等院校、科研院所等事業(yè)單位通過無償許可專利的方式，支持單位員工和大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。（科技局（知識產(chǎn)權(quán)局）、教育局、財務(wù)局負(fù)責(zé)）
（二）鼓勵知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運用。
27. 積極培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，落實兵團(tuán)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)工作方案，促進(jìn)專利技術(shù)運用和產(chǎn)業(yè)化。（發(fā)展改革委、工信委、科技局（知識產(chǎn)權(quán)局）負(fù)責(zé)）
28. 積極扶持符合兵團(tuán)經(jīng)濟社會發(fā)展需要、具有自主知識產(chǎn)權(quán)的重大工程和項目建設(shè)。支持大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，鼓勵知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運用，促進(jìn)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。（發(fā)展改革委、工信委、科技局（知識產(chǎn)權(quán)局）、財務(wù)局負(fù)責(zé)）
（三）加強知識產(chǎn)權(quán)交易平臺建設(shè)。
29. 構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)體系，探索建立兵團(tuán)知識產(chǎn)權(quán)運營公共服務(wù)平臺。（科技局（知識產(chǎn)權(quán)局）、發(fā)展改革委、財務(wù)局、教育局、工信委、國資委負(fù)責(zé)）
30. 強化兵團(tuán)企業(yè)自主創(chuàng)新的主體作用，推動企業(yè)創(chuàng)新能力平臺建設(shè)，引導(dǎo)和支持企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心（實驗室）等創(chuàng)新平臺建設(shè)。（發(fā)展改革委、科技局（知識產(chǎn)權(quán)局）、財務(wù)局、國資委負(fù)責(zé)）
31. 推動高等院校、科研院所建立健全知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機構(gòu)。（科技局（知識產(chǎn)權(quán)局）、教育局負(fù)責(zé)）
32. 支持探索知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造與運營的眾籌、眾包模式，促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋知識產(chǎn)權(quán)”融合發(fā)展。（科技局（知識產(chǎn)權(quán)局）、發(fā)展改革委、工信委負(fù)責(zé)）
（四）提升知識產(chǎn)權(quán)附加值和影響力。
33. 實施專利導(dǎo)航創(chuàng)新工程，提升兵團(tuán)專利質(zhì)量，培育一批核心專利。加大輕工、紡織、服裝等產(chǎn)業(yè)的專利保護(hù)力度。（科技局（知識產(chǎn)權(quán)局）負(fù)責(zé)）
34. 深化商標(biāo)富農(nóng)工作，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”認(rèn)證工作。（質(zhì)監(jiān)局、農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)）
35. 加強對兵團(tuán)軍墾文化、紅色文化、邊疆文化、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、民間文藝、傳統(tǒng)知識的開發(fā)利用，推進(jìn)文化創(chuàng)意、設(shè)計服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。（文化廣電局、新聞出版局、科技局（知識產(chǎn)權(quán)局）負(fù)責(zé)）
36. 支持企業(yè)建立品牌管理體系。加強品牌培育工作力度，開展兵團(tuán)質(zhì)量獎評選和質(zhì)量品牌提升活動，指導(dǎo)和幫助兵團(tuán)企業(yè)導(dǎo)入卓越績效評價準(zhǔn)則等先進(jìn)管理模式，指導(dǎo)和幫助企業(yè)建立品牌管理體系。（質(zhì)監(jiān)局、商務(wù)局、國資委負(fù)責(zé)）
37. 企業(yè)要發(fā)揮創(chuàng)知名品牌的主體作用，開展品牌經(jīng)營，提升質(zhì)量和效益。推動有知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新技術(shù)轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)。推動企業(yè)實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，提升標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)發(fā)展的作用，指導(dǎo)和幫助企業(yè)將知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)，提升產(chǎn)品的市場競爭力。（質(zhì)監(jiān)局、商務(wù)局、文化廣電局、新聞出版局負(fù)責(zé)）
（五）加強知識產(chǎn)權(quán)信息開放利用。
38. 推進(jìn)專利數(shù)據(jù)信息資源開放共享，探索建立大數(shù)據(jù)運用模式。（科技局（知識產(chǎn)權(quán)局）、發(fā)展改革委負(fù)責(zé)）
39. 建立財政資助項目形成的知識產(chǎn)權(quán)信息披露制度。（科技局（知識產(chǎn)權(quán)局）、財務(wù)局負(fù)責(zé)）
40. 加快落實上市企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)信息披露制度。（科技局（知識產(chǎn)權(quán)局）、商務(wù)局負(fù)責(zé)）
41. 規(guī)范知識產(chǎn)權(quán)信息采集程序和內(nèi)容。（科技局（知識產(chǎn)權(quán)局）、商務(wù)局、新聞出版局負(fù)責(zé)）
42. 完善知識產(chǎn)權(quán)許可的信息備案和公告制度。（科技局（知識產(chǎn)權(quán)局）負(fù)責(zé)）
43. 加快建設(shè)互聯(lián)互通的知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)平臺，實現(xiàn)專利、商標(biāo)、版權(quán)、集成電路布圖設(shè)計、植物新品種、地理標(biāo)志等基礎(chǔ)信息免費或低成本開放。（科技局（知識產(chǎn)權(quán)局）、發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)局、商務(wù)局、質(zhì)監(jiān)局、新聞出版局、林業(yè)局負(fù)責(zé)）
44. 增加知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)網(wǎng)點，完善知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。（科技局（知識產(chǎn)權(quán)局）、商務(wù)局、新聞出版局負(fù)責(zé)）
四、加強知識產(chǎn)權(quán)合作交流和海外風(fēng)險防控
（一）加強知識產(chǎn)權(quán)對外合作機制建設(shè)。
45. 探索建立“中國-中亞知識產(chǎn)權(quán)合作中心兵團(tuán)分中心”，加強與中亞國家及相關(guān)國際組織的合作交流。（科技局（知識產(chǎn)權(quán)局）負(fù)責(zé)）
46. 加強絲綢之路經(jīng)濟帶知名地理標(biāo)志產(chǎn)品的保護(hù)合作，促進(jìn)地理標(biāo)志產(chǎn)品國際化發(fā)展。積極推動區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系和知識產(chǎn)權(quán)合作。（質(zhì)監(jiān)局、科技局（知識產(chǎn)權(quán)局）、商務(wù)局負(fù)責(zé)）
（二）完善海外知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險預(yù)警體系。
47. 建立健全知識產(chǎn)權(quán)管理與服務(wù)等標(biāo)準(zhǔn)體系。（科技局（知識產(chǎn)權(quán)局）、質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)）
48. 支持行業(yè)協(xié)會、專業(yè)機構(gòu)跟蹤發(fā)布重點產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)信息和競爭動態(tài)。完善海外知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)平臺，發(fā)布相關(guān)國家和地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)制度環(huán)境等信息。建立完善企業(yè)海外知識產(chǎn)權(quán)問題及案件信息提交機制，加強對重大知識產(chǎn)權(quán)案件的跟蹤研究，及時發(fā)布風(fēng)險提示。（工信委、商務(wù)局、科技局（知識產(chǎn)權(quán)局）負(fù)責(zé)）
五、加強組織實施和政策保障
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
49. 各師（市）、各有關(guān)部門要高度重視，結(jié)合實際制定實施方案和配套措施，推動各項措施有效落實。（各師（市）、各有關(guān)部門負(fù)責(zé)）
50. 兵團(tuán)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施領(lǐng)導(dǎo)小組要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，研究提出兵團(tuán)知識產(chǎn)權(quán)“十三五”規(guī)劃等具體政策措施，協(xié)調(diào)解決重大問題，加強對有關(guān)政策措施落實工作的指導(dǎo)、督促、檢查。（兵團(tuán)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位負(fù)責(zé)）
（二）加大財稅和金融支持力度。
51. 統(tǒng)籌兵團(tuán)科技發(fā)展專項資金引導(dǎo)和促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、科技成果產(chǎn)權(quán)化、知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化。（兵團(tuán)財務(wù)局、科技局（知識產(chǎn)權(quán)局）負(fù)責(zé)）
52. 兵團(tuán)對單位或個人申請獲得的發(fā)明專利給予補助；對兵團(tuán)優(yōu)秀發(fā)明專利給予獎勵。（兵團(tuán)財務(wù)局、科技局（知識產(chǎn)權(quán)局）負(fù)責(zé)）
53. 探索研究知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資和知識產(chǎn)權(quán)運營金融扶持政策，對企業(yè)利用知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款的進(jìn)行貼息補助，并適時開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險補償基金和重點產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運營基金試點工作。（科技局（知識產(chǎn)權(quán)局）、財務(wù)局負(fù)責(zé)）
54. 各師（市）要落實研究開發(fā)費用稅前加計扣除政策，對符合條件的知識產(chǎn)權(quán)費用按規(guī)定實行加計扣除。（各師（市）財務(wù)局、發(fā)展改革委、科技局（知識產(chǎn)權(quán)局）負(fù)責(zé)）
（三）加強知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才隊伍建設(shè)。
55. 加強知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)學(xué)科建設(shè)，完善產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合培養(yǎng)模式，在兵團(tuán)高校開設(shè)知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)，加強知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)學(xué)位教育。加大對各類創(chuàng)新人才的知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)力度。（教育局、科技局（知識產(chǎn)權(quán)局）負(fù)責(zé)）
56. 鼓勵兵團(tuán)知識產(chǎn)權(quán)人才獲得相應(yīng)資格證書。鼓勵各地引進(jìn)高端知識產(chǎn)權(quán)人才，并參照有關(guān)人才引進(jìn)計劃給予相關(guān)待遇。探索建立知識產(chǎn)權(quán)人才儲備庫和利用知識產(chǎn)權(quán)發(fā)現(xiàn)人才的信息平臺。（人力資源社會保障局、科技局（知識產(chǎn)權(quán)局）負(fù)責(zé)）
57. 探索建立知識產(chǎn)權(quán)職業(yè)水平評價制度，培育知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才隊伍。選拔培訓(xùn)一批知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，加強青年創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)。（科技局（知識產(chǎn)權(quán)局）、人力資源社會保障局負(fù)責(zé)）
（四）加強宣傳引導(dǎo)。
58. 兵團(tuán)各師（市）、各有關(guān)部門要加強知識產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)，加大宣傳力度，廣泛開展知識產(chǎn)權(quán)普及型教育，加強知識產(chǎn)權(quán)公益宣傳和咨詢服務(wù)，提高全社會知識產(chǎn)權(quán)意識，使尊重知識、崇尚創(chuàng)新、誠信守法理念深入人心，為加快建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強國營造良好氛圍。（各師（市）、宣傳部、科技局（知識產(chǎn)權(quán)局）、教育局、質(zhì)監(jiān)局、商務(wù)局、新聞出版局負(fù)責(zé)）