貴陽(yáng)市房屋租賃管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)房屋租賃管理，規(guī)范房屋租賃行為，促進(jìn)房屋租賃市場(chǎng)健康發(fā)展，維護(hù)合法權(quán)益和社會(huì)治安秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)房屋租賃及相關(guān)監(jiān)督管理活動(dòng)，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱(chēng)房屋租賃，是指自然人、法人或者其他組織作為出租人將其擁有所有權(quán)或者使用權(quán)的房屋出租給承租人使用，由承租人向出租人支付租金的行為。

房屋所有權(quán)人或者使用權(quán)人將其所有或者管理的房屋提供給他人使用獲取收益的行為，視為房屋租賃。

第四條 房屋租賃應(yīng)當(dāng)遵循自愿、公平、合法、誠(chéng)實(shí)信用、屬地管理、房屋與人口管理相結(jié)合等原則。

第五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將房屋租賃管理納入社區(qū)綜合服務(wù)管理的范圍，并將該項(xiàng)工作列入本級(jí)人民政府年度目標(biāo)考核。

第六條 市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)對(duì)全市的房屋租賃工作進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)，縣級(jí)人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)范圍內(nèi)的房屋租賃監(jiān)督管理工作。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)根據(jù)工作需要和便民原則，可以委托本轄區(qū)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處(以下統(tǒng)稱(chēng)管理機(jī)構(gòu))受理房屋租賃登記備案申請(qǐng)、采集房屋租賃信息、日常檢查、為租賃當(dāng)事人提供服務(wù)等事務(wù)。

公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)出租房屋的治安、居住登記、居住證和戶(hù)籍等相關(guān)監(jiān)督管理工作。

衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)、自然資源和規(guī)劃、應(yīng)急、城市管理、民政等主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好房屋租賃監(jiān)督管理的相關(guān)工作。

有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)配合做好房屋租賃監(jiān)督管理的相關(guān)工作。

第七條 房屋租賃信息實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、動(dòng)態(tài)管理。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、公安、衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)、城市管理等主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立房屋租賃管理協(xié)作機(jī)制與信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)房屋租賃信息與人口服務(wù)管理綜合信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和數(shù)據(jù)庫(kù)相互聯(lián)通與共享。

第八條 房屋租賃服務(wù)管理工作所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，保障相關(guān)工作正常開(kāi)展。

第九條 相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布舉報(bào)、投訴電話(huà)，受理房屋租賃的有關(guān)舉報(bào)和投訴。

鼓勵(lì)單位和個(gè)人對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為向有關(guān)主管部門(mén)投訴、舉報(bào)。相關(guān)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理，并將處理情況反饋投訴、舉報(bào)人。

對(duì)違法行為舉報(bào)屬實(shí)的，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)給予舉報(bào)人適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 租賃管理

第十條 具有下列情形之一的房屋，不得出租：

(一)屬于違法建設(shè)的;

(二)違反規(guī)定改變房屋使用性質(zhì)的;

(三)不符合安全、防災(zāi)等工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的;

(四)法律、法規(guī)規(guī)定禁止出租的其他情形。

第十一條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)免費(fèi)在房屋租賃信息系統(tǒng)中發(fā)布房屋租賃信息。

第十二條 出租住宅房屋的，不得在室內(nèi)增設(shè)超荷載分隔墻，應(yīng)當(dāng)以原設(shè)計(jì)的房間為最小出租單位。廚房、衛(wèi)生間、陽(yáng)臺(tái)和地下儲(chǔ)藏室不得出租供人居住。

第十三條 出租人出租房屋應(yīng)當(dāng)與承租人簽訂書(shū)面房屋租賃合同。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)與市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)制作房屋租賃合同示范文本，并在房屋租賃信息系統(tǒng)中公布，供當(dāng)事人參照選用。

第十四條 房屋租賃實(shí)行登記備案制度。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)和管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)逐步實(shí)行房屋租賃網(wǎng)上登記備案。

第十五條 房屋租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自房屋租賃合同生效之日起30日內(nèi)，向房屋所在地的縣級(jí)人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)或者管理機(jī)構(gòu)辦理房屋租賃登記備案手續(xù)。

房屋租賃當(dāng)事人申請(qǐng)辦理房屋租賃登記備案手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交或者提供下列資料：

(一)提交房屋租賃合同;

(二)提供個(gè)人合法有效身份證件;

(三)出租委托代管房屋的，還應(yīng)當(dāng)提交委托人的委托證明;

(四)轉(zhuǎn)租房屋的，還應(yīng)當(dāng)提交房屋所有權(quán)人同意轉(zhuǎn)租的證明;

(五)出租共有房屋的，還應(yīng)當(dāng)提交其他共有人出具的同意出租證明。

第十六條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)或者管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到房屋租賃登記備案材料之日起3個(gè)工作日內(nèi)完成登記備案工作，記載租賃雙方當(dāng)事人的姓名或者名稱(chēng)、有效身份證件種類(lèi)及號(hào)碼和出租房屋座落、用途、租金及租賃期限等情況，并將房屋租賃當(dāng)事人及租賃房屋的相關(guān)信息傳送出租房屋所在地的公安派出所、衛(wèi)生健康主管部門(mén)。

第十七條 房屋租賃合同變更或者終止、續(xù)租、轉(zhuǎn)租的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自發(fā)生上述情形之日起30日內(nèi)，到原登記備案的住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)或者管理機(jī)構(gòu)辦理變更、注銷(xiāo)、續(xù)租、轉(zhuǎn)租等登記備案手續(xù)。

第十八條 從事房屋租賃活動(dòng)的經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法設(shè)立，取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

房屋租賃經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定和合同約定開(kāi)展經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)。

鼓勵(lì)房屋租賃經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)以風(fēng)險(xiǎn)資金等形式建立執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備制度，增強(qiáng)其風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)能力和經(jīng)濟(jì)賠償能力。

房屋租賃經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立業(yè)務(wù)臺(tái)帳等，并將從事房屋租賃經(jīng)紀(jì)活動(dòng)過(guò)程中形成的資料歸檔保存，其保存期不少于3年。

第十九條 房屋租賃當(dāng)事人、房屋租賃經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)填報(bào)信息和提交材料應(yīng)當(dāng)真實(shí)、合法、有效，不得隱瞞真實(shí)情況或者提供虛假證明材料。

第二十條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)、管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)建立巡查制度，對(duì)房屋租賃及其相關(guān)情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)有下列情形的，按照職責(zé)權(quán)限依法及時(shí)處理：

(一)發(fā)現(xiàn)房屋租賃和人口信息登記不實(shí)的，及時(shí)更正;

(二)發(fā)現(xiàn)未進(jìn)行房屋租賃登記備案的，督促當(dāng)事人及時(shí)申辦;

(三)發(fā)現(xiàn)房屋存在安全隱患的，督促當(dāng)事人及時(shí)整改;

(四)發(fā)現(xiàn)違反治安、消防、衛(wèi)生和計(jì)劃生育、城市管理、規(guī)劃等相關(guān)管理規(guī)定的，及時(shí)依法處理;

(五)開(kāi)展法制宣傳，提供相關(guān)服務(wù);

(六)履行其他職責(zé)。

其他有關(guān)部門(mén)按照前款規(guī)定的處理情況應(yīng)當(dāng)告知所在地的住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)。

第二十一條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)及管理機(jī)構(gòu)對(duì)房屋租賃監(jiān)督管理工作中形成的材料，應(yīng)當(dāng)按照檔案管理的要求整理歸檔，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)統(tǒng)一保存。

第二十二條 出租人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

(一)建立登記簿登記承租人員的姓名、合法有效身份證件種類(lèi)和號(hào)碼等信息;

(二)定期對(duì)出租房屋進(jìn)行安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除安全隱患;

(三)出租房屋用于集體或者2戶(hù)(含2戶(hù))以上人員居住的，應(yīng)當(dāng)保障疏散通道、消防車(chē)通道、安全出口暢通，并按規(guī)定配置消防設(shè)施、器材;

(四)出租房屋用于從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、辦公場(chǎng)地，或者用于文化娛樂(lè)、體育活動(dòng)等人員密集公共場(chǎng)所的，應(yīng)當(dāng)符合消防管理的規(guī)定;

(五)發(fā)現(xiàn)承租人違反計(jì)劃生育政策或者將房屋出租給育齡流動(dòng)人口的，及時(shí)報(bào)告房屋所在地的村(居)民委員會(huì);

(六)如實(shí)申報(bào)租金，依法繳納房屋租賃相應(yīng)稅費(fèi);

(七)發(fā)現(xiàn)出租房屋內(nèi)有涉嫌違法犯罪行為的，及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān)或者其他有關(guān)行政主管部門(mén);

(八)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)遵守的其他行為。

第二十三條 承租人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

(一)屬流動(dòng)人口的，入住后按規(guī)定申辦居住登記或者居住證及其他有關(guān)登記手續(xù);

(二)保護(hù)并按照房屋租賃合同的約定合理使用房屋，不得擅自改變房屋結(jié)構(gòu)和使用性質(zhì);

(三)發(fā)現(xiàn)承租房屋有安全隱患的，及時(shí)告知出租人;

(四)遵守計(jì)劃生育政策，屬已婚育齡人員應(yīng)當(dāng)自覺(jué)接受居住地計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)指導(dǎo);

(五)利用承租房屋從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、辦公，或者用于文化娛樂(lè)、體育活動(dòng)等人員密集公共場(chǎng)所的，應(yīng)當(dāng)依法申辦相關(guān)手續(xù);

(六)不得利用承租房屋從事非法生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)易燃易爆危險(xiǎn)物品以及具有毒害性、放射性、腐蝕性等危險(xiǎn)物質(zhì);

(七)不得利用承租房屋從事傳銷(xiāo)或者其他違法犯罪活動(dòng);

(八)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)遵守的其他行為。

第二十四條 房屋自然損壞，租賃合同約定由出租人承擔(dān)修繕責(zé)任未能及時(shí)修復(fù)的，承租人可以自行維修，維修費(fèi)用由出租人承擔(dān)。因未及時(shí)修復(fù)給承租人或者第三人造成財(cái)產(chǎn)損失或者人身傷害的，出租人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第二十五條 房屋租賃當(dāng)事人、房屋租賃經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守業(yè)主管理規(guī)約，不得損害其他業(yè)主和房屋使用人的合法權(quán)益，并積極配合有關(guān)部門(mén)采集相關(guān)信息、檢查工作等。

第二十六條 出租人與承租人需要變更、終止或者解除房屋租賃合同的，按照法律規(guī)定和合同約定執(zhí)行。

第三章 罰則

第二十七條 有關(guān)行政主管部門(mén)工作人員在房屋租賃監(jiān)督管理及相關(guān)工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，尚不構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員依法處理。

第二十八條 違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由綜合行政執(zhí)法部門(mén)責(zé)令限期改正，逾期不改正的，按照下列規(guī)定予以處罰：

(一)違反第十條第(一)至(三)項(xiàng)規(guī)定情形之一，將不得出租的房屋出租的，對(duì)個(gè)人處1000元以上5000元以下罰款，對(duì)單位處3000元以上3萬(wàn)元以下罰款;

(五)房屋租賃當(dāng)事人、經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及其服務(wù)人員隱瞞真實(shí)情況或者提供虛假證明材料的，對(duì)個(gè)人處500元以上5000元以下罰款，對(duì)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)處5000元以上3萬(wàn)元以下罰款。

第二十九條 房屋租賃經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及其服務(wù)人員違反本辦法規(guī)定的不良記錄，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)記入其誠(chéng)信檔案，并通過(guò)網(wǎng)站等向社會(huì)公開(kāi)。

第三十條 違反本辦法規(guī)定的違法行為，法律、法規(guī)、規(guī)章有行政處罰規(guī)定的，依法處罰。

第四章 附則

第三十一條 保障性住房租賃按照國(guó)家、本省及本市的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十二條 本辦法自公布之日起施行。1999年6月3日公布的《貴陽(yáng)市城市房屋租賃管理辦法》同時(shí)廢止。