外交部辦公廳關(guān)于“對(duì)各地外事處在處理外人在華遺產(chǎn)繼承問(wèn)題中所提出的一些具體問(wèn)題的答復(fù)”的指示

外交部辦公廳關(guān)于“對(duì)各地外事處在處理外人在華遺產(chǎn)繼承問(wèn)題中所提出的一些具體問(wèn)題的答復(fù)”的指示
（發(fā)辦歐（55）字第165／181號(hào)）
各地外事處（組）：
為便于各地處理外人在華遺產(chǎn)繼承中的具體問(wèn)題，我部研究了你們提出的有關(guān)問(wèn)題，經(jīng)商最高人民法院、中央工商行政管理局后，根據(jù)1954年6月政務(wù)院批準(zhǔn)的“外人在華遺產(chǎn)繼承問(wèn)題處理原則”擬訂了“對(duì)各地外事處在處理外人在華遺產(chǎn)繼承問(wèn)題中所提出的一些具體問(wèn)題的答復(fù)”。現(xiàn)將此文件發(fā)送你們一份，供你們處理問(wèn)題時(shí)參考。
對(duì)各地外事處在處理外人在華遺產(chǎn)繼承問(wèn)題中所提出的一些具體問(wèn)題的答復(fù)
甲、具體問(wèn)題
一、上海外事處
（一）遺產(chǎn)
外僑遺產(chǎn)之動(dòng)產(chǎn)絕產(chǎn)保管方式?可否變價(jià)保管?期限及以后如何處理?[答案見(jiàn)處理原則“六”“七”項(xiàng)，問(wèn)題答復(fù)一、（3）]
（二）繼承人
外僑在中國(guó)娶有中國(guó)籍妻子并生有子女，同時(shí)在國(guó)外亦有妻室兒女，其死后在中國(guó)之遺產(chǎn)，國(guó)外子女是否有權(quán)繼承。反之，在國(guó)外之遺產(chǎn)，在中國(guó)之子女是否有權(quán)繼承?[見(jiàn)問(wèn)題答復(fù)二、（2）]
（三）遺囑
1．如外僑立有遺囑，何種方式的遺囑方為有效?適用屬人法、法院地法抑我國(guó)法?是否可在與我法令不抵觸下及無(wú)糾紛情況下，聽(tīng)由遺囑繼承人處理遺產(chǎn)?（見(jiàn)處理原則“三”“四”“七”項(xiàng)）
2．外僑向我法院申請(qǐng)認(rèn)證其遺囑等，我法院應(yīng)否受理?（見(jiàn)處理原則“五”項(xiàng)）
（四）遺產(chǎn)代理
繼承人在國(guó)外，如委托代理人申請(qǐng)繼承，其委托書要具備何種手續(xù)方為有效?要否我駐該國(guó)使領(lǐng)館認(rèn)證或由繼承人所在地之法院認(rèn)證即可?我法院如何認(rèn)定繼承人為合法?[見(jiàn)問(wèn)題答復(fù)三、（1）]
（五）債權(quán)債務(wù)
外僑死亡后之債務(wù)問(wèn)題（見(jiàn)問(wèn)題答復(fù)四）
（六）處理外人在華遺產(chǎn)時(shí)與駐華使領(lǐng)館的關(guān)系：
1．與我有交國(guó)僑民死亡后，要否主動(dòng)通知該國(guó)領(lǐng)事館或使館?抑分別對(duì)待?即凡屬兄弟國(guó)家之僑民則主動(dòng)通知，非兄弟國(guó)家之僑民除鈞部同意者以外不主動(dòng)通知?[見(jiàn)問(wèn)題答復(fù)五（1）]
2．法院清點(diǎn)遺產(chǎn)時(shí)要否通知領(lǐng)館人員到場(chǎng)?如要，此系出于互惠關(guān)系抑系領(lǐng)事館之職權(quán)所在?清點(diǎn)后，清單要否使領(lǐng)館人員簽署?清單應(yīng)否轉(zhuǎn)交使領(lǐng)館?[見(jiàn)問(wèn)題答復(fù)五（2）]
（七）遺產(chǎn)執(zhí)管證書
1．外僑向法院申請(qǐng)發(fā)還遺產(chǎn)執(zhí)管證，我應(yīng)否發(fā)給?即一般可以發(fā)給，對(duì)不動(dòng)產(chǎn)（房產(chǎn)）之繼承則不發(fā)（見(jiàn)問(wèn)題答復(fù)六）
2．合法繼承人因土地不能繼承或非配偶與直系親屬不能繼承房屋，要求給予書面證明，能否發(fā)給?（見(jiàn)問(wèn)題答復(fù)六）
（八）遺產(chǎn)公告繼承
遺產(chǎn)公告問(wèn)題：擬采用兩種辦法：（一）遺產(chǎn)較大者登報(bào)公告；（二）遺產(chǎn)為數(shù)不大者分別在法院門口及死者住所門口公告之，是否妥當(dāng)?（見(jiàn)問(wèn)題答復(fù)七）
（九）遺產(chǎn)案件處理
1．外僑死亡后對(duì)其在華遺產(chǎn)，我要否主動(dòng)去管?抑凡向我法院或公安局等機(jī)關(guān)申請(qǐng)者或死者擁有不動(dòng)產(chǎn)者貝4管，不向法院或公安局等機(jī)關(guān)申請(qǐng)者或死者無(wú)不動(dòng)產(chǎn)則不管?是否大小一并受理或主動(dòng)去管?[見(jiàn)問(wèn)題答復(fù)八（1）]
2．外人遺產(chǎn)案是否要逐案報(bào)部請(qǐng)示?[見(jiàn)問(wèn)題答復(fù)八（2）]
二、北京外事處
（一）遺產(chǎn)
未建交國(guó)僑民絕產(chǎn)由我們法院保管之期限應(yīng)有多長(zhǎng)?該僑如無(wú)親友辦理善后，則我政府代其所用掩埋費(fèi)可否以此等動(dòng)產(chǎn)之一部或全部抵補(bǔ)?[見(jiàn)問(wèn)題答復(fù)一（3）（4）]
（二）繼承人
如不動(dòng)產(chǎn)所有人將其產(chǎn)業(yè)遺贈(zèng)其非直系外籍親友，不遺贈(zèng)其直系親屬，或?qū)⑵湟徊糠诌z贈(zèng)其直系親屬，其余悉遺贈(zèng)其非直系外籍親友，我們對(duì)其遺贈(zèng)應(yīng)采如何態(tài)度?（見(jiàn)處理原則“三”“四”項(xiàng)）
三、天津外事處
（一）遺產(chǎn)
1．不準(zhǔn)繼承受讓之股票范圍如何?外商房地產(chǎn)公司股票目前不準(zhǔn)轉(zhuǎn)移，公用事業(yè)股票是否亦應(yīng)不準(zhǔn)轉(zhuǎn)移?此外不記名股票之轉(zhuǎn)移與繼承無(wú)法控制，可否不予過(guò)問(wèn)[見(jiàn)問(wèn)題答復(fù)一（1）]
2．外僑遺產(chǎn)物動(dòng)產(chǎn)中之文物古董如何處理?[見(jiàn)問(wèn)題答復(fù)一（2）]
3．未建交國(guó)僑民之動(dòng)產(chǎn)絕產(chǎn)經(jīng)法院保管者，在何種情形下方可進(jìn)一步從產(chǎn)權(quán)上加以處理?或者長(zhǎng)期保管下去，不能處理?由法院保管之動(dòng)產(chǎn)絕產(chǎn)，由于實(shí)物保管困難，是否可以作價(jià)保管?[見(jiàn)問(wèn)題答復(fù)一（3）]
4．動(dòng)產(chǎn)繼承的處理原則是“按所有人國(guó)法處理，但必需在互惠的原則下，即對(duì)方國(guó)家亦承認(rèn)此項(xiàng)原則”。我們感到困難的是：在已建交國(guó)及未建交國(guó)中，哪些是承認(rèn)此項(xiàng)原則，哪些是不承認(rèn)此項(xiàng)原則的?在未建交國(guó)中從法律上及實(shí)際執(zhí)行中承認(rèn)此項(xiàng)原則是否普遍?[見(jiàn)問(wèn)題答復(fù)一（5）]
（二）遺產(chǎn)代理
外僑遺產(chǎn)動(dòng)產(chǎn)只要死者有代理人（生前委托之代理人）或“遺囑執(zhí)行人”等，法院在認(rèn)可其“代理”后，對(duì)于其如何處理以及繼承人權(quán)利等問(wèn)題是否即可不必過(guò)問(wèn)，亦無(wú)需通知其使領(lǐng)館?[見(jiàn)問(wèn)題答復(fù)三（2）]
（三）處理遺產(chǎn)時(shí)與駐華使領(lǐng)館的關(guān)系
1．國(guó)內(nèi)外均有繼承人者，對(duì)國(guó)外繼承人我們有無(wú)通知其使領(lǐng)館轉(zhuǎn)知申請(qǐng)繼承的義務(wù)?[見(jiàn)問(wèn)題答復(fù)五（3）]
2．如國(guó)外繼承人與死者不同國(guó)籍，在應(yīng)通知繼承的情況下，自當(dāng)通知繼承人所屬國(guó)使領(lǐng)館，如國(guó)外繼承人國(guó)籍不詳（或我們不能肯定），應(yīng)如何處理?[見(jiàn)問(wèn)題答復(fù)五（3）]
3．通知使領(lǐng)館時(shí)應(yīng)口頭通知抑書面通知，何者為宜?應(yīng)統(tǒng)一辦理或應(yīng)根據(jù)具體情況用不同方式?[見(jiàn)問(wèn)題答復(fù)五（3）]
（四）遺產(chǎn)執(zhí)管證書
外僑遺產(chǎn)土地部分由我收回，但此系內(nèi)部愿則，若由法院用文字注明似不妥當(dāng)。我處意見(jiàn)：法院對(duì)申請(qǐng)繼承者僅證明其繼承身份，不涉及繼承物及繼承物之產(chǎn)權(quán)問(wèn)題，遺產(chǎn)之土地部分由房地產(chǎn)管理局口頭宣布辦理。是否妥當(dāng)?（見(jiàn)問(wèn)題答復(fù)六）
（五）遺產(chǎn)案件處理
國(guó)內(nèi)外均有繼承人者，在國(guó)外繼承人未申請(qǐng)繼承以前，是否應(yīng)由法院責(zé)成在當(dāng)?shù)刂^承人對(duì)全部動(dòng)產(chǎn)估值申報(bào)查驗(yàn)?如當(dāng)?shù)乩^承人并不立即向法院申請(qǐng)繼承而私自竊據(jù)全部動(dòng)產(chǎn)，我是否應(yīng)予干涉，由哪一機(jī)關(guān)出面干涉?[見(jiàn)問(wèn)題答復(fù)八（1）]
四、哈爾濱外事處
1．外僑動(dòng)產(chǎn)絕產(chǎn)是否亦按不動(dòng)產(chǎn)絕產(chǎn)之原則處理?（見(jiàn)處理原則“六”“七”項(xiàng)）
2．蘇聯(lián)領(lǐng)事館問(wèn)：處理外僑遺產(chǎn)之新規(guī)定是否適用于蘇僑?（見(jiàn)處理原則“七”“九”項(xiàng)）
3．蘇聯(lián)領(lǐng)事館問(wèn)：關(guān)于處理外僑絕產(chǎn)和遺產(chǎn)繼承之新規(guī)定從何時(shí)開(kāi)始實(shí)行有效，是否有時(shí)效?（見(jiàn)處理原則“八”“九”項(xiàng)）
五、旅大外事處
1．關(guān)于外僑遺產(chǎn)（特別是房產(chǎn)問(wèn)題）之處理有很多內(nèi)部規(guī)定，但均不能對(duì)外公布。外僑提出異議，詢問(wèn)時(shí)，受理部門因無(wú)法令根據(jù)不便答復(fù)，我處與蘇領(lǐng)館聯(lián)系亦不易取得諒解。在執(zhí)行中即有困難（見(jiàn)處理原則“九”項(xiàng)）
2．法院在判決書中曾引用外交部關(guān)于處理外僑遺產(chǎn)之原則以為根據(jù)（見(jiàn)處理原則“九”項(xiàng)）
六、內(nèi)蒙外事處
1．根據(jù)部示精神與蘇聯(lián)領(lǐng)事館交換意見(jiàn)時(shí)彼答稱尚待請(qǐng)示，至今亦未表示完全同意，在處理具體案件時(shí)僅答這一問(wèn)題可按你們所談辦法執(zhí)行。雖部曾批復(fù)“蘇駐滿領(lǐng)館如表示異議可告以經(jīng)蘇聯(lián)大使館向外交部提出”，但我處在遇到此情況下尚不能肯定執(zhí)行。今后如遇此種情況，究如何處理?（見(jiàn)處理原則“七”項(xiàng)）
2．絕產(chǎn)處理的溯及年代問(wèn)題（見(jiàn)處理原則“八”項(xiàng)）
七、最高人民法院東北分院
外交部指示應(yīng)自公布實(shí)施之日起生效，但對(duì)公布實(shí)施日以前的外僑不動(dòng)產(chǎn)問(wèn)題，是否也按指示加以限制?（見(jiàn)處理原則“八”“九”項(xiàng)）
乙、問(wèn)題答復(fù)
（一）遺產(chǎn)
1．外人在華遺產(chǎn)中之外資企業(yè)及外商房地產(chǎn)公司股票均可繼承，但對(duì)我內(nèi)部規(guī)定不準(zhǔn)轉(zhuǎn)移之股票可在繼承人辦理轉(zhuǎn)移手續(xù)時(shí)由工商局加以限制。
2．外人在華遺產(chǎn)中文物古董可準(zhǔn)繼承。
3．外人在華所遺動(dòng)產(chǎn)在公告繼承期間由法院代為保管，不易保管之物可變價(jià)保管。公告期滿無(wú)人申請(qǐng)即視為絕產(chǎn)可徑收歸公有。特殊情況按“外人在華遺產(chǎn)繼承問(wèn)題處理原則”“七”項(xiàng)處理。
4．外人死后無(wú)親友辦理善后，我代其所用殯葬費(fèi)可以其在華遺產(chǎn)之一部或全部抵償。但費(fèi)用單據(jù)需妥為保存。如其在華遺產(chǎn)不足償付殯葬費(fèi)時(shí)可由我救濟(jì)機(jī)關(guān)補(bǔ)助。
5．蘇聯(lián)曾將華僑在蘇所遺動(dòng)產(chǎn)絕產(chǎn)交我使領(lǐng)館處理。因此對(duì)蘇僑在華所遺動(dòng)產(chǎn)可按“外人在華遺產(chǎn)繼承問(wèn)題處理原則”“七”項(xiàng)處理。
（二）繼承人
1．合法繼承人與死者不同國(guó)籍可準(zhǔn)繼承其在華遺產(chǎn)。
2．外人在中國(guó)與外國(guó)均有妻室子女者，其在華遺產(chǎn)由雙方共同享有；無(wú)遺囑者如遺產(chǎn)不多其在華妻室子女可優(yōu)先繼承，遺產(chǎn)數(shù)量大、情況復(fù)雜者報(bào)部處理。
（三）遺產(chǎn)代理
1．外人在華遺產(chǎn)繼承人在國(guó)外者準(zhǔn)由被繼承人或繼承人本國(guó)駐華使領(lǐng)館或在華親友代該繼承人申請(qǐng)繼承，但必須辦理正式委托代理手續(xù)，其委托書須經(jīng)我駐該國(guó)（未建交國(guó)人經(jīng)我駐建交國(guó)）使領(lǐng)館或國(guó)內(nèi)外事處認(rèn)證。
2．外人在華財(cái)產(chǎn)如委托有代理人，其死后，我對(duì)該代理人之代理權(quán)不予承認(rèn)。對(duì)外人在華遺產(chǎn)信托人、遺產(chǎn)管理人及長(zhǎng)期遺囑執(zhí)行人不予承認(rèn)。
（四）債權(quán)債務(wù)
外人在華債權(quán)可由其繼承人繼承。其在華債務(wù)：所欠公款，如捐稅、水電費(fèi)、工資等可優(yōu)先由我法院自其在華遺產(chǎn)中扣除；一般私人債務(wù)由繼承人自行解決，但繼承人對(duì)被繼承人債務(wù)僅在后者遺產(chǎn)實(shí)際價(jià)值內(nèi)負(fù)責(zé)。
（五）處理外人在華死亡及遺產(chǎn)問(wèn)題時(shí)與駐華使領(lǐng)館之關(guān)系
1．建交國(guó)人在華死亡一般不必通知其駐華使領(lǐng)館；如有特殊情況，必須通知其使領(lǐng)館者，可于征得各地外事處同意后為之。
2．建交國(guó)人在華遺產(chǎn)由其駐華使領(lǐng)館代為申請(qǐng)繼承或在互惠原則下其動(dòng)產(chǎn)絕產(chǎn)由其駐華使領(lǐng)館接受者，必要時(shí)清點(diǎn)通知該使領(lǐng)館派員參加；清單請(qǐng)其簽署，副本交其保存。否則處理外人在華遺產(chǎn)時(shí)均不必通知駐華使領(lǐng)館參加，其主動(dòng)要求者可準(zhǔn)參加。
3．外人在華遺產(chǎn)國(guó)外繼承人一般不必由我設(shè)法通知，公告繼承即可。必要時(shí)建交國(guó)人可由我通知被繼承人駐華使領(lǐng)館轉(zhuǎn)告。
通知使領(lǐng)館方式：口頭、書面均可；通知使館由外交部出面，通知領(lǐng)事館由外事處出面。
（六）遺產(chǎn)執(zhí)管通知
確認(rèn)外人在華遺產(chǎn)繼承入之繼承權(quán)后可發(fā)給準(zhǔn)許繼承之通知，該通知不必列舉遺產(chǎn)具體內(nèi)容只須列明繼承人與應(yīng)繼份，土地部分注明為中華人民共和國(guó)所有。
非合法繼承人不能繼承遺產(chǎn)，要求發(fā)給證明時(shí)應(yīng)不發(fā)。
（七）遺產(chǎn)公告繼承
一般均應(yīng)登報(bào)公告，登報(bào)費(fèi)用如該遺產(chǎn)有繼承人可由其償付，如無(wú)，以該遺產(chǎn)之一部或全部抵償。遺產(chǎn)價(jià)值甚小者可分別在死者住所門口及法院門口公告之。
（八）遺產(chǎn)案件處理
1．外人在華遺產(chǎn)案我均須主動(dòng)處理。
2．一般遺產(chǎn)案可根據(jù)外人在華遺產(chǎn)繼承問(wèn)題處理原則處理，不必逐案報(bào)部，但需定期總結(jié)報(bào)部。
特殊問(wèn)題及重大問(wèn)題報(bào)部處理。
1955年3月1日