國務(wù)院關(guān)于中外合營企業(yè)建設(shè)用地的暫行規(guī)定

國務(wù)院關(guān)于中外合營企業(yè)建設(shè)用地的暫行規(guī)定
（1980年7月26日 國發(fā)＜1980＞201號）
根據(jù)《中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法》和中共中央中發(fā)（1980）14號文件批轉(zhuǎn)外國投資管理委員會黨組《關(guān)于中外合營企業(yè)幾個問題的請示報告》的精神，對中外合資企業(yè)建設(shè)用地問題作如下規(guī)定。
（一）中外合營企業(yè)用地，不論新征用土地，還是利用原有企業(yè)的場地，都應(yīng)計收場地使用費。
場地使用費的計算，應(yīng)該包括征用土地的償補費用，原有建筑物的拆遷費用，人員安置費用以及為中外合營企業(yè)直接配套的廠外道路、管線等公共設(shè)施應(yīng)分?jǐn)偟耐顿Y等因素。
中外合營企業(yè)特殊需要的廠外工程的投資，不包括在場地使用費內(nèi)，由雙方根據(jù)具體情況協(xié)商，由合營企業(yè)負(fù)擔(dān)部分或全部投資，具體內(nèi)容和投資數(shù)應(yīng)在合同中訂明。
（二）中外合營企業(yè)場地使用費總的水平、每年每平方米最低不少于5元，最高不超過300元。其中大中城市的市區(qū)和近郊區(qū)最低不少于10元。以后隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，可以逐步調(diào)增。
資金利潤率過低，而產(chǎn)品又確屬急需的中外合營企業(yè)，還可以經(jīng)過批準(zhǔn)，適當(dāng)降低場地使用費。
（三）場地使用費的具體標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)根據(jù)不同條件分等合理確定。原則上沿海地區(qū)應(yīng)高工業(yè)區(qū)設(shè)廠應(yīng)高于新開辟的工業(yè)區(qū)，利用原有企業(yè)進(jìn)行改造應(yīng)高于新建工廠等。
場地使用費具體標(biāo)準(zhǔn)，先由各省、市、自治區(qū)根據(jù)上述原則，結(jié)合本地區(qū)的具體情況研究制訂，報國家建委、外國投資管理委員會審查。北京、上海、天津、廣東、福建、浙江、江蘇、山東、遼寧、四川10個省、市，請在本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定后2個月內(nèi)報送。經(jīng)過一段時期的實踐，在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，再制訂全國的場地使用費標(biāo)準(zhǔn)。
（四）場地使用費，可以作為中國合營者投資的股本，也可以由中外合營企業(yè)按年向當(dāng)?shù)卣患{。由合營雙方根據(jù)實際情況協(xié)商確定。
場地使用費作為中外合營企業(yè)中國合營者投資的，凡合同規(guī)定經(jīng)營期限的，按合同規(guī)定的合營期限一次預(yù)收計算；凡合同未規(guī)定經(jīng)營期限的，15年一次預(yù)收計算。
分年向當(dāng)?shù)卣患{場地使用費的，計算方法也可以采取多種形式，如按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)交納，按營業(yè)收入的比例提取等。
場地使用費從用地合同規(guī)定的時間開始計收。
（五）場地使用費收入，應(yīng)作為中外合營企業(yè)征用土地的補償、拆遷、安置費用和建設(shè)廠外公共設(shè)施投資的專項資金，交當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)銀行專戶保存。場地使用費作為中國合營者投資的應(yīng)每年從中外合營企業(yè)利潤分成中按規(guī)定的額度保證劃交。場地使用費收入由所在地方的城建部門會同建委、計委統(tǒng)籌安排使用，需要建設(shè)的廠外公共設(shè)施應(yīng)按中外合營企業(yè)建設(shè)速度的要求，列入省、市、自治區(qū)的年度計劃，按期建成。
年度之間，場地使用費收入不足以支付上述費用和投資時，可向建設(shè)銀行申請貸款解決。
征用土地拆遷、安置，以及建設(shè)廠外公共設(shè)施所需的物資，由省、市、自治區(qū)列入年度物資分配計劃，保證供應(yīng)。對少數(shù)部管項目所需的統(tǒng)配、部管物資，省、市、自治區(qū)解決確有困難時，主管部應(yīng)予支持，協(xié)助解決。
（六）中外合營企業(yè)用地，應(yīng)由合營企業(yè)向所在省、市、自治區(qū)人民政府指定的縣、市一級建設(shè)用地主管部門申請。由建設(shè)用地主管部門根據(jù)企業(yè)主管部門批準(zhǔn)的有關(guān)文件按國家規(guī)定程序?qū)徟藫?，并由合營企業(yè)和建設(shè)用地主管部門簽定用地合同，訂明用地數(shù)量、具體地點、提供土地的時間、使用期限、使用費標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)事項，明確雙方的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。用地合同條款內(nèi)容和格式，由省、市、自治區(qū)自行制訂。
中外合營企業(yè)建設(shè)用地，應(yīng)由建設(shè)用地主管部門統(tǒng)一辦理征地和安置工作，向合營企業(yè)提供場地使用權(quán)，合營企業(yè)不得自行與被征地社隊或原使用場地單位直接洽談用地條件和確定建設(shè)用地。
（七）各級建設(shè)和主管部門，在審查核撥中外合營企業(yè)建設(shè)用地時，應(yīng)事先與城市規(guī)劃部門聯(lián)系，嚴(yán)格按照城市規(guī)劃進(jìn)行，并取得城市規(guī)劃部門的同意，做到城市建設(shè)合理布局。新設(shè)工業(yè)城鎮(zhèn)和出口加工特區(qū)，必須提前作出城鎮(zhèn)或加工區(qū)規(guī)劃。
中外合營企業(yè)用地的申請和審批，都要十分注意節(jié)約土地。
（八）建設(shè)用地主管部門為中外合營企業(yè)征用土地時，其征地辦法，審批權(quán)限，補償標(biāo)準(zhǔn)，安置工作等，一律按《國家建設(shè)征用土地辦法》辦理。
（九）中外合營企業(yè)對批準(zhǔn)核撥的建設(shè)用地，只有使用權(quán)，沒有所有權(quán)。嚴(yán)禁買賣或變相買賣土地，違者應(yīng)受法律制裁。
中外合營企業(yè)用地合同期滿，或因其它原因經(jīng)批準(zhǔn)終止經(jīng)營的，企業(yè)使用的土地，需交回中國政府，不得自行轉(zhuǎn)讓。
（十）本規(guī)定和中外合營企業(yè)場地使用費標(biāo)準(zhǔn)不對外公布，作為同外國合營者談判的依據(jù)。
本規(guī)定適用于中外合資經(jīng)營的工業(yè)、旅游業(yè)、商業(yè)服務(wù)業(yè)，農(nóng)牧業(yè)和合資建設(shè)的住宅公寓等所需的建設(shè)用地。與國外華僑、港澳同胞合資經(jīng)營或外商、國外華僑、港澳同胞在我國單獨投資建設(shè)的企業(yè)和工程，也應(yīng)參照本規(guī)定的有關(guān)條款辦理。
各省、市、自治區(qū)可以根據(jù)本規(guī)定結(jié)合當(dāng)?shù)氐木唧w情況，制訂補充規(guī)定或?qū)嵤┘?xì)則。并抄送國家建委、外國投資管理委員會。