財(cái)政部關(guān)于中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)中方投資部分若干財(cái)務(wù)問(wèn)題的處理意見(jiàn)

財(cái)政部頒發(fā)《關(guān)于中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)中方投資部分若干財(cái)務(wù)問(wèn)題的處理意見(jiàn)》的通知

（１９８１年１２月２日 （８１）財(cái)企字第４０８號(hào)）

根據(jù)《中華人民共和國(guó)中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》及有關(guān)法令、條例的規(guī)定精神，我部制定了《關(guān)于中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)中方投資部分若干財(cái)務(wù)問(wèn)題的處理意見(jiàn)》，現(xiàn)發(fā)給你們，請(qǐng)研究執(zhí)行。執(zhí)行中要注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，有什么問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)告訴我部，以便改進(jìn)。
附：《關(guān)于中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)中方投資部分若干財(cái)務(wù)問(wèn)題的處理意見(jiàn)》

關(guān)于中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)中方投資部分若干財(cái)務(wù)問(wèn)題的處理意見(jiàn)

根據(jù)《中華人民共和國(guó)中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》及有關(guān)法令、條例的規(guī)定，現(xiàn)對(duì)中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)屬于中方投資部分的有關(guān)財(cái)務(wù)問(wèn)題，提出以下處理意見(jiàn)。

一、關(guān)于場(chǎng)地使用費(fèi)的上交問(wèn)題

《中華人民共和國(guó)中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》規(guī)定：“中國(guó)合營(yíng)者的投資可包括為合營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)期間提供的場(chǎng)地使用權(quán)。如果場(chǎng)地使用權(quán)未作為中國(guó)合營(yíng)者投資的一部分，合營(yíng)企業(yè)應(yīng)向中國(guó)政府繳納使用費(fèi)。”國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)＜１９８０＞２０１號(hào)文件還規(guī)定：“場(chǎng)地使用費(fèi)收入，應(yīng)作為中外合營(yíng)企業(yè)征用土地的補(bǔ)償、拆遷、安置費(fèi)用和建設(shè)廠外公共設(shè)施投資的專(zhuān)項(xiàng)資金，交當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)銀行專(zhuān)戶儲(chǔ)存。場(chǎng)地使用費(fèi)作為投資的應(yīng)每年從中外合營(yíng)企業(yè)利潤(rùn)分成中按規(guī)定的額度保證劃交。場(chǎng)地使用費(fèi)收入由所在地方的城建部門(mén)會(huì)同建委、計(jì)委統(tǒng)籌安排使用”。

根據(jù)上述規(guī)定，為了加強(qiáng)對(duì)場(chǎng)地使用費(fèi)收入的收支管理，這部分收入應(yīng)由合營(yíng)企業(yè)按季向當(dāng)?shù)刎?cái)政部門(mén)交納。其中屬于為合營(yíng)企業(yè)新征用土地的場(chǎng)地使用費(fèi)，列作財(cái)政部門(mén)掌握的預(yù)算外資金管理，交當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)銀行專(zhuān)戶儲(chǔ)存，由城建部門(mén)、建委、計(jì)委會(huì)同財(cái)政部門(mén)統(tǒng)籌安排，用于中外合營(yíng)企業(yè)征用土地的補(bǔ)償、拆遷、安置費(fèi)用和建設(shè)廠外公共設(shè)施的投資。其中屬于中國(guó)合營(yíng)者原來(lái)已占用場(chǎng)地的使用費(fèi)，按企業(yè)合營(yíng)前的隸屬關(guān)系，上交同級(jí)財(cái)政部門(mén)。

二、關(guān)于中方分得利潤(rùn)的處理問(wèn)題

中方從中外合營(yíng)企業(yè)分得的利潤(rùn)應(yīng)按以下順序進(jìn)行分配：

１．按照國(guó)務(wù)院２０１號(hào)文件先將屬于中方用場(chǎng)地使用權(quán)投資分得的利潤(rùn)，按上述第一條的規(guī)定，劃交合營(yíng)企業(yè)所在地的財(cái)政部門(mén)，與合營(yíng)企業(yè)交納的場(chǎng)地使用費(fèi)同樣處理。

２．中方按照國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)＜１９８１＞３７號(hào)文件規(guī)定用中國(guó)銀行貸款作為投資的，用貸款投資分得的利潤(rùn)，應(yīng)先按貸款合同的規(guī)定，支付本息，如有多余再上交財(cái)政。

３．中方分得的利潤(rùn)扣除上述兩項(xiàng)以后所余下的利潤(rùn)，應(yīng)按企業(yè)合營(yíng)前的隸屬關(guān)系，上交給同級(jí)財(cái)政部門(mén)。

如果中方投資是由幾個(gè)不同地區(qū)、不同行業(yè)共同進(jìn)行的，應(yīng)按各地區(qū)、各部門(mén)的內(nèi)部協(xié)議進(jìn)行利潤(rùn)分配，再按合營(yíng)前的隸屬關(guān)系向同級(jí)財(cái)政部門(mén)交納。

４．為了照顧中外合營(yíng)企業(yè)的特殊情況，屬于下列情況之一者，經(jīng)主管部門(mén)和同級(jí)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)，在利潤(rùn)交納上可作如下變通處理：

（１）根據(jù)雙方協(xié)議規(guī)定，需要用中方分得的利潤(rùn)購(gòu)買(mǎi)對(duì)方股份的，其用于購(gòu)買(mǎi)對(duì)方股份的利潤(rùn)部分，可以免交；

（２）按照雙方協(xié)議要求，用中方分得的利潤(rùn)作為合營(yíng)企業(yè)再投資的部分，可以免交。

（３）合營(yíng)企業(yè)開(kāi)辦初期，中方分得的利潤(rùn)，可以在與外方合資者對(duì)等的原則下，留給合營(yíng)企業(yè)一定數(shù)額的利潤(rùn)作為準(zhǔn)備金，其余應(yīng)全部上交財(cái)政。

５．為了調(diào)動(dòng)企業(yè)主管部門(mén)辦好中外合營(yíng)企業(yè)的積極性，中方分得的利潤(rùn)，可以作為主管部門(mén)盈利的一個(gè)組成部分而納入其利潤(rùn)總額，一并按國(guó)家規(guī)定計(jì)提利潤(rùn)留成資金。

三、關(guān)于中方職工的工資差額上交問(wèn)題

國(guó)務(wù)院關(guān)于《中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)勞動(dòng)管理規(guī)定》中明確規(guī)定：“合營(yíng)企業(yè)職工的工資水平按所在地區(qū)同行業(yè)的國(guó)營(yíng)企業(yè)職工實(shí)得工資的百分之一百二十至一百五十確定?！薄昂蠣I(yíng)企業(yè)職工的工資標(biāo)準(zhǔn)、工資形式、獎(jiǎng)勵(lì)、津貼等制度，由董事會(huì)討論決定?！薄昂蠣I(yíng)企業(yè)必須按照國(guó)營(yíng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)支付中方職工勞動(dòng)保險(xiǎn)、醫(yī)療費(fèi)用以及國(guó)家對(duì)職工的各項(xiàng)補(bǔ)貼?！眻?zhí)行上述規(guī)定后，計(jì)入合營(yíng)企業(yè)產(chǎn)品成本的工資、津貼、補(bǔ)貼等高于合營(yíng)企業(yè)職工實(shí)得的工資和按照國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)支的勞保醫(yī)療費(fèi)用的部分，一般應(yīng)按季上交財(cái)政，上交辦法按上述第二條三款的規(guī)定辦。但為了適當(dāng)解決合營(yíng)企業(yè)職工的住房問(wèn)題，在必要時(shí)，經(jīng)主管部門(mén)和同級(jí)財(cái)政部門(mén)同意，可以由財(cái)政部門(mén)視各個(gè)企業(yè)住房情況，將結(jié)余工資的２０－４０％核留給合營(yíng)企業(yè)中方，用于興建職工宿舍。

四、按照上述第一、二、三條的規(guī)定

中方收到的場(chǎng)地使用費(fèi)、利潤(rùn)（包括場(chǎng)地入股的利潤(rùn)）以及工資差額，在上交財(cái)政部門(mén)時(shí)，應(yīng)在預(yù)算科目企業(yè)收入類(lèi)中增設(shè)“中外合營(yíng)企業(yè)收入”款級(jí)科目反映。

五、關(guān)于參加中外合營(yíng)企業(yè)的各項(xiàng)財(cái)務(wù)遺留問(wèn)題

中方在與外國(guó)合資經(jīng)營(yíng)后，對(duì)未能參加投資入股的其它財(cái)產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)以及各項(xiàng)專(zhuān)用基金結(jié)余等等，凡原企業(yè)的建制繼續(xù)保留，并有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由原企業(yè)負(fù)責(zé)清理。清理?yè)p益并入原企業(yè)的決算。凡原企業(yè)的建制已經(jīng)取消而并入其它企業(yè)的，由并入企業(yè)負(fù)責(zé)清理；沒(méi)有并入企業(yè)的，應(yīng)由企業(yè)主管部門(mén)組織專(zhuān)人進(jìn)行認(rèn)真清理，防止發(fā)生不應(yīng)有的損失。處理的財(cái)產(chǎn)物資收入、清理債務(wù)的收入和各項(xiàng)專(zhuān)用基金結(jié)余的資金，應(yīng)首先用于支付清理維護(hù)費(fèi)，如有結(jié)余，上交財(cái)政。
原企業(yè)的退休、退職人員的退休金、退職金、醫(yī)療費(fèi)等，根據(jù)不同情況，分別由原企業(yè)、并入企業(yè)或企業(yè)主管部門(mén)指定的企業(yè)負(fù)責(zé)支付。

六、關(guān)于合營(yíng)企業(yè)的會(huì)計(jì)報(bào)表問(wèn)題

合營(yíng)企業(yè)除按規(guī)定向財(cái)政部門(mén)、稅務(wù)部門(mén)編報(bào)報(bào)表外，屬于中方投資的各項(xiàng)所得和分配交納情況（包括從合營(yíng)企業(yè)分得的利潤(rùn)、場(chǎng)地使用費(fèi)收入、工資差額等等），中方必須另立帳戶，編制報(bào)表，單獨(dú)向財(cái)政部門(mén)報(bào)送，并逐級(jí)匯總報(bào)財(cái)政部。

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