國務(wù)院批轉(zhuǎn)勞動(dòng)部、國家計(jì)委、財(cái)政部關(guān)于一九八九年國營企業(yè)工資工作和離退休人員待遇問題安排意見的通知

國務(wù)院批轉(zhuǎn)勞動(dòng)部、國家計(jì)委、財(cái)政部
關(guān)于一九八九年國營企業(yè)工資工作和離退休人員
待遇問題安排意見的通知
（１９８９年１２月１９日 國發(fā)（１９８９）8３號）
國務(wù)院同意勞動(dòng)部、國家計(jì)委、財(cái)政部《關(guān)于一九八九年國營企業(yè)工資工作和離退休人員待遇問題的安排意見》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
在當(dāng)前治理整頓期間，企業(yè)的工作任務(wù)很重，困難也比較多，妥善處理職工工資和離退休人員待遇問題，對于促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展，更好地調(diào)動(dòng)職工積極性，維護(hù)安定團(tuán)結(jié)，具有重要作用。各地區(qū)、各部門一定要加強(qiáng)對企業(yè)工資工作和離退休人員待遇工作的領(lǐng)導(dǎo)，因地制宜，實(shí)事求是，及時(shí)解決執(zhí)行中存在的問題；要加強(qiáng)思想政治工作，教育廣大職工發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，勤奮工作，顧全大局，不要相互攀比；要認(rèn)真執(zhí)行國家的政策規(guī)定，不得自行其是，以保證這項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。附： 關(guān)于一九八九年國營企業(yè)工資工作
和離退休人員待遇問題的安排意見
（1989年12月13日）
國務(wù)院：
按照“治理經(jīng)濟(jì)環(huán)境，整頓經(jīng)濟(jì)秩序，全面深化改革”的方針和今年的工作部署，現(xiàn)對國營企業(yè)工資工作安排和適當(dāng)提高離退休人員待遇問題，提出如下意見：
一、各地區(qū)、各部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行《國務(wù)院批轉(zhuǎn)勞動(dòng)部、財(cái)政部、國家計(jì)委關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)和完善企業(yè)工資總額同經(jīng)濟(jì)效益掛鉤的意見的通知》（國發(fā)〔１９８９〕２５號）。有條件的地區(qū)、部門，應(yīng)積極實(shí)行工資總額同經(jīng)濟(jì)效益總掛鉤辦法；暫不具備條件的地區(qū)、部門，要實(shí)行工資總額總包干辦法。各地區(qū)、各部門對所屬企業(yè)的掛鉤辦法應(yīng)進(jìn)一步加以改進(jìn)和完善。掛鉤指標(biāo)必須符合國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展對企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的要求和企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)，并能反映企業(yè)的實(shí)際效益；掛鉤的工資基數(shù)不合理的在一九九０年要適當(dāng)調(diào)整。企業(yè)因產(chǎn)品銷售價(jià)格上漲而增加的盈利，要采取措施合理剔除，不得計(jì)提效益工資。對于沒有條件實(shí)行掛鉤的企業(yè)，可以實(shí)行工資總額包干辦法。
二、各地勞動(dòng)部門要會同有關(guān)主管部門，根據(jù)國家關(guān)于壓縮消費(fèi)需求的精神，加強(qiáng)工資計(jì)劃的科學(xué)性、嚴(yán)肅性，對企業(yè)的工資基金使用，嚴(yán)格進(jìn)行管理。無論是實(shí)行了工資總額同經(jīng)濟(jì)效益掛鉤的企業(yè)，還是未實(shí)行工資總額同經(jīng)濟(jì)效益掛鉤的企業(yè)，都必須對實(shí)際發(fā)放的工資總額嚴(yán)格進(jìn)行控制，節(jié)余的部分，可以留作以豐補(bǔ)歉。
各部門對所屬企業(yè)的工資基金使用，也應(yīng)按照上述辦法嚴(yán)格進(jìn)行管理。
三、企業(yè)職工工資的增加，要取決于生產(chǎn)經(jīng)營的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)效益的提高。企業(yè)發(fā)放的獎(jiǎng)金不宜過多，應(yīng)當(dāng)保持適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)金水平；要根據(jù)生產(chǎn)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)效益的提高，按照職工貢獻(xiàn)大小，逐步提高職工的基本工資水平，使職工的標(biāo)準(zhǔn)工資在工資總額中保持適當(dāng)?shù)谋戎亍?br/> 實(shí)行工資總額同經(jīng)濟(jì)效益掛鉤的企業(yè)，其效益工資的使用，由企業(yè)在國家政策規(guī)定范圍內(nèi)確定，國家不再統(tǒng)一安排調(diào)整工資。對于一九八七年以來實(shí)行了浮動(dòng)升級的，允許將平均一級浮動(dòng)工資轉(zhuǎn)為標(biāo)準(zhǔn)工資，所需資金按國家規(guī)定的資金渠道列支。
未實(shí)行工資總額同經(jīng)濟(jì)效益掛鉤的企業(yè)，一九八七年以來已經(jīng)使用獎(jiǎng)勵(lì)基金安排職工浮動(dòng)升級的，允許將平均一級浮動(dòng)工資轉(zhuǎn)為標(biāo)準(zhǔn)工資；沒有安排浮動(dòng)升級的和實(shí)行計(jì)件工資制的，也可以結(jié)合實(shí)際情況，參照上述原則辦理。所需資金，在完成承包和上繳任務(wù)的前提下，從企業(yè)成本中列支。
對于政策性虧損、微利企業(yè)，各地區(qū)、各部門可以根據(jù)實(shí)際情況，在這些企業(yè)確保完成當(dāng)年國家下達(dá)的生產(chǎn)經(jīng)營計(jì)劃和承包任務(wù)的前提下，給予適當(dāng)安排，其中獎(jiǎng)金不足一個(gè)半月的，由各級財(cái)政根據(jù)財(cái)力情況給予適當(dāng)補(bǔ)貼。
對于經(jīng)營性虧損的企業(yè)，各地區(qū)、各部門要促使他們采取措施，加強(qiáng)管理，改善經(jīng)營，盡快完成國家下達(dá)的生產(chǎn)經(jīng)營計(jì)劃和減虧任務(wù)。在此前提下，再由各地區(qū)、各部門根據(jù)實(shí)際情況，安排這些企業(yè)職工增加工資的執(zhí)行時(shí)間和兌現(xiàn)增加的工資。
四、企業(yè)職工增加工資，在國家核定的增資幅度內(nèi)，由企業(yè)自主安排。要貫徹按勞分配原則，注意克服平均主義，在考核的基礎(chǔ)上進(jìn)行。對于一九八七年以來已經(jīng)多次升級的職工，這次可以不再安排。廠級領(lǐng)導(dǎo)干部增加工資，要按照勞動(dòng)工資管理體制和企業(yè)干部管理權(quán)限，報(bào)上級主管部門和勞動(dòng)部門審批。職工的浮動(dòng)工資轉(zhuǎn)為標(biāo)準(zhǔn)工資，仍按一九八五年原勞動(dòng)人事部頒發(fā)的國營大中型企業(yè)職工工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，并作為按標(biāo)準(zhǔn)工資計(jì)發(fā)有關(guān)待遇的基數(shù)。
按照《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步清理整頓公司的決定》，凡已明確為經(jīng)營性公司和以經(jīng)營為主的公司，都應(yīng)按企業(yè)辦法執(zhí)行。
五、適當(dāng)提高大中專畢業(yè)生見習(xí)期的工資待遇。分配到企業(yè)的大學(xué)本科畢業(yè)生，見習(xí)期間的臨時(shí)工資待遇由現(xiàn)行五十元提高到六十六元（六類工資區(qū)，不含副食品價(jià)格補(bǔ)貼。下同）；大專畢業(yè)生由四十五元提高到六十一元；中專畢業(yè)生由四十元提高到五十二元；取得雙學(xué)士學(xué)位的本科畢業(yè)生和未取得碩士學(xué)位的研究生畢業(yè)生，由五十五元提高到七十八元。上述大中專畢業(yè)生見習(xí)期滿后，可以由所在企業(yè)單位根據(jù)其實(shí)際工作能力和表現(xiàn)，合理確定其定級工資，一般應(yīng)掌握在不高于本人見習(xí)期臨時(shí)工資一級以內(nèi)。
已取得博士、碩士學(xué)位的研究生，畢業(yè)后分配到企業(yè)單位工作，如一時(shí)難以明確職務(wù)，其臨時(shí)工資調(diào)整為：已取得博士學(xué)位的畢業(yè)生，由現(xiàn)行企業(yè)干部工資標(biāo)準(zhǔn)的八十四元提高到九十七元；已取得碩士學(xué)位的畢業(yè)生，由現(xiàn)行七十八元提高到九十元。待他們明確職務(wù)后，再按所任職務(wù)正式確定其工資。
六、請各地區(qū)、各部門按照上述三、四、五項(xiàng)的要求，制定具體實(shí)施辦法，并報(bào)送勞動(dòng)部備案。企業(yè)職工增加工資方案，要經(jīng)上級主管部門審查同意并報(bào)勞動(dòng)部門審批后執(zhí)行。執(zhí)行時(shí)間要根據(jù)各企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、資金負(fù)擔(dān)能力酌情確定，可以從一九八九年十月份起執(zhí)行，也可以推遲。
企業(yè)要充分挖掘潛力，動(dòng)員職工奮發(fā)努力，增產(chǎn)節(jié)約，在提高經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)上掙出錢來增加職工的工資。
七、適當(dāng)提高下列離休人員的離休費(fèi)。一九三七年七月六日以前參加革命工作的離休人員，其離休時(shí)工資低于一百二十四元的，可按一百二十四元領(lǐng)取離休費(fèi)；一九三七年七月七日至一九四二年底參加革命工作的離休人員，其離休時(shí)工資低于八十七元五角的，可按八十七元五角領(lǐng)取離休費(fèi)；一九四三年一月一日至一九四五年九月二日參加革命工作的離休人員，其離休時(shí)工資低于七十八元的，可按七十八元領(lǐng)取離休費(fèi)；一九四五年九月三日至一九四九年九月三十日參加革命工作的離休人員，其離休時(shí)工資低于七十元的，可按七十元領(lǐng)取離休費(fèi)。
八、符合享受相當(dāng)于一至兩個(gè)月工資額生活補(bǔ)貼條件的離休人員，按《國務(wù)院關(guān)于提高主要副食品銷價(jià)后發(fā)給職工副食品價(jià)格補(bǔ)貼的幾項(xiàng)具體規(guī)定》（國發(fā)〔１９７９〕２４５號）享受的每人每月五元副食品價(jià)格補(bǔ)貼和按《國務(wù)院關(guān)于發(fā)給離休退休人員生活補(bǔ)貼費(fèi)的通知》（國發(fā)〔１９８５〕６號）規(guī)定享受的十二至十七元生活補(bǔ)貼費(fèi)，均可與本人原標(biāo)準(zhǔn)工資合并，作為計(jì)發(fā)一至兩個(gè)月工資額生活補(bǔ)貼的基數(shù)。
九、給一九五七年以來未升過級的離休、退休人員增發(fā)離休費(fèi)、退休費(fèi)。具體數(shù)額，為本人原標(biāo)準(zhǔn)工資與原勞動(dòng)人事部《關(guān)于印發(fā)國營大中型企業(yè)職工工資標(biāo)準(zhǔn)的通知》（勞人薪〔１９８５〕３１號）頒發(fā)的工資標(biāo)準(zhǔn)所列的相近工資額與上一級工資額之差。七、九兩項(xiàng)待遇不能重復(fù)享受。
十、給離休、退休人員（包括已享受七、九兩項(xiàng)待遇的人員）普遍增發(fā)離休費(fèi)、退休費(fèi)。具體數(shù)額，為本人原標(biāo)準(zhǔn)工資與勞人薪〔１９８５〕３１號文頒發(fā)的工資標(biāo)準(zhǔn)所列的相近工資額與上一級工資額之差（注，同上），低于八元的，按八元發(fā)給。
十一、適當(dāng)提高退休費(fèi)、退職生活費(fèi)的最低保證數(shù)。年老和因病完全喪失勞動(dòng)能力退休的，其退休費(fèi)的最低保證數(shù)由原來的三十元提高到五十元；因工致殘完全喪失勞動(dòng)能力退休的，由四十元提高到六十元；因不夠退休條件而退職的，由二十五元提高到四十元。
十二、上述七至十一項(xiàng)從一九八九年十月一日起實(shí)行。所需經(jīng)費(fèi)按現(xiàn)有渠道解決。具體辦法，請各省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定。
十三、集體所有制企業(yè)單位工資工作如何安排，離休、退休人員是否提高生活待遇及提高多少，由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府結(jié)合實(shí)際情況研究確定。
以上意見如無不妥，請批轉(zhuǎn)各地區(qū)、各部門貫徹執(zhí)行。