全國(guó)婦聯(lián)、財(cái)政部、勞動(dòng)部、農(nóng)業(yè)部、林業(yè)部、商業(yè)部、國(guó)家教委、國(guó)家工商行政管理局等關(guān)于婦聯(lián)發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)興辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體有關(guān)問題的通知

全國(guó)婦聯(lián)、財(cái)政部、勞動(dòng)部、農(nóng)業(yè)部、林業(yè)部、商業(yè)部、國(guó)家教委、
國(guó)家工商行政管理局、國(guó)家稅務(wù)局、中國(guó)工商銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行、中國(guó)人民
保險(xiǎn)公司關(guān)于婦聯(lián)發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)興辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體有關(guān)問題的通知
（婦字＜１９９２＞２１號(hào)）
各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市婦聯(lián)，財(cái)政、勞動(dòng)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、商業(yè)、教育、工商、稅務(wù)（廳、局），工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、保險(xiǎn)公司；
根據(jù)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的決定》和國(guó)務(wù)院有關(guān)政策法規(guī)，結(jié)合婦聯(lián)系統(tǒng)近幾年來興辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體的現(xiàn)狀和今后發(fā)展的需要，現(xiàn)就婦聯(lián)系統(tǒng)興辦第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體的有關(guān)問題通知如下：
一、婦聯(lián)興辦第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體對(duì)于調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大就業(yè)門路，方便群眾生活，增強(qiáng)婦聯(lián)實(shí)力，增養(yǎng)婦女人才，都將起到積極作用，各有關(guān)部門和各級(jí)婦聯(lián)要充分認(rèn)識(shí)發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的重要意義，抓住時(shí)機(jī)，乘勢(shì)而上。
二、婦聯(lián)興辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體要堅(jiān)持為改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，為婦女兒童服務(wù)，為發(fā)展婦女事業(yè)服務(wù)的方向。發(fā)揚(yáng)開拓進(jìn)取、艱苦奮斗的精神。
三、婦聯(lián)興辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體必須堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，認(rèn)真研究市場(chǎng)，研究政策，因地制宜，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)。具有社團(tuán)法人資格的縣以上婦聯(lián)組織可以興辦國(guó)家政策允許的第三產(chǎn)業(yè)和社會(huì)需要的其他企業(yè)。對(duì)所上項(xiàng)目要周密策劃，科學(xué)論證。
四、婦聯(lián)興辦的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，應(yīng)選擇投資少、收效快、效益好、就業(yè)容量大、與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活關(guān)系密切的行業(yè)，形式靈活多樣，規(guī)模層次不等。
現(xiàn)婦聯(lián)所屬的大部分福利型、公益型和事業(yè)型第三產(chǎn)業(yè)實(shí)體，要逐步向經(jīng)營(yíng)型轉(zhuǎn)變，做到社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一。
各級(jí)婦聯(lián)已發(fā)展起來并具有一定實(shí)力的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，可逐步向科技型、生產(chǎn)型、外向型方向發(fā)展。
五、婦聯(lián)興辦第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體的資金來源：
１．對(duì)有關(guān)部門支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金、勞動(dòng)就業(yè)扶持資金和扶貧開發(fā)、山區(qū)開發(fā)、老區(qū)建設(shè)、以工代賑等資金，只要符合國(guó)家資金使用規(guī)定和產(chǎn)業(yè)政策，經(jīng)分配資金的主管部門批準(zhǔn)，可用于支持婦聯(lián)發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)；
２．爭(zhēng)取有關(guān)部門貼息貸款；
３．具備條件并經(jīng)批準(zhǔn)，可按國(guó)家規(guī)定程序引進(jìn)外資；
４．按照國(guó)家規(guī)定集資入股；
５．社會(huì)贊助等用于發(fā)展婦女兒童事業(yè)的資金。
各有關(guān)部門要根據(jù)本地情況對(duì)婦聯(lián)興辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體給予積極支持。為使其健康發(fā)展，財(cái)政部門要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督。
各地有關(guān)銀行對(duì)婦聯(lián)興辦的第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體中符合貸款政策及貸款條件的要給予積極支持。
六、婦聯(lián)興辦第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體要經(jīng)縣以上（含縣）婦聯(lián)批準(zhǔn)，向所在地工商管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)登記注冊(cè)。各級(jí)婦聯(lián)所辦的實(shí)體要建立健全制度，加強(qiáng)管理，不得向社會(huì)接受掛靠企業(yè)，自覺接受工商部門的監(jiān)督和檢查。各地工商行政管理部門，對(duì)婦聯(lián)興辦的經(jīng)濟(jì)實(shí)體要簡(jiǎn)化審批手續(xù)，提供方便。
七、婦聯(lián)興辦第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體，婦聯(lián)系統(tǒng)的工作人員可以自辦，也可以領(lǐng)辦。要積極吸收社會(huì)待業(yè)女職工、女青年。要以優(yōu)惠政策吸引人才。從機(jī)關(guān)分離出來的人員要與機(jī)關(guān)脫鉤。
婦聯(lián)興辦的勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)，經(jīng)所在地方勞動(dòng)部門進(jìn)行性質(zhì)認(rèn)定后，按國(guó)務(wù)院第６６號(hào)令《勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)管理規(guī)定》執(zhí)行，享受其優(yōu)惠政策。
八、婦聯(lián)興辦第三產(chǎn)業(yè)要依法經(jīng)營(yíng)，照章納稅。納稅有困難的可按稅收管理體制的規(guī)定報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后給予定期的減免稅照顧。各有關(guān)部門要對(duì)婦聯(lián)興辦第三產(chǎn)業(yè)予以政策支持和保護(hù)。
婦聯(lián)所辦實(shí)體可按規(guī)定享受現(xiàn)行有關(guān)的稅收優(yōu)惠政策。
主管婦聯(lián)可按稅務(wù)機(jī)關(guān)核定的比例向所屬集體企業(yè)稅前提取行政管理費(fèi)。
九、婦聯(lián)興辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體的合法權(quán)益受法律保護(hù)，社會(huì)上任何單位和個(gè)人不得平調(diào)、挪用和侵占婦聯(lián)第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體的財(cái)產(chǎn)，不得干涉其正常的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。參照政企分開的原則和《企業(yè)法》的規(guī)定，給企業(yè)以應(yīng)有的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，使企業(yè)真正成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我約束、自我發(fā)展的法人實(shí)體。
十、各級(jí)婦聯(lián)要加強(qiáng)對(duì)所辦實(shí)體的領(lǐng)導(dǎo)，選配好主要負(fù)責(zé)人，確定其經(jīng)營(yíng)方向，并對(duì)其進(jìn)行政策監(jiān)督。
十一、婦聯(lián)興辦第三產(chǎn)業(yè)的利潤(rùn)分配必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的有關(guān)規(guī)定。主辦單位可按國(guó)家有關(guān)規(guī)定從所辦實(shí)體稅后留利中提取一定比例的資金，用于發(fā)展婦女兒童事業(yè)。
本通知自發(fā)布之日起執(zhí)行。
一九九二年九月二十八日