國(guó)家經(jīng)貿(mào)委印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)１８?jìng)€(gè)試點(diǎn)城市企業(yè)科技工作的意見》的通知

印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)１８?jìng)€(gè)試點(diǎn)城市企業(yè)科技工作的意見》的通知
（國(guó)經(jīng)貿(mào)技（１９９５）３１０號(hào) 一九九五年六月二十三日）
１８試點(diǎn)市經(jīng)委，有關(guān)省、自治區(qū)經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委、計(jì)經(jīng)委）：
１９９５年４月５日至８日，我委在廣西柳州市召開了１８?jìng)€(gè)“優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)”試點(diǎn)城市企業(yè)科技工作座談會(huì)?，F(xiàn)將《關(guān)于加強(qiáng)１８?jìng)€(gè)試點(diǎn)城市企業(yè)科技工作的意見》印發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，采取有效措施，進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)科技工作。
關(guān)于加強(qiáng)１８?jìng)€(gè)試點(diǎn)城市企業(yè)科技工作的意見
１９９４年，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)在１８?jìng)€(gè)城市進(jìn)行企業(yè)“優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)”試點(diǎn)。在試點(diǎn)內(nèi)容中明確指出：“推進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐。”，《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加速科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的決定》進(jìn)一步明確：“大力推進(jìn)企業(yè)科技進(jìn)步，促進(jìn)企業(yè)逐步成為技術(shù)開發(fā)的主體。要把增強(qiáng)企業(yè)應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)的活力，提高技術(shù)創(chuàng)新能力作為現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)的重要內(nèi)容?！?。為全面貫徹落實(shí)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加速科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的決定》，進(jìn)一步搞好１８?jìng)€(gè)試點(diǎn)城市企業(yè)科技工作，現(xiàn)提出以下意見：
一、堅(jiān)持科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的思想，按照經(jīng)濟(jì)建設(shè)必須依靠科學(xué)技術(shù)，科學(xué)技術(shù)工作必須面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)的方針，使企業(yè)技術(shù)進(jìn)步成為企業(yè)發(fā)展的主要推動(dòng)力。
二、要把企業(yè)技術(shù)進(jìn)步作為企業(yè)“優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)”試點(diǎn)、建立現(xiàn)代企業(yè)制度的重要內(nèi)容。相應(yīng)建立企業(yè)科技發(fā)展體系及有效運(yùn)行機(jī)制，使企業(yè)逐步成為技術(shù)開發(fā)的主體。
要建立健全廠長(zhǎng)（總經(jīng)理）對(duì)企業(yè)科技工作的總負(fù)責(zé)制，并充分發(fā)揮總工程師的作用。在對(duì)廠長(zhǎng)（總經(jīng)理）考核中應(yīng)明確企業(yè)技術(shù)進(jìn)步指標(biāo)。
要建立企業(yè)科技人才的吸引、培養(yǎng)和使用制度，充分發(fā)揮企業(yè)科技人員的作用，創(chuàng)造條件吸引和培養(yǎng)高級(jí)科技人才，逐步提高企業(yè)科技人員，特別是高級(jí)科技人員的比例，引導(dǎo)企業(yè)將更多的科技人員部署在技術(shù)開發(fā)方面。
要建立企業(yè)科技投入制度，引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)根據(jù)實(shí)際需要，每年按當(dāng)年銷售收入的計(jì)劃數(shù)額，預(yù)先提出３％左右的技術(shù)開發(fā)費(fèi)，技術(shù)密集型企業(yè)可根據(jù)自己的承受能力，預(yù)提更多的技術(shù)開發(fā)費(fèi)。引導(dǎo)企業(yè)對(duì)較大的技術(shù)進(jìn)步投入，建立科學(xué)的投入咨詢?cè)u(píng)估制度，提高企業(yè)技術(shù)進(jìn)步投入的有效利用率。積極支持和引導(dǎo)企業(yè)利用和引進(jìn)外資，與國(guó)外（境外）機(jī)構(gòu)合作，共同投入，共同開發(fā)，共同受益。
三、企業(yè)科技工作要與技術(shù)引進(jìn)、技術(shù)改造工作相結(jié)合。企業(yè)技術(shù)開發(fā)要與技術(shù)引進(jìn)、技術(shù)改造工作緊密銜接，“一條龍”地推進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步。
四、要重點(diǎn)抓好一批優(yōu)勢(shì)企業(yè)，不斷增強(qiáng)其技術(shù)開發(fā)和轉(zhuǎn)化能力。
引導(dǎo)和扶持企業(yè)建立健全技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)，并根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標(biāo)，在主要行業(yè)中選擇一批技術(shù)開發(fā)能力強(qiáng)、能夠代表行業(yè)技術(shù)水平的國(guó)有大中型企業(yè)，扶持其建立技術(shù)中心。同時(shí)，積極創(chuàng)造條件，吸引獨(dú)立科研開發(fā)機(jī)構(gòu)進(jìn)入企業(yè)，增加企業(yè)的科技發(fā)展手段，提高技術(shù)開發(fā)能力，逐步在國(guó)內(nèi)全行業(yè)中形成優(yōu)勢(shì)。
五、大力促進(jìn)“產(chǎn)學(xué)研”聯(lián)合，加速科技成果的轉(zhuǎn)化。積極促進(jìn)國(guó)有大中型企業(yè)與高等院校、研究院所進(jìn)行技術(shù)合作，提高企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平，開發(fā)一批具有國(guó)內(nèi)和國(guó)際領(lǐng)先水平、能夠形成高效益、高市場(chǎng)占有率的產(chǎn)品，并對(duì)現(xiàn)有產(chǎn)品及生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)行改進(jìn)，使其不斷升級(jí)換代，上水平、上檔次、上規(guī)模，提高質(zhì)量，降低成本，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，促進(jìn)新興技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整。要重點(diǎn)抓若干個(gè)對(duì)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)有重大影響和能夠培育成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的產(chǎn)品，推動(dòng)系統(tǒng)性、成套性強(qiáng)的重大關(guān)鍵技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。
六、要不斷建立完善企業(yè)科技發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，落實(shí)用好用足現(xiàn)行的政策。在國(guó)家政策允許范圍內(nèi)，要開闊思路、大膽探索、創(chuàng)造條件，根據(jù)實(shí)際情況及企業(yè)急需，會(huì)同有關(guān)部門制訂新的切實(shí)可行的政策措施。
積極研究建立并不斷完善企業(yè)科技工作的激勵(lì)辦法，組織好技術(shù)進(jìn)步優(yōu)秀企業(yè)、優(yōu)秀新產(chǎn)品、優(yōu)秀技術(shù)開發(fā)工作者等獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)。
七、積極支持在企業(yè)內(nèi)開展“合理化建議”、“講理想比貢獻(xiàn)”、“五小智慧杯”等群眾性科技活動(dòng)。
八、要繼續(xù)進(jìn)行深入的調(diào)研工作，盡快摸清國(guó)有大中型企業(yè)科技發(fā)展的現(xiàn)狀、存在的問題以及今后幾年的發(fā)展方向和思路，針對(duì)不同情況，進(jìn)行分類排隊(duì)，采取不同形式，引導(dǎo)和扶持企業(yè)開展科技工作。
１８?jìng)€(gè)試點(diǎn)城市經(jīng)委要有針對(duì)性地提出增強(qiáng)企業(yè)科技工作和１９９５年及“九五”技術(shù)開發(fā)計(jì)劃、規(guī)劃方案，并將增強(qiáng)企業(yè)科技工作方案作為城市企業(yè)改革方案的重要內(nèi)容，同時(shí)指導(dǎo)、幫助企業(yè)做好科技發(fā)展計(jì)劃。
相關(guān)省、自治區(qū)經(jīng)貿(mào)委應(yīng)將本地區(qū)試點(diǎn)城市企業(yè)科技工作列入重要議事日程，制定相應(yīng)的政策措施。要把典型示范企業(yè)的技術(shù)開發(fā)項(xiàng)目?jī)?yōu)先列入省（自治區(qū)）的重點(diǎn)計(jì)劃，予以重點(diǎn)支持。
國(guó)家經(jīng)貿(mào)委將結(jié)合起草《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步工作的若干政策措施》，擬訂一些加強(qiáng)企業(yè)科技工作的政策措施，同等條件下，優(yōu)先考慮１８?jìng)€(gè)試點(diǎn)城市典型示范企業(yè)的項(xiàng)目，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，逐步推廣。
九、國(guó)家、?。ㄗ灾螀^(qū)）、市經(jīng)貿(mào)委以及企業(yè)要建立經(jīng)常性的聯(lián)系制度，及時(shí)互通情況，交流經(jīng)驗(yàn)，共同推進(jìn)１８?jìng)€(gè)試點(diǎn)城市企業(yè)科技工作。