交通部關于2000年交通行業(yè)減輕企業(yè)負擔工作安排的通知

交通部關于2000年交通行業(yè)減輕企業(yè)負擔工作安排的通知
（交體法發(fā)[2000]256號）
各省(自治區(qū)、直轄市)交通廳(局、委、辦)，xx兵團交通局：
1999年，各級交通主管部門繼續(xù)貫徹落實《中共中央國務院關于治理向企業(yè)亂收費亂罰款和各種攤派等問題的決定》(中發(fā)〔1997〕14號，以下簡稱14號文)，積極采取措施，開展治亂減負工作，取得了明顯成效，使企業(yè)負擔進一步減輕。但是，由于企業(yè)負擔情況的復雜性，減輕企業(yè)負擔工作當前還存在一些問題:一是發(fā)展不平衡。經(jīng)過治理整頓，交通企業(yè)負擔總體有所下降，但有些交通企業(yè)負擔仍很沉重；各地對治亂減負工作重視程度不同，認識也不一致；有些地方治亂減負組織不健全，措施不力。二是交通企業(yè)上繳的各種費用項目中，交通部門占多數(shù)；交通系統(tǒng)有些管理部門和單位從本部門、本單位利益出發(fā)，把行政職能轉(zhuǎn)為有償服務，通過中介組織或下級機構(gòu)向企業(yè)伸手，增加了企業(yè)負擔。三是部分企業(yè)不敢大膽抵制“三亂”。四是“三亂”涉及一些深層次矛盾，要從根本上解決問題，必須綜合治理，把治亂減負工作同政府轉(zhuǎn)變職能、加強法制建設、推進機構(gòu)改革緊密結(jié)合起來。
為了解決上述問題，2000年，部對減輕企業(yè)負擔工作的總體要求是：鞏固成果，突出重點，加強監(jiān)督，務求實效。具體要求做好以下幾項工作：
一、進一步統(tǒng)一思想，提高認識。在深入學習中發(fā)14號文和黨的十五屆四中全會精神的基礎上，正確認識當前治亂減負工作的形勢，既要看到成績，也要看到不足；正確認識“三亂”的危害性和頑固性，樹立長期作戰(zhàn)的思想準備；充分認識到治亂減負不僅對維護經(jīng)濟正常秩序，推動企業(yè)改革和發(fā)展，端正黨風、社會風氣，加強廉政建設具有十分重要的意義，而且也是實現(xiàn)國企三年改革和脫困目標的重要措施。
二、鞏固成果，防止反彈。今年在全國交通行業(yè)要開展一次減負工作回顧總結(jié)活動，其主要內(nèi)容是：查屬于“一刀切”范圍內(nèi)的向企業(yè)不合理收費是否已全部取消；查已經(jīng)取消的收費項目是否已不再向企業(yè)收費；查治理整頓期間是否出臺了新的向企業(yè)收費項目。各省交通主管部門要結(jié)合這次回顧總結(jié)活動，對本系統(tǒng)向企業(yè)收費的項目進行一次自查自糾，按照中央有關落實“收支兩條線”的規(guī)定要求，認真清理收費項目，對不合理、不合法的收費項目要早解決、快解決。各單位要在今年10月底前就有關情況向部寫出總結(jié)報告。今年下半年，部將組織對部分地區(qū)開展回顧總結(jié)活動的情況進行檢查。
三、重點治理交通行業(yè)內(nèi)部的“三亂”。減輕企業(yè)負擔涉及面廣、政策性強、情況復雜、難度很大，因此，各地交通主管部門在開展這次活動時要突出重點，標本兼治。今年的減負工作要重點抓好兩個環(huán)節(jié):一是加強對各種收費、罰款的收繳和使用的監(jiān)督，防止截留、擠占、挪用；二是嚴禁將屬于政府部門職責范圍內(nèi)的工作轉(zhuǎn)移給中介組織，化無償服務為有償服務，通過中介組織或下級部門向企業(yè)伸手。
四、加強領導。各級交通主管部門對減輕企業(yè)負擔工作要高度重視，及早部署，及時研究解決減負工作中存在的問題，建立嚴格的責任制度，一級抓一級，層層抓落實，真正把工作落在實處。
黨中央、國務院對治亂減負工作十分重視、關心。我們一定要以對黨和人民高度負責的態(tài)度，動真碰硬，狠抓落實，做好減輕企業(yè)負擔工作，為奪取國有企業(yè)三年改革與脫困決戰(zhàn)勝利而努力奮斗。
二000年五月十九日