國家中醫(yī)藥管理局關于下發(fā)《國家中醫(yī)藥管理局直屬事業(yè)單位實行聘用合同制暫行辦法》的通知

國家中醫(yī)藥管理局關于下發(fā)《國家中醫(yī)藥管理局直屬事業(yè)單位實行聘用合同制暫行辦法》的通知
（國中醫(yī)藥發(fā)〔2001〕1號）
局各有關直屬單位：
現(xiàn)將《國家中醫(yī)藥管理局直屬事業(yè)單位實行聘用合同制暫行辦法》發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
事業(yè)單位實行聘用合同制是一項涉及面廣、政策性強的工作，各單位應加強領導，統(tǒng)籌規(guī)劃，精心組織和指導，有計劃，有步驟地予以實施。
請各單位根據(jù)要求，結合本單位的實際情況，制定相應的實施細則，并報我局人事司備案。
國家中醫(yī)藥管理局
二○○一年一月二日
國家中醫(yī)藥管理局直屬事業(yè)單位實行聘用合同制暫行辦法
第一章 總則
第一條 為深化國家中醫(yī)藥管理局直屬事業(yè)單位人事制度改革，建立適應社會主義市場經(jīng)濟需要和事業(yè)單位自身特點的人事管理制度，保障事業(yè)單位和職工的合法權益，根據(jù)國家有關法律、法規(guī)，制定本辦法。
第二條 國家中醫(yī)藥管理局直屬事業(yè)單位聘用合同制是指國家中醫(yī)藥管理局直屬事業(yè)單位與職工通過簽訂聘用合同，確定單位與個人的聘用關系，明確雙方責任、權利、義務的一種人事管理制度。
第三條 國家中醫(yī)藥管理局直屬事業(yè)單位聘用職工應貫徹公平、平等、競爭和擇優(yōu)的原則。
第四條 本辦法適用于國家中醫(yī)藥管理局直屬事業(yè)單位（以下簡稱事業(yè)單位）和與之建立聘用關系的人員（包括事業(yè)單位原有職工及新進職工）。
第五條 事業(yè)單位主要領導人員的任用方式，按照人事管理權限，由主管部門確定。
第六條 國家中醫(yī)藥管理局負責指導、監(jiān)督和協(xié)調(diào)直屬事業(yè)單位聘用工作的開展。
第二章 聘用合同的訂立
第七條 簽訂聘用合同必須遵守國家有關法律、法規(guī)，堅持"平等自愿、協(xié)商一致"的原則。
第八條 聘用程序：
（一）公布聘用崗位、應聘條件、聘期和聘用方法；
（二）采取個人申請、民主推薦、公開招聘等形式產(chǎn)生擬聘人選；
（三）按人事管理權限審批，確定聘用人選；
（四）簽訂聘用合同，辦理聘用手續(xù)；
（五）公布聘用結果。
第九條 聘用單位聘用管理人員，應實行任職回避。不得聘用單位主要領導的配偶、父母、子女、兄弟姐妹擔任本單位行政副職和人事、勞資、財務、審計、監(jiān)察等崗位的職務。
第十條 聘用合同由聘用單位的法定代表人或法定代表人書面委托代理人與受聘人從確立聘用關系之日起簽訂。聘用合同采取書面的形式，一式三份，當事人雙方各執(zhí)一份，一份存入個人檔案。
第十一條 聘用合同應以書面形式訂立，并應具備以下條款：
（一） 聘用合同期限；
（二） 工作內(nèi)容；
（三）勞動保護和工作條件；
（四）工作報酬；
（五）保險福利待遇；
（六）工作紀律；
（七）聘用合同終止的條件；
（八）違反聘用合同的責任。
聘用合同除上述規(guī)定的必備條款外，當事人可以協(xié)商約定其他內(nèi)容。
第十二條 聘用單位與受聘人員訂立聘用合同時，不得收取任何形式的抵押金。
第十三條 聘用合同的期限分為有固定期限、無固定期限和以完成特定工作的時間為期限。
聘用合同期限由當事人雙方協(xié)商確定，有以下情形之一的，當事人雙方同意訂立或續(xù)延聘用合同，受聘人提出訂立無固定期限的聘用合同，聘用單位應當與其訂立無固定期限的聘用合同。
（一）受聘人連續(xù)工齡滿十年以上且距法定退休年齡十年從內(nèi)的；
（二）國家有其他明確規(guī)定的，從其規(guī)定。
第十四條 自本辦法頒布之日起，聘用單位聘用新職工，實行人事代理制度，可以規(guī)定試用期，試用期最長不得超過六個月。聘用單位接收安置軍轉干部、大中專畢業(yè)生按國家有關規(guī)定執(zhí)行。
第十五條 下列聘用合同無效：
（一）違反法律、法規(guī)的聘用合同；
（二）采取欺詐、脅迫等手段訂立的聘用合同；
（三）違反國家利益和公共利益的聘用合同。
確認聘用合同部分無效的，如果不影響其余部分的效力，其余部分仍然有效。
聘用合同的無效，由各級勞動爭議仲裁部門或者人民法院確認。
第十六條 限制民事行為能力人（如：間歇性精神病患者），經(jīng)有關部門鑒定，可以緩簽聘用合同。
第十七條 原固定制職工不愿與聘用單位簽訂聘用合同，又不屬于緩簽的，聘用單位應給其不少于三個月的自行擇業(yè)期，自行擇業(yè)，期內(nèi)的待遇不得低于本人基本工資。自行擇業(yè)期內(nèi)重新就業(yè)的職工，聘用單位應辦理有關人事關系轉移手續(xù)；自行擇業(yè)期滿后仍未就業(yè)的職工，本人可以提出辭職或由聘用單位按照北京市失業(yè)保險規(guī)定辦理有關的失業(yè)手續(xù)。
第三章 聘用合同的變更、終止和解除
第十八條 聘用合同依法簽訂后，即具有法律約束力，合同雙方必須履行合同規(guī)定的義務，任何一方不得擅自變更合同。事業(yè)法人變更后，原聘用合同仍有效，由變更后的事業(yè)法人繼續(xù)履行。確需變更時，雙方應協(xié)商一致，并按原簽訂程序變更聘用合同。雙方未達成一致意見的，原聘用合同繼續(xù)有效。聘用合同期滿后，經(jīng)雙方同意，可續(xù)訂聘用合同。
第十九條 聘用合同期滿或者雙方約定的合同終止條件出現(xiàn)，聘用合同即行終止。聘用單位被撤銷，聘用合同自行終止。
第二十條 經(jīng)與聘用合同當事人協(xié)商一致，聘用合同可以解除。
第二十一條 有下列情況之一的，聘用單位可以解除聘用合同：
（一）受聘人在試用期內(nèi)被發(fā)現(xiàn)不符合聘用條件的；
（二）受聘人在聘期內(nèi)不履行合同或嚴重違反聘用單位規(guī)章制度的；
（三）受聘人失職、讀取或違法亂紀的；
（四）連續(xù)兩年考核不合格的；
（五）礦工或者無正當理由逾期不歸連續(xù)超過十五天，或者一年累計超過三十天的；
（六）國家法律、法規(guī)另有規(guī)定的。
第二十二條 在聘期內(nèi)被開除、勞動教養(yǎng)或者被依法追究刑事責任的，聘用合同自行解除。
第二十三條 有下列情況之一的，聘用單位可以解除聘用合同，但應提前30日以書面形式通知受聘人員：
（一）受聘大患重病或非因公（工）負傷，病愈后不能從事原工作，也不服從另行安排適當工的；
（二）受聘人不能勝任工作，經(jīng)過培訓或者調(diào)整工作崗位，仍不能勝任的；
（三）聘用合同訂立時所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致使原合同無法履行，經(jīng)當事人協(xié)商不能就變更聘用合同可達成協(xié)議或不服從另行安排工作的。
上述情況解除合同的，聘用單位要為受聘人員提供不少于三個月的自行擇業(yè)期，自行擇業(yè)期內(nèi)的待遇不得低于本人基本工資。自行擇業(yè)期滿后仍未就業(yè)的，由聘用單位按照北京市失業(yè)保險規(guī)定辦理有關的失業(yè)手續(xù)。
第二十四條 有下列情形之一的，聘用單位不得依據(jù)本辦法第二十三條終止或者解除聘用合同：
（一）受聘人距法定退休年齡十年以內(nèi)的；
（二）受聘大患重病或者負傷未愈的；
（三）受聘人因公（工）負傷或者患職業(yè)病，經(jīng)有效鑒定機構確認喪失或部分喪失工作能力的；
（四）實行計劃生育的女性受聘人在孕期、產(chǎn)期和哺乳期內(nèi)的；
（五）國家法律、法規(guī)另有規(guī)定的。
第二十五條 有下列情形之一的，受聘人可以解除聘用合同，但應當提前30日以書面形式通知聘用單位：
（一）經(jīng)國家有關部門確認，工作條件惡劣，嚴重危害身體健康的；
（二）聘用單位不履行聘用合同，侵害受聘人合法權益的；
（三）經(jīng)過必要程序，被招考、選調(diào)到國家機關工作或應征入伍的；
（四）經(jīng)聘用單位同意，自費考入中等專業(yè)以上學校學習的；
（五）經(jīng)聘用單位同意，調(diào)動工作的。
第二十六條 在試用期（國家規(guī)定或雙方約定服務期限的除外）內(nèi)，聘用單位或受聘人可以隨時解除聘用合同；
第二十七條 聘用單位與受聘人員終止、解除聘用合同后，應按照北京市失業(yè)保險規(guī)定為終止、解除聘用合同的人員辦理有關的失業(yè)手續(xù)。
第四章 違反和解除聘用合同的經(jīng)濟補償
第二十八條 有下列情形之一的、應當承擔違約責任，并給付違約金；
（一）任何一方違反聘用合同規(guī)定的；
（二）聘用合同未到期，又不符合解除合同條件，由單方解除合同的；
（三）由于聘用單位原因訂立的無效或部分無效聘用合同的。
違約金的數(shù)額由雙方當事人在聘用合同中自行約定，合同未約定，但造成可計算經(jīng)濟損失的，由責任人按實際損失承擔經(jīng)濟賠償責任。
第二十九條 聘用單位出資培訓的受聘人員，聘用合同當事人雙方應當根據(jù)實際情況約定培訓后的服務期及違約責任。沒有約定的，受聘人員培訓后，必須在聘用單位服務五年，服務期未滿的，受聘人解除合同，應接每年遞減20%的培訓費和培訓期間時基本工資向聘用單位支付培訓違約金。試用期間，受聘人員解除聘用合同，由單位出資培訓的受聘人員應承擔培訓違約金；聘用單位解除合同，受聘人員不承擔培訓違約金。
第三十條 有下列情況之一解除聘用合同的，聘用單位應根據(jù)受聘人員在本單位工作的年限，發(fā)給一定的經(jīng)濟補償金：
（一）經(jīng)聘用合同雙方當事人協(xié)商一致，由聘用單位解除聘用合同的；
（二）受聘人不勝任工作，經(jīng)過培訓或者調(diào)整崗位仍不勝任工作，由聘用單位解除聘用合同的；
（三） 聘用合同訂立時所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致使原聘用合同無法履行，經(jīng)當事人協(xié)商不能就變更合同達成協(xié)議；由聘用單位解除聘用合同的；
（四）因聘用單位被撤銷，聘用單位不能繼續(xù)履行聘用合同的；
（五）因聘用單位未履行聘用合同，受聘人解除聘用合同的。
聘用單位承擔的經(jīng)濟補償金的發(fā)放標準為：受聘人員在本單位工作時間每滿一年，發(fā)給相當于本人一個月基本工資的經(jīng)濟補償金，最多不超過十二個月。工作時間不滿一年均，按一年的標準發(fā)給經(jīng)濟補償。
經(jīng)濟補償金的月基本工資計算基數(shù)為受聘人員解除聘用合同前十二個月的本人月平均基本工資。
第五章 聘后管理
第三十一條 聘用單位要按照聘用合同加強對受聘人員的聘后管理和考核工作，并把考核結果作為續(xù)聘、解聘以及職務升降、工資待遇和獎懲的依據(jù)。
第三十二條 聘用合同雙方當事人因履行聘用合同發(fā)生的爭議，應協(xié)商解決；協(xié)商無效的，當事人可向上級行政主管部門申請調(diào)解和處理。
第六章 組織監(jiān)督
第三十三條 事業(yè)單位人事部門是本單位實行聘用合同制工作的管理部門，對本單位聘用合同制工作負有組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督的職責，有權對違反國家有關人事政策、法規(guī)的行為予以糾正，并對有關責任者提出處理意見，并按管理權限進行處理。
第三十四條 各事業(yè)單位行政領導負責組織指導、監(jiān)督檢查本單位對本辦法的實施工作。根據(jù)本辦法結合本單位的實際，制定實施細則，并報國家中醫(yī)藥管理局人事司備案。
第七章 附則
第三十五條 本辦法由國家中醫(yī)藥管理局人事司負責解釋。
第三十六條 本辦法自頒布之日起實施。