國(guó)務(wù)院關(guān)于組建中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司的通知_全文

國(guó)務(wù)院關(guān)于組建中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司的通知
（國(guó)發(fā)〔２００１〕９號(hào) ２００１年５月２９日）
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：
為深化保險(xiǎn)體制改革，理順出口信用保險(xiǎn)體制，規(guī)范出口信用保險(xiǎn)的經(jīng)營(yíng)行為，國(guó)務(wù)院決定組建中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司。
中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司是從事政策性出口信用保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的國(guó)有獨(dú)資保險(xiǎn)公司。其主要任務(wù)是：依據(jù)國(guó)家外交、外貿(mào)、產(chǎn)業(yè)、財(cái)政、金融等政策，通過政府性出口信用保險(xiǎn)手段，支持貨物、技術(shù)和服務(wù)等出口，特別是高科技、附加值大的機(jī)電產(chǎn)品等資本性貨物出口，積極開拓海外市場(chǎng)，為企業(yè)提供收匯風(fēng)險(xiǎn)保障，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展?！吨袊?guó)出口信用保險(xiǎn)公司組建方案》和《中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司章程》已經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，各有關(guān)方面要認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司組建方案
（財(cái)政部 ２００１年４月１２日）
根據(jù)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化金融改革，整頓金融秩序，防范金融風(fēng)險(xiǎn)的通知》（中發(fā)〔１９９７〕１９號(hào)）和《國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)整頓保險(xiǎn)業(yè)工作小組保險(xiǎn)業(yè)整頓與改革方案的通知》（國(guó)發(fā)〔１９９９〕１４號(hào)）的精神，為進(jìn)一步深化金融改革，完善政策性金融體制，國(guó)務(wù)院決定組建中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司（以下簡(jiǎn)稱公司）。
一、公司的性質(zhì)和任務(wù)
公司的性質(zhì)是從事政策性出口信用保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的國(guó)有獨(dú)資保險(xiǎn)公司。
公司按照國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的《中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司組建方案》和《中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司章程》運(yùn)營(yíng)。待條件成熟后單獨(dú)立法。
公司的主要任務(wù)是：依據(jù)國(guó)家外交、外貿(mào)、產(chǎn)業(yè)、財(cái)政、金融等政策，通過政策性出口信用保險(xiǎn)手段，支持貨物、技術(shù)和服務(wù)等出口，特別是高科技、附加值大的機(jī)電產(chǎn)品等資本性貨物出口，積極開拓海外市場(chǎng)，為企業(yè)提供收匯風(fēng)險(xiǎn)保障，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
二、公司經(jīng)營(yíng)和經(jīng)營(yíng)方式
（一）公司經(jīng)營(yíng)范圍。
１．出口信用保險(xiǎn)外幣及人民幣業(yè)務(wù)；
２．與出口信用保險(xiǎn)相關(guān)的信用擔(dān)保業(yè)務(wù)和再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)；
３．出口信用保險(xiǎn)的服務(wù)及信息咨詢業(yè)務(wù)；
４．國(guó)家法律、法規(guī)允許的資金運(yùn)用業(yè)務(wù)；
５．國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的其他業(yè)務(wù)。
（二）公司經(jīng)營(yíng)方式。
公司按商業(yè)化方式運(yùn)作，獨(dú)立核算，保本經(jīng)營(yíng)。
三、公司資本和財(cái)務(wù)、稅收政策
（一）公司注冊(cè)資本。
公司注冊(cè)資本為人民幣４０億元。
（二）公司實(shí)收資本的來源及風(fēng)險(xiǎn)基金的補(bǔ)充方式。
１．公司實(shí)收資本的來源為出口信用保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)基金，二者合二為一。公司組建時(shí)，將中國(guó)人民保險(xiǎn)公司已設(shè)立的出口信用保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)基金（含利息）劃轉(zhuǎn)，作為公司實(shí)收資本的來源。公司實(shí)收資本與注冊(cè)資本的差額，除將所得稅“先征后返”、追償款全額轉(zhuǎn)入外，其余部分由中央財(cái)政分３年補(bǔ)足。
２．根據(jù)國(guó)務(wù)院的有關(guān)規(guī)定，公司出口信用保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)基金按下列方式補(bǔ)充：
（１）出口信用保險(xiǎn)業(yè)務(wù)所得稅全額轉(zhuǎn)入；
（２）公司追償款收入全額轉(zhuǎn)入；
（３）按照１：２０的比例（指１美元風(fēng)險(xiǎn)基金可相應(yīng)承擔(dān)２０美元的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任）和公司的承保責(zé)任以及國(guó)家財(cái)政狀況，由國(guó)家預(yù)算補(bǔ)充。
（三）公司財(cái)務(wù)、稅收政策。
１．公司財(cái)務(wù)管理及會(huì)計(jì)核算。公司財(cái)務(wù)管理及會(huì)計(jì)核算等辦法，由財(cái)政部制定。
２．稅收政策。對(duì)公司經(jīng)營(yíng)的出口信用保險(xiǎn)業(yè)務(wù)不征營(yíng)業(yè)稅；對(duì)公司所得稅實(shí)行“先征后返”辦法。
３．公司開辦費(fèi)。財(cái)政部撥付公司開辦費(fèi)１０００萬元人民幣。開辦費(fèi)在公司成立后５年內(nèi)攤銷，并相應(yīng)補(bǔ)充風(fēng)險(xiǎn)基金。
四、公司監(jiān)管體制和機(jī)構(gòu)設(shè)置
（一）公司監(jiān)管體制。
財(cái)政部商外經(jīng)貿(mào)部、外交部和中國(guó)保監(jiān)會(huì)等部門，研究提出國(guó)家風(fēng)險(xiǎn)分類、國(guó)家限額、保險(xiǎn)費(fèi)率等出口信用保險(xiǎn)政策，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后執(zhí)行。
中國(guó)保監(jiān)會(huì)根據(jù)國(guó)家出口信用保險(xiǎn)政策對(duì)公司進(jìn)行監(jiān)管。
公司領(lǐng)導(dǎo)干部、黨的關(guān)系由中央金融工委負(fù)責(zé)管理。
（二）公司監(jiān)事會(huì)。
公司設(shè)立監(jiān)事會(huì)，不設(shè)董事會(huì)。
監(jiān)事會(huì)按國(guó)務(wù)院發(fā)布的《國(guó)有重點(diǎn)金融機(jī)構(gòu)監(jiān)事會(huì)暫行條例》履行職責(zé)。
（三）公司境內(nèi)外分支機(jī)構(gòu)的設(shè)立。
公司根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展需要，經(jīng)財(cái)政部同意并報(bào)中國(guó)保監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)，可在中華人民共和國(guó)境內(nèi)外設(shè)立必要的分支機(jī)構(gòu)。
（四）公司編制。
公司編制暫定為２６０人。隨著業(yè)務(wù)的發(fā)展，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，可適當(dāng)增加人員編制。
五、公司的籌建
（一）待國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后，即著手組建總公司本級(jí)機(jī)構(gòu)并配備干部。公司組建后，中國(guó)人民保險(xiǎn)公司和中國(guó)進(jìn)出口銀行停止辦理政策性出口信用保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。
（二）出口信用保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的審計(jì)及移交。財(cái)政部委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)中國(guó)人民保險(xiǎn)公司和中國(guó)進(jìn)出口銀行經(jīng)營(yíng)出口信用保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的資產(chǎn)、負(fù)債及權(quán)益進(jìn)行審計(jì)。審計(jì)內(nèi)容主要包括：未到期承保責(zé)任、賠案；累計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)基金（含利息）、準(zhǔn)備金及其他債權(quán)、債務(wù)。經(jīng)財(cái)政部審核確認(rèn)后，移交給中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司。
（三）中國(guó)人民保險(xiǎn)公司出口信用保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)基金劃轉(zhuǎn)。中國(guó)人民保險(xiǎn)公司須在中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司成立時(shí)將出口信用保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)基金（含利息）全額劃轉(zhuǎn)。
（四）公司人員調(diào)配。公司人員從現(xiàn)中國(guó)人民保險(xiǎn)公司出口信用保險(xiǎn)部和中國(guó)進(jìn)出口銀行保險(xiǎn)部選配，并根據(jù)業(yè)務(wù)需要從社會(huì)上招聘。
中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司章程
第一章 總則
第一條 為確立、規(guī)范公司行為，根據(jù)國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定，制定本章程。
第二條 公司法定中文名稱為中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司（以下簡(jiǎn)稱“公司”）。
公司英文名稱為：Ｃｈｉｎａ Ｅｘｐｏｒｔ ＆ Ｃｒｅｄｉｔ Ｉｎｓｕｒａｎｃｅ Ｃｏｒｐｏｒａｔｉｏｎ。
公司總部設(shè)在北京。
第三條 公司是從事出口信用保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的國(guó)有獨(dú)資保險(xiǎn)公司。
第四條 公司依法經(jīng)營(yíng)，照章納稅。
第五條 公司主要任務(wù)是：依據(jù)國(guó)家外交、外貿(mào)、產(chǎn)業(yè)、財(cái)政、金融等政策，通過出口信用保險(xiǎn)，支持貨物、技術(shù)和服務(wù)等出口，特別是高科技、附加值大的機(jī)電產(chǎn)品等資本性貨物出口，積極開拓海外市場(chǎng)，為企業(yè)提供收匯風(fēng)險(xiǎn)保障。
第六條 公司的業(yè)務(wù)主管部門是財(cái)政部。公司接受中國(guó)保監(jiān)會(huì)的監(jiān)管。
第七條 公司根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展需要，經(jīng)財(cái)政部同意并報(bào)中國(guó)保監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)，可在中華人民共和國(guó)境內(nèi)外設(shè)立必要的分支機(jī)構(gòu)。
第二章 注冊(cè)資本
第八條 公司注冊(cè)資本為４０億元人民幣。
公司資本來源是出口信用保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)基金。出口信用保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)基金由國(guó)家財(cái)政預(yù)算安排。
第三章 經(jīng)營(yíng)范圍
第九條 公司依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和出口信用保險(xiǎn)政策開展業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第十條 公司經(jīng)營(yíng)范圍是：
一、出口信用保險(xiǎn)外幣及人民幣業(yè)務(wù)；
二、與出口信用保險(xiǎn)相關(guān)的信用擔(dān)保業(yè)務(wù)和再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)；
三、出口信用保險(xiǎn)服務(wù)及信息咨詢業(yè)務(wù)；
四、國(guó)家法律、法規(guī)允許的資金運(yùn)用業(yè)務(wù)；
五、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的其他業(yè)務(wù)。
第四章 經(jīng)營(yíng)方式
第十一條 公司經(jīng)營(yíng)方式是：按照商業(yè)化方式運(yùn)作，獨(dú)立核算，保本經(jīng)營(yíng)。
第五章 監(jiān)事會(huì)
第十二條 公司設(shè)立監(jiān)事會(huì)，不設(shè)董事會(huì)。監(jiān)事會(huì)按照國(guó)務(wù)院發(fā)布的《國(guó)有重點(diǎn)金融機(jī)構(gòu)監(jiān)事會(huì)暫行條例》履行職責(zé)。
第六章 經(jīng)營(yíng)管理組織
第十三條 公司設(shè)總經(jīng)理１人，副總經(jīng)理２人，總經(jīng)理助理２人。
公司實(shí)行總經(jīng)理負(fù)責(zé)制?？偨?jīng)理為法定代表人，副總公司、總經(jīng)理助理協(xié)助總經(jīng)理工作。
第十四條 總經(jīng)理的主要職責(zé)是：
一、主持公司的經(jīng)營(yíng)管理工作；
二、組織實(shí)施公司年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃；
三、擬訂公司內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)和分支機(jī)構(gòu)設(shè)置方案；
四、擬訂公司基本管理制度和具體業(yè)務(wù)規(guī)章；
五、聘任或解聘公司部門和分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人；
六、公司章程授予的其他職責(zé)。
第七章 財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與審計(jì)
第十五條 公司根據(jù)財(cái)政部的規(guī)定制訂本公司具體財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)管理辦法，核準(zhǔn)附屬機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)管理辦法。
第十六條 公司會(huì)計(jì)年度為公歷１月１日至１２月３１日。公司在每一會(huì)計(jì)年度終了時(shí)，編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)決算報(bào)告及下一年度財(cái)政預(yù)算報(bào)告，報(bào)財(cái)政部審批。
第十七條 公司建立業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)分析制度。向財(cái)政部、外經(jīng)貿(mào)部及其他有關(guān)部門報(bào)送業(yè)務(wù)報(bào)表。
第十八條 公司按國(guó)家統(tǒng)一制定進(jìn)行利潤(rùn)分配。
第十九條 公司因經(jīng)營(yíng)需要，經(jīng)批準(zhǔn)可分別開立人民幣帳戶和外幣現(xiàn)匯賬戶。
公司采用人民幣為計(jì)賬本位幣。
第二十條 公司應(yīng)建立內(nèi)部審計(jì)制度，設(shè)置內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，配備內(nèi)部審計(jì)人員，對(duì)公司的經(jīng)營(yíng)管理、財(cái)務(wù)管理、各部門和分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人實(shí)施審計(jì)監(jiān)督。
第八章 勞動(dòng)人事
第二十一條 公司依照國(guó)家有關(guān)勞動(dòng)人事的法律、法規(guī)和政策，招聘和辭退員工，制定人事管理制度和勞動(dòng)工資制度。
第二十二條 公司依照國(guó)家的勞動(dòng)保護(hù)法規(guī)和社會(huì)保險(xiǎn)制度，為員工提供必要的安全及社會(huì)保障條件。
第九章 章程修改及其程序
第二十三條 公司根據(jù)需要可修改章程，其程序?yàn)椋汗咎岢稣鲁绦薷囊庖?，由?cái)政部商有關(guān)部門審核，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后生效。
第二十四條 公司變更章程后，應(yīng)報(bào)國(guó)家工商行政管理部門備案。涉及登記事項(xiàng)的，應(yīng)依法進(jìn)行變更注冊(cè)登記。
第十章 附則
第二十五條 本章程由中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司負(fù)責(zé)解釋。
第二十六條 本章程經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后實(shí)施。