第一條為保障律師在偵查階段依法執(zhí)業(yè),維護(hù)犯罪嫌疑人的辯護(hù)權(quán)利,進(jìn)一步促進(jìn)公安機(jī)關(guān)規(guī)范執(zhí)法,保證刑事訴訟活動(dòng)的順利進(jìn)行,規(guī)范律師執(zhí)業(yè)行為,根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》、《中華人民共和國(guó)律師法》等法律法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際情況,制定本規(guī)定。
第一章 總則
第一條 為保障律師在偵查階段依法執(zhí)業(yè),維護(hù)犯罪嫌疑人的辯護(hù)權(quán)利,進(jìn)一步促進(jìn)公安機(jī)關(guān)規(guī)范執(zhí)法,保證刑事訴訟活動(dòng)的順利進(jìn)行,規(guī)范律師執(zhí)業(yè)行為,根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》、《中華人民共和國(guó)律師法》等法律法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際情況,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定中的偵查階段,是指公安機(jī)關(guān)第一次訊問犯罪嫌疑人或?qū)Ψ缸锵右扇瞬扇?qiáng)制措施后,直至偵查終結(jié)的案件辦理期間。
第三條 犯罪嫌疑人在偵查階段有權(quán)委托律師作為辯護(hù)人。公安機(jī)關(guān)在第一次訊問犯罪嫌疑人或?qū)Ψ缸锵右扇瞬扇?qiáng)制措施的時(shí)候,應(yīng)當(dāng)告知犯罪嫌疑人有權(quán)委托律師作為辯護(hù)人,并告知其如果經(jīng)濟(jì)困難,可以向辦案機(jī)關(guān)所在地的同級(jí)法律援助機(jī)構(gòu)申請(qǐng)法律援助。告知的情形應(yīng)當(dāng)記錄在案。
第四條 律師不得擔(dān)任同一案件兩名或兩名以上犯罪嫌人的辯護(hù)人,不得參與對(duì)同一案件中其他在押犯罪嫌疑人的會(huì)見。
第五條 律師在偵查階段行使辯護(hù)權(quán),必須遵守有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章,悟守律師執(zhí)業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律,保守在執(zhí)業(yè)中知悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密,不得泄露當(dāng)事人的隱私。
第六條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)保障律師依法開展執(zhí)業(yè)活動(dòng),保障律師在偵查階段行使辯護(hù)人的執(zhí)業(yè)權(quán)利,為律師執(zhí)業(yè)提供便利條件,創(chuàng)造良好的律師執(zhí)業(yè)環(huán)境。
第七條 本規(guī)定所稱律師,是指依法取得律師執(zhí)業(yè)證書,且所在律師事務(wù)所與犯罪嫌疑人或者其監(jiān)護(hù)人、近親屬簽訂委托合同并取得授權(quán)的律師,或者法律援助機(jī)構(gòu)指派為犯罪嫌疑人及其近親屬、監(jiān)護(hù)人提供法律服務(wù)的執(zhí)業(yè)律師。
第八條 司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)律師在偵查階段的執(zhí)業(yè)行為進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo),維護(hù)律師的執(zhí)業(yè)權(quán)利,規(guī)范律師的執(zhí)業(yè)行為,查處律師的違法違紀(jì)行為。
第二章 律師辯護(hù)委托與告知
第九條 在押犯罪嫌疑人提出委托辯護(hù)律師的,應(yīng)當(dāng)書面提出請(qǐng)求。書寫請(qǐng)求有困難的,可以口頭請(qǐng)求。看守所或者辦案部門民警應(yīng)當(dāng)對(duì)犯罪嫌疑人的口頭請(qǐng)求進(jìn)行詢問,并制作筆錄,向犯罪嫌疑人宣讀;犯罪嫌疑人確認(rèn)無誤后,應(yīng)當(dāng)由其本人簽名、捺指印。
第十條 在押的犯罪嫌疑人提出要求委托辯護(hù)律師的,看守所應(yīng)當(dāng)2日內(nèi)將其請(qǐng)求轉(zhuǎn)達(dá)公安機(jī)關(guān)偵查部門或者預(yù)審部門(以下簡(jiǎn)稱“辦案部門”),辦案部門應(yīng)當(dāng)3日內(nèi)向其所委托的辯護(hù)律師或者所在的律師事務(wù)所轉(zhuǎn)達(dá)該項(xiàng)請(qǐng)求。犯罪嫌疑人僅提出委托辯護(hù)律師的要求,但提不出具體對(duì)象的,辦案部門應(yīng)當(dāng)3日內(nèi)書面通知犯罪嫌疑人的監(jiān)護(hù)人、近親屬代為委托律師。犯罪嫌疑人無監(jiān)護(hù)人或者近親屬的,辦案部門應(yīng)當(dāng)3日內(nèi)書面通知當(dāng)?shù)芈蓭焻f(xié)會(huì)或者司法行政機(jī)關(guān)為其推薦律師。相關(guān)工作情況應(yīng)當(dāng)記錄在案。
第十一條 在押的犯罪嫌疑人委托的辯護(hù)人與其近親屬委托的辯護(hù)人不一致的,辦案部門應(yīng)當(dāng)告知犯罪嫌疑人,由犯罪嫌疑人書面確定其辯護(hù)人,辦案部門予以記錄在案。有辯護(hù)人聯(lián)系方式的,辦案部門3日內(nèi)通知犯罪嫌疑人委托的辯護(hù)人和近親屬委托的辯護(hù)人或者其所在的律師事務(wù)所。
第十二條 律師接受犯罪嫌疑人或者其親屬委托的,應(yīng)當(dāng)在接受委托之日起3日內(nèi)將有關(guān)委托手續(xù)告知辦案部門。犯罪嫌疑人另行委托辯護(hù)人的,新接受委托的辯護(hù)人也應(yīng)當(dāng)在接受委托之日起3日內(nèi)將有關(guān)委托手續(xù)告知辦案部門。律師告知時(shí)應(yīng)當(dāng)提交辯護(hù)律師執(zhí)業(yè)證書、律師事務(wù)所證明和委托書,同時(shí)附上委托人的身份證明復(fù)印件,并注明委托人與嫌疑人的關(guān)系。提交律師執(zhí)業(yè)證書、律師事務(wù)所證明、委托書、委托人身份證明等材料復(fù)印件的,復(fù)印件應(yīng)當(dāng)注明“經(jīng)核對(duì),與原件相符”并加蓋辯護(hù)律師所在的律師事務(wù)所印章。
第十三條 辦案部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理律師提交的相關(guān)委托手續(xù),核對(duì)其身份證明和授權(quán)委托書。經(jīng)核對(duì)無誤,予以登記并將相關(guān)材料附卷,當(dāng)場(chǎng)出具律師委托手續(xù)材料收訖憑證。登記內(nèi)容包括案件名稱、辯護(hù)律師及其所在律師事務(wù)所名稱、律師執(zhí)業(yè)證號(hào)、聯(lián)系方式,并注明案件性質(zhì)是否屬于危害國(guó)家安全犯罪、恐怖活動(dòng)犯罪案件,會(huì)見犯罪嫌疑人是否需要經(jīng)偵查機(jī)關(guān)許可等案件有關(guān)情況。辦案部門應(yīng)當(dāng)將登記內(nèi)容24小時(shí)內(nèi)告知犯罪嫌疑人在押的看守所。偵查部門已登記的,案件移送預(yù)審部門辦理時(shí),偵查部門應(yīng)當(dāng)將上述材料一并移送預(yù)審部門。
第三章 會(huì)見和通信
第十四條 看守所與辦案部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)聯(lián)系,建立律師會(huì)見通報(bào)等制度。市局承擔(dān)刑事執(zhí)法辦案的市公安局直屬單位,各區(qū)公安分局、縣級(jí)市公安局應(yīng)當(dāng)指定一個(gè)部門負(fù)責(zé)接待律師提交辦案部門的委托手續(xù)、證據(jù)材料和書面辯護(hù)意見,并在24小時(shí)內(nèi)轉(zhuǎn)交辦案部門。各單位應(yīng)當(dāng)將指定的負(fù)責(zé)接待律師部門告知市公安局法制處,由市公安局法制處通報(bào)市司法局有關(guān)部門。
第十五條 不屬于危害國(guó)家安全犯罪、恐怖活動(dòng)犯罪、特別重大賄賂犯罪的案件,律師要求會(huì)見在押或者被監(jiān)視居住的犯罪嫌疑人的,看守所或者監(jiān)視居住執(zhí)行機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)其律師執(zhí)業(yè)證書、律師事務(wù)所證明和核實(shí)委托書或者法律援助公函后,及時(shí)安排會(huì)見,至遲不得超過48小時(shí)。
第十六條 律師要求會(huì)見前未將委托情況告知辦案部門的,看守所應(yīng)當(dāng)告知其接受委托后3日內(nèi)將委托情況告知辦案部門,嚴(yán)格核對(duì)其身份證明和授權(quán)委托書。經(jīng)核對(duì)無誤,及時(shí)安排會(huì)見,并告知律師下次要求會(huì)見時(shí)仍未告知辦案部門的,不予安排會(huì)見。律師未在接受委托之日起3日內(nèi)將委托手續(xù)告知辦案部門的,看守所應(yīng)當(dāng)3日內(nèi)告知辦案部門和市司法行政機(jī)關(guān)律師工作管理部門、市律師協(xié)會(huì)。市司法行政機(jī)關(guān)律師工作管理部門、市律師協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)作出處理,并將處理結(jié)果書面告知看守所和辦案部門。會(huì)見應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安機(jī)關(guān)許可的,看守所應(yīng)當(dāng)告知律師先向辦案部門申請(qǐng)會(huì)見許可。
第十七條 危害國(guó)家安全犯罪、恐怖活動(dòng)犯罪、特別重大賄賂犯罪案件的犯罪嫌疑人被送交看守所羈押、被監(jiān)視居住時(shí),偵查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)書面通知看守所、執(zhí)行機(jī)關(guān),明確會(huì)見需經(jīng)批準(zhǔn)。看守所、執(zhí)行機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)注明辦案單位告知的情況。律師要求會(huì)見屬于危害國(guó)家安全犯罪、恐怖活動(dòng)犯罪、特別重大賄賂犯罪案件在押或者被監(jiān)視居住的犯罪嫌疑人的,應(yīng)當(dāng)事先向偵查機(jī)關(guān)申請(qǐng)會(huì)見許可。律師提出會(huì)見申請(qǐng)的,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)3日內(nèi)做出許可或者不許可的決定,并通知辯護(hù)律師。律師持偵查機(jī)關(guān)許可會(huì)見決定及律師執(zhí)業(yè)證、律師事務(wù)所證明和委托書或者法律援助公函,到看守所要求會(huì)見上述案件在押、被監(jiān)視居住的犯罪嫌疑人的,看守所、監(jiān)視居住執(zhí)行機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)安排會(huì)見,至遲不得超過48小時(shí)。
第十八條 律師可攜1名實(shí)習(xí)人員參與會(huì)見。所攜實(shí)習(xí)人員應(yīng)提供全國(guó)律協(xié)印發(fā)的本人《申請(qǐng)律師執(zhí)業(yè)人員實(shí)習(xí)證》和律師事務(wù)所出具的介紹信。
第十九條 犯罪嫌疑人被拘傳、傳喚或者自首、被群眾扭送至公安機(jī)關(guān),在公安機(jī)關(guān)接受訊問尚未送交看守所羈押前,律師不能會(huì)見犯罪嫌疑人。
第二十條 在押的犯罪嫌疑人拒絕其近親屬委托的辯護(hù)律師會(huì)見的,看守所可以不予安排,但應(yīng)當(dāng)由在押的犯罪嫌疑人提出書面聲明并簽名、捺指印。辯護(hù)律師要求查閱、復(fù)制該聲明的,看守所應(yīng)當(dāng)出示或允許其復(fù)制該書面聲明。在押的犯罪嫌疑人不同意繼續(xù)聘請(qǐng)現(xiàn)有律師辯護(hù)的,會(huì)見時(shí)可由其與律師當(dāng)面解除委托手續(xù),經(jīng)看守所查驗(yàn)并記錄在案后,終止律師會(huì)見。在押的犯罪嫌疑人拒絕與律師當(dāng)面解除委托手續(xù)的,參照第一款規(guī)定程序辦理。
第二十一條 律師會(huì)見在押或者被監(jiān)視居住的犯罪嫌疑人需要翻譯人員的,應(yīng)當(dāng)事先向辦案部門申請(qǐng),并提交翻譯人員身份證件及所在翻譯機(jī)構(gòu)證明。辦案部門或者律師已聘請(qǐng)翻譯人員的,同一案件中的律師或者辦案部門不得再聘請(qǐng)其為翻譯。會(huì)見時(shí)應(yīng)當(dāng)向看守所提交公安機(jī)關(guān)準(zhǔn)許翻譯人員參與會(huì)見的批準(zhǔn)文件和翻譯人員身份證明。
第二十二條 律師會(huì)見在押犯罪嫌疑人時(shí)可以了解的有關(guān)案件情況包括以下內(nèi)容:
(一)犯罪嫌疑人的基本情況;
(二)犯罪嫌疑人是否實(shí)施或參與所涉嫌的犯罪;
(三)犯罪嫌疑人關(guān)于案件事實(shí)和情節(jié)的陳述;
(四)犯罪嫌疑人關(guān)于其無罪或罪輕的辯解;
(五)被采取強(qiáng)制措施的法律手續(xù)是否完備,程序是否合法;
(六)被采取強(qiáng)制措施后其人身權(quán)利及訴訟權(quán)利是否受到侵犯;
(七)其它需要了解的與案件有關(guān)的情況。
第二十三條 律師會(huì)見在押犯罪嫌疑人可以向犯罪嫌疑人提供下列法律服務(wù):
(一)解釋、說明與案件有關(guān)的刑法、刑事訴訟法及相關(guān)司法解釋的有關(guān)規(guī)定;
(二)對(duì)于刑事附帶民事訴訟案件,解釋、說明與附帶民事訴訟有關(guān)的民法、民事訴訟法及相關(guān)司法解釋的有關(guān)規(guī)定;
(三)解釋、說明其他處理本案可能適用的法律及相關(guān)規(guī)定;
(四)法律規(guī)定的其他事項(xiàng)。
第二十四條 律師會(huì)見在押犯罪嫌疑人應(yīng)當(dāng)遵守辦案部門和看守所的工作時(shí)間和作息時(shí)間的規(guī)定??词厮鶓?yīng)當(dāng)保障律師會(huì)見在押犯罪嫌疑人正常的時(shí)間和次數(shù)。
第二十五條 律師會(huì)見犯罪嫌疑人,看守所可以監(jiān)視,并對(duì)會(huì)見全過程進(jìn)行監(jiān)控,但不得監(jiān)聽,公安機(jī)關(guān)不派員在場(chǎng)。律師會(huì)見完畢應(yīng)當(dāng)與看守所辦理在押犯罪嫌疑人還押交接手續(xù)。
第二十六條 律師會(huì)見在押犯罪嫌疑人時(shí),應(yīng)當(dāng)遵守看守所關(guān)于會(huì)見的規(guī)定。不得攜領(lǐng)犯罪嫌疑人的家屬或其他人員參加會(huì)見,不得為犯罪嫌疑人轉(zhuǎn)遞信件、錢物以及其他看守所所禁止的物品,不得將通訊工具交給在押犯罪嫌疑人使用。未經(jīng)公安機(jī)關(guān)看守所和在押犯罪嫌疑人的同意,律師在會(huì)見在押犯罪嫌疑人時(shí)不得進(jìn)行錄音、錄像、拍照、上網(wǎng)。看守所應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定設(shè)置物品存放柜,用于存放前來會(huì)見的辯護(hù)律師所攜帶的手機(jī)、錄音筆、照相機(jī)、攝像機(jī)等具有通訊、錄音、攝影、攝像功能的設(shè)備的物品。
第二十七條 辦案部門或看守所違反法律或本規(guī)定的,律師及所在的律師事務(wù)所可以向司法行政機(jī)關(guān)或律師協(xié)會(huì)反映,也可以直接向公安機(jī)關(guān)投訴。
第二十八條 律師在會(huì)見時(shí)違反法律、執(zhí)業(yè)紀(jì)律或者本規(guī)定的,看守所民警有權(quán)提出勸阻和警告;對(duì)不聽勸阻和警告的,有權(quán)終止會(huì)見,并將有關(guān)情況及時(shí)通報(bào)本單位法制部門和辦案部門。
第二十九條 偵查階段律師有權(quán)與在押的犯罪嫌疑人通信??词厮鶓?yīng)當(dāng)向律師提供犯罪嫌疑人羈押場(chǎng)所的通信地址和郵政編碼。辯護(hù)律師可向犯罪嫌疑人提供執(zhí)業(yè)律師事務(wù)所的通信地址和郵政編碼,或者向嫌疑人提供載有執(zhí)業(yè)律師事務(wù)所通信地址和郵政編碼的1張本人名片。
第三十條 律師與犯罪嫌疑人通信應(yīng)注明律師身份、通信地址。通信內(nèi)容應(yīng)限于與本案有關(guān)的問題,了解犯罪嫌疑人在押期間的情況及其對(duì)案件的意見。
第三十一條 律師與犯罪嫌疑人通信,不得向犯罪嫌疑人提及可能妨礙偵查的有關(guān)同案犯罪嫌疑人及其親友的情況。
第三十二條 律師與在押的犯罪嫌疑人之間的通信應(yīng)當(dāng)通過看守所轉(zhuǎn)發(fā)。看守所接到犯罪嫌疑人或者律師的信件及時(shí)予以轉(zhuǎn)發(fā),并將信件復(fù)印件轉(zhuǎn)交辦案部門。辦案部門應(yīng)當(dāng)將信件復(fù)印件存副卷??词厮?、辦案部門發(fā)現(xiàn)律師與在押的犯罪嫌疑人之間的通信違反法律法規(guī)規(guī)章和本規(guī)定的,可以暫扣其信件,并通知司法行政機(jī)關(guān)和律師協(xié)會(huì)處理構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四章 公安機(jī)關(guān)通報(bào)案件情況
第三十三條 辦案部門在受理律師提交的相關(guān)委托手續(xù)時(shí),律師提出了解案件有關(guān)情況的,可以向辯護(hù)律師通報(bào)以下情
(一)犯罪嫌疑人涉嫌的罪名、案件性質(zhì);
(二)犯罪嫌疑人被采取的強(qiáng)制措施;
(三)犯罪嫌疑人的羈押場(chǎng)所、羈押時(shí)限;
(四)犯罪嫌疑人的身體狀況。
對(duì)于屬于危害國(guó)家安全犯罪、恐怖活動(dòng)犯罪、特別重大賄賂犯罪案件,還應(yīng)告知律師會(huì)見在押或者被監(jiān)視居住的犯罪嫌疑人應(yīng)當(dāng)經(jīng)辦案機(jī)關(guān)許可。
第三十四條 辦案部門辦案民警在向律師通報(bào)上述案件有關(guān)情況時(shí),應(yīng)當(dāng)明確告知律師在偵查階段不得幫助犯罪嫌疑人隱匿、毀滅、偽造證據(jù)或者串供,不得威脅、引誘證人作偽證以及進(jìn)行其他干擾偵查機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案的行為。
第三十五條 案件移送檢察院審查起訴時(shí),預(yù)審部門應(yīng)當(dāng)5日內(nèi)告知律師案件移送審查起訴的時(shí)間、移送審查起訴認(rèn)定的罪名、移送的檢察機(jī)關(guān)等有關(guān)情況。
第三十六條 辦案部門辦案民警應(yīng)當(dāng)在工作時(shí)間和辦案場(chǎng)所通報(bào)、告知律師上述案件有關(guān)情況。告知可以采取口頭或者書面形式??陬^告知的,告知內(nèi)容應(yīng)當(dāng)制作筆錄,由辦案民警和律師簽名后附卷。書面告知的,應(yīng)當(dāng)由律師簽收,并將簽收單附卷。
第三十七條 偵查階段,辦案機(jī)關(guān)在作出拘留、逮捕、變更強(qiáng)制措施、延長(zhǎng)羈押、重新計(jì)算偵查羈押期限、變更羈押場(chǎng)所、精神病鑒定或撤銷案件等與案件訴訟程序有關(guān)的事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)保障律師的知情權(quán)。
第五章 律師收集、提交證據(jù)材料
第三十八條 律師收集的與案件有關(guān)的證據(jù)材料可以向辦案部門提交,對(duì)于犯罪嫌疑人不在犯罪現(xiàn)場(chǎng)、未達(dá)到刑事責(zé)任年齡、屬于依法不負(fù)刑事責(zé)任的精神病人的證據(jù),應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知辦案部門。律師提交的證據(jù)材料應(yīng)當(dāng)注明證據(jù)來源。
第三十九條 辦案部門對(duì)律師提交的證據(jù)材料應(yīng)當(dāng)復(fù)核查證。經(jīng)公安機(jī)關(guān)復(fù)核查證后,能夠證實(shí)犯罪嫌疑人無罪或者罪輕以及其他與案件有關(guān)的證據(jù),應(yīng)當(dāng)附卷隨案移送檢察機(jī)關(guān)審查。
第四十條 辦案民警對(duì)律師提交的證據(jù)材料應(yīng)當(dāng)認(rèn)真核對(duì)、登記、簽收,不得以任何理由推誘或者拒絕接收。經(jīng)偵查認(rèn)為需進(jìn)一步查證的,辦案部門可在工作時(shí)間和辦案場(chǎng)所接待律師,詳細(xì)詢問證據(jù)來源,并制作筆錄附卷。
第六章 律師提出辯護(hù)意見
第四十一條 偵查階段律師提出辯護(hù)意見的,應(yīng)當(dāng)書面提出。書面提出辯護(hù)意見確有困難的,可以口頭提出,公安機(jī)關(guān)辦案部門辦案民警應(yīng)當(dāng)在工作時(shí)間和辦案場(chǎng)所接待,認(rèn)真聽取、如實(shí)記錄,并制作筆錄附卷。辯護(hù)律師提出的書面意見,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)附卷。辯護(hù)律師在偵查階段沒有提出辯護(hù)意見的,辦案民警應(yīng)當(dāng)制作工作記錄附卷。
第四十二條 律師發(fā)現(xiàn)偵查、預(yù)審、看守所等部門有下列行為之一的,有權(quán)向所屬的公安機(jī)關(guān)提出申訴、控告:
(一)采取強(qiáng)制措施法定期限屆滿,不予以釋放、解除或者變更的;
(二)應(yīng)當(dāng)退還取保候?qū)彵WC金不退還的;
(三)對(duì)于案件無關(guān)的財(cái)物采取查封、扣押、凍結(jié)措施的;
(四)應(yīng)當(dāng)解除查封、扣押、凍結(jié)不解除的;
(五)貪污、挪用、私分、調(diào)換、違反規(guī)定使用查封、扣押、凍結(jié)的財(cái)物的。受理申訴、控告的公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí),發(fā)現(xiàn)公安機(jī)關(guān)及其偵查人員有上述行為之一的,應(yīng)當(dāng)立即糾正,并在收到申訴、控告之日起30日內(nèi)作出處理決定,書面回復(fù)律師。
第四十三條 律師在偵查階段發(fā)現(xiàn)偵查人員、翻譯人員和鑒定人員有下列情形之一的,有權(quán)提出申請(qǐng)回避:
(一)是本案的當(dāng)事人或者當(dāng)事人的近親屬的;
(二)本人或者他的近親屬和本案有利害關(guān)系的;
(三)擔(dān)任過本案的證人、鑒定人的;
(四)與本案當(dāng)事人有其他關(guān)系,可能影響公正處理案件的。
第四十四條 律師對(duì)辦案的偵查人員、翻譯人員和鑒定人員提出申請(qǐng)回避的,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在2日內(nèi)作出決定并書面通知申請(qǐng)人;情況復(fù)雜,經(jīng)過縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)的,可以在5日內(nèi)作出決定。公安機(jī)關(guān)作出駁回申請(qǐng)回避的決定后,應(yīng)當(dāng)告知律師如不服本決定,可以在收到駁回申請(qǐng)回避決定書后5日內(nèi)向上一級(jí)公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議一次。上級(jí)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)作出復(fù)議決定并書面通知申請(qǐng)人。
第四十五條 在作出回避決定前或者復(fù)議期間,偵查人員不能停止對(duì)案件的偵查。
第七章 律師不當(dāng)執(zhí)業(yè)行為的法律責(zé)任
第四十六條 公安機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)律師在執(zhí)業(yè)過程中有以下違反法律法規(guī)、違反律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律等不當(dāng)執(zhí)業(yè)行為的,應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況書面通報(bào)司法行政機(jī)關(guān)。
(一)同時(shí)在兩個(gè)以上律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)的;
(二)在同一案件中為兩名或兩名以上犯罪嫌疑人提供辯護(hù)的;
(三)曾任法官、檢察官的律師,從人民法院、人民檢察院離任后2年內(nèi),擔(dān)任辯護(hù)人的;
(四)不履行法律援助義務(wù)的;
(五)泄露國(guó)家秘密、當(dāng)事人的商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私的;
(六)向辦案人員以及其他工作人員行賄或者指使、誘導(dǎo)當(dāng)事人行賄的;
(七)幫助犯罪嫌疑人隱匿、毀滅、偽造證據(jù)或者串供的,以及威脅、引誘證人作偽證的;
(八)其他違反法律法規(guī)和職業(yè)道德的不當(dāng)執(zhí)業(yè)行為。
第四十七條 辦案部門和看守所發(fā)現(xiàn)律師在執(zhí)業(yè)期間有上述不當(dāng)執(zhí)業(yè)行為的,應(yīng)在5日內(nèi)填寫《律師不當(dāng)執(zhí)業(yè)線索登記表》,并附相關(guān)材料經(jīng)本單位主管領(lǐng)導(dǎo)同意后,通報(bào)市司法行政機(jī)關(guān)律師工作管理部門,并報(bào)市公安局法制處備案。
第四十八條 市司法行政機(jī)關(guān)律師工作管理部門收到辦案部門、看守所轉(zhuǎn)遞的《律師不當(dāng)執(zhí)業(yè)線索查證函》,應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理查證,查證完畢后于30日內(nèi)書面回復(fù)辦案部門、看守所,并抄送市公安局法制處。同時(shí),將查證結(jié)論送達(dá)被投訴的律師和律師事務(wù)所,律師和律師事務(wù)所可以申訴。
第四十九條 對(duì)律師或者律師事務(wù)所因刑事訴訟違法違紀(jì)受到司法行政機(jī)關(guān)行政處罰的,或者受到律師協(xié)會(huì)紀(jì)律處分的,市司法局律師管理處應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)市公安局法制處,法制處對(duì)相關(guān)情況進(jìn)行登記備案,并及時(shí)通報(bào)有關(guān)辦案部門和看守所。
第五十條 律師在刑事訴訟中,違反法律規(guī)定,實(shí)施干擾訴訟活動(dòng)行為,涉嫌犯罪的,由辦理辯護(hù)人所承辦案件的公安機(jī)關(guān)報(bào)請(qǐng)上級(jí)公安機(jī)關(guān)指定其他公安機(jī)關(guān)管轄。辦案部門應(yīng)當(dāng)在對(duì)律師采取強(qiáng)制措施或者做出行政處罰后24小時(shí)內(nèi)將有關(guān)情況通報(bào)
市司法行政機(jī)關(guān)律師工作管理部門、律師所屬的律師協(xié)會(huì)和其所在的律師事務(wù)所,并報(bào)送市公安局法制處備案。
第八章 法律援助
第五十一條 市公安局預(yù)審監(jiān)管支隊(duì)、各偵查支隊(duì)、直屬分局辦理案件申請(qǐng)法律援助的,由市法律援助機(jī)構(gòu)受理;各區(qū)公安分局、縣級(jí)市公安局辦理案件申請(qǐng)法律援助的,由各區(qū)、縣級(jí)市法律援助機(jī)構(gòu)受理。
第五十二條 法律援助機(jī)構(gòu)指派的辯護(hù)律師在偵查階段辦理法律援助案件行使辯護(hù)權(quán),參照本規(guī)定辦理。
第五十三條 辦案部門、看守所應(yīng)當(dāng)依法支持承辦法律援助案件的律師開展工作,應(yīng)當(dāng)向律師通報(bào)案件有關(guān)情況,安排律師會(huì)見在押的犯罪嫌疑人,為律師辯護(hù)工作提供必要的便利條件。
第五十四條 承擔(dān)刑事執(zhí)法任務(wù)的市公安局各直屬單位和各區(qū)公安分局、縣級(jí)市公安局、看守所應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與法律援助機(jī)構(gòu)的聯(lián)系,建立聯(lián)絡(luò)員制度。
第五十五條 司法行政機(jī)關(guān)和法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)律師的法律援助活動(dòng)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督,以保證法律援助案件質(zhì)量。
第五十六條 犯罪嫌疑人是未成年人,盲、聾、啞人,或者是尚未完全喪失辨認(rèn)或者控制自己行為能力的精神病人,或者可能被判處無期徒刑、死刑,在偵查階段沒有委托辯護(hù)律師的,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通知法律援助機(jī)構(gòu)指派律師為其提供辯護(hù)。
第五十七條 偵查階段未成年被害人及其法定代理人提出委托代理人意向的,但因經(jīng)濟(jì)困難沒有委托的,辦案部門應(yīng)告知其可以向法律援助機(jī)構(gòu)申請(qǐng)法律援助。未成年被害人及其法定代理人提出書面法律援助申請(qǐng)并遞交公安機(jī)關(guān)的,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)幫助其向法律援助機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)遞。
第五十八條 在押的犯罪嫌疑人提出法律援助申請(qǐng)的,辦案民警應(yīng)當(dāng)安排其填寫法律援助申請(qǐng)。
第五十九條 未被羈押的犯罪嫌疑人向公安機(jī)關(guān)提出法律援助申請(qǐng)的,或者在押犯罪嫌疑人的法定代理人、近親屬代為向公安機(jī)關(guān)提出法律援助申請(qǐng)的,公安機(jī)關(guān)辦案部門應(yīng)告知其可自行向法律援助機(jī)構(gòu)申請(qǐng),并向申請(qǐng)人提供法律援助機(jī)構(gòu)的地址和聯(lián)系方式等必要幫助,辦案民警應(yīng)當(dāng)將上述告知情況制作筆錄或者書面告知并讓其簽收。
第六十條 辦案部門收到在押犯罪嫌疑人填寫的法律援助申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將其申請(qǐng)轉(zhuǎn)交所在地的法律援助機(jī)構(gòu),并通知申請(qǐng)人的法定代理人、近親屬或者其委托的其他人員向法律援助機(jī)構(gòu)提供犯罪嫌疑人身份證件、經(jīng)濟(jì)困難證明等材料。犯罪嫌疑人的監(jiān)護(hù)人或者近親屬或者其委托的其他人員地址不詳無法通知的,辦案部門應(yīng)當(dāng)在轉(zhuǎn)交申請(qǐng)時(shí)一并告知法律援助機(jī)構(gòu)。
第六十一條 法律援助機(jī)構(gòu)收到法律援助申請(qǐng)以及申請(qǐng)人的法定代理人、近親屬提交的有關(guān)證明材料后,應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi),對(duì)申請(qǐng)人是否符合法律援助條件進(jìn)行審查,并作出是否提供法律援助的決定。
第六十二條 對(duì)于符合法律援助條件的,法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)作出給予法律援助的決定,指派律師提供法律援助,并于決定之日起3日內(nèi)指派律師并函告公安機(jī)關(guān);對(duì)不符合法律援助條件的,作出不予援助的決定,并于決定之日起3日內(nèi)書面告知申請(qǐng)人理由,并函告公安機(jī)關(guān)。法律援助機(jī)構(gòu)出具的刑事法律援助公函應(yīng)當(dāng)載明承辦律師的姓名及聯(lián)系方式。
第六十三條 法律援助機(jī)構(gòu)給予法律援助決定書和不予法律援助決定書應(yīng)當(dāng)發(fā)送申請(qǐng)人,在押的犯罪嫌疑人由辦案部門轉(zhuǎn)交相關(guān)決定。對(duì)于法律援助機(jī)構(gòu)作出的不予法律援助的決定,在押的犯罪嫌疑人可以向確定該法律援助機(jī)構(gòu)的司法行政部門提出異議,看守所應(yīng)當(dāng)及時(shí)轉(zhuǎn)交司法行政部門。司法行政部門應(yīng)當(dāng)在收到異議之日起5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查,并將書面結(jié)論通過看守所轉(zhuǎn)交犯罪嫌疑人。
第六十四條 對(duì)于依法應(yīng)由公安機(jī)關(guān)決定指定辯護(hù)的,辦案部門應(yīng)當(dāng)在決定之日起3日內(nèi)書面通知同級(jí)法律援助機(jī)構(gòu)為犯罪嫌疑人指派辯護(hù)律師。通知書應(yīng)寫明案件名稱、嫌疑人姓名、提供法律援助的理由、案件承辦人的姓名和聯(lián)系方式、羈押場(chǎng)所。
第六十五條 法律援助機(jī)構(gòu)確定承辦律師后,應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)將法律援助公函發(fā)至辦案部門。法律援助公函應(yīng)當(dāng)載明承辦律師的姓名、所在的律師事務(wù)所、律師執(zhí)業(yè)證號(hào)以及律師的聯(lián)系方式。辦案部門應(yīng)當(dāng)予以登記并將登記內(nèi)容及時(shí)告知犯罪嫌疑人在押的看守所。偵查部門已登記的,案件移送預(yù)審部門辦理時(shí),偵查部門應(yīng)當(dāng)將上述材料一并移送預(yù)審部門。
第六十六條 辦案部門在撤銷案件或者將案件移送審查起訴后,應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)將案件辦理結(jié)果書面告知指派該律師的法律援助機(jī)構(gòu),并通知承辦法律援助案件的律師。
第六十七條 犯罪嫌疑人堅(jiān)持自己行使辯護(hù)權(quán),拒絕法律援助機(jī)構(gòu)指派的律師為其辯護(hù)的,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許,予以記錄在案,并在3日內(nèi)通知法律援助機(jī)構(gòu)。應(yīng)當(dāng)指定辯護(hù)案件的犯罪嫌疑人拒絕法律援助機(jī)構(gòu)指派的律師作為辯護(hù)人的,需書面簽署意見。律師應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)情況告知辦案部門以及法律援助機(jī)構(gòu),辦案部門應(yīng)當(dāng)查明犯罪嫌疑人拒絕的原因,有正當(dāng)理由的,予以準(zhǔn)許;犯罪嫌疑人未另行委托辯護(hù)人的,辦案部門應(yīng)當(dāng)書面通知法律援助機(jī)構(gòu)另行指派律師為其提供辯護(hù)。犯罪嫌疑人無正當(dāng)理由再次拒絕指定的律師為其辯護(hù)的,辦案部門不予準(zhǔn)許并記錄在案。
第六十八條 發(fā)現(xiàn)下列情形之一的,法律援助人員應(yīng)當(dāng)向作出提供法律援助決定的法律援助機(jī)構(gòu)報(bào)告,法律援助機(jī)構(gòu)經(jīng)審查核實(shí),應(yīng)當(dāng)終止法律援助,并于5日內(nèi)函告公安機(jī)關(guān):
(一)受援人不再符合法律援助經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)的;
(二)案件依法被撤銷的;
(三)受援人自行委托其他辯護(hù)人、代理人的;
(四)受援人要求終止法律援助的;
(五)受援人利用法律援助從事違法活動(dòng)的;
(六)受援人故意隱瞞與案件有關(guān)的重要事實(shí)或者提供虛假證據(jù)的;
(七)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)終止的其他情形。
第九章 附則
第六十九條 本規(guī)定自2013年1月1日起執(zhí)行。本規(guī)定發(fā)布之前聯(lián)合發(fā)文單位的相關(guān)規(guī)定與本規(guī)定不一致的,以本規(guī)定為準(zhǔn)。法律法規(guī)規(guī)章和上級(jí)機(jī)關(guān)文件的新規(guī)定與本規(guī)定相沖突的,執(zhí)行新規(guī)定。
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