工業(yè)和信息化部辦公廳、財(cái)政部辦公廳關(guān)于做好2014年中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金服務(wù)體系和融資環(huán)境項(xiàng)目申報(bào)工作的通知

工業(yè)和信息化部辦公廳、財(cái)政部辦公廳關(guān)于做好2014年中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金服務(wù)體系和融資環(huán)境項(xiàng)目申報(bào)工作的通知
（工信廳聯(lián)企業(yè)?z2014?{65號）
根據(jù)財(cái)政部、工業(yè)和信息化部等四部門印發(fā)的《中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法》（財(cái)企[2014]38號，以下簡稱《暫行辦法》），為做好2014年中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金（以下簡稱專項(xiàng)資金）服務(wù)體系和融資環(huán)境項(xiàng)目申報(bào)工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、指導(dǎo)思想
貫徹落實(shí)十八大和十八屆二中、三中全會精神，按照深化財(cái)稅體制改革的有關(guān)要求，充分發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用，更多采取市場化方式，完善服務(wù)體系，改善融資環(huán)境，促進(jìn)中小企業(yè)特別是小微企業(yè)公平參與市場競爭。
二、支持重點(diǎn)
（一）完善中小企業(yè)服務(wù)體系
1.改善小企業(yè)集聚區(qū)創(chuàng)業(yè)環(huán)境。重點(diǎn)支持小企業(yè)集聚區(qū)運(yùn)營服務(wù)機(jī)構(gòu)為小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)實(shí)施的原有廠房改擴(kuò)建，服務(wù)場地和相應(yīng)公用工程更新改造，服務(wù)機(jī)構(gòu)軟硬件服務(wù)設(shè)備和設(shè)施購置等能力建設(shè)項(xiàng)目；以及小企業(yè)集聚區(qū)運(yùn)營服務(wù)機(jī)構(gòu)為小微企業(yè)提供減免租金服務(wù)，各類服務(wù)機(jī)構(gòu)為小微企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、政務(wù)代理、人才、倉儲物流、管理咨詢、融資咨詢等服務(wù)的業(yè)務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目。
2.改善技術(shù)改造與產(chǎn)業(yè)升級服務(wù)環(huán)境。重點(diǎn)支持為中小企業(yè)技術(shù)改造與產(chǎn)業(yè)升級提供服務(wù)的機(jī)構(gòu)購置軟硬件設(shè)備的能力建設(shè)項(xiàng)目；以及為中小企業(yè)技術(shù)改造與產(chǎn)業(yè)升級提供工業(yè)設(shè)計(jì)、產(chǎn)品研制、工程設(shè)計(jì)、生產(chǎn)線調(diào)試、產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測等服務(wù)的業(yè)務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目。
3.改善信息服務(wù)與運(yùn)行監(jiān)測環(huán)境。重點(diǎn)支持中小企業(yè)信息服務(wù)機(jī)構(gòu)購置和租用服務(wù)設(shè)備的能力建設(shè)項(xiàng)目；以及信息服務(wù)機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)提供信息發(fā)布、信息查詢、數(shù)據(jù)共享、信息咨詢等服務(wù)，滿足省級以上政府部門中小企業(yè)運(yùn)行監(jiān)測需要的中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營等相關(guān)信息的采集、問卷調(diào)查、數(shù)據(jù)分析和應(yīng)用等服務(wù)的業(yè)務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目。
4.改善培訓(xùn)服務(wù)環(huán)境。重點(diǎn)支持培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為提升中小企業(yè)培訓(xùn)能力而實(shí)施教學(xué)設(shè)備購置、培訓(xùn)場地改擴(kuò)建的能力建設(shè)項(xiàng)目，以及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展中小企業(yè)員工崗前培訓(xùn)、在崗員工技能培訓(xùn)和管理者管理能力提升培訓(xùn)等服務(wù)的業(yè)務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目。
5.推動(dòng)職業(yè)經(jīng)理人制度建設(shè)。重點(diǎn)支持中國職業(yè)經(jīng)理人協(xié)會開展職業(yè)經(jīng)理人資質(zhì)評價(jià)制度建設(shè)、社會化考核測評、資質(zhì)評價(jià)和認(rèn)證等工作。
6.鼓勵(lì)中小企業(yè)參展中國國際中小企業(yè)博覽會（以下簡稱中博會）。重點(diǎn)支持我國境內(nèi)及港澳臺中小企業(yè)參加2014年舉辦的第十一屆中博會。
（二）改善中小企業(yè)融資環(huán)境
重點(diǎn)支持中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)（以下簡稱擔(dān)保機(jī)構(gòu)）、中小企業(yè)信用再擔(dān)保機(jī)構(gòu)（以下簡稱再擔(dān)保機(jī)構(gòu)）增強(qiáng)業(yè)務(wù)能力，提升小微企業(yè)擔(dān)保服務(wù)水平和積極性，擴(kuò)大中小企業(yè)特別是小微企業(yè)擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模，探索創(chuàng)新小微企業(yè)擔(dān)保業(yè)務(wù)模式，著力緩解中小微企業(yè)融資難問題。
三、支持方式和額度
（一）完善中小企業(yè)服務(wù)環(huán)境項(xiàng)目
1.無償資助。對服務(wù)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)項(xiàng)目，按照不超過2013年度項(xiàng)目投資額30%的比例給予補(bǔ)助，補(bǔ)助額度最高不超過500萬元。新征用土地費(fèi)用不得納入項(xiàng)目申報(bào)范圍。
對第十一屆中博會給予補(bǔ)助，減免境內(nèi)及港澳臺中小企業(yè)的參展費(fèi)用。每個(gè)標(biāo)準(zhǔn)展位，展位費(fèi)補(bǔ)助不超過3000元。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)展位數(shù)量不超過4000個(gè)。
2.業(yè)務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)。對服務(wù)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)補(bǔ)助項(xiàng)目，綜合考慮其服務(wù)中小企業(yè)數(shù)量、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，客戶總體滿意度等因素，按照不超過2013年度實(shí)際服務(wù)成本40%的比例給予獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)額度最高不超過500萬元。
3.政府購買服務(wù)。向中國職業(yè)經(jīng)理人協(xié)會購買職業(yè)經(jīng)理人制度建設(shè)服務(wù)，購買額度不超過1000萬元。
項(xiàng)目申報(bào)單位可同時(shí)申請無償資助和業(yè)務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)兩種不同方式的支持。項(xiàng)目申報(bào)機(jī)構(gòu)無償資助和業(yè)務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)合計(jì)最高支持資金額度不超過500萬元。
（二）改善中小企業(yè)融資環(huán)境項(xiàng)目
1.業(yè)務(wù)補(bǔ)助。對符合條件擔(dān)保機(jī)構(gòu)在保的單戶1500（含）-500萬元、500（含）-100萬元、100萬元及以下，且年擔(dān)保費(fèi)率不超過3%的擔(dān)保業(yè)務(wù)，中東部和東北地區(qū)分別按照不超過年平均在保余額的0.5%、1%、1.5%給予補(bǔ)助；西部地區(qū)分別按照不超過年平均在保余額的1%、1.5%、2%給予補(bǔ)助。
對省級再擔(dān)保機(jī)構(gòu)開展的一般責(zé)任保證業(yè)務(wù)，按照不超過2013年平均在保余額的0.1%給予補(bǔ)助；對再擔(dān)保機(jī)構(gòu)開展的中小企業(yè)單戶企業(yè)1500（含）-500萬元和500萬元及以下比例風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)業(yè)務(wù)，分別按照不超過年平均在保余額的0.25%和0.5%給予補(bǔ)助。
平均在保余額根據(jù)擔(dān)保（再擔(dān)保）貸款業(yè)務(wù)2013年實(shí)際在保天數(shù)按年折算。
2.增量業(yè)務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)。對擔(dān)保機(jī)構(gòu)2013年單戶500萬元及以下，且年擔(dān)保費(fèi)率不超過3%的小微企業(yè)擔(dān)保業(yè)務(wù)年平均在保余額比上年增長10%以上或增長2.5億元以上的部分，按照不超過3%的比例給予獎(jiǎng)勵(lì)；對再擔(dān)保機(jī)構(gòu)2013年單戶500萬元及以下的小微企業(yè)比例風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)再擔(dān)保業(yè)務(wù)年平均在保余額比上年增長10%以上的部分，按照不超過1%的比例給予獎(jiǎng)勵(lì)。
3.資本投入。對西部地區(qū)2012年和2013年新設(shè)或增資的擔(dān)保機(jī)構(gòu)按照不超過省級財(cái)政出資額30%的比例給予資本投入支持，并委托地方出資單位代為履行出資人職責(zé)。
4.代償補(bǔ)償。中央和地方共同出資，設(shè)立代償補(bǔ)償資金賬戶，委托省級再擔(dān)保機(jī)構(gòu)實(shí)行專戶管理，專項(xiàng)資金出資比例不超過60%。當(dāng)省級再擔(dān)保機(jī)構(gòu)對擔(dān)保機(jī)構(gòu)開展單戶500萬元及以下的小微企業(yè)擔(dān)保業(yè)務(wù)按照代償額50%以上的比例（含）給予補(bǔ)償時(shí)，代償補(bǔ)償資金按照不超過代償額30%的比例對擔(dān)保機(jī)構(gòu)給予補(bǔ)償。該代償業(yè)務(wù)的追償所得，按照代償補(bǔ)償比例繳回代償補(bǔ)償資金賬戶。
5.創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)。對積極探索創(chuàng)新小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)且推廣效用顯著的擔(dān)保機(jī)構(gòu)，給予最高不超過100萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。
單個(gè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)最高補(bǔ)助額按《暫行辦法》規(guī)定執(zhí)行。擔(dān)保機(jī)構(gòu)、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)收到的補(bǔ)助資金，納入一般風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金管理，用于彌補(bǔ)代償損失。
四、申報(bào)條件
申報(bào)項(xiàng)目的服務(wù)機(jī)構(gòu)必須符合《暫行辦法》要求，申報(bào)的項(xiàng)目須符合本通知支持重點(diǎn)要求。
（一）完善中小企業(yè)服務(wù)體系項(xiàng)目申報(bào)條件
1.申請專項(xiàng)資金支持的各類服務(wù)機(jī)構(gòu)必須同時(shí)具備下列條件：
（1）于2012年1月1日以前，按照國家有關(guān)法律法規(guī)設(shè)立和經(jīng)營，具有獨(dú)立法人資格。申報(bào)的提升服務(wù)能力建設(shè)和服務(wù)事項(xiàng)均應(yīng)符合現(xiàn)行法律法規(guī)和管理規(guī)定要求。
（2）主要為中小企業(yè)提供服務(wù)，主營業(yè)務(wù)突出，具有的設(shè)備和設(shè)施主要用于服務(wù)中小企業(yè)，無違法違規(guī)行為。有可持續(xù)的服務(wù)能力。
（3）具有開展相關(guān)服務(wù)的服務(wù)場地和設(shè)施。其中：東部地區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)資產(chǎn)不低于500萬元，東北和中部地區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)資產(chǎn)不低于300萬元，西部地區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)資產(chǎn)不低于200萬元。
（4）具有開展相關(guān)服務(wù)的專業(yè)人才，2013年末從業(yè)人數(shù)應(yīng)不低于10人。
（5）2013年簽訂合同并提供服務(wù)的中小企業(yè)客戶數(shù)量占其簽訂合同客戶量的70%以上。其中：東部地區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)2013年服務(wù)中小企業(yè)數(shù)量不低于50家，東北和中部地區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)不低于40家，西部地區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)不低于30家。
（6）對小微企業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)低于其他客戶和市場一般標(biāo)準(zhǔn)20%以上。
（7）2013年中小企業(yè)客戶滿意度不低于80%。
（8）東部地區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)項(xiàng)目投入不低于300萬元，業(yè)務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目服務(wù)成本不低于200萬元；東北和中部地區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)項(xiàng)目投入不低于200萬元，業(yè)務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目服務(wù)成本不低于150萬元；西部地區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)項(xiàng)目不低于150萬元，業(yè)務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目服務(wù)成本不低于100萬元。
（9）當(dāng)年服務(wù)機(jī)構(gòu)申報(bào)項(xiàng)目未獲其他國家財(cái)政資金支持。
2.為小微企業(yè)提供減免租金服務(wù)的，對小微企業(yè)租金減免比例須不低于40%。
3.申請專項(xiàng)資金支持的信息服務(wù)機(jī)構(gòu)滿足條件1中的（5），或滿足2013年日均發(fā)布中小企業(yè)所需信息數(shù)量東部地區(qū)不低于200條，東北和中部地區(qū)不低于150條，西部地區(qū)應(yīng)不低于100條?；驖M足省級以上政府部門運(yùn)行監(jiān)測需要。
4.申請專項(xiàng)資金支持的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，須分別滿足下列條件：
（1）主要開展員工崗前培訓(xùn)和在崗培訓(xùn)服務(wù)的，平均培訓(xùn)課時(shí)不低于90課時(shí)；東部地區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)2013年培訓(xùn)中小企業(yè)員工人數(shù)不低于1000人；東北老工業(yè)基地及中部地區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)不低于800人；西部地區(qū)不低于500人。
（2）主要開展管理者培訓(xùn)的，2013年培訓(xùn)中小企業(yè)管理者人數(shù)不低于300人，平均課時(shí)不低于120課時(shí)；以及符合條件的培訓(xùn)活動(dòng)。
5、中博會項(xiàng)目申報(bào)機(jī)構(gòu)須按要求提供參展企業(yè)信息，并提供上一年度項(xiàng)目和資金使用情況報(bào)告。
（二）改善中小企業(yè)融資環(huán)境項(xiàng)目申報(bào)條件
1.申請業(yè)務(wù)補(bǔ)助、增量獎(jiǎng)勵(lì)、創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)等方式支持的擔(dān)保機(jī)構(gòu)必須同時(shí)具備下列條件：
（1）申報(bào)項(xiàng)目的擔(dān)保機(jī)構(gòu)具有獨(dú)立企業(yè)法人資格，2012年1月1日前設(shè)立，運(yùn)營須符合融資擔(dān)保行業(yè)管理有關(guān)規(guī)定，無不良信用記錄。
（2）擔(dān)保業(yè)務(wù)符合國家有關(guān)法律、法規(guī)、業(yè)務(wù)管理規(guī)定及產(chǎn)業(yè)政策，當(dāng)年新增中小企業(yè)擔(dān)保業(yè)務(wù)額占新增擔(dān)保業(yè)務(wù)總額的70%以上或當(dāng)年新增中小企業(yè)擔(dān)保業(yè)務(wù)額10億元以上。
（3）東部地區(qū)擔(dān)保機(jī)構(gòu)當(dāng)年新增擔(dān)保業(yè)務(wù)額達(dá)平均凈資產(chǎn)［即：（年初凈資產(chǎn)＋年末凈資產(chǎn)）/2，下同］的3.5倍以上；東北和中部地區(qū)擔(dān)保機(jī)構(gòu)當(dāng)年新增擔(dān)保業(yè)務(wù)額達(dá)平均凈資產(chǎn)的3倍以上；西部地區(qū)擔(dān)保機(jī)構(gòu)當(dāng)年新增擔(dān)保業(yè)務(wù)額達(dá)平均凈資產(chǎn)的2倍以上。
（4）擔(dān)保代償率不超過3%。
（5）平均年擔(dān)保費(fèi)率不超過3%。
（6）收取客戶保證金比例平均不超過3%。
（7）內(nèi)部管理制度健全，運(yùn)作規(guī)范，按規(guī)定提取準(zhǔn)備金，并及時(shí)向財(cái)政部門報(bào)送企業(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告和有關(guān)信息，向中小企業(yè)主管部門報(bào)送業(yè)務(wù)信息。
（8）近3年沒有因財(cái)政、財(cái)務(wù)或其他違法違規(guī)行為受到縣級以上財(cái)政部門及其他監(jiān)管部門的處理處罰。
2.申請業(yè)務(wù)補(bǔ)助、增量獎(jiǎng)勵(lì)等方式支持的再擔(dān)保機(jī)構(gòu)必須同時(shí)具備下列條件：
（1）依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)設(shè)立和經(jīng)營，具有獨(dú)立企業(yè)法人資格。
（2）以擔(dān)保機(jī)構(gòu)為主要服務(wù)對象，2012年1月1日前設(shè)立。
（3）再擔(dān)保業(yè)務(wù)符合國家有關(guān)法律、法規(guī)、業(yè)務(wù)管理規(guī)定及產(chǎn)業(yè)政策，當(dāng)年新增中小企業(yè)再擔(dān)保業(yè)務(wù)額占新增再擔(dān)保業(yè)務(wù)總額的70%以上。
（4）當(dāng)年新增再擔(dān)保業(yè)務(wù)額達(dá)平均凈資產(chǎn)的5倍以上。
（5）平均年再擔(dān)保費(fèi)率不超過1%。
（6）內(nèi)部制度健全，管理規(guī)范，及時(shí)向財(cái)政部門報(bào)送企業(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告和有關(guān)信息，向中小企業(yè)主管部門報(bào)送再擔(dān)保業(yè)務(wù)信息。
（7）近3年沒有因財(cái)政、財(cái)務(wù)或其他違法違規(guī)行為受到縣級以上財(cái)政部門及其他監(jiān)管部門的處理處罰。
3.申請資本投入方式支持的擔(dān)保機(jī)構(gòu)和再擔(dān)保機(jī)構(gòu)須滿足下列條件：
（1）擔(dān)保機(jī)構(gòu)注冊資本不低于2億元，再擔(dān)保機(jī)構(gòu)注冊資本不低于10億元；
（2）擔(dān)保機(jī)構(gòu)近兩年每年新增擔(dān)保業(yè)務(wù)額達(dá)平均凈資產(chǎn)的2倍以上，其中70%以上用于中小企業(yè)擔(dān)保業(yè)務(wù)；再擔(dān)保機(jī)構(gòu)近兩年每年新增再擔(dān)保業(yè)務(wù)額達(dá)平均凈資產(chǎn)的5倍以上，其中70%以上用于中小企業(yè)再擔(dān)保業(yè)務(wù)（新設(shè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)除外）。
（3）省級財(cái)政出資額或增資額，占此次出資總額或增資總額的50%以上。
4.申請代償補(bǔ)償方式支持的必須同時(shí)具備下列條件：
（1）受托管理的省級再擔(dān)保機(jī)構(gòu)需滿足改善中小企業(yè)融資環(huán)境項(xiàng)目申報(bào)條件第2項(xiàng)中所列條件，且再擔(dān)保業(yè)績突出。
（2）代償補(bǔ)償資金總規(guī)模不低于5億元，其中地方出資不低于2億元，且在三年內(nèi)到位。
（3）建立完善的資金管理、業(yè)務(wù)管理、責(zé)任認(rèn)定、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)制度和機(jī)制。
（4）閑置資金可用于購買國債、金融債券及大型企業(yè)債務(wù)融資工具等信用等級高的固定收益類金融產(chǎn)品，以及其他規(guī)定用途，不得用于創(chuàng)業(yè)投資、股票、期貨、房地產(chǎn)等高風(fēng)險(xiǎn)投資以及捐贈、贊助等支出。
（5）受托管理的省級再擔(dān)保機(jī)構(gòu)平均年再擔(dān)保費(fèi)率不得超過1%。
五、項(xiàng)目申報(bào)事項(xiàng)
（一）項(xiàng)目申報(bào)。各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、xx兵團(tuán)中小企業(yè)主管部門和財(cái)政部門（以下簡稱省級中小企業(yè)主管部門和財(cái)政部門）根據(jù)《暫行辦法》和本通知要求，公開組織項(xiàng)目申報(bào)。符合條件的完善中小企業(yè)服務(wù)體系項(xiàng)目，以及符合項(xiàng)目儲備要求的改善中小企業(yè)融資環(huán)境項(xiàng)目向注冊地中小企業(yè)主管部門和財(cái)政部門提出資金申請報(bào)告，并提供項(xiàng)目申報(bào)資料（詳見附件1）。
同時(shí)，使用用戶名和密碼（擔(dān)保和再擔(dān)保機(jī)構(gòu)可使用 “中小企業(yè)信用擔(dān)保業(yè)務(wù)信息報(bào)送系統(tǒng)” 用戶名和密碼），登錄“國家中小企業(yè)專項(xiàng)資金項(xiàng)目管理系統(tǒng)”（以下簡稱“項(xiàng)目管理系統(tǒng)”，網(wǎng)址：www.sme.gov.cn），按使用說明填報(bào)相關(guān)信息。
（二）項(xiàng)目審核。省級中小企業(yè)主管部門和財(cái)政部門要結(jié)合實(shí)際，加強(qiáng)協(xié)作配合，嚴(yán)格按照《暫行辦法》和本通知要求組織項(xiàng)目審核，對申報(bào)材料的真實(shí)性進(jìn)行核查，組織專家對申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行評估論證，并提出審核意見。省級中小企業(yè)主管部門應(yīng)保存項(xiàng)目單位提供的全部資料以及專家評審意見原始資料備查。
（三）項(xiàng)目數(shù)量。省、自治區(qū)、直轄市申報(bào)完善中小企業(yè)服務(wù)體系項(xiàng)目數(shù)不超過80個(gè)。計(jì)劃單列市、xx兵團(tuán)申報(bào)完善中小企業(yè)服務(wù)體系項(xiàng)目數(shù)不超過40個(gè)。
省、自治區(qū)、直轄市申報(bào)改善中小企業(yè)融資環(huán)境項(xiàng)目數(shù)不超過50個(gè)，計(jì)劃單列市、xx兵團(tuán)申報(bào)改善融資環(huán)境項(xiàng)目數(shù)不超過25個(gè)。
（四）項(xiàng)目上報(bào)。省級財(cái)政部門會同中小企業(yè)主管部門擇優(yōu)選擇符合條件的項(xiàng)目進(jìn)行公示后上報(bào)，于2014年5月20日前將資金申請報(bào)告、中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目匯總表（詳見附件2）上報(bào)財(cái)政部、工業(yè)和信息化部。同時(shí)，將項(xiàng)目申報(bào)資料（1份）作為附件上報(bào)工業(yè)和信息化部，并通過項(xiàng)目管理系統(tǒng)提交項(xiàng)目電子文件。超過規(guī)定時(shí)限上報(bào)的不予受理。
本通知未盡事宜，按照《暫行辦法》執(zhí)行，后續(xù)將會根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施情況，適時(shí)出臺代償補(bǔ)償資金管理有關(guān)規(guī)定。
六、聯(lián)系方式
工業(yè)和信息化部
電 話：010-68205314 68205316
財(cái)政部
電 話：010-68551954
企業(yè)司廉政信息反饋電話及郵箱：010-68552809 czbqys@126.com
附件：1．項(xiàng)目申報(bào)資料要求
2．中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目匯總表
工業(yè)和信息化部辦公廳
財(cái)政部辦公廳
2014年4月22日
附件1：
項(xiàng)目申報(bào)資料要求
一、省級財(cái)政部門會同省級中小企業(yè)主管部門上報(bào)中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金申請報(bào)告，將中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目匯總表作為附件，并提供所有申報(bào)項(xiàng)目的中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金申請書。
二、項(xiàng)目申報(bào)單位須提供中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金申請書，項(xiàng)目申報(bào)資料按下列順序裝訂成冊。
（一）申報(bào)機(jī)構(gòu)情況介紹（不超過3頁A4紙），包含內(nèi)容：
1.基本情況，包括歷史沿革、主要出資人情況，所屬行業(yè)情況，以及在行業(yè)中所處的水平等情況。
2.服務(wù)條件、服務(wù)隊(duì)伍、人員資質(zhì)、服務(wù)資質(zhì)等情況。
3.近兩年的運(yùn)營情況，包括提供服務(wù)情況，主要業(yè)績，服務(wù)企業(yè)所屬主要行業(yè)，業(yè)務(wù)收入來源，服務(wù)成本支出構(gòu)成，主要資金使用，以及協(xié)作單位合作等情況。
（二）完善中小企業(yè)服務(wù)環(huán)境
1.中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金申請書（封面，由申報(bào)軟件下載）。
2.中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金申請及審核意見表（由申報(bào)軟件下載）。
3.申報(bào)機(jī)構(gòu)基本情況表（由申報(bào)軟件下載）。
4.法人執(zhí)照復(fù)印件。
5.項(xiàng)目明細(xì)
1）項(xiàng)目申報(bào)機(jī)構(gòu)須提供服務(wù)中小企業(yè)名單（由申報(bào)軟件下載）。
2）涉及到的能力建設(shè)項(xiàng)目須提供經(jīng)地縣級及以上中小企業(yè)管理部門和財(cái)政部門審核蓋章確認(rèn)的能力建設(shè)投入明細(xì)表（由申報(bào)軟件下載）；還須提供所涉及的憑證復(fù)印件（包括：項(xiàng)目新增設(shè)備的購買發(fā)票、建筑工程發(fā)票等）。
3）改善小企業(yè)集聚區(qū)創(chuàng)業(yè)環(huán)境減免租金服務(wù)項(xiàng)目須提供經(jīng)地縣級及以上中小企業(yè)管理部門和財(cái)政部門審核蓋章確認(rèn)的減免租金情況明細(xì)表（由申報(bào)軟件下載）。
4）改善信息服務(wù)與運(yùn)行監(jiān)測環(huán)境項(xiàng)目須按照1）提供明細(xì)，或提供信息發(fā)布量統(tǒng)計(jì)（由申報(bào)軟件下載）明細(xì)，涉及到的中小企業(yè)運(yùn)行監(jiān)測項(xiàng)目還須提供給省級以上政府部門報(bào)送的年度運(yùn)行監(jiān)測數(shù)據(jù)企業(yè)名單和報(bào)送調(diào)查問卷企業(yè)名單（由申報(bào)軟件下載）明細(xì)。上述填寫的相關(guān)表格和名單均須經(jīng)地縣級及以上中小企業(yè)管理部門和財(cái)政部門審核蓋章確認(rèn)。
5）改善培訓(xùn)服務(wù)環(huán)境崗前與在崗培訓(xùn)項(xiàng)目須提供經(jīng)地縣級及以上中小企業(yè)管理部門和財(cái)政部門審核蓋章確認(rèn)的職工崗前和在崗培訓(xùn)人員名單（由申報(bào)軟件下載）明細(xì)，培訓(xùn)人員所涉及的企業(yè)名單（由申報(bào)軟件下載）明細(xì)。中小企業(yè)經(jīng)營管理者培訓(xùn)須提供經(jīng)省級中小企業(yè)管理部門和財(cái)政部門審核蓋章確認(rèn)的中小企業(yè)經(jīng)營管理培訓(xùn)人員名單（由申報(bào)軟件下載）明細(xì)。
6.經(jīng)會計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的2013年度會計(jì)報(bào)表和審計(jì)報(bào)告（含資產(chǎn)負(fù)債表、現(xiàn)金流量表、利潤表，以及會計(jì)報(bào)表符注等內(nèi)容）。
7.申報(bào)項(xiàng)目2013年度專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告
1）2013年末已具有的服務(wù)性資產(chǎn)（包括設(shè)備、設(shè)施、場地，以及專利、軟件等無形資產(chǎn)原值），所涉及的服務(wù)成本支出。
2）涉及到能力建設(shè)項(xiàng)目的專項(xiàng)審計(jì)內(nèi)容還應(yīng)包括：2013年用于能力建設(shè)的資金投入額，其中的設(shè)備及安裝費(fèi)、建筑工程費(fèi)等投入發(fā)生情況。
3）涉及到業(yè)務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)服務(wù)項(xiàng)目的專項(xiàng)審計(jì)還應(yīng)包括以下內(nèi)容：
a）包括具有有效服務(wù)合同的小企業(yè)服務(wù)數(shù)量，服務(wù)收費(fèi)與市場一般收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的高低比較，平均服務(wù)收費(fèi)水平提高和降低比例情況，以及中小企業(yè)客戶滿意度等情況。
b）改善小企業(yè)集聚區(qū)創(chuàng)業(yè)環(huán)境減免租金服務(wù)項(xiàng)目應(yīng)包括當(dāng)?shù)赝愋托∑髽I(yè)集聚區(qū)廠房租金實(shí)際情況，以及小企業(yè)享受減免租金額度。
c）改善信息服務(wù)與運(yùn)行監(jiān)測環(huán)境服務(wù)項(xiàng)目專項(xiàng)審計(jì)應(yīng)包括a），或包括信息發(fā)布量情況，以及服務(wù)成本支出等情況；涉及到的中小企業(yè)運(yùn)行監(jiān)測項(xiàng)目還應(yīng)包括年度信息采集、問卷調(diào)查小企業(yè)戶數(shù)，采集數(shù)據(jù)質(zhì)量和應(yīng)用情況，以及成本支出等情況。
d） 改善培訓(xùn)服務(wù)環(huán)境崗前、在崗和經(jīng)營管理者能力提升培訓(xùn)項(xiàng)目專項(xiàng)審計(jì)內(nèi)容還應(yīng)包括培訓(xùn)人數(shù)，培訓(xùn)課時(shí)，培訓(xùn)師資情況，以及培訓(xùn)收費(fèi)等情況。
4）專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告內(nèi)容還應(yīng)包括2013年完稅證明匯總表（由申報(bào)軟件下載）及完稅（免稅）情況。
8.其他與項(xiàng)目有關(guān)的證明（服務(wù)資質(zhì)，培訓(xùn)資質(zhì)，以及服務(wù)技術(shù)專利及服務(wù)軟件等）。
9.中博會項(xiàng)目上報(bào)要求
廣東省財(cái)政廳會同省中小企業(yè)局上報(bào)本地區(qū)專項(xiàng)資金申報(bào)文件時(shí)，一并提出中博會補(bǔ)助項(xiàng)目預(yù)算申請，并于展會結(jié)束后1個(gè)月內(nèi)上報(bào)項(xiàng)目實(shí)施情況（由申報(bào)軟件下載，見附件2表5）以及經(jīng)會計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的參展企業(yè)戶數(shù)，減免標(biāo)準(zhǔn)展位數(shù)量，展會成本支出情況等內(nèi)容的專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告。
10.對申請報(bào)告內(nèi)容和附屬文件真實(shí)性負(fù)責(zé)的聲明（須加蓋項(xiàng)目單位公章）。
（三）改善中小企業(yè)融資環(huán)境
1.中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金申請書（封面，由申報(bào)軟件下載）。
2.中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金申請及審核意見表（由申報(bào)軟件下載）。
3.擔(dān)保機(jī)構(gòu)（再擔(dān)保機(jī)構(gòu)）基本情況表（由申報(bào)軟件下載）。
4.營業(yè)執(zhí)照副本（復(fù)印件）。
5.擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供經(jīng)協(xié)作銀行蓋章確認(rèn)的2013年度在保的貸款擔(dān)保情況明細(xì)表，再擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供經(jīng)被再擔(dān)保的擔(dān)保機(jī)構(gòu)蓋章確認(rèn)的2013年度在保的再擔(dān)保情況明細(xì)表；增量業(yè)務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目還須提供2012年相關(guān)明細(xì)，去年獲得支持的機(jī)構(gòu)除外（原件，由申報(bào)軟件下載）。
6.申報(bào)創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目的擔(dān)保機(jī)構(gòu)還應(yīng)提供經(jīng)協(xié)作銀行蓋章確認(rèn)的2013年度擔(dān)保創(chuàng)新業(yè)務(wù)明細(xì)表（原件，由申報(bào)軟件下載）。
7.申報(bào)代償補(bǔ)償項(xiàng)目的再擔(dān)保機(jī)構(gòu)還應(yīng)提供有關(guān)部門出具的出資證明或經(jīng)蓋章確認(rèn)的出資承諾意見，包括資金到位時(shí)間和金額等。
8.經(jīng)會計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的擔(dān)保機(jī)構(gòu)（再擔(dān)保機(jī)構(gòu)）2013年度會計(jì)報(bào)表和審計(jì)報(bào)告（含資產(chǎn)負(fù)債表、現(xiàn)金流量表、利潤表、擔(dān)保余額變動(dòng)表，以及會計(jì)報(bào)表附注等內(nèi)容）。
9.經(jīng)會計(jì)師事務(wù)所提供的專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告。專項(xiàng)審計(jì)內(nèi)容包括2013年新增擔(dān)保（再擔(dān)保）業(yè)務(wù)額，新增中小企業(yè)擔(dān)保額及其占比，平均貸款擔(dān)保（再擔(dān)保）費(fèi)率，代償率，風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金提取及擔(dān)保業(yè)務(wù)收費(fèi)等情況），以及完稅（免稅）情況等。申報(bào)創(chuàng)新業(yè)務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目的專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告還需注明創(chuàng)新業(yè)務(wù)主要內(nèi)容，2013年新增創(chuàng)新?lián)I(yè)務(wù)額度，以及中小企業(yè)業(yè)務(wù)占比等。申報(bào)資本金投入項(xiàng)目的專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告還需注明股東增資情況和股權(quán)變更情況。申報(bào)代償補(bǔ)償項(xiàng)目的專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告還需注明地方出資或承諾出資等情況，以及2013年再擔(dān)保業(yè)務(wù)代償情況。年度審計(jì)報(bào)告已列明項(xiàng)目專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告內(nèi)容的，可不再提交項(xiàng)目專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告。
10.對申請報(bào)告內(nèi)容和附屬文件真實(shí)性負(fù)責(zé)的聲明（須加蓋項(xiàng)目單位公章）。
三、省級中小企業(yè)主管部門和財(cái)政部門登錄中國中小企業(yè)信息網(wǎng)（www.sme.gov.cn），使用“項(xiàng)目管理系統(tǒng)”進(jìn)行網(wǎng)上項(xiàng)目申報(bào)和管理工作。