第一條為加強(qiáng)煙花爆竹銷售、燃放管理，減少環(huán)境污染，保障公共安全和公民人身財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》和《浙江省煙花爆竹安全管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第一條
為加強(qiáng)煙花爆竹銷售、燃放管理，減少環(huán)境污染，保障公共安全和公民人身財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》和《浙江省煙花爆竹安全管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條
本市行政區(qū)域內(nèi)銷售、燃放煙花爆竹適用本辦法。法律、法規(guī)及省政府規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三條
市人民政府組織本辦法的實(shí)施。
婺城區(qū)、金東區(qū)人民政府配合市人民政府做好本行政區(qū)域內(nèi)銷售、燃放煙花爆竹的相關(guān)工作。
本市其他縣(市)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)銷售、燃放煙花爆竹的管理工作，督促相關(guān)部門按照職責(zé)分工做好銷售、燃放煙花爆竹的具體工作。
開(kāi)發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)、街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府等負(fù)責(zé)做好本行政區(qū)域內(nèi)銷售、燃放煙花爆竹的有關(guān)工作。
第四條
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)煙花爆竹的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，依法查處煙花爆竹生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)中的安全生產(chǎn)違法行為。
公安部門負(fù)責(zé)煙花爆竹的公共安全管理，依法查處煙花爆竹道路運(yùn)輸、燃放等活動(dòng)中的違法行為，組織銷毀、處置沒(méi)收的煙花爆竹和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位棄置的廢舊煙花爆竹。
第五條
煙花爆竹燃放管理實(shí)行區(qū)域責(zé)任制。區(qū)域責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)組織人員對(duì)責(zé)任區(qū)域內(nèi)的燃放煙花爆竹行為進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)違法行為應(yīng)當(dāng)場(chǎng)予以制止，并向公安部門舉報(bào)。
機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位、新聞媒體、學(xué)校和其他組織，應(yīng)積極開(kāi)展銷售、燃放煙花爆竹管理的宣傳、教育活動(dòng)，協(xié)助做好銷售、燃放煙花爆竹的管理工作。
第六條
本市市區(qū)二環(huán)線范圍內(nèi)(東至二環(huán)東路、西至二環(huán)西路、南至二環(huán)南路、北至二環(huán)北路)、市區(qū)飲用水源涵養(yǎng)生態(tài)功能區(qū)、金華山旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)為禁止燃放煙花爆竹區(qū)域。
本市其他縣(市)禁止或限制燃放煙花爆竹的區(qū)域、時(shí)間，由所在縣(市)人民政府確定并向社會(huì)公告。
需對(duì)禁止或限制燃放煙花爆竹的區(qū)域和時(shí)間進(jìn)行調(diào)整的，由市、縣(市)人民政府決定并向社會(huì)公告。
第七條
禁止在下列地區(qū)燃放煙花爆竹：
(一)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)辦公區(qū);
(二)文物保護(hù)單位、文物保護(hù)點(diǎn)、歷史文化街區(qū)、歷史建筑及其周邊范圍;
(三)易燃易爆物品生產(chǎn)儲(chǔ)存單位、消防安全重點(diǎn)單位及其周邊范圍;
(四)軍事設(shè)施保護(hù)區(qū);
(五)森林防火區(qū);
(六)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、幼兒園、學(xué)校、福利機(jī)構(gòu);
(七)輸變電設(shè)施安全保護(hù)區(qū);
(八)車站、碼頭、飛機(jī)場(chǎng)等交通樞紐以及鐵路線路安全保護(hù)區(qū);
(九)商品交易市場(chǎng)、堆有易燃易爆物品的建筑工地;
(十)市、縣(市)人民政府確定的其他不宜燃放區(qū)域。
第八條
任何單位和個(gè)人不得在禁燃區(qū)域內(nèi)銷售、燃放煙花爆竹。
第九條
禁燃區(qū)域外，從事煙花爆竹銷售業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)取得《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(批發(fā))許可證》或者《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(零售)許可證》，并按照銷售許可證規(guī)定的許可范圍、時(shí)間和地點(diǎn)銷售煙花爆竹。
煙花爆竹的零售經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)按照總量控制、保障安全、合理布局的原則布設(shè)，由縣(市、區(qū))安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門征求鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處的意見(jiàn)后確定。
第十條
市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門牽頭，會(huì)同公安、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、市場(chǎng)監(jiān)管、行政執(zhí)法等部門根據(jù)煙花爆竹安全質(zhì)量的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和本市實(shí)際情況，確定禁止在本市行政區(qū)域內(nèi)燃放的煙花爆竹的種類、規(guī)格，并由市人民政府批準(zhǔn)后予以公布。
煙花爆竹批發(fā)企業(yè)和零售經(jīng)營(yíng)者不得銷售在本市行政區(qū)域禁止燃放的煙花爆竹。
第十一條
公安部門應(yīng)當(dāng)組織產(chǎn)權(quán)人或管理使用人等有關(guān)單位在禁止或者限制燃放煙花爆竹的地點(diǎn)設(shè)置明顯的警示標(biāo)志，并在警示標(biāo)志上載明禁止或者限制燃放的地點(diǎn)和時(shí)間，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合。
任何單位和個(gè)人不得破壞、損壞燃放煙花爆竹的警示標(biāo)志。
第十二條
在禁燃區(qū)域外燃放煙花爆竹的，不得有以下行為：
(一)向人群、車輛、樹(shù)木、公共綠化地等處拋擲燃放;
(二)妨礙行人、車輛、船舶的安全通行;
(三)采用其他可能危害公共安全和人身、財(cái)產(chǎn)安全的方式燃放煙花爆竹。
第十三條
鼓勵(lì)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)和業(yè)主委員會(huì)召集居民會(huì)議、村民會(huì)議和業(yè)主會(huì)議，就本居住地區(qū)有關(guān)燃放煙花爆竹事項(xiàng)依法制定公約，并組織監(jiān)督實(shí)施。
第十四條
居住小區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)監(jiān)督業(yè)主遵守燃放煙花爆竹管理公約，對(duì)于管理區(qū)域或者責(zé)任范圍內(nèi)違法燃放煙花爆竹的行為，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)予以制止，并向公安部門舉報(bào)。
第十五條
提供宴席服務(wù)活動(dòng)的飯店、酒店、賓館等經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)提前向宴席舉辦方書面告知燃放煙花爆竹的規(guī)定。
提供宴席服務(wù)活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)者對(duì)在其市容衛(wèi)生門前三包責(zé)任區(qū)域內(nèi)違法燃放煙花爆竹的行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以勸阻，勸阻無(wú)效的，及時(shí)向公安部門舉報(bào)。
第十六條
煙花爆竹經(jīng)營(yíng)者有下列行為之一的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按照以下規(guī)定給予處罰：
(一)在禁燃區(qū)域內(nèi)未經(jīng)許可銷售煙花爆竹或在經(jīng)營(yíng)許可證有效期屆滿后仍銷售煙花爆竹的，依法責(zé)令停止銷售行為，沒(méi)收非法銷售的煙花爆竹及違法所得，并對(duì)經(jīng)營(yíng)者處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。
(二)超出許可地點(diǎn)范圍在禁燃區(qū)域內(nèi)銷售煙花爆竹的，責(zé)令限期改正;逾期未改正的，處1000元以上1萬(wàn)元以下的罰款。
(三)銷售經(jīng)營(yíng)本市行政區(qū)域禁止燃放的煙花爆竹的，責(zé)令限期改正;逾期未改正的，處1000元以上2萬(wàn)元以下的罰款。
第十七條
對(duì)有下列違法行為的單位或者個(gè)人，由公安部門依法實(shí)施處罰：
(一)違反本辦法相關(guān)規(guī)定，在禁燃區(qū)域內(nèi)燃放煙花爆竹，或者以危害公共安全和公民人身、財(cái)產(chǎn)安全的方式燃放煙花爆竹的，責(zé)令停止燃放，處100元以上500元以下的罰款;對(duì)違反治安管理的行為，依法給予治安管理處罰。
(二)違反本辦法第十條規(guī)定，燃放本行政區(qū)禁止燃放的煙花爆竹的，依法責(zé)令停止燃放，可以對(duì)個(gè)人處100元以上500元以下罰款，對(duì)單位處2000元以上3萬(wàn)元以下的罰款。
第十八條
公安部門組織銷毀沒(méi)收的煙花爆竹和被棄置的廢舊煙花爆竹的，應(yīng)選擇遠(yuǎn)離城區(qū)的合理地點(diǎn)進(jìn)行集中銷毀。如銷毀行動(dòng)可能對(duì)周圍群眾造成影響的，應(yīng)提前進(jìn)行公告，避免產(chǎn)生不良影響。
鼓勵(lì)相關(guān)企業(yè)探索煙花爆竹無(wú)害化銷毀技術(shù)。
第十九條
公安部門應(yīng)當(dāng)建立燃放煙花爆竹不良檔案，記載單位或者個(gè)人違規(guī)燃放煙花爆竹行為的情況。不良檔案記載的信息由相關(guān)部門納入社會(huì)征信體系。
第二十條
對(duì)違法銷售、燃放、運(yùn)輸、存放煙花爆竹的單位和個(gè)人，任何人均有權(quán)勸阻，并向公安部門舉報(bào)。
公安部門在接到舉報(bào)后，屬于職責(zé)范圍內(nèi)的應(yīng)及時(shí)處理，不屬于職責(zé)范圍的及時(shí)移交有權(quán)部門處理。
公安部門對(duì)舉報(bào)違法燃放煙花爆竹的案件，經(jīng)查實(shí)并依法處理后，可給予舉報(bào)人100元以上500元以下的獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十一條
對(duì)違反本辦法規(guī)定銷售、燃放煙花爆竹的其他違法行為，由公安、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、交通運(yùn)輸、環(huán)保、市場(chǎng)監(jiān)管、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、行政執(zhí)法等相關(guān)部門在各自職權(quán)范圍內(nèi)依法予以處罰。
第二十二條
本辦法所稱本市市區(qū)指本市婺城區(qū)、金東區(qū)行政區(qū)域范圍。
市區(qū)飲用水源涵養(yǎng)生態(tài)功能區(qū)指沙畈、金蘭水庫(kù)飲用水源保護(hù)區(qū)、安地水庫(kù)飲用水源保護(hù)區(qū)、九峰水庫(kù)飲用水源保護(hù)區(qū)。
第二十三條
本辦法自2017年1月1日起施行。
評(píng)論