湖北省人口與計(jì)劃生育條例

第一章 總 則

第一條

為了加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育工作，促進(jìn)人口均衡發(fā)展，維護(hù)公民的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條

戶籍在本省和戶籍不在本省而在本省居住的公民，以及本省行政區(qū)域內(nèi)的國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

第三條

開展人口與計(jì)劃生育工作，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)綜合管理，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，依靠科技進(jìn)步，建立綜合治理出生人口性別比工作機(jī)制，完善獎(jiǎng)勵(lì)和社會保障制度，堅(jiān)持宣傳教育為主、避孕為主、經(jīng)常性工作為主的方針，控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)，改善人口結(jié)構(gòu)。

第四條

各級人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的人口與計(jì)劃生育工作，實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的目標(biāo)管理責(zé)任制度。 縣級以上人民政府衛(wèi)生計(jì)生行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的計(jì)劃生育工作和與計(jì)劃生育有關(guān)的人口工作。 縣級以上人民政府衛(wèi)生計(jì)生行政部門可以委托衛(wèi)生和計(jì)生執(zhí)法機(jī)構(gòu)承擔(dān)人口與計(jì)劃生育行政執(zhí)法的有關(guān)具體工作。 縣級以上人民政府所屬部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)，負(fù)責(zé)有關(guān)的人口與計(jì)劃生育工作。 工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、計(jì)劃生育協(xié)會等社會團(tuán)體，企業(yè)事業(yè)單位和其他組織以及公民，應(yīng)當(dāng)協(xié)助人民政府開展人口與計(jì)劃生育工作。

第五條

實(shí)行計(jì)劃生育是每個(gè)公民和全社會的共同責(zé)任。 公民實(shí)行計(jì)劃生育的合法權(quán)益受法律保護(hù)。夫妻雙方在實(shí)行計(jì)劃生育中負(fù)有共同責(zé)任。

第六條

各級人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定安排落實(shí)人口與計(jì)劃生育工作經(jīng)費(fèi)，保障人口與計(jì)劃生育財(cái)政投入增長幅度高于經(jīng)常性財(cái)政收入增長幅度，確保人口與計(jì)劃生育工作的需要。對貧困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)的人口與計(jì)劃生育工作應(yīng)當(dāng)給予重點(diǎn)扶持。 人口與計(jì)劃生育工作經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)專款專用?？h級以上人民政府及其衛(wèi)生計(jì)生行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育工作經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督、管理。任何單位和個(gè)人不得截留、克扣、挪用人口與計(jì)劃生育工作經(jīng)費(fèi)。 鼓勵(lì)社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織及個(gè)人為人口與計(jì)劃生育工作提供捐助。

第七條

建立人口與計(jì)劃生育舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，對舉報(bào)屬實(shí)的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生計(jì)生行政部門給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 組織管理

第八條

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)上一級人民政府制定的人口發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合當(dāng)?shù)厝丝诎l(fā)展?fàn)顩r，編制本行政區(qū)域的人口發(fā)展規(guī)劃，將其納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃?？h級以上人民政府衛(wèi)生計(jì)生行政部門在本級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，制定和組織實(shí)施本行政區(qū)域人口與計(jì)劃生育實(shí)施方案，并落實(shí)人口與計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任制，定期進(jìn)行考核。凡年度考核未達(dá)到人口與計(jì)劃生育工作責(zé)任制考核目標(biāo)的，當(dāng)年不得評為先進(jìn)、授予榮譽(yù)稱號，主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人當(dāng)年不得晉升職務(wù)。 各級人民政府及其所屬部門制定的各類規(guī)定應(yīng)當(dāng)有利于人口與計(jì)劃生育工作。

第九條

人口與計(jì)劃生育工作實(shí)行屬地管理。 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和城市街道辦事處負(fù)責(zé)管轄區(qū)域內(nèi)的人口與計(jì)劃生育工作。村(居)民委員會應(yīng)當(dāng)將人口與計(jì)劃生育納入村(居)民自治內(nèi)容，通過適合村(居)民自治的形式，落實(shí)人口與計(jì)劃生育的各項(xiàng)制度和措施。 國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)協(xié)助、配合所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和城市街道辦事處開展人口與計(jì)劃生育工作，并實(shí)行單位法定代表人負(fù)責(zé)制。 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、城市街道辦事處、村(居)民委員會，以及國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，配備專(兼)職人口與計(jì)劃生育工作人員，并安排必要的工作經(jīng)費(fèi)。

第十條

各級人民政府及其衛(wèi)生計(jì)生行政部門應(yīng)當(dāng)按照法定職責(zé)，加強(qiáng)流動人口計(jì)劃生育服務(wù)和管理，為流動人口提供基本計(jì)劃生育公共服務(wù)，建立流動人口計(jì)劃生育服務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)，完善流動人口計(jì)劃生育管理體制和組織形式。 流動人口計(jì)劃生育由其戶籍所在地和現(xiàn)居住地的人民政府共同管理，以現(xiàn)居住地為主。戶籍所在地和現(xiàn)居住地的人民政府應(yīng)當(dāng)相互配合，建立完善定期聯(lián)系制度，共同落實(shí)流動人口計(jì)劃生育宣傳教育、婚育信息管理、技術(shù)服務(wù)、獎(jiǎng)懲措施等工作。 上級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對下級人民政府流動人口計(jì)劃生育工作的監(jiān)督檢查，將流動人口計(jì)劃生育作為目標(biāo)管理責(zé)任制的重點(diǎn)考核內(nèi)容，實(shí)行以現(xiàn)居住地為主的雙向考核。

第十一條

育齡婦女離開戶籍所在地前往省外從事務(wù)工、經(jīng)商等活動時(shí)，需要辦理流動人口婚育證明的，戶籍所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)辦理。 育齡婦女到現(xiàn)居住地后，應(yīng)當(dāng)?shù)疆?dāng)?shù)卮?居)民委員會進(jìn)行登記，享受計(jì)劃生育基本公共服務(wù)。

第十二條

公安、民政、人力資源和社會保障、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、工商行政管理等部門，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將在辦理有關(guān)登記和證照等工作中了解的流動人口計(jì)劃生育信息向所在地同級衛(wèi)生計(jì)生行政部門通報(bào)，協(xié)助做好流動人口計(jì)劃生育的服務(wù)和管理工作。 用人單位、房屋租賃中介機(jī)構(gòu)、房屋出租(借)人和物業(yè)服務(wù)企業(yè)等應(yīng)當(dāng)配合村(居)民委員會登記采集流動人口計(jì)劃生育主要信息，對不符合法律、法規(guī)規(guī)定懷孕的，應(yīng)當(dāng)協(xié)助落實(shí)終止妊娠措施。

第十三條

加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育宣傳教育。 人口與計(jì)劃生育宣傳教育應(yīng)當(dāng)具有針對性，重點(diǎn)向農(nóng)村居民和城市社區(qū)居民開展形式多樣的宣傳教育，促進(jìn)社會主義生育文明建設(shè)。學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)受教育者的特征，對學(xué)生開展人口與計(jì)劃生育知識教育。 本省行政區(qū)域內(nèi)的大眾傳媒應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際，加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育的公益性宣傳。省內(nèi)主要報(bào)紙、電臺、電視臺、網(wǎng)站應(yīng)當(dāng)將人口與計(jì)劃生育納入宣傳計(jì)劃，安排專門版面、播映時(shí)段，進(jìn)行人口與計(jì)劃生育公益宣傳。

第十四條

提倡一對夫妻生育兩個(gè)子女。符合本條例規(guī)定條件的，經(jīng)批準(zhǔn)，可以再生育一個(gè)子女。 禁止違法生育。

第十五條

夫妻雙方符合下列條件之一的，可以申請?jiān)偕粋€(gè)子女： (一)夫妻雙方的兩個(gè)子女中有殘疾，不能成長為正常勞動力，但醫(yī)學(xué)上認(rèn)為可以再生育的; (二)再婚夫妻一方無子女，另一方有一個(gè)子女，再婚后只生育一個(gè)子女的; (三)再婚夫妻婚前有兩個(gè)子女或者婚前合法生育多個(gè)子女的。 夫妻申請?jiān)偕优畷r(shí)，合法收養(yǎng)的子女不計(jì)入子女?dāng)?shù)。

第十六條

夫妻一方為外國人或者香港特別行政區(qū)居民、澳門特別行政區(qū)居民、臺灣同胞，以及華僑、歸國華僑、出國留學(xué)人員的生育，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十七條

夫妻自主安排生育第一個(gè)和第二個(gè)子女，實(shí)行生育登記服務(wù)制度。 符合本條例規(guī)定再生育一個(gè)子女的，應(yīng)當(dāng)由夫妻雙方向一方戶籍所在地或者現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處申請辦理《生育證》，并提交下列材料： (一)結(jié)婚證、戶口簿和雙方居民身份證; (二)其他符合本條例規(guī)定生育條件的證明。 對符合條件的， 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起10個(gè)工作日內(nèi)發(fā)給《生育證》;對不符合條件的，應(yīng)當(dāng)書面告知當(dāng)事人并說明理由。符合本條例第十五條第(一)項(xiàng)規(guī)定要求生育的，還應(yīng)當(dāng)由縣級計(jì)劃生育技術(shù)鑒定組織進(jìn)行醫(yī)學(xué)鑒定。 村(居)民委員會或者其他組織應(yīng)當(dāng)及時(shí)將《生育證》的發(fā)放情況進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督。本條例所規(guī)定的《生育證》應(yīng)當(dāng)使用省人民政府衛(wèi)生計(jì)生行政部門統(tǒng)一的文本，不得收取任何費(fèi)用。 夫妻雙方均非本省戶籍，現(xiàn)居住地在本省行政區(qū)域內(nèi)的，申請?jiān)偕龖?yīng)當(dāng)由夫妻雙方向一方戶籍所在地提出。

第十八條

經(jīng)批準(zhǔn)再生育一個(gè)子女的，領(lǐng)取《生育證》后方可生育。因婚姻狀況發(fā)生變化不再符合生育條件的，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)撤回《生育證》，并書面告知當(dāng)事人。但情形變化時(shí)女方已懷孕的，已領(lǐng)取的《生育證》繼續(xù)有效。

第十九條

符合本條例規(guī)定可以再生育一個(gè)子女，但有下列情形之一的，不得再生育： (一)屬非醫(yī)學(xué)需要選擇性別人工終止妊娠的; (二)故意致嬰兒死亡的; (三)自報(bào)嬰兒死亡，但沒有死亡證據(jù)證明的; (四)遺棄子女的。

第二十條

經(jīng)具有法定鑒定資格的組織按照規(guī)定程序鑒定確認(rèn)，育齡夫妻患有嚴(yán)重的遺傳性精神病、先天智能殘疾和醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)生育疾病的，由其父母或者其他監(jiān)護(hù)人負(fù)責(zé)落實(shí)其節(jié)育或者絕育措施。

第二十一條

禁止歧視、虐待不育和生育女嬰的婦女。禁止歧視、虐待、遺棄女嬰。

第二十二條

衛(wèi)生計(jì)生行政部門應(yīng)當(dāng)對涉嫌違法生育的投訴和舉報(bào)進(jìn)行調(diào)查。對有明顯證據(jù)證明當(dāng)事人涉嫌違法生育且拒不承認(rèn)的，經(jīng)市(州)人民政府衛(wèi)生計(jì)生行政部門批準(zhǔn)，可以要求當(dāng)事人配合進(jìn)行技術(shù)鑒定，并做好保密工作。 技術(shù)鑒定相關(guān)費(fèi)用由提出技術(shù)鑒定的衛(wèi)生計(jì)生行政部門承擔(dān)。

第四章 計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)

第二十三條

各級人民政府及其相關(guān)部門、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)宣傳普及預(yù)防出生缺陷科學(xué)知識，加強(qiáng)婚育咨詢和指導(dǎo)，開展婚、孕、產(chǎn)、育等生殖健康服務(wù)，逐步實(shí)行免費(fèi)婚檢，預(yù)防艾滋病母嬰傳播，推行住院分娩和母乳喂養(yǎng)，促進(jìn)優(yōu)生優(yōu)育，提高出生人口素質(zhì)。

第二十四條

育齡夫妻自主選擇避孕節(jié)育措施，預(yù)防和減少非意愿妊娠。提倡已生育兩個(gè)或者兩個(gè)以上子女的夫妻選擇長效避孕措施。 實(shí)行計(jì)劃生育的育齡夫妻，免費(fèi)享受國家規(guī)定的基本項(xiàng)目計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)。

第二十五條

計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)由取得相應(yīng)資質(zhì)的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)承擔(dān)。計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)及其從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的專業(yè)人員的資格審查和管理，由縣級以上人民政府衛(wèi)生計(jì)生行政部門負(fù)責(zé)。

第二十六條

接受絕育措施的夫妻，因子女死亡等特殊情況，符合本條例規(guī)定條件要求生育子女的，由夫妻雙方申請，經(jīng)縣級人民政府衛(wèi)生計(jì)生行政部門批準(zhǔn)后，可以免費(fèi)施行復(fù)通手術(shù)。手術(shù)費(fèi)用由縣級人民政府衛(wèi)生計(jì)生行政部門承擔(dān)。

第二十七條

農(nóng)村實(shí)行計(jì)劃生育的育齡夫妻，享受免費(fèi)基本項(xiàng)目的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)，所需經(jīng)費(fèi)由各級財(cái)政安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)予以保障。 城鎮(zhèn)實(shí)行計(jì)劃生育的育齡夫妻，享受免費(fèi)發(fā)放避孕藥具等服務(wù)，其接受避孕、節(jié)育技術(shù)服務(wù)所需費(fèi)用，參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)或者生育保險(xiǎn)的，由社會保險(xiǎn)基金統(tǒng)籌支付;未參加上述保險(xiǎn)，有工作單位的，由所在單位負(fù)擔(dān)，無工作單位的，從各級財(cái)政安排的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)免費(fèi)基本項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中支付。

第二十八條

施行避孕節(jié)育手術(shù)的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)或者醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)，必須具備相應(yīng)的施行手術(shù)的條件。施行避孕節(jié)育手術(shù)的人員，須經(jīng)縣級以上人民政府主管部門考核合格，持證上崗。施術(shù)單位及施術(shù)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守與執(zhí)業(yè)有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)常規(guī)、職業(yè)道德規(guī)范和管理制度，保障受術(shù)者的健康和安全。違反規(guī)定施行手術(shù)，導(dǎo)致不良后果的，應(yīng)當(dāng)依法追究責(zé)任人的責(zé)任。 禁止個(gè)體醫(yī)療機(jī)構(gòu)施行計(jì)劃生育手術(shù)。 經(jīng)縣級以上計(jì)劃生育技術(shù)鑒定組織鑒定，確系計(jì)劃生育手術(shù)引起的并發(fā)癥、后遺癥的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定予以免費(fèi)治療。治療期間，有工作單位的，其工資照發(fā);城鎮(zhèn)無業(yè)居民家庭生活困難的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)納入最低生活保障范圍;農(nóng)村居民家庭生活困難的，應(yīng)當(dāng)由當(dāng)?shù)孛裾块T給予社會救濟(jì)。因計(jì)劃生育手術(shù)造成的醫(yī)療事故，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十九條

縣級以上人民政府衛(wèi)生計(jì)生行政部門應(yīng)當(dāng)做好計(jì)劃生育藥具的組織供應(yīng)、發(fā)放和管理工作，協(xié)同食品藥品監(jiān)督、工商、物價(jià)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等行政部門對計(jì)劃生育藥具的經(jīng)營活動進(jìn)行監(jiān)督檢查。 縣級以上人民政府衛(wèi)生計(jì)生行政部門所屬的計(jì)劃生育藥具管理機(jī)構(gòu)，承擔(dān)本行政區(qū)域計(jì)劃生育藥具及用品免費(fèi)發(fā)放的服務(wù)和管理工作。 鼓勵(lì)和支持計(jì)劃生育新技術(shù)、新藥具的研究、應(yīng)用和推廣。

第三十條

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織衛(wèi)生計(jì)生、食品藥品監(jiān)督管理等行政部門，定期開展超聲技術(shù)使用、施行人工終止妊娠手術(shù)、終止妊娠藥品銷售和使用的檢查、監(jiān)督工作。 建立超聲技術(shù)使用準(zhǔn)入和執(zhí)業(yè)資質(zhì)認(rèn)證制度，完善超聲技術(shù)檢查、人工終止妊娠登記、孕情檢測、孕產(chǎn)過程管理等制度，實(shí)行終止妊娠藥品處方管理制度。 為孕婦提供孕產(chǎn)期保健服務(wù)的機(jī)構(gòu)在接診妊娠14周以上的孕產(chǎn)婦時(shí)應(yīng)當(dāng)?shù)怯浻嘘P(guān)情況。計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員和醫(yī)務(wù)人員，不得明示或者暗示孕婦所孕胎兒性別。妊娠14周以上的已婚婦女要求施行人工終止妊娠手術(shù)的，應(yīng)當(dāng)按照國家和省人民政府的規(guī)定出示有關(guān)證明，施術(shù)單位應(yīng)當(dāng)在術(shù)前查驗(yàn)，并按規(guī)定登記、存檔。

第三十一條

嚴(yán)禁任何機(jī)構(gòu)和個(gè)人利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠。 嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人組織、介紹、脅迫妊娠婦女進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠。 嚴(yán)禁藥品生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)將終止妊娠藥品銷售給未獲得施行終止妊娠手術(shù)資格的機(jī)構(gòu)和個(gè)人。 嚴(yán)禁藥品零售企業(yè)銷售終止妊娠藥品。

第五章 獎(jiǎng)勵(lì)與社會保障

第三十二條

建立人口與計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)和扶助專項(xiàng)資金，專項(xiàng)資金通過政府撥款、社會捐助、社會撫養(yǎng)費(fèi)、計(jì)劃生育罰沒收入等渠道籌措，主要用于計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)和扶助保障。

第三十三條

對符合法律法規(guī)規(guī)定生育的婦女，除享受國家規(guī)定的產(chǎn)假外，增加產(chǎn)假30天，其配偶享受15天護(hù)理假;產(chǎn)假和護(hù)理假視同出勤，工資、獎(jiǎng)金照發(fā)。 接受節(jié)育手術(shù)的，其工作單位應(yīng)當(dāng)憑節(jié)育手術(shù)證明，按有關(guān)規(guī)定給予假期，并發(fā)給假期期間的工資、獎(jiǎng)金。 女職工所在單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家、省有關(guān)女職工特殊勞動保護(hù)和母乳喂養(yǎng)的規(guī)定，為母乳喂養(yǎng)提供條件。

第三十四條

在國家提倡一對夫妻生育一個(gè)子女期間，夫妻自愿終身只生育一個(gè)子女的，發(fā)給《獨(dú)生子女父母光榮證》，繼續(xù)享受以下優(yōu)待： (一)從領(lǐng)證之月起至獨(dú)生子女滿14周歲止，每月發(fā)給不低于10元或者一次性發(fā)給不低于1500元的獨(dú)生子女保健費(fèi)。夫妻雙方均有工作單位的，由雙方所在單位各負(fù)擔(dān)百分之五十;一方有工作單位，另一方?jīng)]有工作單位的，由有工作單位的一方單位全額負(fù)擔(dān);夫妻雙方為農(nóng)村居民、城鎮(zhèn)無業(yè)居民或者個(gè)體工商戶的，由戶籍所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處組織發(fā)放，所需費(fèi)用納入地方財(cái)政預(yù)算。 (二)獨(dú)生子女父母屬國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員或者企業(yè)職工的，退休時(shí)按省政府相關(guān)規(guī)定發(fā)給計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)金。 (三)獨(dú)生子女父母屬農(nóng)村居民或者城鎮(zhèn)無業(yè)居民，喪失勞動能力，且子女贍養(yǎng)確有困難的，應(yīng)當(dāng)給予養(yǎng)老保障，并不得低于當(dāng)?shù)仄骄钏剑唧w辦法由縣級人民政府制定。 (四)農(nóng)村獨(dú)女戶領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的，除享受獨(dú)生子女的優(yōu)待外，從人口與計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)資金中，另發(fā)給一次性獎(jiǎng)金。 (五)對獨(dú)生子女家庭，在發(fā)放扶貧貸款、社會救濟(jì)款物以及提供項(xiàng)目、技術(shù)、培訓(xùn)等方面給予優(yōu)先照顧。農(nóng)村在分配集體福利，調(diào)整責(zé)任田、自留山、自留地時(shí)，獨(dú)生子女按兩個(gè)孩子計(jì)算份額。 已經(jīng)領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》再生育的，應(yīng)當(dāng)注銷其《獨(dú)生子女父母光榮證》，停止享受獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠待遇。

第三十五條

建立和完善計(jì)劃生育家庭老年人扶助制度。對計(jì)劃生育家庭在老年人福利、社會救助、養(yǎng)老服務(wù)等方面給予必要的優(yōu)先和照顧。 獲得《獨(dú)生子女父母光榮證》的夫妻,獨(dú)生子女發(fā)生意外傷殘、死亡的,按照規(guī)定獲得扶助。 在國家提倡一對夫妻生育一個(gè)子女期間,按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)享受計(jì)劃生育家庭老年人獎(jiǎng)勵(lì)扶助的,繼續(xù)享受相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)扶助。 三級以上計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥人員按照國家和省有關(guān)規(guī)定享受特別扶助待遇。

第六章 法律責(zé)任

第三十六條

有下列行為之一的，由衛(wèi)生計(jì)生行政部門給予警告，并限期改正;拒不改正的，對當(dāng)事人雙方各處500元罰款： (一)未履行婚姻登記手續(xù)生育第一個(gè)子女的; (二)符合再生育條件，但未申請領(lǐng)取《生育證》生育的。 (三)不符合法定生育條件應(yīng)當(dāng)終止妊娠拒不終止的。

第三十七條

違反本條例規(guī)定生育的，按照下列規(guī)定對當(dāng)事人雙方進(jìn)行處理： (一)城鎮(zhèn)居民違反本條例規(guī)定多生育一個(gè)子女的，按所在縣(市、區(qū))上一年度城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入的3倍分別征收社會撫養(yǎng)費(fèi); (二)農(nóng)村居民違反本條例規(guī)定多生育一個(gè)子女的，按所在縣(市、區(qū))上一年度農(nóng)村居民年人均可支配收入的3倍分別征收社會撫養(yǎng)費(fèi)。 前款當(dāng)事人的實(shí)際年收入高于城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入或者農(nóng)村居民年人均可支配收入，經(jīng)縣級人民政府衛(wèi)生計(jì)生行政部門會同稅務(wù)、工商等行政部門核實(shí)的，按其年實(shí)際收入的3倍征收社會撫養(yǎng)費(fèi)。 當(dāng)事人違反本條例規(guī)定多生育兩個(gè)及兩個(gè)以上子女的，以第一款、第二款多生育一個(gè)子女應(yīng)當(dāng)征收的社會撫養(yǎng)費(fèi)為基數(shù)，按多生育的子女?dāng)?shù)為倍數(shù)分別征收社會撫養(yǎng)費(fèi)。

第三十八條

重婚生育、有配偶與他人生育的，對重婚者、有配偶者依照本條例第三十七條規(guī)定的征收標(biāo)準(zhǔn)的2倍征收社會撫養(yǎng)費(fèi)。

第三十九條

不符合生育條件，以不正當(dāng)手段取得《生育證》生育的，按照違法生育處理，依照本條例第三十七條的規(guī)定征收社會撫養(yǎng)費(fèi)。

第四十條

社會撫養(yǎng)費(fèi)的征收，由縣級人民政府衛(wèi)生計(jì)生行政部門作出書面征收決定，縣級人民政府衛(wèi)生計(jì)生行政部門可以委托鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處作出書面征收決定，村(居)民委員會和有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。 當(dāng)事人一次性繳納社會撫養(yǎng)費(fèi)確有實(shí)際困難，經(jīng)縣級人民政府衛(wèi)生計(jì)生行政部門批準(zhǔn)分期繳納的，分期繳納的期限最長不超過三年，第一年繳納金額不低于應(yīng)征收社會撫養(yǎng)費(fèi)總金額的百分之四十。

第四十一條

國家工作人員違反本條例規(guī)定多生育子女或者重婚生育、有配偶與他人生育的，給予開除的行政處分;其他人員由其所在單位或者組織給予紀(jì)律處分。 違反本條例規(guī)定生育子女的，妊娠、分娩、產(chǎn)褥期的一切費(fèi)用自理，不得享受托幼補(bǔ)助和困難補(bǔ)助。

第四十二條

利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段為他人進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的，由衛(wèi)生計(jì)生行政部門依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正，給予警告，沒收違法所得;違法所得1萬元以上的，處違法所得2倍以上6倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的，處1萬元以上3萬元以下的罰款;對單位主要負(fù)責(zé)人給予降級、撤職的行政處分，對直接責(zé)任人給予開除的行政處分;情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷執(zhí)業(yè)證書;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 組織、介紹、脅迫妊娠婦女進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的，依照前款規(guī)定處罰。 當(dāng)事人進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要胎兒性別鑒定，或者符合本條例規(guī)定妊娠，但進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要選擇性別人工終止妊娠的，由衛(wèi)生計(jì)生行政部門處2000元以上5000元以下罰款。

第四十三條

藥品生產(chǎn)、批發(fā)、零售企業(yè)非法銷售終止妊娠藥品的，由食品藥品監(jiān)督管理行政部門沒收藥品和違法所得，給予警告，責(zé)令改正，并處違法銷售藥品貨值金額2倍以上5倍以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，由發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷《藥品生產(chǎn)許可證》或者《藥品經(jīng)營許可證》。

第四十四條

單位職工違反本條例規(guī)定生育的，對當(dāng)事人所在單位各處2000元以上5000元以下罰款，并追究該單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任。 單位不履行計(jì)劃生育協(xié)助管理義務(wù)或者嚴(yán)重違反本條例的，由本級人民政府或者衛(wèi)生計(jì)生行政部門責(zé)令改正，并給予通報(bào)批評，對單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員給予降級或者撤職的行政處分。

第四十五條

國家機(jī)關(guān)工作人員在計(jì)劃生育工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十六條

當(dāng)事人對依照本條例作出的征收社會撫養(yǎng)費(fèi)的處理決定、計(jì)劃生育行政處罰決定不服的，以及認(rèn)為行政機(jī)關(guān)在實(shí)施計(jì)劃生育管理中侵犯其合法權(quán)益的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟;逾期不申請行政復(fù)議、不提起行政訴訟，又拒不履行義務(wù)的，作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)可以依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第七章 附 則

第四十七條

民族自治地方實(shí)行計(jì)劃生育的具體規(guī)定，由自治州、自治縣人民代表大會依據(jù)本條例的原則和當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況制定。

第四十八條

本條例自公布之日起施行。