司法行政機關(guān)行政賠償刑事賠償辦法

第一章 總則

第一條 為保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，促進司法行政機關(guān)依法行使職權(quán)，根據(jù)《中華人民共和國國家賠償法》，制定本辦法。

第二條 司法行政機關(guān)及其工作人員違法行使職權(quán)侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的，應依照國家有關(guān)規(guī)定給予受害人行政賠償或者刑事賠償。

第三條 司法行政機關(guān)行政賠償、刑事賠償工作堅持以事實為依據(jù)，以法律為準繩，有錯必糾的原則。

第四條 司法行政機關(guān)辦理行政賠償、刑事賠償案件，實行有關(guān)業(yè)務部門承辦，法制工作部門審核，機關(guān)負責人決定的制度。

第二章 賠償范圍

第五條 司法行政機關(guān)的監(jiān)獄部門及其工作人員在行使職權(quán)時，有下列侵犯人身權(quán)情形之一的，應當予以刑事賠償：

(一)刑訊逼供或者體罰、虐待服刑人員，造成身體傷害或死亡的;

(二)毆打或者唆使、縱容他人毆打服刑人員，造成嚴重后果的;

(三)侮辱服刑人員造成嚴重后果的;

(四)對服刑期滿的服刑人員無正當理由不予釋放的;

(五)違法使用武器、警械、戒具造成公民身體傷害、死亡的;

(六)其他違法行為造成服刑人員身體傷害或者死亡的。

第六條 司法行政機關(guān)的勞動教養(yǎng)管理所及其工作人員在行使職權(quán)時，有下列侵犯人身權(quán)情形之一的，應當予以行政賠償：

(一)刑訊逼供或者體罰、虐待被勞動教養(yǎng)人員，造成身體傷害或死亡的;

(二)毆打或者唆使、縱容他人毆打被勞動教養(yǎng)人員，造成嚴重后果的;

(三)侮辱被勞動教養(yǎng)人員造成嚴重后果的;

(四)對勞動教養(yǎng)期滿的被勞動教養(yǎng)人員，無正當理由不予解教的;

(五)違法使用武器、警械造成公民身體傷害、死亡的;

(六)其他違法行為造成被勞動教養(yǎng)人員身體傷害或者死亡的。

第七條 司法行政機關(guān)及其工作人員在行使職權(quán)時有下列侵犯財產(chǎn)權(quán)情形之一的，應當予以賠償：

(一)違法或錯誤決定吊銷律師執(zhí)業(yè)證的;

(二)違法或錯誤決定責令律師停止執(zhí)業(yè)，以及對律師事務所停業(yè)整頓的;

(三)違法或錯誤決定吊銷公證員執(zhí)業(yè)證的;

(四)違法或錯誤決定責令公證處停業(yè)或者撤銷公證處的;

(五)在各項管理工作中，其他違法行為給公民、法人和其他組織造成財產(chǎn)損害的。

第八條 屬于下列情形之一的，司法行政機關(guān)不予賠償：

(一)與行使司法行政機關(guān)管理職權(quán)無關(guān)的機關(guān)工作人員的個人行為;

(二)服刑人員、被勞動教養(yǎng)人員自傷自殘的行為;

(三)因公民、法人和其他組織自己的行為致使損害發(fā)生的;

(四)法律規(guī)定的其他情形。

第三章 賠償程序

第九條 司法行政機關(guān)的法制工作部門為賠償案件受理機構(gòu)，負責對賠償請求進行初步審查并決定是否立案。

司法行政機關(guān)的監(jiān)獄、勞動教養(yǎng)管理所的賠償案件由監(jiān)獄、勞動教養(yǎng)管理所受理、承辦和審核。

第十條 請求賠償應由請求人填寫《行政(刑事)賠償申請登記表》。特殊情況不能以書面方式提出的，可以口頭方式提出，由受理機關(guān)承辦人員代為填寫并作出筆錄，當事人簽名。

第十一條 受理賠償申請應當查明下述情況：

(一)是否屬于本辦法第五條、第六條、第七條規(guī)定的賠償范圍;

(二)有無本辦法第八條規(guī)定的不承擔賠償責任的情形;

(三)請求人是否符合國家賠償法第六條規(guī)定的條件;

(四)是否應由本機關(guān)予以賠償;

(五)賠償請求是否已過時效;

(六)請求賠償?shù)挠嘘P(guān)材料是否齊全。

第十二條 對已立案的賠償案件，由案件受理機構(gòu)分送有關(guān)業(yè)務部門，業(yè)務部門應指定與該案無直接利害關(guān)系的人員辦理。

特殊情況下，也可由案件受理機構(gòu)直接辦理。

第十三條 承辦部門應在1個月內(nèi)對賠償請求提出予以賠償或不予賠償?shù)囊庖?，連同有關(guān)材料報送法制工作部門審核。

承辦部門確認應由本機關(guān)負賠償責任的案件，應當提出賠償數(shù)額、賠償方式。

第十四條 法制工作部門對承辦部門的意見應在十日內(nèi)進行審核，并報本機關(guān)負責人批準。

第十五條 司法行政機關(guān)對符合法定賠償條件，決定予以賠償?shù)模谱鳌缎姓?刑事)賠償決定書》。

對不符合法定賠償條件，決定不予賠償?shù)模谱鳌恫挥栀r償決定書》。

《行政(刑事)賠償決定書》和《不予賠償決定書》由機關(guān)負責人簽署，加蓋機關(guān)印章，并送達賠償請求人。

第十六條 對本機關(guān)不負有賠償義務的申請，應通知賠償請求人向有賠償義務的機關(guān)提出。

賠償義務人是其他司法行政機關(guān)的，也可以根據(jù)申請人的請求，收案后移送有賠償義務的司法行政機關(guān)。

第四章 復議

第十七條 司法行政機關(guān)對賠償請求人的申請不予確認的，賠償請求人有權(quán)向上一級司法行政機關(guān)提出申訴。

上一級司法行政機關(guān)對于下級司法行政機關(guān)不予確認的賠償請求，可以自行確認，也可以責成下級司法行政機關(guān)予以確認。

第十八條 賠償請求人對賠償義務機關(guān)的決定持有異議的，可以向上一級司法行政機關(guān)提出復議。復議申請可以直接向上一級司法行政機關(guān)提出，也可以通過原承辦案件的司法行政機關(guān)轉(zhuǎn)交。

第十九條 對監(jiān)獄、勞動教養(yǎng)管理所作出的決定不服的復議申請，分別由監(jiān)獄、勞動教養(yǎng)管理所所屬的省一級或地區(qū)一級司法行政機關(guān)負責。

第二十條 負責復議的司法行政機關(guān)收到復議申請后，應及時調(diào)取案卷和有關(guān)材料進行審查。對事實不清的，可以要求原承辦案件的司法行政機關(guān)補充調(diào)查，也可以自行調(diào)查。

第二十一條 對復議申請進行審查后，按照下列情形，分別作出復議決定：

(一)原決定事實清楚，適用法律正確的，予以維持;

(二)原決定認定事實不清楚、適用法律錯誤、或賠償方式、賠償數(shù)額不當?shù)?，撤銷原決定，重新作出決定。

第二十二條 復議決定作出后，應制作《行政(刑事)復議決定書》，復議決定書由機關(guān)負責人簽署，加蓋機關(guān)印章。

第二十三條 復議決定書可以直接送達，也可以委托賠償請求人所在地的司法行政機關(guān)送達。

第五章 執(zhí)行

第二十四條 負有賠償義務的司法行政機關(guān)負責賠償決定的執(zhí)行。

第二十五條 賠償應分別根據(jù)下列不同情況執(zhí)行：

賠償請求人對賠償決定無異議的，按賠償決定書執(zhí)行;

賠償請求人對賠償決定提出復議的，按復議決定書執(zhí)行;

賠償請求人向人民法院賠償委員會申請，并由人民法院賠償委員會作出賠償決定的，按人民法院賠償委員會作出的賠償決定書執(zhí)行;

賠償請求人向人民法院提起行政訴訟，人民法院作出賠償判決的，按照判決書執(zhí)行。

第二十六條 負有賠償義務的司法行政機關(guān)應在自收到賠償申請的2個月以內(nèi)執(zhí)行賠償。

賠償請求人向上一級司法行政機關(guān)申請復議或向人民法院賠償委員會申請賠償?shù)模谑盏綇妥h決定書或人民法院賠償委員會作出的賠償決定書后即應執(zhí)行。

第二十七條 負有賠償義務的司法行政機關(guān)對造成受害人名譽權(quán)、榮譽權(quán)損害的，應當在侵權(quán)行為影響的范圍內(nèi)，為受害人消除影響，恢復名譽，賠禮道歉。

第六章 賠償費用

第二十八條 負有賠償義務的司法行政機關(guān)能夠通過返還財產(chǎn)或者恢復原狀方式賠償?shù)?，應以返還財產(chǎn)或者恢復原狀的方式賠償。

不能通過返還財產(chǎn)或者恢復原狀方式賠償?shù)?，主要以支付賠償金方式賠償。

第二十九條 支付賠償金的計算標準，依照國家賠償法的規(guī)定執(zhí)行。

第三十條 行政賠償和刑事賠償費用由負有賠償義務的司法行政機關(guān)先從本單位預算經(jīng)費和留歸本單位使用的資金中支付，支付后再向同級財政機關(guān)申請核撥。

第三十一條 經(jīng)過行政復議的案件，最初造成侵權(quán)行為的司法行政機關(guān)和作出復議加重侵權(quán)的上級司法行政機關(guān)同時是賠償義務機關(guān)的，由最初造成侵權(quán)行為的司法行政機關(guān)向受害人支付全部賠償金后，再與上級司法行政機關(guān)結(jié)算各自應承擔費用。

第三十二條 司法行政機關(guān)在行政賠償中其工作人員有故意或重大過失，在刑事賠償中其工作人員有國家賠償法第二十四條規(guī)定情形之一的，工作人員應承擔全部或部分賠償費用。追償辦法另行規(guī)定。

第三十三條 賠償義務機關(guān)賠償后，應寫出結(jié)案報告報送上級司法行政機關(guān)。第七章 附則

第三十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。