第一條建設(shè)部實(shí)施行政處罰應(yīng)當(dāng)執(zhí)行《行政處罰法》和《建設(shè)行政處罰程序暫行規(guī)定》，并依照本規(guī)程規(guī)定的程序進(jìn)行。第二條各業(yè)務(wù)司局、全國(guó)建筑市場(chǎng)稽察特派員辦公室在執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)違法行為時(shí)，應(yīng)
第一條 建設(shè)部實(shí)施行政處罰應(yīng)當(dāng)執(zhí)行《行政處罰法》和《建設(shè)行政處罰程序暫行規(guī)定》，并依照本規(guī)程規(guī)定的程序進(jìn)行。
第二條 各業(yè)務(wù)司局、全國(guó)建筑市場(chǎng)稽察特派員辦
公室在執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)違法行為時(shí)，應(yīng)當(dāng)調(diào)查取證(或者交由當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門或者有關(guān)部門調(diào)查取證)，詳細(xì)記錄涉及案件的關(guān)鍵事件和重要線索，制作現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄
和詢問筆錄或者其他執(zhí)法文書。筆錄應(yīng)當(dāng)場(chǎng)交當(dāng)事人核對(duì)，并簽名蓋章。
第三條 有下列情形之一的，有關(guān)業(yè)務(wù)司局應(yīng)當(dāng)填寫立案審批表，附上相關(guān)材料(全國(guó)建筑市場(chǎng)稽察特派員辦公室調(diào)查的案件應(yīng)當(dāng)將有關(guān)材料交相關(guān)業(yè)務(wù)司局)，報(bào)分管副部長(zhǎng)批準(zhǔn)立案：
(一)調(diào)查人員發(fā)現(xiàn)違法行為，并且該違法行為是依法應(yīng)當(dāng)由我部給予行政處罰的;
(二)收到地方建設(shè)行政主管部門或者有關(guān)部門對(duì)違法行為的處罰建議，并丑該違法行為是依法應(yīng)當(dāng)由我部給予行政處罰的。
第四條 立案后，有關(guān)業(yè)務(wù)司局應(yīng)當(dāng)召開司務(wù)會(huì)，對(duì)有關(guān)案情進(jìn)行討論，司務(wù)會(huì)應(yīng)當(dāng)有政策法規(guī)司人員參加。
必要時(shí)，或者對(duì)處罰意見分歧較大時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)案件事實(shí)進(jìn)行復(fù)核，查實(shí)有關(guān)證據(jù)。
需要作技術(shù)鑒定的，有關(guān)業(yè)務(wù)司局應(yīng)當(dāng)組織專家或者委托有資質(zhì)的鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定。
第五條 有關(guān)業(yè)務(wù)司局查實(shí)案件證據(jù)后，經(jīng)司務(wù)會(huì)討論，提出初步行政處罰意見。
行政處罰應(yīng)當(dāng)按照《行政處罰法》規(guī)定的原則，以事實(shí)為依據(jù)，在有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的處罰種類、范圍和幅度內(nèi)進(jìn)行。
行政處罰應(yīng)當(dāng)與違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)以及社會(huì)危害程度相當(dāng)。
第六條 除需要給予吊銷資質(zhì)證書、執(zhí)業(yè)資格證書、 責(zé)令停業(yè)整頓的行政處罰外，有關(guān)業(yè)務(wù)司局應(yīng)當(dāng)填寫建設(shè) 部行政處罰意見告知書，告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的
事實(shí)、理由、依據(jù)及當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。
第七條 行政處罰意見告知書由政策法規(guī)司統(tǒng)一編號(hào)，并經(jīng)政策法規(guī)司會(huì)簽后，報(bào)分管副部長(zhǎng)簽發(fā)。
第八條 有關(guān)業(yè)務(wù)司局應(yīng)當(dāng)將行政處罰意見告知書和送達(dá)回證一并送達(dá)當(dāng)事人，也可交地方建設(shè)行政主管部門或者有關(guān)部門送達(dá)當(dāng)事人。
第九條 當(dāng)事人在規(guī)定的期限內(nèi)提交陳述和申辯材料后，有關(guān)業(yè)務(wù)司局應(yīng)當(dāng)召開司務(wù)會(huì)對(duì)當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)進(jìn)行復(fù)核，司務(wù)會(huì)應(yīng)當(dāng)有政策法規(guī)司人員參加;情節(jié)復(fù)雜的，應(yīng)當(dāng)聘請(qǐng)有關(guān)專家參與意見。
第十條 有關(guān)業(yè)務(wù)司局對(duì)當(dāng)事人提交的陳述和申辯材料進(jìn)行復(fù)核后，認(rèn)為當(dāng)事人確有應(yīng)受行政處罰的違法行 為的，作出行政處罰決定。
第十一條 對(duì)需要給予吊銷資質(zhì)證書、執(zhí)業(yè)資格證書或者責(zé)令停業(yè)整頓的行政處罰的，由有關(guān)業(yè)務(wù)司局填寫 行政處罰聽證告知書，告知當(dāng)事人有舉行聽證的權(quán)利。
第十二條 當(dāng)事人要求聽證的，由政策法規(guī)司按照《行政處罰法》的有關(guān)規(guī)定主持召開聽證會(huì)。
第十三條 聽證結(jié)束后，由政策法規(guī)司對(duì)當(dāng)事人在聽證會(huì)上提出的事實(shí)、理由和證據(jù)進(jìn)行復(fù)核，提出處罰意見，制作行政處罰聽證會(huì)報(bào)告書，報(bào)部長(zhǎng)和分管副部長(zhǎng)。
第十四條 對(duì)情節(jié)復(fù)雜或者重大違法行為給予較重行政處罰的，由政策法規(guī)司提交部常務(wù)會(huì)討論決定。
第十五條 行政處罰決定書由有關(guān)業(yè)務(wù)司局起草，政策法規(guī)司統(tǒng)一編號(hào)，并經(jīng)政策法規(guī)司會(huì)簽后，報(bào)部長(zhǎng)簽發(fā)。
第十六條 有關(guān)業(yè)務(wù)司局應(yīng)當(dāng)在行政處罰決定書宣告后7日內(nèi)將行政處罰決定書和送達(dá)回證送達(dá)當(dāng)事人，也可交由地方建設(shè)行政主管部門或者有關(guān)部門在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)送達(dá)當(dāng)事人。
第十七條 行政處罰決定，由有關(guān)業(yè)務(wù)司局執(zhí)行，并填寫行政處罰結(jié)案表。
行政處罰的文書由有關(guān)業(yè)務(wù)司局和政策法規(guī)司各存一份。
第十八條 行政處罰決定作出后，有關(guān)業(yè)務(wù)司局應(yīng)當(dāng)在《中華人民共和國(guó)建設(shè)部文告》等媒體上公布，并在相應(yīng)企業(yè)的不良記錄欄中載明。
第十九條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服申請(qǐng)行政復(fù)議的，由政策法規(guī)司依法受理復(fù)議;當(dāng)事人提起行政訴訟的，由政策法規(guī)司負(fù)責(zé)應(yīng)訴事宜。
第二十條 案件技術(shù)鑒定費(fèi)用、聽證費(fèi)用、行政復(fù)議受理費(fèi)用和行政應(yīng)訴費(fèi)用，在部法制工作經(jīng)費(fèi)中列支。
評(píng)論