廣播電視宣傳檔案、資料管理辦法

第一章 總則

第一條 為了加強廣播電視宣傳檔案、資料的科學管理，充分發(fā)揮檔案、資料的作用，更好地為廣播電視宣傳服務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》和中共中央宣傳部、國家檔案局《新聞單位宣傳報道檔案管理暫行辦法》的精神，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的廣播電視宣傳檔案，是指廣播電臺、電視臺(以下簡稱各臺)在宣傳活動中采錄、播出的具有保存價值的各種節(jié)目的文字稿、錄音帶、錄像帶。

廣播電視宣傳檔案是廣播電視宣傳活動的真實記錄，記載著廣播電臺、電視臺宣傳黨和國家路線、方針、政策的情況，反映了全國各行各業(yè)，各地區(qū)，各部門不同時期革命和建設(shè)的面貌，是進行日常播出、工作查考，經(jīng)驗總結(jié)，歷史研究的真憑實證和必要條件，也是國家檔案的重要組成部分。

第三條 本辦法所稱的廣播電視宣傳資料，是指各臺在宣傳活動中為了節(jié)目制作和播出，通過交換、征集、購買等途徑收集的各種節(jié)目的錄音帶、錄像帶及唱片。

第四條 宣傳檔案與宣傳資料具有不可分割的緊密聯(lián)系。在廣播電視宣傳活動中，具有保存價值的宣傳資料將逐漸轉(zhuǎn)化為宣傳檔案。

第五條 各臺宣傳檔案、資料的管理工作，應(yīng)貫徹“集中統(tǒng)一管理”的原則，維護檔案、資料的完整與安全，便于宣傳活動和其他工作的利用。

第六條 本辦法適用于各級廣播電臺、電視臺。

第二章 管理體制和任務(wù)

第七條 宣傳檔案、資料工作，由各臺主管宣傳業(yè)務(wù)的臺長分管，總編室具體負責。

第八條 宣傳檔案、資料工作應(yīng)有專門的檔案機構(gòu)或檔案人員進行管理。其基本任務(wù)是：

(一)貫徹執(zhí)行國家和上級主管部門有關(guān)檔案工作的法律、法規(guī)和其它規(guī)定，制定檔案、資料工作管理辦法和規(guī)章制度;

(二)負責檔案、資料的收集、整理、保管、鑒定等工作;

(三)開展檔案、資料提供利用工作，滿足廣播電視宣傳播出和其他工作的需要;

(四)負責檔案、資料的統(tǒng)計、編研工作，開發(fā)檔案、資料信息資源，進行檔案、資料的信息交流;

(五)按照有關(guān)規(guī)定，向檔案館移交檔案。

第九條 宣傳檔案、資料工作作為各臺全部檔案工作的主體部分，受本臺辦公室和上級主管機關(guān)檔案工作部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查，同是接受檔案工作部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查，同時接受檔案行政管理部門的監(jiān)督、檢查。

第十條 宣傳檔案、資料工作人員屬于檔案專業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)按《檔案專業(yè)人員職務(wù)試行條例》(職改字[1986]第39號)及有關(guān)規(guī)定，評定專業(yè)技術(shù)職務(wù)。

宣傳檔案、資料工作人員應(yīng)保持相對穩(wěn)定。

第三章 經(jīng)費、設(shè)備和防護

第十一條 宣傳檔案、資料工作所需經(jīng)費，在各臺事業(yè)費中開支。

第十二條 各臺要積極改善宣傳檔案、資料的保管條件，提供專門庫房并配置必要的防火、防光、防高溫、防塵、防蟲、防潮、防磁、防盜等設(shè)施。庫房要保持清潔、整齊。具體要求是：

(一)保存文字稿的庫房，溫度在保持在14-24℃之間，相對濕度保持在45-60%之間;

(二)保存錄音帶、錄像帶的庫房，溫度要保持在18-24℃之間，相對濕度保持在40-60%之間，避開30奧斯特以上的磁場。

第十三條 各臺應(yīng)為檔案、資料管理機構(gòu)配置必要的復(fù)印、編輯、錄音、錄像等設(shè)備，采用先進技術(shù)和手段，逐步實現(xiàn)檔案、資料的管理現(xiàn)代化。

第四章 檔案、資料的收集和整理

第十四條 各臺的宣傳業(yè)務(wù)部門和總編室，應(yīng)把宣傳檔案、資料的形成、收集、整理和歸檔工作納入本部門的工作程序和崗位責任制，作為宣傳業(yè)務(wù)部門本職工作的重要任務(wù)和其他工作人員業(yè)務(wù)考核內(nèi)容之一。

第十五條 宣傳檔案、資料的收集范圍是：

(一)黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人、上級黨政機關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)人、著名專家學者、各界名人和著名國際友人在本臺發(fā)表講話的文字稿、錄音帶、錄像帶。

(二)本臺播出的闡明黨和國家方針、政策的評論的文字稿、錄音帶、錄像帶。

(三)本臺播出的新聞和具有保存價值的專題、專欄節(jié)目的文字稿、錄音帶、錄像帶。

(四)本臺采訪、拍攝、編輯、錄制的下列具有保存價值的文字稿、錄音帶、錄像帶：

1、黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人及各級黨政機關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)人的重要活動和各種重要會議;

2、外國領(lǐng)導(dǎo)人、駐華使節(jié)及來華的外國代表團的重要活動;

3、反映工業(yè)、農(nóng)業(yè)、國防、科技等各行各業(yè)和反映本地區(qū)改革與經(jīng)濟建設(shè)主要面貌的;

4、反映各界知名人士、英雄模范和新聞人物重要活動的。

(五)本臺錄制、播出的著名藝術(shù)家、文藝團體、表演人員演出的音樂、舞蹈、文學、戲劇、曲藝、雜技、廣播劇、電視劇和電影等文藝性節(jié)目的錄音帶、錄像帶及配套的文字材料。

(六)為了節(jié)目制作和播出，通過交換、征集、購買來的錄音帶、錄像帶和唱片。

(七)本臺與外國電視臺合拍的電視片錄像帶。

(八)本臺各種語言播出的具有保存價值的文字稿(包括譯稿)、錄音帶、錄像帶。

(九)本臺播出的重要的觀眾來信。

(十)本臺組織的大型文藝、體育和社會宣傳活動的錄音帶、錄像帶及配套的文字材料。

(十一)本臺在宣傳活動中形成的其它具有保存價值的文字、聲像材料。

第十六條 各臺必須制定切實可行的宣傳檔案、資料收集制度。

節(jié)目制作和播出完畢的文字稿、錄音帶、錄像帶等應(yīng)指定專人收集，按節(jié)目完成時間或播出時間定期歸檔。交換、征集、購買的錄音帶、錄像帶等應(yīng)隨時入庫。歸檔入庫后的檔案、資料要保持有機聯(lián)系和齊全、完整。

第十七條 歸檔的文字稿要字跡清楚、規(guī)格統(tǒng)一，錄音帶、錄像帶必須聲音清楚、畫面清晰、并附必要的文字說明材料。

第十八條 歸檔的文字稿采用時間--節(jié)目(專題、專欄、人物、體裁等)或節(jié)目--時間的分類方法組卷，并擬出確切的標題;錄音帶、錄像帶按節(jié)目(專題、專欄、人物、體裁等)--時間的分類方法整理，填寫標簽、卡片。

整理好的案卷和錄音帶、錄像帶按一定順序科學排列并編制目錄。

第十九條 為了確保宣傳檔案、資料的齊全完整，任何部門和個人都不得擅自保存、帶走和銷毀應(yīng)歸檔入庫的文字稿、錄音帶、錄像帶。

第五章 檔案、資料的管理和統(tǒng)計

第二十條 各臺的宣傳檔案、資料，應(yīng)集中統(tǒng)一管理，對于不同載體的檔案、資料，可采取在集中統(tǒng)一管理的原則指導(dǎo)下，實行分庫保存的管理方法。

第二十一條 各臺的檔案、資料管理機構(gòu)或人員，要根據(jù)實際情況，對歸檔入庫的宣傳檔案、資料進行分類、編號和排列。

第二十二條 檔案、資料管理人員要定期對宣傳檔案、資料保管情況進行檢查：

(一)發(fā)現(xiàn)文字稿破損、變質(zhì)或字跡模糊，要及時修裱、復(fù)制;

(二)為保證音像檔案、資料的質(zhì)量，對貯存的錄音帶、錄像帶，每隔一年應(yīng)重新纏繞一次，錄音帶、錄像帶嚴禁疊放擠壓，如發(fā)現(xiàn)磁帶變形、斷裂、磁粉脫落等現(xiàn)象，應(yīng)及時進行技術(shù)處理;

(三)做好庫房的溫、濕度監(jiān)測記錄。

第二十三條 各臺的檔案、資料管理機構(gòu)或人員，應(yīng)做好宣傳檔案、資料的統(tǒng)計，對各種載體的檔案、資料的收集、保管、移出、鑒定、類別、利用等情況應(yīng)做出記載和統(tǒng)計。統(tǒng)計數(shù)字必須真實、準確，并按規(guī)定向有關(guān)部門呈報統(tǒng)計報表。

第六章 檔案、資料的提供利用

第二十四條 各臺的檔案、資料管理機構(gòu)或人員，要制定宣傳檔案、資料借閱制度，并根據(jù)工作需要，編制必要的目錄、索引等檢索工具，編輯各種匯編和參考資料，積極、主動地提供檔案、資料為廣播電視宣傳和其他工作服務(wù)。

第二十五條 作為宣傳檔案、資料的錄音帶、錄像帶，保管期限為“永久”且利用頻繁的，應(yīng)保存兩套;原版作為檔案庫藏貯存，復(fù)制版為借閱者制作節(jié)目和播出使用。

第二十六條 利用宣傳檔案、資料應(yīng)嚴格履行借閱歸還登記手續(xù)，并做好檔案、資料利用效果反饋記錄。

第七章 檔案、資料的鑒定與銷毀

第二十七條 為正確確定檔案、資料的保管期限，各臺應(yīng)建立宣傳檔案、資料的鑒定制度。對于歸檔入庫的和保管期限已滿的各種載體的檔案、資料，應(yīng)根據(jù)《廣播電視宣傳檔案、資料保管期限表》的規(guī)定進行鑒定。

第二十八條 宣傳檔案、資料的鑒定工作由各臺的總編室領(lǐng)導(dǎo)，檔案、資料工作人員負責，會同有關(guān)業(yè)務(wù)部門組成鑒定小組，對被鑒定的各種載體的檔案、資料應(yīng)逐件進行審查，提出存毀意見。

第二十九條 對已經(jīng)鑒定并準備銷毀的宣傳檔案、資料(包括準備消磁作業(yè)空白磁帶使用的音像檔案、資料)，應(yīng)按類別編造銷毀清冊，由鑒定小組審定后，呈報本臺主管宣傳業(yè)務(wù)的臺長批準后銷毀。

第三十條 嚴禁任何部門和個人擅自銷毀宣傳檔案、資料，嚴禁隨意給音像檔案、資料消磁。

第八章 獎勵與處罰

第三十一條 對在檔案、資料的收集、整理、保管和提供利用等工作中成績顯著或做出重要貢獻的單位和個人，各臺應(yīng)給予表彰和獎勵。

第三十二條 凡違反本辦法造成檔案、資料損毀、丟失、泄密等事故的單位和個人，各臺應(yīng)依據(jù)《中華人民共和國檔案法實施辦法》第二十八條的有關(guān)規(guī)定，給予處罰。

第九章 附則

第三十三條 各臺可依據(jù)本辦法的規(guī)定，結(jié)合實際情況制定實施辦法。

第三十四條 本辦法由廣播電影電視部負責解釋。

第三十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。原《廣播電影電視部宣傳報道檔案管理暫行辦法》同時廢止。

附：

廣播電視宣傳檔案、資料保管期限表

一、為了便于各臺確定宣傳檔案、資料的保管期限，科學地進行檔案、資料的鑒定工作，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合廣播電視系統(tǒng)宣傳工作的具體情況，制定本表。

二、廣播電視宣傳檔案、資料的保管期限分為永久、長期(11-30年)、短期(10年以下)三種。

三、確定廣播電視宣傳檔案、資料保管期限的原則：

1、凡是對本臺的宣傳播出和國家各項工作具有長遠利用價值的檔案、資料，應(yīng)列為永久保管;

2、凡是在相當長時期內(nèi)，對本臺的宣傳播出和其他工作具有查考利用價值的檔案、資料，應(yīng)列為長期保管;

3、凡是在較短時期內(nèi)，對本臺的宣傳播出和其他工作具有查考利用價值的檔案、資料，可列為短期保管。

四、確定廣播電視宣傳檔案、資料的保管期限，必須堅持歷史唯物主義的觀點，根據(jù)檔案、資料的構(gòu)成形式和內(nèi)容，研究宣傳檔案，資料的利用規(guī)律，全面分析檔案、資料的現(xiàn)實作用和歷史作用，正確地確定其保管期限。

五、各臺可根據(jù)宣傳檔案、資料的實際情況，參照本表制定本臺的宣傳檔案、資料保管期限表。