第一章總則第一條為了保護未成年人的合法權(quán)益,有利于教育、挽救違法犯罪的未成年人,嚴格依法辦理未成年人違法犯罪案件,根據(jù)《中華人民共和國未成年人保護法》及其他有關(guān)法律規(guī)定,制定本規(guī)定
第一章 總則
第一條 為了保護未成年人的合法權(quán)益,有利于教育、挽救違法犯罪的未成年人,嚴格依法辦理未成年人違法犯罪案件,根據(jù)《中華人民共和國未成年人保護法》及其他有關(guān)法律規(guī)定,制定本規(guī)定。
第二條 辦理未成年人違法犯罪案件,必須以事實為根據(jù),以法律為準繩,貫徹教育、感化、挽救的方針,應(yīng)當照顧未成年人的身心特點,尊重其人格尊嚴,保障其合法權(quán)益。
第三條 辦理未成年人違法犯罪案件,應(yīng)當對違法犯罪未成年人進行法制宣傳教育,主動向其提供法律咨詢和幫助,并明確告知其依法享有的權(quán)利和應(yīng)當承擔(dān)的義務(wù)。
第四條 辦理未成年人違法犯罪案件,嚴禁使用威脅、恐嚇、引誘、欺騙等手段獲取證據(jù)。嚴禁刑訊逼供。
第五條 辦理未成年人違法犯罪案件,應(yīng)當保護未成年人的名譽,不得公開披露涉案未成年人的姓名、住所和影像。
第六條 公安機關(guān)應(yīng)當設(shè)置專門機構(gòu)或者專職人員承辦未成年人違法犯罪案件。辦理未成年人違法犯罪案件的人員應(yīng)當具有心理學(xué)、犯罪學(xué)、教育學(xué)等專業(yè)基本知識和有關(guān)法律知識,并具有一定的辦案經(jīng)驗。
第七條 本規(guī)定是辦理未成年人違法犯罪案件的特別規(guī)定。規(guī)定中未涉及的事項,適用有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。
第二章 立案 調(diào)查
第八條 未成年人違法犯罪案件是指:
(一)已滿14歲不滿18歲的人犯罪,需要追究刑事責(zé)任的案件;
(二)《中華人民共和國刑法》第14條第4款規(guī)定由政府收容教養(yǎng)的案件;
(三)已滿16歲不滿18歲的人予以勞動教養(yǎng)的案件;
(四)已滿14歲不滿18歲的人違反治安管理規(guī)定,予以治安處罰的案件;
(五)18歲以下未成年人的收容教育案件;
(六)18歲以下未成年人的強制戒毒案件。
第九條 公安機關(guān)對被扭送、檢舉、控告或者投案自首的違法犯罪未成年人,必須立即審查,依法作出是否立案的決定。
第十條 對違法犯罪未成年人的訊問應(yīng)當采取不同于成年人的方式。訊問前,除掌握案件情況和證據(jù)材料外,還應(yīng)當了解其生活、學(xué)習(xí)環(huán)境、成長經(jīng)歷、性格特點、心理狀態(tài)及社會交往等情況,有針對性地制作訊問提綱。
第十一條 訊問違法犯罪的未成年人時,根據(jù)調(diào)查案件的需要,除有礙偵查或者無法通知的情形外,應(yīng)當通知其家長或者監(jiān)護人或者教師到場。
第十二條 辦理未成年人違法犯罪案件,不得少于二人。對違法犯罪未成年人的訊問可以在公安機關(guān)進行,也可以到未成年人的住所、單位或者學(xué)校進行。
第十三條 訊問違法犯罪的未成年人時,應(yīng)當耐心細致地聽取其陳述或者辯解,認真審核、查證與案件有關(guān)的證據(jù)和線索,并針對其思想顧慮、畏懼心理、抵觸情緒進行疏導(dǎo)和教育。
第十四條 訊問應(yīng)當如實記錄。訊問筆錄應(yīng)當交被訊問人核對或者向其宣讀。被訊問人對筆錄內(nèi)容有異議的,應(yīng)當核實清楚,準予更正或者補充。必要時,可以在文字記錄的同時使用錄音、錄像。
第三章 強制措施
第十五條 辦理未成年人違法犯罪案件,應(yīng)當嚴格限制和盡量減少使用強制措施。
嚴禁對違法犯罪的未成年人使用收容審查。
第十六條 對不符合拘留、逮捕條件,但其自身安全受到嚴重威脅的違法犯罪未成年人,經(jīng)征得家長或者監(jiān)護人同意,可以依法采取必要的人身保護措施。危險消除后,應(yīng)當立即解除保護措施。
第十七條 對正在實施犯罪或者犯罪后有行兇、逃跑、自殺等緊急情況的未成年被告人,可以依法予以拘留。
第十八條 對慣犯、累犯,共同犯罪或者集團犯罪中的首犯、主犯,殺人、重傷、搶劫、放火等嚴重破壞社會秩序的未成年被告人,采取取保候?qū)?、監(jiān)視居住等方法,尚不足以防止發(fā)生社會危險性,確有逮捕必要的,應(yīng)當提請逮捕。
第十九條 拘留、逮捕后,應(yīng)當在二十四小時內(nèi),將拘留、逮捕的原因和羈押的處所,通知其家長、監(jiān)護人或者所在學(xué)校、單位。有礙偵查或者無法通知的情形除外。
第二十條 辦理未成年人違法犯罪案件,對未成年在校學(xué)生的調(diào)查訊問不得影響其正常學(xué)習(xí)。
第二十一條 對于被羈押的未成年人應(yīng)當與成年人犯分別關(guān)押、管理,并根據(jù)其生理和心理特點在生活和學(xué)習(xí)等方面給予照顧。
第二十二條 辦理未成年人犯罪案件原則上不得使用械具。對確有行兇、逃跑、自殺、自傷、自殘等現(xiàn)實危險,必須使用械具的,應(yīng)當以避免和防止危害結(jié)果的發(fā)生為限度,現(xiàn)實危險消除后,應(yīng)當立即停止使用。
辦理未成年人違法案件嚴禁使用械具。
第二十三條 看守所應(yīng)當充分保障被關(guān)押的未成年人與其近親屬通信、會見的權(quán)利。對患病的應(yīng)當及時給予治療,并通知其家長或者監(jiān)護人。
第二十四條 對未成年人違法犯罪案件,應(yīng)當及時辦理。對已采取刑事強制措施的未成年人,應(yīng)盡量縮短羈押時間和辦案時間。超過法定羈押期限不能結(jié)案的,對被羈押的被告人應(yīng)當立即變更或者解除強制措施。
第四章 處理
第二十五條 案件辦理終結(jié),應(yīng)當對案情進行全面的分析,充分考慮未成年人的特點,從有利于教育、挽救未成年被告人出發(fā),依法提出處理意見。
對違法犯罪未成年人的處理,應(yīng)當比照成年人違法犯罪從輕、減輕或者免除處罰。
第二十六條 對移送人民檢察院審查起訴的未成年人犯罪案件,應(yīng)當同人民檢察院的未成年人犯罪案件檢察機構(gòu)和人民法院的未成年人犯罪案件審判機構(gòu)加強聯(lián)系,介紹被告人在偵查階段的思想變化、悔罪表現(xiàn)等情況,以保證準確適用法律。
第二十七條 對違反治安管理的未成年人,應(yīng)當盡量避免使用治安拘留處罰。對在校學(xué)生,一般不得予以治安拘留。
第二十八條 未成年人違法犯罪需要送勞動教養(yǎng)、收容教養(yǎng)的,應(yīng)當從嚴控制,凡是可以由其家長負責(zé)管教的,一律不送。
第五章 執(zhí)行
第二十九條 對在公安機關(guān)關(guān)押執(zhí)行的違法犯罪未成年人,執(zhí)行的公安機關(guān)應(yīng)當進行法制教育和思想教育,做好挽救工作,堅持依法管理,文明管理,嚴禁打罵、虐待和侮辱人格。
執(zhí)行的公安機關(guān)對表現(xiàn)突出或者有立功表現(xiàn)的被執(zhí)行人,應(yīng)當及時向原決定機關(guān)提出減輕處罰、提前予以釋放的意見。
第三十條 對被管制、緩刑、假釋、保外就醫(yī)、勞動教養(yǎng)所外執(zhí)行的違法犯罪未成年人員,執(zhí)行的公安機關(guān)應(yīng)當及時組成由派出所,被執(zhí)行人所在學(xué)校、單位、街道居民委員會、村民委員會、監(jiān)護人等參加的教育幫助小組,對其依法監(jiān)督、幫教、考察,文明管理,并將其表現(xiàn)告訴原判決或者決定機關(guān)。對表現(xiàn)好的,應(yīng)當及時提出減刑或者減少教養(yǎng)期限的意見。
第三十一條 執(zhí)行的公安機關(guān)應(yīng)當針對違法犯罪未成年人員的特點和違法犯罪性質(zhì)制定監(jiān)督管理措施,建立監(jiān)督管理檔案,并定期與原判決、決定機關(guān)及其所在學(xué)?;蛘邌挝宦?lián)系,研究落實對其監(jiān)督、幫教、考察的具體措施。
第三十二條 對于執(zhí)行期滿,具備就學(xué)或者就業(yè)條件的未成年人,執(zhí)行的公安機關(guān)應(yīng)當就其就學(xué)、就業(yè)等問題向有關(guān)部門介紹情況,提供資料,提出建議。
第六章 附則
第三十三條 本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。
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