一、規(guī)劃管理1.衛(wèi)生事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)國(guó)家衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展計(jì)劃和當(dāng)?shù)貐^(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃的要求，本著質(zhì)量效率和內(nèi)涵發(fā)展為主的原則，制定事業(yè)單位總體規(guī)劃(包括發(fā)展目標(biāo)、總體規(guī)模、內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編
一、規(guī)劃管理
1.衛(wèi)生事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)國(guó)家衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展計(jì)劃和當(dāng)?shù)貐^(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃的要求，本著質(zhì)量效率和內(nèi)涵發(fā)展為主的原則，制定事業(yè)單位總體規(guī)劃(包括發(fā)展目標(biāo)、總體規(guī)模、內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制及相應(yīng)的配套措施等)，報(bào)主管部門批準(zhǔn)?？傮w規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，必須嚴(yán)格執(zhí)行，不得因單位領(lǐng)導(dǎo)變更而隨意更改。各級(jí)事業(yè)單位的總體規(guī)劃都要納入所在地區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃內(nèi)。
2.各單位根據(jù)總體規(guī)劃要求，按照輕重緩急、合理布局、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，做好規(guī)劃預(yù)算及分年度實(shí)施工作，嚴(yán)禁不顧財(cái)力可能，鋪攤子、上項(xiàng)目，造成負(fù)債過重，影響正常業(yè)務(wù)開展。凡涉及到增加功能、擴(kuò)大規(guī)?；蛏闲碌慕ㄔO(shè)項(xiàng)目，必須符合總體規(guī)劃要求，并在前景預(yù)測(cè)、效益評(píng)估、資金配套等前期論證工作的基礎(chǔ)上，經(jīng)負(fù)責(zé)區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃的主管部門同意后，報(bào)同級(jí)衛(wèi)生行政主管部門審批。
二、國(guó)有資產(chǎn)管理
1.國(guó)家撥給和各單位運(yùn)用國(guó)有資產(chǎn)組織收入形成的資產(chǎn)，都是國(guó)有資產(chǎn)(包括接受捐贈(zèng)和其他經(jīng)法律確認(rèn)為國(guó)家所有的資產(chǎn))。原集體所有制單位財(cái)產(chǎn)凡不能確認(rèn)為個(gè)人或其他法人所有，應(yīng)視同為國(guó)有資產(chǎn)管理。國(guó)有資產(chǎn)所有權(quán)歸國(guó)家，各單位要保證國(guó)有資產(chǎn)的合理、節(jié)約和有效使用。
2.允許各單位在保證正常業(yè)務(wù)開展的前提下，為盤活存量資產(chǎn)，利用閑置土地、房屋、設(shè)備合理組織收入，但不能自行處置國(guó)有資產(chǎn)。國(guó)有資產(chǎn)的出租、出售、轉(zhuǎn)讓、調(diào)撥、報(bào)損、報(bào)廢等，必須按照國(guó)家規(guī)定的有關(guān)程序和權(quán)限報(bào)上級(jí)行政主管部門批準(zhǔn)。各單位不得用國(guó)有資產(chǎn)為個(gè)人或其他單位進(jìn)行經(jīng)濟(jì)擔(dān)保。必須用國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行抵押貸款時(shí)，按隸屬關(guān)系報(bào)經(jīng)衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn)。
3.公立衛(wèi)生事業(yè)單位在進(jìn)行產(chǎn)權(quán)制度改革時(shí)，必須征得上一級(jí)衛(wèi)生行政主管部門同意后，報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)。已經(jīng)進(jìn)行試點(diǎn)的單位，要注意不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，并參照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)完善、規(guī)范。
4.對(duì)土地使用權(quán)的出租、轉(zhuǎn)讓(包括轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入)和利用土地使用權(quán)合資、合作，都必須按規(guī)定程序上報(bào)，經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施。轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)必須辦理土地權(quán)屬變更登記，并按規(guī)定繳納土地使用權(quán)出讓金。嚴(yán)禁擅自出租、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)。
5.對(duì)房屋出租收入、售房收入要納入單位財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定使用售房資金和租金。經(jīng)批準(zhǔn)用房屋與他人合作、合資進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，必須事先評(píng)估房屋價(jià)值，并依據(jù)財(cái)政部門或國(guó)有資產(chǎn)管理部門確認(rèn)的評(píng)估結(jié)果作為投資份額，不得無償、低價(jià)用房屋與他人合作、合資。
6.各單位要切實(shí)加強(qiáng)本單位專利權(quán)、著作權(quán)、專有技術(shù)、商譽(yù)等在內(nèi)的無形資產(chǎn)管理。單位用無形資產(chǎn)(特別是職務(wù)發(fā)明成果)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓、投資或與他人合資、合作開展衛(wèi)生服務(wù)，必須報(bào)經(jīng)衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn)，并且要對(duì)無形資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估和計(jì)價(jià)。科室、個(gè)人無權(quán)轉(zhuǎn)讓單位無形資產(chǎn)。
7.在保證正常工作的前提下，各單位將非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)作經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，必須報(bào)經(jīng)衛(wèi)生行政主管部門審查同意后，再報(bào)國(guó)有資產(chǎn)管理部門批準(zhǔn)。非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)作經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)必須進(jìn)行評(píng)估。轉(zhuǎn)作經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，其國(guó)家所有性質(zhì)不變。
8.衛(wèi)生主管部門和事業(yè)單位都要指定專人管理國(guó)有資產(chǎn)，凡違反上述規(guī)定造成國(guó)有資產(chǎn)流失的，除有關(guān)部門按規(guī)定處罰外，情節(jié)嚴(yán)重的要追究領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)辦人的法律責(zé)任。
三、財(cái)務(wù)管理
1.各單位應(yīng)按《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》、《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》和有關(guān)規(guī)章制度，進(jìn)行會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理。各項(xiàng)資金要全部納入預(yù)算管理，嚴(yán)禁非財(cái)務(wù)部門收取現(xiàn)金、支票。嚴(yán)禁設(shè)立賬外賬，私設(shè)“小金庫(kù)”和公款私存。
2.要圍繞各單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，建立健全財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度。會(huì)計(jì)、出納要分設(shè)，錢、賬要分管，單位在銀行預(yù)留印鑒的有關(guān)印章不得由一人保管，會(huì)計(jì)崗位要實(shí)行定期輪崗制度。
3.各單位要進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)規(guī)章制度建設(shè)。制定和修訂內(nèi)部財(cái)務(wù)管理辦法，逐步形成較完善的財(cái)務(wù)管理體系，促進(jìn)財(cái)務(wù)管理工作規(guī)范化。單位內(nèi)部應(yīng)實(shí)行統(tǒng)一的財(cái)務(wù)制度，各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度要符合國(guó)家有關(guān)財(cái)經(jīng)規(guī)定。
4.認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家有關(guān)外匯使用管理的規(guī)定。各種渠道的外匯收入必須全部納入單位財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一核算和管理。嚴(yán)禁套用國(guó)家外匯等非法活動(dòng)。
5.醫(yī)院經(jīng)批準(zhǔn)開辦的分院或聯(lián)合機(jī)構(gòu)，凡獨(dú)立核算的，按規(guī)定上繳應(yīng)繳款;凡不能獨(dú)立核算的，其收入和支出要納入單位財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理。
6.醫(yī)療單位應(yīng)按《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》和《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》的規(guī)定，對(duì)醫(yī)療收支和藥品收支進(jìn)行分開核算、分別管理。并按規(guī)定的時(shí)間將應(yīng)繳藥品收入上繳衛(wèi)生主管部門。
各單位不得設(shè)立賬外賬，隱瞞、轉(zhuǎn)移藥品收入，也不得亂攤成本虛報(bào)藥品節(jié)余，逃避藥品收入上繳。
合理確定用藥品種，控制價(jià)格昂貴的進(jìn)口、合資藥品的使用，藥品收入不得與科室、個(gè)人收入直接掛鉤。
7.各單位在藥品、材料、設(shè)備等物資采購(gòu)過程中，要采取招標(biāo)采購(gòu)和詢價(jià)采購(gòu)等方式進(jìn)行，努力控制采購(gòu)成本，節(jié)約經(jīng)費(fèi)開支。在保證質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的前提下，擇優(yōu)選擇供貨單位。鼓勵(lì)有條件的地方和單位實(shí)行聯(lián)合采購(gòu)和集中采購(gòu)，提高采購(gòu)的公平性和透明度。
8.為履行或代行政府職能，依據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)和具有法律效力的規(guī)章而收取、提取和安排使用的未納入國(guó)家預(yù)算管理的各種財(cái)政性資金，應(yīng)按財(cái)政隸屬關(guān)系，將取得的收入納入財(cái)政專戶，實(shí)行收支兩條線管理。單位財(cái)務(wù)部門要統(tǒng)籌運(yùn)用好預(yù)算外資金，提高綜合使用效益。
9.各單位只能在國(guó)有銀行開設(shè)一個(gè)“基本存款賬戶”，用于日常結(jié)算。其他賬戶要根據(jù)單位存款業(yè)務(wù)的性質(zhì)和工作需要經(jīng)衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn)后開設(shè)。在此之前已經(jīng)設(shè)立的賬戶要進(jìn)行清理，重新報(bào)批。
10.嚴(yán)禁任何單位參與非法融資、拆借等金融活動(dòng)，不能在非銀行金融機(jī)構(gòu)存款或委托轉(zhuǎn)貸款。各單位貸款必須經(jīng)過嚴(yán)格的可行性論證，保證到期償還。
11.各單位要按《會(huì)計(jì)法》規(guī)定，單獨(dú)設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，選定會(huì)計(jì)人員，建立和完善會(huì)計(jì)人員崗位責(zé)任制。大中型衛(wèi)生事業(yè)單位逐步設(shè)置總會(huì)計(jì)師，組織和領(lǐng)導(dǎo)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作。各方面會(huì)計(jì)人員統(tǒng)一歸單位財(cái)會(huì)部門管理。單位內(nèi)設(shè)立新的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，必須經(jīng)由財(cái)務(wù)、人事部門按設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的基本要求進(jìn)行審查、同意，報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)(或總會(huì)計(jì)師)批準(zhǔn)。
會(huì)計(jì)人員要嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章制度和國(guó)家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度，恪守職業(yè)道德。依照會(huì)計(jì)法律、法規(guī)和國(guó)家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度規(guī)定的程序和要求開展會(huì)計(jì)工作，以責(zé)定權(quán)，責(zé)權(quán)明確。任免單位會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人或會(huì)計(jì)主管人員，應(yīng)征得上級(jí)主管部門同意。會(huì)計(jì)人員調(diào)動(dòng)工作或離職，必須由監(jiān)交人監(jiān)督與接管人員辦理交接手續(xù)。
12.各單位要切實(shí)加強(qiáng)審計(jì)工作。健全審計(jì)崗位，配備政治素質(zhì)高、專業(yè)能力強(qiáng)的審計(jì)人員，要加大審計(jì)力度，拓寬審計(jì)領(lǐng)域。上級(jí)主管部門對(duì)所屬單位要定期進(jìn)行審計(jì)，建立領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)制度。內(nèi)部審計(jì)力量不足時(shí)，也可以委托會(huì)計(jì)、審計(jì)事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)予以審計(jì)。
13.各單位要利用會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)、業(yè)務(wù)資料和技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析與評(píng)價(jià)方法，定期對(duì)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行成本效果、成本效益和成本效用的分析，并對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況和財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行分析、比較和研究。不斷挖掘內(nèi)部潛力，提高管理水平。上述分析結(jié)果除提供給本單位管理決策機(jī)構(gòu)外，需上報(bào)上級(jí)衛(wèi)生主管部門。
四、科室核算和內(nèi)部分配
1.要嚴(yán)格實(shí)行醫(yī)院內(nèi)部成本核算制度。醫(yī)療服務(wù)成本與藥品消耗成本要分開核算，有條件的單位可以進(jìn)行醫(yī)療項(xiàng)目成本和病種成本測(cè)算。在核算基礎(chǔ)上，加強(qiáng)管理、堵塞漏洞，努力降低醫(yī)療服務(wù)成本和藥品消耗，以較少的醫(yī)藥成本向患者提供優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。
2.要逐步完善科室核算。科室核算的主要內(nèi)容是工作效率、工作質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益等，核算的各項(xiàng)內(nèi)容要有明確的考核指標(biāo)。
考核指標(biāo)以工作效率指標(biāo)、工作質(zhì)量指標(biāo)、服務(wù)態(tài)度為主，單位對(duì)科室經(jīng)濟(jì)考核主要考核科室各項(xiàng)消耗的節(jié)約水平和病人負(fù)擔(dān)水平，不能單純以經(jīng)濟(jì)收益代替經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)于開大處方、亂檢查而謀取收益的科室或個(gè)人不僅不予獎(jiǎng)勵(lì)，而且要給予經(jīng)濟(jì)處罰。
3.單位內(nèi)部分配工資項(xiàng)目采用兩級(jí)考核、一級(jí)分配，即：?jiǎn)挝粚?duì)科室考核，科室對(duì)個(gè)人進(jìn)行考核，單位內(nèi)部分配中的貨幣形式支付給個(gè)人的各種項(xiàng)目的發(fā)放，必須由單位財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一管理。
4.發(fā)放給個(gè)人的工資、補(bǔ)助工資、福利等個(gè)人支出，應(yīng)遵循效率優(yōu)先、兼顧公平的分配原則，必須嚴(yán)格執(zhí)行工資政策和國(guó)家財(cái)經(jīng)制度，不得擅自擴(kuò)大津貼、補(bǔ)貼范圍和提高標(biāo)準(zhǔn)。
5.嚴(yán)格區(qū)分業(yè)余醫(yī)療服務(wù)和正常工作時(shí)間醫(yī)療服務(wù)界限，正確計(jì)算業(yè)余醫(yī)療服務(wù)收入。業(yè)余服務(wù)收入的分配要在保證國(guó)家、單位利益的前提下，實(shí)行多勞多得，調(diào)動(dòng)職工的積極性。堅(jiān)決杜絕醫(yī)療單位之間和醫(yī)療單位內(nèi)部科室之間存在的開單費(fèi)、介紹費(fèi)等不正?，F(xiàn)象，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要沒收其收入，并追究領(lǐng)導(dǎo)人責(zé)任。
6.單位是個(gè)人所得稅的扣繳義務(wù)人，各單位要加強(qiáng)對(duì)個(gè)人所得稅的管理，在支付職工工資和其他報(bào)酬的同時(shí)，代扣代繳個(gè)人所得稅，任何單位都不得用公款為職工支付個(gè)人所得稅。
五、醫(yī)用設(shè)備的管理
1.根據(jù)《大型醫(yī)用設(shè)備配置與應(yīng)用管理暫行辦法》(衛(wèi)生部令第43號(hào))，衛(wèi)生部對(duì)大型醫(yī)用設(shè)備的裝備，實(shí)行總量控制，強(qiáng)調(diào)合理布局;對(duì)列入大型醫(yī)用設(shè)備管理品目的設(shè)備，采取“二級(jí)管理”、執(zhí)行“三證”制度。購(gòu)置大型醫(yī)用設(shè)備必須講求社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)收益和技術(shù)應(yīng)用能力，必須符合區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和裝備規(guī)劃的要求。今后，超量配置(超過規(guī)劃確定的設(shè)備配置數(shù)量)并使用不具備“三證”的大型醫(yī)用設(shè)備，其取得的收入視為不合法收入，衛(wèi)生行政管理部門應(yīng)予沒收。對(duì)未列入衛(wèi)生部管理品目的大型醫(yī)用設(shè)備，其管理審批權(quán)限由省級(jí)衛(wèi)生行政主管部門審批。
2.以各種形式與他人合作、合資購(gòu)置的大型醫(yī)用設(shè)備，必須首先符合區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和裝備規(guī)劃及有關(guān)管理程序的要求，必須簽訂合作協(xié)議。合作協(xié)議(合同)除應(yīng)考慮本單位土地、房屋投資收益的因素外，還必須充分考慮本單位“無形資產(chǎn)”的投資收益。
3.嚴(yán)禁以營(yíng)利為目的集資購(gòu)買設(shè)備。對(duì)已集資購(gòu)買的醫(yī)用設(shè)備，應(yīng)進(jìn)行清理，其收益必須納入單位總收入。不得由科室或小集體單機(jī)核算、單機(jī)提成。
4.根據(jù)國(guó)家“一律不準(zhǔn)進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品”的有關(guān)規(guī)定(國(guó)機(jī)貿(mào)機(jī)(1997)877號(hào))精神，嚴(yán)禁各單位購(gòu)置二手設(shè)備。
各級(jí)衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)組織對(duì)已經(jīng)購(gòu)買、使用的二手設(shè)備進(jìn)行清理和質(zhì)量檢測(cè)，檢測(cè)合格后，方可繼續(xù)使用;使用二手設(shè)備的檢查治療價(jià)格應(yīng)按衛(wèi)生部、國(guó)家計(jì)委聯(lián)合頒布的《關(guān)于加強(qiáng)大型醫(yī)用舊設(shè)備管理有關(guān)問題的通知》(衛(wèi)計(jì)發(fā)(1996)第135號(hào))的規(guī)定，控制在同類新設(shè)備的70%以內(nèi)。
六、基本建設(shè)、維修管理
1.衛(wèi)生事業(yè)單位要按照批準(zhǔn)的單位總體規(guī)劃制訂基本建設(shè)規(guī)劃，報(bào)上級(jí)部門批準(zhǔn)，一經(jīng)確定，單位不得擅自變動(dòng)。擴(kuò)建、維修、加固和改造工程都要符合基本建設(shè)規(guī)劃，嚴(yán)禁違反規(guī)劃亂拆亂建。
2.要嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)工作程序，認(rèn)真做好項(xiàng)目建設(shè)前期準(zhǔn)備工作。不管是國(guó)家投資，還是單位自籌資金安排基建項(xiàng)目，必須報(bào)衛(wèi)生行政主管部門同意后，按基本建設(shè)程序報(bào)批和建設(shè)。未經(jīng)批準(zhǔn)不得建設(shè)。
3.全面實(shí)行基建工程和大型維修工程公開招標(biāo)，擇優(yōu)選擇設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、設(shè)備及建材供應(yīng)等單位，保證工程質(zhì)量，提高投資效益?；üこ涕_工后，建設(shè)單位要切實(shí)加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督，堅(jiān)持按合同辦事，按進(jìn)度撥款，確保工程如期完工。
4.基建工程完工后，要及時(shí)組織竣工驗(yàn)收，盡快辦理工程決算審計(jì)。審計(jì)后的建設(shè)項(xiàng)目竣工決算按審批權(quán)限報(bào)經(jīng)主管部門或財(cái)政部門批準(zhǔn)后，辦理工程決算，并及時(shí)辦理固定資產(chǎn)移交手續(xù)。
5.加強(qiáng)對(duì)修繕的管理。為保證房屋、設(shè)備的完好，單位必須有計(jì)劃地安排房屋設(shè)備修繕工作，并合理安排修繕資金。凡超過規(guī)定限額的大型維修和改變?cè)O(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)的修繕，必須報(bào)經(jīng)衛(wèi)生主管部門和設(shè)計(jì)單位批準(zhǔn)。
6.基建、維修工程因不按程序辦事，或因管理不善、弄虛作假、大量超投資、質(zhì)量低劣，造成嚴(yán)重?fù)p失浪費(fèi)的，由主管部門給予通報(bào)批評(píng)，并對(duì)有直接責(zé)任的主管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
七、收費(fèi)管理
1.各單位要嚴(yán)格執(zhí)行《價(jià)格法》和國(guó)家各項(xiàng)物價(jià)管理法規(guī)，建立健全單位收費(fèi)管理的規(guī)章制度。要嚴(yán)格按照政府制訂(批準(zhǔn))的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取費(fèi)用，嚴(yán)禁巧立名目亂收費(fèi)和擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。新開展的服務(wù)項(xiàng)目及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)要按規(guī)定程序報(bào)批。凡政府公開取消和廢止的收費(fèi)項(xiàng)目一律不得再收費(fèi)。單位內(nèi)部的收費(fèi)收入必須由財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一管理，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)移和坐支。
2.收費(fèi)管理人員要實(shí)行崗位責(zé)任制，明確主管領(lǐng)導(dǎo)、物價(jià)管理人員、收費(fèi)人員各自的職責(zé)和任務(wù)。物價(jià)管理和收費(fèi)人員要實(shí)行培訓(xùn)上崗制度，并應(yīng)保持相對(duì)穩(wěn)定。
3.要提高收費(fèi)管理工作的透明度，采取多種形式方便服務(wù)對(duì)象及其家屬的價(jià)格查詢，主要價(jià)格和收費(fèi)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)要明碼標(biāo)價(jià)。要聘用社會(huì)義務(wù)監(jiān)督員(離退休醫(yī)務(wù)人員或消費(fèi)者)定期對(duì)收費(fèi)情況進(jìn)行監(jiān)督。
4.加強(qiáng)收費(fèi)票據(jù)的管理。服務(wù)收費(fèi)必須使用財(cái)政部門監(jiān)制的專用收費(fèi)票據(jù)，服務(wù)收費(fèi)票據(jù)不得轉(zhuǎn)借。嚴(yán)禁無票據(jù)收費(fèi)或使用非法票據(jù)收費(fèi)。
八、開辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體的管理
1.單位開辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體是多渠道籌資、提高單位綜合實(shí)力的重要措施之一。鼓勵(lì)開辦與事業(yè)相關(guān)、滿足社會(huì)需求和有行業(yè)特點(diǎn)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)產(chǎn)業(yè)。事業(yè)單位開辦的經(jīng)濟(jì)實(shí)體要注意加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理，努力降低成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。
2.單位開辦的經(jīng)濟(jì)實(shí)體應(yīng)在國(guó)家法律、法規(guī)和政策規(guī)定的范圍內(nèi)，自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我約束、自我發(fā)展，獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任和國(guó)有資產(chǎn)保值增值責(zé)任。單位作為投資人對(duì)經(jīng)濟(jì)實(shí)體投入的國(guó)有資產(chǎn)實(shí)行監(jiān)督管理，嚴(yán)格選撥和聘任經(jīng)濟(jì)實(shí)體的法人代表和財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人，定期進(jìn)行審計(jì)和考核，保證企業(yè)的健康發(fā)展。
3.單位與經(jīng)濟(jì)實(shí)體之間應(yīng)建立明確的產(chǎn)權(quán)關(guān)系。具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)，要逐步建立產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度。產(chǎn)權(quán)劃分應(yīng)以投入的資本為依據(jù)。單位對(duì)經(jīng)濟(jì)實(shí)體的貨幣投入，必須是單位自有資金。投入的全部資產(chǎn)必須進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，正確反映其價(jià)值。凡由主辦單位墊支的企業(yè)人員工資、水電氣暖費(fèi)用等均應(yīng)按期返還，租用主辦單位資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，要依據(jù)資產(chǎn)評(píng)估價(jià)值交納租金。
4.經(jīng)濟(jì)實(shí)體應(yīng)將利潤(rùn)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定或合同(協(xié)議)上繳主辦單位，并自覺接受主辦單位的監(jiān)督和檢查，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定定期向主辦單位報(bào)送財(cái)務(wù)報(bào)告和會(huì)計(jì)報(bào)表。
5.單位對(duì)已開辦的經(jīng)濟(jì)實(shí)體應(yīng)進(jìn)行清理整頓，長(zhǎng)期無收入、無效益的企業(yè)，應(yīng)進(jìn)行資產(chǎn)重組或調(diào)整，對(duì)非公司制企業(yè)采取關(guān)、停、并、轉(zhuǎn);對(duì)公司制企業(yè)按《公司法》予以規(guī)范。
各級(jí)衛(wèi)生行政主管部門和衛(wèi)生事業(yè)單位必須十分重視經(jīng)濟(jì)管理工作。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要把經(jīng)濟(jì)管理工作列入重要議事日程，可指定單位行政領(lǐng)導(dǎo)并組織專門的人員負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)管理工作。通過加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理和其他管理措施逐步建立起有責(zé)任、有激勵(lì)、有約束、有競(jìng)爭(zhēng)、有活力的衛(wèi)生事業(yè)單位運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)健康、協(xié)調(diào)、快速發(fā)展。
評(píng)論