第一章總則第一條為預(yù)防和消滅鼠疫，保障人民身體健康，促進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)順利進(jìn)行，根據(jù)《中華人民共和國急性傳染病管理條例》，特制定本規(guī)定。第二條防治鼠疫是衛(wèi)生、公安、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、
第一章 總 則
第一條 為預(yù)防和消滅鼠疫，保障人民身體健康，促進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)順利進(jìn)行，根據(jù)《中華人民共和國急性傳染病管理條例》，特制定本規(guī)定。
第二條 防治鼠疫是衛(wèi)生、 公安、 農(nóng)業(yè)、林業(yè)、交通、鐵路、民航、商業(yè)、供銷、外貿(mào)、郵電、宣傳、部隊和群眾團(tuán)體的共同任務(wù)， 應(yīng)當(dāng)在各級人民政府的領(lǐng)
導(dǎo)下， 分工合作，認(rèn)真做好。
第三條 防治鼠疫要依靠群眾，貫徹預(yù)防為主的方針，因地制宜地落實(shí)各項綜合措施，以達(dá)到控制和消滅人間鼠疫，最終根除鼠疫的目的。
第二章 預(yù) 防
第四條 各級衛(wèi)生部門要在人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下， 動員群眾，
深入持久地開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動，積極宣傳鼠疫基本知識和防治措施，防止與克服恐懼心理和麻痹松勁情緒，堅持長期反復(fù)斗爭。
第五條 各級鼠疫防治機(jī)構(gòu)要對鼠疫疫源 、 可疑疫源和必要的地區(qū)進(jìn)行監(jiān)測及疫源調(diào)查工作。
(一)根據(jù)本地實(shí)際情況，設(shè)立固定監(jiān)測點(diǎn)或流動監(jiān)測隊(組);
(二)每年完成定點(diǎn)、定時、定量和抽樣性的調(diào)查任務(wù);
(三)盡早發(fā)現(xiàn)人、動物鼠疫，了解宿主、媒介動物的組成、數(shù)量、分布、變化及與環(huán)境的關(guān)系，掌握疫情動態(tài)和基本流行規(guī)律， 提出針對性的預(yù)防措施，
進(jìn)行預(yù)防效果評價，做到預(yù)測預(yù)報;
(四)新疫源地區(qū)(以縣、旗為單位)的確定， 必須在動物間查出鼠疫菌，
并經(jīng)過省、市、自治區(qū)一級鼠疫防治機(jī)構(gòu)復(fù)判，衛(wèi)生行政部門核準(zhǔn)。
第六條 在疫源區(qū)內(nèi)的交通要道、 工礦、 軍事要地、經(jīng)濟(jì)開發(fā)和人口密集等地區(qū)及其周圍，應(yīng)當(dāng)開展滅鼠滅蚤工作。
(一)在人民政府的統(tǒng)一指揮下， 有關(guān)部門應(yīng)把滅鼠力量和經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌規(guī)劃，
重點(diǎn)使用;
(二)鼠疫疫源地區(qū)內(nèi)的單位都要積極完成當(dāng)?shù)卣o予的滅鼠滅蚤任務(wù);
(三)滅鼠滅蚤工作應(yīng)堅持“個人義務(wù)，集體承擔(dān)，國家補(bǔ)助”的原則。群眾結(jié)合生產(chǎn)生活滅鼠做為個人義務(wù);村屯周圍三、五華里以內(nèi)滅鼠， 由生產(chǎn)隊集體
承擔(dān)， 評工記分，付給報酬;村屯周圍三、五華里以外滅鼠，由公社或生產(chǎn)大隊
組織人力，國家給予補(bǔ)助;
(四)進(jìn)入疫源地區(qū)捕獵疫源動物時，必須遵守安全規(guī)定，有組織地進(jìn)行。近十年內(nèi)仍有人和動物鼠疫發(fā)生的活動疫區(qū)，嚴(yán)禁個人私自狩獵。組織獵獺有關(guān)部門，要做好安全捕獵的防護(hù)用品供應(yīng)，衛(wèi)生部門要做好衛(wèi)生技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督工作。
第七條 各地鼠疫防治機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)制定鼠疫免疫計劃并組織實(shí)施。所有衛(wèi)生醫(yī)療單位均應(yīng)承擔(dān)和認(rèn)真做好預(yù)防接種工作。
(一)經(jīng)常發(fā)生人間鼠疫及其毗鄰地區(qū)，包括毗鄰國外鼠疫流行區(qū)的邊境地區(qū)居民，應(yīng)在鼠疫流行季節(jié)前一兩個月完成預(yù)防接種，每年進(jìn)行一次;
(二)在發(fā)生人間或鼠間鼠疫的現(xiàn)行疫區(qū)及其周圍可能遭受感染地區(qū)，凡近六個月未進(jìn)行預(yù)防接種的居民，均應(yīng)進(jìn)行一次;
(三)進(jìn)入活動疫源區(qū)內(nèi)捕獵疫源動物或從事其它活動的人員應(yīng)在一周前進(jìn)行預(yù)防接種;
(四)從事強(qiáng)毒鼠疫工作的人員，每年定期進(jìn)行預(yù)防接種;
(五)凡堅持預(yù)防措施，已十年以上沒有發(fā)現(xiàn)人間或動物鼠疫的歷史疫區(qū)，可停止預(yù)防接種，但獵人、專業(yè)滅鼠隊等經(jīng)常與疫源動物接觸的人員，仍應(yīng)進(jìn)行預(yù)防接種;如二十年以上沒有發(fā)現(xiàn)疫情，都可停止預(yù)防接種。
第八條 生物制品供應(yīng)和研究單位應(yīng)保質(zhì)保量按時供應(yīng)鼠疫菌苗、診斷用品，并積極提高產(chǎn)品質(zhì)量，努力研制新產(chǎn)品。
第九條 各級衛(wèi)生檢疫、鼠疫防治機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)中華人民共和國衛(wèi)生檢疫條例及其實(shí)施規(guī)則的有關(guān)規(guī)定及當(dāng)?shù)嘏R時防疫指揮部的規(guī)定，做好鼠疫的邊境、港埠和交通要道的檢疫工作。加強(qiáng)疫源地內(nèi)及其毗鄰地區(qū)之間的聯(lián)防協(xié)作。
第十條 各級衛(wèi)生部門應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)厝嗣裾y(tǒng)一安排下，根據(jù)本地情況，在一切可能的地方有計劃地積極開展疫源地區(qū)無害化和消滅疫源性工作，逐步實(shí)現(xiàn)根除鼠疫疫源。
第三章 疫情報告
第十一條 鼠疫疫源地區(qū)必須建立健全疫情報告網(wǎng)和報告制度?？h以上鼠疫機(jī)構(gòu)要有專人負(fù)責(zé)疫情報告、統(tǒng)計工作。
第十二條 凡診治病人的醫(yī)務(wù)人員，檢驗、檢疫、防疫人員，大隊衛(wèi)生人員，均為法定疫情報告人。病人家屬和干部、群眾均有報告疫情的義務(wù)。
第十三條 判定為鼠疫患者后，除通知送驗單位外，應(yīng)立即報告當(dāng)?shù)厥笠叻乐螜C(jī)構(gòu)和衛(wèi)生行政部門。 接到報告的防治機(jī)構(gòu)，
應(yīng)立即用最快的辦法逐級上報，最遲不得超過六小時。 發(fā)現(xiàn)疑似病人或原因不明急死病人，
必須及時向當(dāng)?shù)厥笠叻乐螜C(jī)構(gòu)報告。發(fā)現(xiàn)不明病、死鼠，應(yīng)迅速報告附近衛(wèi)生防疫部門或醫(yī)療機(jī)構(gòu)。如在同一地區(qū)發(fā)現(xiàn)大量不明病、死鼠，當(dāng)?shù)胤酪卟块T或醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須盡快報告上級鼠疫防治機(jī)構(gòu)。
第十四條 在鐵路沿線發(fā)現(xiàn)鼠疫疫情時，要及時通報當(dāng)?shù)罔F路防疫部門。毗鄰省、市、縣發(fā)生疫情時亦應(yīng)及時相互通報。有駐軍地區(qū)，應(yīng)把疫情通知團(tuán)級以上單位的衛(wèi)生部門。
第十五條 對確診或疑似的鼠疫病人必須及時填寫報告卡片和報告表，按時逐級報告上級部門，并做好訂正或死亡報告。對判定的染疫動物，也應(yīng)及時填寫卡片和報告表上報，亦應(yīng)做好訂正報告。
第四章 疫區(qū)處理
第十六條 對人間鼠疫要做到早發(fā)現(xiàn)、 早隔離、
早治療，及時采取緊急的疫區(qū)處理措施，徹底消除傳染源，切斷傳播途徑，就地?fù)錅缫咔?。公社、大隊的衛(wèi)生人員接到疫情報告后，必須在一小時內(nèi)出發(fā);縣(旗)以上鼠疫防治機(jī)構(gòu)接到疫情報告后，必須在二小時內(nèi)出發(fā)，迅速到達(dá)疫區(qū)。
第十七條 處理人間鼠疫疫區(qū)時，要在地方人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，組成有衛(wèi)生防疫等有關(guān)人員參加的臨時防疫指揮部，其主要任務(wù)是：動員、組織群眾實(shí)施防疫措施，掌握并隨時向上級報告疫情動態(tài)、處理情況，組織供應(yīng)隔離封鎖區(qū)的生活用品，總結(jié)報告疫區(qū)處理工作。
第十八條 有鼠疫流行病學(xué)指征和較典型的鼠疫臨床癥狀，又不能排除鼠疫診斷者，可定為疑似鼠疫病人。定為鼠疫或疑似鼠疫后，必須立即采取以下措施：
(一)將患家及其鄰舍劃為小隔離圈，進(jìn)行封鎖，對患者就地嚴(yán)密隔離和搶救治療，并采樣檢驗。
(二)小隔離圈內(nèi)全面進(jìn)行檢診、消毒、滅蚤、滅鼠及其它衛(wèi)生處理。
(三)對直接接觸者必須登記、留驗、健康隔離和酌情投藥預(yù)防。如直接接觸者前往他地，有關(guān)地區(qū)的衛(wèi)生部門應(yīng)協(xié)助追索，發(fā)現(xiàn)后采取同樣措施。
(四)以患家為中心，將村屯、街道的一部或全部劃為大隔離圈，實(shí)行疫區(qū)封鎖。大隔離圈內(nèi)，根據(jù)鼠疫類型、感染來源、流行情況、污染范圍等采取相應(yīng)衛(wèi)生措施。衛(wèi)生處理后，可有組織地進(jìn)行生產(chǎn)活動。
(五)疫區(qū)鄰接地區(qū)也應(yīng)根據(jù)情況，采取疫情監(jiān)視、滅鼠滅蚤、交通檢疫等必要的預(yù)防措施。
第十九條 在人間鼠疫發(fā)生或流行時，應(yīng)采取疫區(qū)封鎖和必要的交通限制。
(一)疫區(qū)縣(旗)及其以上各級人民政府可決定隔離圈的封鎖和解除，并同時逐級急報衛(wèi)生部。
(二)有關(guān)部門要在當(dāng)?shù)厝嗣裾y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，維持好封鎖地區(qū)的秩序和治安，解決好群眾的生活問題。
(三)根據(jù)疫情的程度，可封鎖疫區(qū)交通，或在疫區(qū)及其附近地區(qū)的車站、港口、機(jī)場、公路等設(shè)臨時衛(wèi)生檢疫站，對來往或經(jīng)過疫區(qū)的一定路線的車輛及旅客、貨物實(shí)行檢疫。對可能污染的貨物，經(jīng)檢疫合格方可運(yùn)出。不許車(船、機(jī))在疫區(qū)停留;或?qū)嵭袘{檢疫證購票登車(船、機(jī))。
(四)采取限制交通、交通檢疫措施時，在本省、市、自治區(qū)內(nèi)的，應(yīng)得到省、市、自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)，并報衛(wèi)生部、鐵道部、交通部、民航總局等備案;屬跨省、市、自治區(qū)的，需經(jīng)有關(guān)省、市、自治區(qū)人民政府和國家有關(guān)部、
局批準(zhǔn)
， 由當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門執(zhí)行。
第二十條 為了診斷的需要，衛(wèi)生部門可從病人或尸體上采取檢驗材料。必須解剖尸體時，應(yīng)征得死者家屬的同意，在特殊情況下，報請當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門批準(zhǔn)并備案。鼠疫病人尸體不得外運(yùn)。
第二十一條 鼠疫病人的確診， 必須通過流行病學(xué)、
臨床學(xué)、細(xì)菌學(xué)三項指標(biāo)綜合判定。經(jīng)細(xì)菌學(xué)、血清學(xué)檢驗及臨床的持續(xù)觀察否定為人類鼠疫時，應(yīng)立即解除封鎖。治愈的患者必須符合出院或解除隔離要求，方可出院或解除隔離。
第二十二條 疫區(qū)處理工作已按規(guī)定全部完成，衛(wèi)生環(huán)境得到改善，最后一例患者的疫區(qū)處理后經(jīng)過九天，再無新患發(fā)生時，可解除封鎖，并報衛(wèi)生部備案。
第二十三條 發(fā)現(xiàn)疫鼠疫蚤時，疫區(qū)應(yīng)作如下處理：
(一)疫點(diǎn)發(fā)生在居民區(qū)內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)污染情況，劃定適當(dāng)范圍，進(jìn)行迅速徹底的滅鼠滅蚤，對直接接觸者留驗;
(二)疫點(diǎn)發(fā)生在接近人口稠密、交通要道等附近的田野、草原、山地，對群眾的生活、生產(chǎn)造成威脅的，可根據(jù)實(shí)際情況，適當(dāng)劃定范圍，由防疫人員組織力量徹底滅鼠滅蚤。
第二十四條 遇有敵特空投及撒布毒蟲、毒物時，鼠防人員必須迅速趕赴現(xiàn)場，采集標(biāo)本，進(jìn)行檢驗。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)鼠疫菌，鼠防人員應(yīng)積極參予組織力量、劃區(qū)警戒、管制交通，徹底肅清毒蟲、毒物，對污染區(qū)進(jìn)行消毒處理等工作。
第五章 專業(yè)機(jī)構(gòu)
第二十五條 有鼠疫自然疫源地的省、市、自治區(qū)一級一般應(yīng)在衛(wèi)生部門內(nèi)設(shè)專門鼠疫防治機(jī)構(gòu)，任務(wù)較輕的可在衛(wèi)生防疫站內(nèi)設(shè)科(室)，地(州)、縣(旗)有條件的亦可設(shè)專門鼠疫防治機(jī)構(gòu)，或在衛(wèi)生防疫站內(nèi)配備鼠疫防治人員。鼠疫疫源地毗鄰和建國初期曾有人、鼠間鼠疫流行，但多年再未發(fā)現(xiàn)鼠間疫情的地區(qū)，亦應(yīng)設(shè)立鼠疫防治機(jī)構(gòu)。
各級鼠防機(jī)構(gòu)均應(yīng)承擔(dān)鼠疫防治、科學(xué)研究任務(wù)，掌握本地區(qū)鼠疫疫情和防治、科學(xué)研究進(jìn)展情況，對實(shí)現(xiàn)本規(guī)定有業(yè)務(wù)指導(dǎo)的責(zé)任和監(jiān)督的權(quán)力。
第二十六條 鼠防機(jī)構(gòu)和鼠疫防治人員要保持穩(wěn)定，對他們的培訓(xùn)應(yīng)逐級負(fù)責(zé)。
第二十七條 縣以上專門鼠疫防治機(jī)構(gòu)、專業(yè)科(室)應(yīng)設(shè)有強(qiáng)毒室，配備交通工具和必要的檢驗設(shè)備， 建立嚴(yán)格的規(guī)章制度。
要建立健全緊急疫區(qū)處理的人員組織和物資裝備，緊急疫區(qū)處理的物資應(yīng)妥善保管，任何人不得挪作他用。
第二十八條 省、市、自治區(qū)一級以下的鼠防機(jī)構(gòu)一律不準(zhǔn)保存鼠疫強(qiáng)毒菌種，分離出的菌株必須嚴(yán)格按照保管、運(yùn)送的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。由于工作需要，省、市、自治區(qū)一級鼠防機(jī)構(gòu)可在嚴(yán)格條件下保存少量菌株，一俟工作完畢，立刻送還，或在本單位領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督下銷毀。
第六章 獎 懲
第二十九條 對有下列情形之一者，應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎勵：
(一)及時發(fā)現(xiàn)和報告人間鼠疫， 使疫區(qū)得到及時處理， 防止了疫情擴(kuò)大蔓延的人員;
(二)報告和交送可檢材料的群眾， 除給予適當(dāng)誤工補(bǔ)貼外，
報送材料化驗陽性時(包括血清學(xué)陽性)，應(yīng)給予獎勵。在縣(旗)范圍內(nèi)，如系當(dāng)年首次發(fā)現(xiàn)的陽性，獎勵可適當(dāng)提高;
(三)認(rèn)真貫徹執(zhí)行本規(guī)定，做出顯著成績的地區(qū)、單位或個人。
第三十條 對有下列情形之一的單位或個人，應(yīng)當(dāng)給予懲處：
(一)在疫源地內(nèi)不遵守獵獺、鼠有關(guān)規(guī)定，經(jīng)衛(wèi)生防疫等監(jiān)督人員教育無效者，可罰款、沒收獵獲物，直至停止其狩獵資格;
(二)違反本規(guī)定，貽誤時間，玩忽職守，致使人間鼠疫流行或蔓延，給國家和人民造成嚴(yán)重?fù)p失的，要給予紀(jì)律處分或依法懲處。
評論