射擊競(jìng)技體育運(yùn)動(dòng)槍支管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)射擊競(jìng)技體育運(yùn)動(dòng)槍支的管理工作，促進(jìn)射擊運(yùn)動(dòng)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)槍支管理法》和《中華人民共和國(guó)體育法》，制定本辦法。

第二條 中華人民共和國(guó)境內(nèi)的射擊競(jìng)技體育運(yùn)動(dòng)槍支管理，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱射擊競(jìng)技體育運(yùn)動(dòng)槍支(以下簡(jiǎn)稱運(yùn)動(dòng)槍支)，是指開展射擊競(jìng)技訓(xùn)練、比賽所使用的槍支。

運(yùn)動(dòng)槍支的具體品種和型號(hào)由國(guó)家體育總局會(huì)同公安部確定、發(fā)布。

第四條 本辦法所稱射擊競(jìng)技體育運(yùn)動(dòng)單位，是指經(jīng)批準(zhǔn)從事開展射擊競(jìng)技體育運(yùn)動(dòng)的企事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體。

第五條 公安部主管全國(guó)運(yùn)動(dòng)槍支的管理工作，國(guó)家體育總局指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全國(guó)運(yùn)動(dòng)槍支的管理工作。

縣級(jí)以上地方各級(jí)公安機(jī)關(guān)主管本行政區(qū)域內(nèi)運(yùn)動(dòng)槍支的管理工作。縣級(jí)以上地方各級(jí)體育行政部門組織協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)運(yùn)動(dòng)槍支的監(jiān)督管理工作。

射擊競(jìng)技體育運(yùn)動(dòng)單位負(fù)責(zé)運(yùn)動(dòng)槍支的日常管理工作，其主要負(fù)責(zé)人是本單位運(yùn)動(dòng)槍支管理的第一責(zé)任人。

第二章 從事射擊競(jìng)技體育運(yùn)動(dòng)單位審批

第六條 申請(qǐng)從事射擊競(jìng)技體育運(yùn)動(dòng)的單位，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

(一)具有法人資格;

(二)具有相應(yīng)資質(zhì)的教練員及相關(guān)從業(yè)人員;

(三)擁有符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的射擊場(chǎng)地;

(四)擁有符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的運(yùn)動(dòng)槍支安全保管設(shè)施;

(五)具備運(yùn)動(dòng)槍支安全管理制度;

(六)符合法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第七條 申請(qǐng)從事射擊競(jìng)技體育運(yùn)動(dòng)的單位，應(yīng)當(dāng)向省級(jí)體育行政部門提交以下材料：

(一)申請(qǐng)報(bào)告，內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括申請(qǐng)單位名稱和性質(zhì)、開展射擊運(yùn)動(dòng)的目的及擬開展項(xiàng)目、經(jīng)費(fèi)來(lái)源、場(chǎng)地情況(含靶場(chǎng)和槍彈庫(kù))、從業(yè)人員情況等;

(二)業(yè)務(wù)主管單位審核意見(jiàn);

(三)法人登記證書和法定代表人身份證明及復(fù)印件;

(四)槍彈使用安全管理規(guī)定、槍彈庫(kù)安全管理規(guī)定和槍彈安全管理責(zé)任制等;

(五)教練員資格證明及其復(fù)印件;

(六)射擊場(chǎng)地所有權(quán)或者使用權(quán)證明及其復(fù)印件;

(七)所在地縣級(jí)以上體育行政部門出具的射擊場(chǎng)地合格證明;

(八)所在地縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)出具的運(yùn)動(dòng)槍支保管設(shè)施驗(yàn)收合格證明;

(九)法律、法規(guī)規(guī)定需要提交的其他證明文件。

第八條 省級(jí)體育行政部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起二十個(gè)工作日內(nèi)做出是否批準(zhǔn)的決定。決定批準(zhǔn)的，將批準(zhǔn)文件報(bào)國(guó)家體育總局備案，并抄送所在地省級(jí)公安機(jī)關(guān)。

第九條 省級(jí)體育行政部門對(duì)從事射擊競(jìng)技體育運(yùn)動(dòng)的單位每?jī)赡赀M(jìn)行一次資格復(fù)審，將復(fù)審結(jié)果報(bào)國(guó)家體育總局備案，并抄送所在地省級(jí)公安機(jī)關(guān)。

第三章 運(yùn)動(dòng)槍支的配置與購(gòu)置

第十條 運(yùn)動(dòng)槍支的配置種類及限額由國(guó)家體育總局會(huì)同公安部確定。

第十一條 運(yùn)動(dòng)槍支的購(gòu)置由國(guó)家體育總局與公安部共同指定的單位統(tǒng)一組織實(shí)施。

第十二條 從事射擊競(jìng)技體育運(yùn)動(dòng)的單位應(yīng)當(dāng)向所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)以上體育行政部門提出運(yùn)動(dòng)槍支年度購(gòu)置計(jì)劃和增補(bǔ)購(gòu)置計(jì)劃。

省級(jí)體育行政部門負(fù)責(zé)匯總和審核本行政區(qū)域內(nèi)運(yùn)動(dòng)槍支年度購(gòu)置計(jì)劃和增補(bǔ)購(gòu)置計(jì)劃，經(jīng)同級(jí)公安機(jī)關(guān)審核后報(bào)國(guó)家體育總局。國(guó)家體育總局將全國(guó)運(yùn)動(dòng)槍支購(gòu)置計(jì)劃報(bào)公安部審批后執(zhí)行。

第十三條 運(yùn)動(dòng)槍支購(gòu)置指定單位應(yīng)當(dāng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定與運(yùn)動(dòng)槍支制造企業(yè)(包括進(jìn)口槍支企業(yè))簽訂采購(gòu)合同，并按照公安部批準(zhǔn)的分配計(jì)劃調(diào)撥、運(yùn)輸運(yùn)動(dòng)槍支。

第十四條 射擊競(jìng)技體育運(yùn)動(dòng)單位或者所屬運(yùn)動(dòng)員接受獎(jiǎng)勵(lì)、贊助或者贈(zèng)送運(yùn)動(dòng)槍支時(shí)，應(yīng)當(dāng)由其所在地省級(jí)體育行政部門提出，經(jīng)國(guó)家體育總局審核同意后，報(bào)公安部審批并抄送所在地省級(jí)公安機(jī)關(guān)，納入該單位配置限額管理。

第十五條 射擊競(jìng)技體育運(yùn)動(dòng)單位需要在本行政區(qū)域內(nèi)調(diào)劑使用運(yùn)動(dòng)槍支的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省級(jí)體育行政部門批準(zhǔn)后，報(bào)國(guó)家體育總局備案，并抄送同級(jí)公安機(jī)關(guān)，納入接收使用單位運(yùn)動(dòng)槍支配置計(jì)劃管理。

跨省調(diào)劑使用運(yùn)動(dòng)槍支的，由其所在地省級(jí)體育行政部門提出，經(jīng)國(guó)家體育總局審核同意后，報(bào)公安部審批并抄送相關(guān)省級(jí)公安機(jī)關(guān)，納入接收使用單位運(yùn)動(dòng)槍支配置計(jì)劃管理。

第十六條 射擊競(jìng)技體育運(yùn)動(dòng)單位配置的運(yùn)動(dòng)槍支，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理《民用槍支持槍證》。

射擊競(jìng)技體育運(yùn)動(dòng)單位調(diào)劑使用的運(yùn)動(dòng)槍支，應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)辦理《民用槍支持槍證》。

第四章 運(yùn)動(dòng)槍支的日常管理

第十七條 舉辦射擊比賽，運(yùn)動(dòng)槍支安全管理工作由主辦單位和承辦單位共同負(fù)責(zé)。承辦單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門的安全保衛(wèi)部門負(fù)責(zé)運(yùn)動(dòng)槍支的安全管理，制定安全管理措施，設(shè)立專用槍彈庫(kù)(室)。

第十八條 攜帶運(yùn)動(dòng)槍支外出參加射擊訓(xùn)練、比賽等活動(dòng)，必須攜帶《民用槍支持槍證》。

第十九條 射擊競(jìng)技體育運(yùn)動(dòng)單位接待訓(xùn)練、比賽等射擊活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)事先將批準(zhǔn)文件、來(lái)訪單位、抵離時(shí)間、攜槍數(shù)量、《槍支彈藥攜運(yùn)許可證》復(fù)印件、安全管理措施等材料報(bào)所在地縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)備案。

第二十條 射擊競(jìng)技體育運(yùn)動(dòng)單位應(yīng)當(dāng)建立運(yùn)動(dòng)槍支登記、交接、檢查、保管、保養(yǎng)、維護(hù)等相關(guān)安全管理制度，明確運(yùn)動(dòng)槍支管理人員及持槍人員責(zé)任，確保運(yùn)動(dòng)槍支安全。

射擊競(jìng)技體育運(yùn)動(dòng)單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)安全管理規(guī)定，妥善保管運(yùn)動(dòng)槍支，加強(qiáng)對(duì)持槍人員的法制和安全教育，定期組織培訓(xùn)。

第二十一條 射擊競(jìng)技體育運(yùn)動(dòng)單位應(yīng)當(dāng)完善運(yùn)動(dòng)槍支的安全保管設(shè)施。槍彈庫(kù)(室)應(yīng)當(dāng)加裝防盜報(bào)警等技術(shù)防范設(shè)施，運(yùn)動(dòng)槍支與彈藥必須分庫(kù)(室、柜)存放，落實(shí)雙人雙鎖和24小時(shí)值班制度。

第二十二條 射擊競(jìng)技體育運(yùn)動(dòng)單位應(yīng)當(dāng)每月對(duì)各項(xiàng)安全管理制度的落實(shí)情況和安全保管設(shè)施的完好情況進(jìn)行檢查并做記錄。

第二十三條 運(yùn)動(dòng)槍支發(fā)生被盜(搶)、丟失等案(事)件的，當(dāng)事人或者單位應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)向案發(fā)地縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)和體育行政部門報(bào)告，并逐級(jí)上報(bào)。發(fā)生在異地的，還應(yīng)當(dāng)向單位所在地縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)和體育行政部門報(bào)告。

第二十四條 縣級(jí)以上體育行政部門會(huì)同同級(jí)公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)每年組織對(duì)射擊競(jìng)技體育運(yùn)動(dòng)單位的運(yùn)動(dòng)槍支管理工作進(jìn)行安全檢查，并不定期進(jìn)行抽查。

縣級(jí)以上體育行政部門和射擊競(jìng)技體育運(yùn)動(dòng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全信息化管理制度，實(shí)現(xiàn)運(yùn)動(dòng)槍支信息化動(dòng)態(tài)管理。

第二十五條 射擊競(jìng)技體育運(yùn)動(dòng)單位報(bào)廢運(yùn)動(dòng)槍支，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)省級(jí)以上體育行政部門批準(zhǔn)后，連同《民用槍支持槍證》上繳所在地縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)，由所在地省級(jí)公安機(jī)關(guān)統(tǒng)一組織銷毀。

做出報(bào)廢運(yùn)動(dòng)槍支批準(zhǔn)的省級(jí)體育行政部門應(yīng)當(dāng)將上繳證明等相關(guān)文件報(bào)國(guó)家體育總局備案。

第二十六條 射擊競(jìng)技體育運(yùn)動(dòng)單位及人員應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：

(一)不得私自出租、出借、贈(zèng)送運(yùn)動(dòng)槍支;

(二)不得私自改裝和銷毀運(yùn)動(dòng)槍支;

(三)不得將運(yùn)動(dòng)槍支私自帶出射擊場(chǎng)地;

(四)不得將運(yùn)動(dòng)槍支用于射擊訓(xùn)練和比賽以外的其他活動(dòng);

(五)不得在禁止攜帶槍支的區(qū)域、場(chǎng)所攜帶運(yùn)動(dòng)槍支。

第五章 運(yùn)動(dòng)槍支的運(yùn)輸

第二十七條 射擊競(jìng)技體育運(yùn)動(dòng)單位及運(yùn)動(dòng)員攜帶運(yùn)動(dòng)槍支外出參加射擊訓(xùn)練、比賽等活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)憑其業(yè)務(wù)主管單位的批準(zhǔn)文件、民用槍支持槍證復(fù)印件、射擊競(jìng)賽通知(或者邀請(qǐng)函)，到本單位所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)以上公安機(jī)關(guān)辦理《槍支彈藥攜運(yùn)許可證》。

第二十八條 運(yùn)輸運(yùn)動(dòng)槍支，應(yīng)當(dāng)憑省級(jí)以上體育行政部門批準(zhǔn)文件，向運(yùn)往地設(shè)區(qū)的市級(jí)以上公安機(jī)關(guān)辦理《槍支彈藥運(yùn)輸許可證》。

第二十九條 批準(zhǔn)購(gòu)置的運(yùn)動(dòng)槍支(含獎(jiǎng)勵(lì)、贊助、贈(zèng)送和境內(nèi)調(diào)劑的運(yùn)動(dòng)槍支)，應(yīng)當(dāng)憑公安部的批準(zhǔn)文件和省級(jí)以上體育行政部門指定單位出具的提貨通知，向運(yùn)往地設(shè)區(qū)的市級(jí)以上公安機(jī)關(guān)辦理《槍支彈藥運(yùn)輸許可證》。

第六章 運(yùn)動(dòng)槍支的出入境

第三十條 射擊競(jìng)技體育運(yùn)動(dòng)單位攜帶運(yùn)動(dòng)槍支出境參加射擊比賽活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)向所在地省級(jí)體育行政部門提出，并提供以下資料：

(一)申請(qǐng)報(bào)告;

(二)邀請(qǐng)函和任務(wù)批件;

(三)攜槍運(yùn)動(dòng)員姓名和運(yùn)動(dòng)槍支子彈型號(hào)、數(shù)量清單等材料。

省級(jí)體育行政部門審查同意后報(bào)國(guó)家體育總局審批。

第三十一條 境外運(yùn)動(dòng)隊(duì)(運(yùn)動(dòng)員)申請(qǐng)攜帶運(yùn)動(dòng)槍支入出境、過(guò)境、境內(nèi)轉(zhuǎn)機(jī)等，由承辦單位向所在地省級(jí)以上業(yè)務(wù)主管單位提出，并提供以下資料：

(一)申請(qǐng)報(bào)告;

(二)邀請(qǐng)函;

(三)攜槍運(yùn)動(dòng)員姓名和運(yùn)動(dòng)槍支子彈型號(hào)、數(shù)量清單等材料。

省級(jí)體育行政部門審查同意后報(bào)國(guó)家體育總局審批。

承辦單位應(yīng)當(dāng)在事前向當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上公安機(jī)關(guān)報(bào)告。

第三十二條 辦理運(yùn)動(dòng)槍支出入境手續(xù)，應(yīng)當(dāng)由承辦單位提前十個(gè)工作日?qǐng)?bào)國(guó)家體育總局審批。

國(guó)家體育總局批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安部、海關(guān)總署、鐵道部和民航總局等部門備案，并抄送相關(guān)公安機(jī)關(guān)、海關(guān)及邊防檢查站。

第三十三條 經(jīng)批準(zhǔn)入境的運(yùn)動(dòng)槍支，由承辦單位憑批準(zhǔn)文件到入境地邊防檢查站辦理槍支登記，申請(qǐng)領(lǐng)取《槍支彈藥攜運(yùn)許可證》，憑《槍支彈藥攜運(yùn)許可證》向入境地海關(guān)申報(bào)。到達(dá)目的地后，應(yīng)當(dāng)憑《槍支彈藥攜運(yùn)許可證》向當(dāng)?shù)卦O(shè)區(qū)的市級(jí)以上公安機(jī)關(guān)備案。

經(jīng)批準(zhǔn)出境的運(yùn)動(dòng)槍支，由承辦單位憑批準(zhǔn)文件到單位所在地省級(jí)公安機(jī)關(guān)辦理《槍支彈藥攜運(yùn)許可證》。憑批準(zhǔn)文件和《槍支彈藥攜運(yùn)許可證》向出境地邊防檢查站辦理出境手續(xù)。

經(jīng)批準(zhǔn)入境的運(yùn)動(dòng)槍支再出境時(shí)，承辦單位應(yīng)當(dāng)向邊防檢查站出具彈藥消耗證明。

第七章 罰 則

第三十四條 有下列行為之一的，由體育行政部門對(duì)其負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，給予行政處分：

(一)未按規(guī)定條件或者程序?qū)徟鷱氖律鋼舾?jìng)技體育運(yùn)動(dòng)單位申請(qǐng)的;

(二)對(duì)配置單位運(yùn)動(dòng)槍支購(gòu)置計(jì)劃審核不嚴(yán)，造成嚴(yán)重后果的;

(三)未按規(guī)定進(jìn)行資格復(fù)審的;

(四)發(fā)生運(yùn)動(dòng)槍支被盜、丟失等事故，未及時(shí)逐級(jí)上報(bào)或者故意隱瞞不報(bào)的。

第三十五條 射擊競(jìng)技體育運(yùn)動(dòng)單位存在下列行為之一的，由體育行政部門責(zé)令限期改正，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，視情節(jié)輕重，給予批評(píng)教育直至行政處分：

(一)未按照規(guī)定建立相關(guān)安全管理制度的;

(二)未對(duì)持槍人員進(jìn)行法制和安全教育的;

(三)安全設(shè)施存在重大隱患的;

(四)槍彈混庫(kù)(室、柜)存放的。

第三十六條 射擊競(jìng)技體育運(yùn)動(dòng)單位存在下列行為之一的，由省級(jí)體育行政部門責(zé)令限期改正，情節(jié)嚴(yán)重的，撤銷從事射擊競(jìng)技體育運(yùn)動(dòng)的許可：

(一)未按規(guī)定進(jìn)行運(yùn)動(dòng)槍支調(diào)劑的;

(二)未按規(guī)定上繳報(bào)廢運(yùn)動(dòng)槍支的;

(三)弄虛作假，未如實(shí)申報(bào)購(gòu)置計(jì)劃、超標(biāo)購(gòu)置運(yùn)動(dòng)槍支的;

(四)訓(xùn)練場(chǎng)所、槍彈庫(kù)(室)的安全設(shè)施存在嚴(yán)重安全隱患的。

第三十七條 射擊競(jìng)技體育運(yùn)動(dòng)單位有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)沒(méi)收運(yùn)動(dòng)槍支，體育行政部門依照有關(guān)規(guī)定，給予當(dāng)事人行政處分：

(一)未按規(guī)定辦理《民用槍支持槍證》的;

(二)未按規(guī)定上交報(bào)廢運(yùn)動(dòng)槍支的;

(三)私自借用運(yùn)動(dòng)槍支的;

(四)在非射擊運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地進(jìn)行射擊活動(dòng)的;

(五)在禁止攜帶槍支的區(qū)域、場(chǎng)所攜帶運(yùn)動(dòng)槍支的。

第三十八條 體育行政部門工作人員、射擊競(jìng)技體育運(yùn)動(dòng)單位或者人員有違反本辦法第三十四條第四項(xiàng);第三十六條第二項(xiàng);第三十七條第二、三、五項(xiàng)規(guī)定，構(gòu)成犯罪或者應(yīng)當(dāng)由公安機(jī)關(guān)予以行政處罰的，移交公安機(jī)關(guān)依法處理。

體育行政部門工作人員、射擊競(jìng)技體育運(yùn)動(dòng)單位或者人員有違反《中華人民共和國(guó)槍支管理法》行為的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第八章 附 則

第三十九條 運(yùn)動(dòng)槍支研制立項(xiàng)和試用計(jì)劃由國(guó)家體育總局提出，報(bào)公安部批準(zhǔn)后下達(dá)給定點(diǎn)企業(yè)。運(yùn)動(dòng)槍支的定型由國(guó)家體育總局會(huì)同公安部組織審定，審定合格后方可生產(chǎn)。

第四十條 運(yùn)動(dòng)槍支的主要零部件及用于運(yùn)動(dòng)槍支的彈藥，適用于本辦法的有關(guān)規(guī)定。

第四十一條 中國(guó)人民解放軍開展射擊競(jìng)技體育運(yùn)動(dòng)的運(yùn)動(dòng)槍支管理，國(guó)務(wù)院、中央軍事委員會(huì)另有規(guī)定的，適用有關(guān)規(guī)定。

第四十二條 本辦法自2011年1月1日起施行。《射擊運(yùn)動(dòng)槍支彈藥管理辦法》(1992年4月25日中華人民共和國(guó)國(guó)家體育運(yùn)動(dòng)委員會(huì)、公安部令第18號(hào))同時(shí)廢止。